發展低碳經濟模板(10篇)

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篇1

低碳經濟指的是基于低的能耗、排放及污染所進行的一場經濟模式的偉大創新，是人類社會創建綠色生態文明的一大進步。雖然我國在改革開放的幾十年里取得了巨大的經濟建設成就，但環境問題日益嚴重，而發展低碳經濟不僅能應對環境問題，它同時也是我國發展社會經濟的內在要求，值得我們深入探究。

一、低碳能源經濟在國家發展低碳經濟中的重要性

我國低碳經濟的健康發展離不開一場深刻的能源革命，換言之，促進能源經濟革命是國家發展低碳經濟的關鍵所在[1]。國家發展低碳經濟的實質就是針對現代經濟的運行和發展開展一場深刻的能源經濟革命，建立起最低溫室氣體排放量的低碳能源經濟發展模式。發展低碳能源的根本目標在于推進低碳經濟發展實現兩大本質轉變：其一，基于碳基能源的現代不可持續發展經濟要徹底轉化成低碳甚至是無碳能源的可持續發展經濟；其二，以往的高碳黑色型能源消費結構要徹底轉化成低碳甚至是無碳的綠色消費結構。由此，我們發現發展低碳能源就是要促進能源生產、消費的低碳轉變，全面實現能源生態化經濟，這是國家發展低碳經濟的能源基礎。

在發展低碳經濟的過程中，低碳能源經濟革命應包括三個階段目標：其一，近期目標，即把煤炭的清潔利用及節能減排作為重點，堅持提高利用能源的效率，加快開發新能源、低碳固碳等技術；其二，中期目標，即不斷提高可再生能源的比重，堅持推廣新能源技術，如氫燃料電池等，還要廣泛應用碳收集、埋存等技術；其三，長期目標，即建立可持續能源體系，其主體包括潔凈煤、可再生能源、先進的核能等。這是發展我國低碳經濟的戰略目標，對低碳能源的發展實踐而言具備重要的指導意義。

二、促進低碳經濟健康發展的低碳能源發展措施

（一）建立健全能源消耗標準，重視對節能減排的激勵

當前，我國能源行業面臨市場價格不合理，剛性的、高能耗的能源消費結構的敏感度偏低，在能源的利用上存在效率低下的問題。為解決這一系列問題，就務必建立健全能源消耗標準，并采取有效的激勵措施把高能耗的能源消費結構的剛性減弱，引導能源行業不斷創新節能環保技術，發展低碳能源，真正實現節能減排的目的。首先，應加大改革能源產品市場價格的力度，抑制能源消費需求的持續增長，把能源的稀缺程度更全面地反映出來，并加大處罰高污染企業的力度，給予產業創新、升級更多的支持、激勵。在約束各行各業的能源消費時，應完善制定相應的標準，并采取法律強制措施，如建筑節能標準、機動車燃油標準、家電能耗標準等，同時大力宣傳、普及低碳制度，讓消費者、生產者都能更好地了解低碳制度，引導消費行為變得更加綠色、低碳，為國家低碳經濟的健康發展營造良好的環境[2]。

（二）創新綠色低碳能源技術，構建低碳經濟技術體系

不管是國家、企業還是個人，創新都是進步的靈魂。為此，我們應充分重視自主創新能力的提升，積極開發低碳新能源技術、低碳產品，為發展低碳經濟提供條件。如企業可以自身戰略環境為基礎，構建起合理的、科學的低碳營銷模式。當前，低碳新能源消費已經演變成必然的市場趨勢之一，企業只有把低碳能源元素融入到以往的生產經營模式中，按照低碳經濟發展要求做出改變，才能真正降低生產經濟過程對環境造成的影響，使資源利用效果得到最大限度的提高，以實現企業可持續發展。同時，要大力踐行低碳理念的低碳能源經濟戰略，大力開發并利用清潔能源。從當前我國的國情來看，水能、太陽能、風能、植物能源等應用比例的提高具備較大的可行性。新型能源的普及與推廣需要面對市場化技術、市場化能源的難題，只有提高低碳能源技術的含金量，建立低碳經濟技術體系，才能把低碳經濟帶入一個良性的循環軌道中。為此，我們要堅持推廣先進的低碳、無碳能源新技術，構建低碳經濟技術體系，為實現低碳經濟健康發展提供重要保證。

（三）發展低碳新能源經濟，提升低碳經濟的發展水平

為不斷推進節能減排，我們還應加大發展循環經濟的力度，推進資源、能源的高效循環利用，把保護生態環境與促進經濟發展的工作有機結合在一起，最大限度降低社會經濟活動對環境造成的消極影響，為可持續發展奠定基礎。首先，要大力推進生態化的化石能源，低碳化利用高碳的能源，完成建立低碳綠色消費體系、促進低碳經濟發展的基本任務；其次，要積極促進新能源產業的綠化發展，圍繞低碳能源產業群，為發展低碳經濟、綠色經濟提供支撐點；另外，要把低碳經濟政策的作用充分發揮出來，把碳排放納入經濟政策的范疇加以執行，利用政策的力量督促企業節能減排，并進一步完善生態補償機制，避免過度開發，為發展低碳能源經濟保駕護航。

在產業經濟發展戰略方面，國家應加大宣傳低碳能源產業光明前景的力度，把低碳能源產業經濟的發展作為未來促進低碳經濟發展的政策性扶持，促使低碳能源經濟在我國持續、穩定地發展下去，把低碳能源經濟變成低碳經濟中促進國民經濟增長的一大亮點。同時，要堅持發展和擴大低碳能源產品的出口貿易，鼓勵低碳能源消費，并對低碳能源工業結構、產業結構、產品結構等進行合理的調整，把低碳能源經濟變成拉動國家經濟增長的主要力量之一，從而不斷提升國家低碳經濟發展水平。

三、結語

我國基本國情決定了低碳能源經濟在國家發展低碳經濟中的重要性。在實際工作中，我們應通過建立健全能源消耗標準、創新綠色低碳能源技術、發展低碳新能源經濟等措施對節能減排進行激勵，并及時構建低碳經濟技術體系，從而不斷提升低碳經濟健康發展水平，為全面實行低碳經濟提供保障。

參考文獻：

篇2

我國經濟的快速發展導致對能源生產和消費需求的迅速增長。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規定包括中國在內的發展中國家在2012年前的具體減排量,但是作為一個負責任的大國必須承擔的國際義務,我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比(見表1),我國單位GDP的碳排放強度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發達國家的1.6倍。據美國能源署預測,我國碳排放強度呈逐年下降趨勢,2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發達國家的下降速度,但是由于我國經濟規模的逐年增加以及煤炭主導的能源結構,我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢(年均增長2.6%),2020年將達到81.45億t,屆時將超過美國,成為世界第一大二氧化碳排放國。

1.2中國能源安全面臨嚴重威脅

能源安全是國家經濟安全和社會安全的重要方面,它直接影響到國家安全、可持續發展及社會穩定。我國能源總量較為豐富,但由于人口規模龐大,人均能源可采儲量遠低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲量只有2.6t,人均天然氣可采儲量只有1074m3,人均煤炭可采儲量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經濟社會的快速發展,我國對能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進口國以來,石油進口量持續增長,2004年對外依存度達到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進口規模的不斷增加勢必使我國經濟受制于石油出口國,也給我國經濟安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態環境惡化

近年來,我國經濟呈高速增長態勢,資源消耗增長迅速,生態環境破壞嚴重。2006年按現行匯率計算我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達到了24.6億t標準煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長了9.61%和18.1%。2003年中國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發達國家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對外依存度高達50%,資源安全問題已經成為制約我國經濟發展的一大瓶頸;淡水供應趨于緊張,水源危機來臨,許多地區淡水供給不足,已成為經濟增長和糧食生產的重大障礙;耕地面積持續減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內湖出現大面積藍藻聚集,嚴重威脅當地城市用水;沿海灘涂、濕地生態破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉。資源的超常利用,生態環境的惡化,嚴重威脅我國經濟的可持續發展。

2低碳經濟理論與實踐綜述

2.1低碳經濟的理論內涵

“低碳經濟”概念首先由英國在《我們未來的能源———創建低碳經濟》①的白皮書中提出。《能源白皮書》指出,低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出;低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時也能創造新的商機和更多的就業機會。隨后,Johnston等學者探討了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術可行性,認為利用現有技術到本世紀中葉實現1990年基礎上減排80%是可能的[3]。Treffers等學者探討了德國在2050年實現1990年基礎上減少GHG排放80%的可能性,認為通過采用相關政策措施,經濟的強勁增長和GHG排放的減少的共同實現是可能的[4]。Kawase等學者回顧和描繪了長期氣候穩定的情景,將排放變化分解為三個因素:二氧化碳強度、能源效率和經濟活動等,指出為實現60%~80%的減排目標,總的能源強度改進速度和二氧化碳強度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學者構建了一種描述城市尺度低碳經濟長期發展情景的方法,并將此方法應用到日本滋賀地區[6]。氣候集團在的報告《贏余:低碳經濟的成長》中介紹了低碳經濟的概念,回顧了市場的發展并分析了低碳經濟道路帶來的收益,表明低碳經濟具有更高的投資回報率,能夠顯著地增加產量、縮短生產周期、提高生產可靠性、改善產品質量、改善工作環境并鼓舞員工士氣,在新增就業方面具有出色的潛力,其增長速度也大于其它經濟形態[7]。我國學者莊貴陽認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認為“低碳經濟”就是以低能耗、低污染為基礎的經濟①。可以看出,自英國提出低碳經濟的概念后,國內外學者對低碳經濟的概念、實現的可能性、市場價值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達同樣的內涵:在不影響經濟和社會發展的前提下,通過技術創新和制度創新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。

2.2英國低碳經濟的實踐現狀

低碳經濟自2003年由英國提出以后得到了大多數國家的認同,一些國家也開始展開低碳經濟建設的行動,諸如歐盟國家、日本等。盡管中國在2012年前沒有溫室氣體減排量的規定,但隨著后京都議定書時代的到來,中國面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國也在節能減排方面展開了行動。下面簡要介紹一下低碳經濟在英國的發展現狀,可為中國低碳經濟的發展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國首相布萊爾發表了題為《英國政府未來的能源———創建一個低碳經濟體》的白皮書。在該白皮書里,英國首次提出了低碳經濟的概念,并宣布了到2050年英國能源發展的總體目標:從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家;著力于發展、應用和輸出先進技術,創造新的商機和就業機會;同時在支持世界各國經濟朝著有益環境、可持續的、可靠的和有競爭性的能源市場發展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導。2004年頒布能源法,核心內容為可持續能源、核能問題和競爭的能源市場。2006年7月能源回顧報告,陳述如何應對英國能源政策面臨的兩大長期挑戰,并就一系列相關問題進行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國政府委托,由前世界銀行首席經濟學家、現任英國政府經濟顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領導編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經濟學》(簡稱斯特恩報告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經濟代價和相關溫室氣體減排的花費和收益。報告強調為了避免氣候變化的最壞影響,各國政府必須立即采取有效的減排行動,否則氣候變化將對經濟增長和社會發展造成嚴重影響,其損失和風險將相當于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續。如果立即行動,將大氣中溫室氣體濃度穩定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報告提出有效的全球減排政策的3個要素,即通過稅收、貿易或法規進行碳定價;支持低碳技術的創新和推廣應用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關于氣候變化的立法,主要內容包括:碳財政預算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權力,從而建設英國的低碳經濟。2007年5月23日,在英國第七屆能源展覽暨研討會上,英國政府公布了堪稱可再生能源開發政府綱領的《英國能源白皮書》[9]。

3低碳經濟發展模式

低碳經濟的發展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動,將傳統經濟發展模式改造成低碳型的新經濟模式。具體來說,低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。其中,低碳經濟的發展方向、發展方式和發展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經濟模式(見圖2)。低碳經濟的發展方式不同于具體的發展方法,它是指在實現低碳經濟發展目標過程的基本操作手段以及行為、態度和認知取向,是區域發展低碳經濟過程中所采取手段的共同特征。在完成發展目標過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發展方法。低碳經濟的發展方式和發展方法不但具有尺度的不同,還具有戰略和戰術的關系,只有將不同的低碳經濟的發展方法成功運用到發展實踐中,才能逐漸形成具有區域特色的、穩定的低碳經濟發展方式,最終實現低碳發展的目標。

3.1低碳經濟的發展方向:低碳發展

所謂低碳發展是指在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發展,重點在低碳,目的在發展①,是一種更具競爭力、更可持續的發展。低碳約束將制約經濟發展方向的選擇,決定經濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發展。在保持現有經濟發展模式和技術水平不變的條件下,碳排放的總量約束會限制經濟發展的速度;而在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下,通過改善能源結構,調整產業結構,提高能源效率,增強技術創新能力,增加碳匯等措施可以實現碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實現溫室氣體排放降低和經濟規模持續增長的雙重目標,我國需要重新審視現有發展模式,重新選擇更持續的經濟發展模式,而低碳經濟是實現這一目標的首選,低碳發展是低碳經濟的發展方向。當然,要實現低碳發展,技術創新是關鍵,因為能源效率的調高,低碳新能源的開發,化石能源的低碳化都要依賴于技術創新。

3.2低碳經濟的發展方式:節能減排

為了實現經濟的可持續發展,減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產和消費負面影響的主要手段[12,13],前者屬于節約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實現經濟的低碳發展和可持續發展,節能減排是一種重要的方式和手段。節能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經濟產出;或者是以原來同樣數量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經濟產出。換言之,節能就是應用技術上現實可靠、經濟上可行合理、環境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內容。節能減排是應對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態日益惡化問題的主要手段,是實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低成本發展、低代價發展的方式,是實現低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發展目標的著力點。

3.3低碳經濟的發展方法:碳中和技術

政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認為低碳或無碳技術的研發規模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規模[15]。低碳或無碳技術也稱為碳中和技術。“碳中和”(Carbon-neutral)這術語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達到環保的目的③。碳中和技術主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術,主要有三條技術路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關鍵技術是轉化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術,包括膜式轉化裝置、膜材料等方面的技術開發;燃燒后脫碳的技術核心是胺吸收脫除CO2,難點在于分子水平吸附劑的開發,此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機、過程標準化等均待進一步研究;富氧燃燒技術屬于提高能源效率的范疇,技術的關鍵是氧氣供應及高技術渦輪機的開發。②溫室氣體的埋存技術,即將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以達到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發工作主要集中在探索地下鹽水儲層、采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術,如太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術。目前,碳中和技術仍處于研發階段,從技術經濟角度來看離全面推廣應用還有很大距離。

4我國實施低碳經濟模式的政策措施

4.1節能優先,提高能源利用效率

我國經濟發展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態的巨大破壞為代價的。研究表明[17],我國的能源系統效率為33.4%,比國際先進水平低10個百分點,電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%,機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當于氣侯條件相近發達國家的2~3倍。這說明我國能源利用比較浪費,提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰略措施。從生態文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經濟價值和生態意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅持節能優先的發展戰略。一方面,淘汰高耗能的產業和生產工藝,另一方面,在照明設備、家用電器、工業電動機和工業鍋爐等領域進行技術改進,提高熱的有效利用和提高能源轉換效率。只有不斷提高節能水平,才能有利于能源供應安全、環境保護和遏制溫室氣體排放等多重目標的實現。

4.2化石能源低碳化,大力發展可再生能源

我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結構特征決定了煤炭是能源消費的主體。當前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70%,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內基本需求為目標,不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結構難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術,在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發展天然氣,適當發展核電,積極發展水電,深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發展低碳經濟的主要方向。

4.3設立碳基金,激勵低碳技術的研究和開發

篇3

一、現階段低碳經濟發展財稅政策中面臨的問題

（一）現行的低碳財稅制度缺乏法制化建設，同時政策覆蓋面不廣

雖然近年來我國的社會經濟得到快速的發展，但在氣候變化和發展低碳經濟的立法上，我國還處于起步階段，與發達國家相比，現階段我國的能源領域法律法規還缺乏其全面性及完善性。過去我國將發展的重點放在促進經濟發展上，對低碳經濟發展的重視度不高，意識較差，法律法規及相關指導文件形式較少，目前最突出表現為地方稅收政策覆蓋面狹窄且政策內容不完善及相關政策法規的實施度不高等方面，不僅體現了我國低碳經濟發展的起步晚同時還制約了其發展進度。例如工業技術改造、工業污染物排放及節能是我國財稅制度涉及面最廣的方面，而在降低二氧化硫排放量和降低化學需氧量等方面的內容相對欠缺，且目前還沒有明確的稅收政策支持居民低碳消費限額和促進節能服務業的發展，與西方發達國家比較，我國低碳經濟的發展還處于初級階段，在不斷發展低碳經濟的技術及資金投入方面的支持還較少，技術水平及發展水平均還處在起步階段[1]。

（二）缺乏強有力的財政政策支持

首先我國現階段在公共財政支出方面還嚴重不足，雖然我國在逐漸深入落實可持續發展戰略，在環境保護及污染治理方面的資金投入也呈現出逐年增長的趨勢，但與其他財政支出占比相比，其整體占比還相對較小，且目前我國還尚未建立起支持發展低碳經濟的專項資金，我國現階段更加注重研發和生產領域是財政支持，而缺乏對消費、服務和回收等方面財政支持與投入[2]。其次，雖然早在2003年我國就推出了政府綠色采購，并正式實施《政府采購法》，在我國經濟不斷發展的過程中，為適應世界低碳環保經濟的發展，我國近年來也逐步建立了環境標志產品、政府優先及強制采購節能產品等管理制度，但相比發達國家來講，我國現階段建立的政府綠色采購制度尚處在發展的初期，且發展緩慢，綠色采購的占比還需要進一步提高，同時需要做好其他采購途徑的占比協調工作，并進行綠色采購操作過程的深入探討與總結。

二、低碳化財稅政策的改革建議與思路

（一）致力健全低碳經濟發展財稅政策

為促進我國的財稅政策改革發展，進行改革使需要結合以下幾點要素進行綜合考慮：首先需要綜合考慮我國的國情。綜合考慮我國發展的實際情況，將政府及企業支持結合起來，使低碳財稅政策符合我國國情及經濟發展趨勢。其次，整合多個經濟調控手段，財稅政策本身作為我國經濟宏觀調控一個重要手段，雖然可在我國的經濟發展中可起到重要的作用，但其也被具有局限性，因此在促進低碳經濟發展財稅政策的建設健全過程中，必須將法律、環境保護制度及措施考慮進去，使各個因素間達到相互補充，促進各因素間的優勢互補，促進形成碳經濟發展綜合推動力，最大限度避免政策重復而導致的公共資源分配不平衡現象[3]。第三個需要注重的是在商品生產、儲存、運輸、消費及再循環等各個領域中，注重低碳經濟發展理念及政策在各個環節的灌輸，制定符合國情的整體化低碳財稅政策。

（二）注重提升財政支出及專項補貼力度

為促進低碳經濟的發展，西方發達國家在環境保護及節約資源等方面，通過預算撥款、環境基金、金融補貼及建立特別基金會等方式進行，為促進資源保護及環境保護奠定堅實的財政基礎。全面落實財政支出及進行強有力專項補貼力度，最主要的方向為環境技術發展項目的研發、環保設施建設項目、可再生能源開發和利用項目及廢物回收項目。使政府預算成為資源保護及環境保護的主要資金渠道。我國的經濟發展還處于初級階段，低碳產業和發達國家相比相差甚遠，因此，必須根據新預算法律的預算政策，加大投資力度，促進低碳經濟的發展。可反映在兩個方面：首先是設立專門的環保資金支出項目，按一定的比例將本年度的年財政收入將作為明年節能環保預算基金的資金來源；其次注重我國環保節能產業的建設及開發，運用貼現貸款及降低低碳事業貸款利率等方式刺激環保企業的發展和積極性，同時加大低碳環保經濟發展模式的研究，調整能源結構，不斷提升能源發展技術，不斷強化財政補貼力度，為我國的低碳經濟發展奠定堅實的財政基礎。

（三）不斷深化現行政府采購制度改革

篇4

[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0071-01

1 浙江的產業發展和出口貿易的能源消耗

1.1 浙江省的產業結構與發展狀況

當今世界,經濟全球化和新技術革命等因素引發的世界范圍內的產業結構調整和產業轉移浪潮加速發展。自中國加入WTO之后,對于浙江經濟的發展(特別是產業的發展)產生了積極的影響。據統計,2004年浙江GDP為11243億元,其中第一產業的產出為816億元,占總產出的7.3 %;第二產業的產出為6045億元,占總產出的53.7%;第三產業的產出為4382億元,占總產出的比重為39%。總的來說,當前浙江經濟正從初級發展階段向現展階段轉變,但第三產業所占比重仍然偏低,產業結構戰略性調整的任務仍然艱巨。面對2009年年末的金融危機的沖擊,展望2010年浙江經濟的發展,筆者深深感到當今的浙江發展處在機遇與挑戰,困難與希望的交叉點。調整經濟結構,防止通貨膨脹,促進經濟轉移,加快經濟發展浙江經濟發展的重點和政策調整得分趨向。

1.2 浙江省社會經濟發展的能源消耗

能源是人類生存和發展的基礎資源,而浙江省雖然經濟發達,但是資源十分匱乏,95%以上的能源消耗需要從外省引進。2008年共從外省調入煤10874萬噸,進口煤2087萬噸,進口和調入原油2297萬噸,調入天然氣17.7億立方米。隨著對外開放的深入,國民經濟快速發展,城市化、工業化、現代化建設加快,全省能源消耗隨之增長,能源供需缺口擴大,浙江經濟發展的壓力也日漸突出。

1.3 浙江省的能源消費結構

近年來全省能源品種消費結構仍以煤炭為主。其中,煤炭占61.5%。而電力和天然氣占9.1%,只占能源消耗初始結構中的很小比例。雖然在能源終端消費中,煤炭消費比重進一步下降,電力、熱力、天然氣等消費比重進一步上升。但是煤炭仍然是浙江省發展經濟的主要消耗資源。煤炭的大量運用加上資源的利用效率不高,使得大量有害氣體排放和環境污染加劇。因此必須提高清潔、優質能源在浙江省能源消費結構中的比重,促進能源結構的調整,提高能源利用效率。

2 對于浙江經濟結構調整和轉型發展的建議

2.1 優化產業結構和能源結構

加快改造傳統的產業,培育具有廣大前景的新型產業。浙江省的傳統產業仍然是以粗放型的發展模式為主,高污染、低利用率的特點導致許多企業的生存發展受到限制。此外,浙江省的農業發展出現之后,發展高效生態農業,提高土地的總體利用效率,推行農業的規模經營,提升農業的綜合生產能力,是浙江省農業發展的前進方向。發展低碳工業、服務業和農業,提高能源的利用效率,研究制訂新能源、新材料、新醫藥等新興低碳發展規劃。堅持以低排放為核心的“低碳革命”,對產業、能源、技術、貿易等產業進行調整,以搶占先機和產業制高點。逐步改變浙江省以煤為主的能源結構,發展風能、太陽能以及不產生二氧化碳的生物質能,發展循環經濟和集約型經濟,確保浙江省的低碳經濟發展處在全國前列。

2.2 加強技術和產品的創新力度

浙江省人均GDP已達到6000美元以上,是中國創業、創新的最活躍的省份。當前經濟發展的新環境使得生產要素結構和政策機制發生新的變化,因此必須加快創新的戰略轉移。碳技術的創新能力,決定了浙江省發展低碳經濟的發展水平。研發節能清潔的能源、可再生能源、核能、土地農業的合理利用等一系列降低溫室氣體排放的新技術。在低碳發展中,首先政府應出臺政策鼓勵發展新興的低碳經濟,其次企業也應該積極參與研發,提高企業的國內外競爭力,再次我們個人也應該樹立節能減排的環境意識,為發展低碳,保護城市環境貢獻個人力量。低碳經濟的發展有必要選擇具有前瞻性、戰略性、成熟性的共性技術。

篇5

關鍵詞:

低碳經濟；可持續發展；發展策略

工業化經濟的迅猛發展在給我們帶來巨大社會進步的同時也不可避免地對生態環境造成了一定程度的損害。在新的發展時期內，為實現社會的可持續發展，低碳經濟的發展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經濟由理論轉變為實踐呢？首先要解析低碳經濟發展模式的內涵，然后就其內涵制定相應的發展策略。

一、低碳經濟發展模式的內涵分析

低碳經濟的發展需要科學的發展觀。傳統的工業化經濟將經濟增長做為第一要素。在經濟發展中奉行：利用一切可利用的人力物力去實現經濟的增長。這一理念的發展適應于世界大戰后，各個國家急需恢復元氣，迅速實現經濟增長的現狀。現如今，我國已經進入新的歷史發展階段，高消耗、重污染、低效率的傳統經濟模式逐漸制約了社會的進步，科學的可持續發展理念逐漸被人們所關注。低碳經濟發展理念在積極承擔環境保護的同時更有效地提高了能源的利用，實現了節能降耗，更好地發展了新興工業。低碳經濟滲透于傳統經濟發展理論時需與時俱進。傳統理論一味地追求商品價值而忽視生態環境的保護，從而造成大量自然資源的浪費與環境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然，實現社會的可持續發展。低碳經濟理論應運而生，它實現了對自然資源的循環重復利用，注重了協調人與自然間的關系，實現了對自然生態的有效保護。低碳經濟的低投入、低排放、高利用率、高回報率，完全符合了可持續發展的需求。

二、低碳經濟模式轉變的必要性

企業是推動社會經濟發展的重要動力。當完成經濟轉型后，企業將收到豐厚的回報。目前，我國大部分企業尚未完全充分理解低碳經濟發展的重要性，沒有意識到降低CO2排放量對于社會經濟長久發展的重要意義。進一步提高能源和材料的利用率，不斷進行技術革新、有效資源配置，實現節能減排是當前企業拓展發展空間的重要途徑。

三、低碳經濟發展模式的實踐策略

實現由傳統經濟向低碳經濟發展模式的轉變需要做到以下幾點：首先，低碳經濟模式的發展需要全社會形成資源節約和環境保護的科學意識。我們將建設“資源節約、環境友好型社會”作為國家發展的基本國策，通過宣傳教育等方式擴大低碳經濟發展模式的影響，讓更多的企事業單位充分意識到發展低碳經濟的重要意義，從而將保護自然環境、減少環境污染的意識深入到每一個人心中。我國發明的電子產品互聯互通就是一個非常典型的范例。電子產品互聯互通是全球首個達到3C協同國際標準的產品，它可以在不同電子產品間互通并有效地節省資源浪費。英國在促進低碳經濟發展方面的成果對我們也具有參考和借鑒的意義。如：向陽轉移房屋的設計和應用。它利用現代化科技將太陽能轉化為熱能并通過地熱管道實現不同房間的房屋保溫。其次，國家需要進一步加大對第三產業、服務型產業的扶持和發展力度，逐漸轉變經濟發展的側重點，減少工業生產帶來的環境污染和資源浪費。隨著社會的進步，人們的物質生活和精神生活不斷提高。人們在追求精神生活的同時對各種精神文化產品的需求也不斷增加。文化藝術產業的發展也就成為國民經濟新的增長點。第三產業對環境的破壞和污染相對較少，也符合現階段人們的消費需求，符合可持續的發展觀念。經濟轉型時期，低碳經濟的實現需要國家大力扶持和發展第三產業，不斷協調產業結構發展，形成新的消費模式，進而促進低碳經濟的不斷完善與發展。對于企業來說，企業管理者需要用科學的發展理念去管理企業。企業要積極引進先進的生產技術與流程，實現最大程度的清潔生產。在逐漸剔除傳統的消耗性生產模式的同時不斷創新產品生產理念即從產品設計、材料選擇、制作工藝、生產流程等各環節進行科學管理，充分做到資源的再利用、再循環原則。這不僅有助于資源保護，也有助于縮小生產成本，擴大利潤空間。以“蒙牛”為例，為了實現低碳經濟發展，“蒙牛”建立了完善的生態戰略。近十年來，“蒙牛”在環保方面投入4億多資金建立了科學的萬噸級污水處理廠，實現了國家的一級達標排放。同時“蒙牛”企業也進入了快速發展的新階段并成功進入了世界乳業前20強。企業要想得到高速發展還需要不斷引進現代化綠色技術并建立生態工業園區。生態工業園區要求將不同的原材料通過廢物交換的方式實現再利用和再循環，其目的在于實現清潔生產，控制并不斷減少污染物的排放。工業生態園區的建設與發展存在著技術、資金方面的難度，這需要國家相關部門落實資金和技術方面的扶持，企業也需要積極學習發達國家的發展模式，引進優秀的技術與管理人才，將生態發展的理念不斷付諸于實踐。上海國際節能環保園區就是低碳經濟轉型與發展的典型代表。園區前身為上海鈦合金廠，企業曾經是國內重點治理的對象。企業原廠的電能消耗占整個上海市的0.5%，煙塵排放達到了3000余噸/年，占全市的1/7。為了實現對環境的治理，企業引進了低碳經濟發展模式，通過治理革新使園區逐漸實現了由高耗能、高污染生產逐漸轉向低耗能、低污染生產。

四、結束語

綜上所述，低碳經濟的發展在我國已經取得了一定的成效。在新的歷史發展階段，發展低碳經濟實現可持續發展的將成為社會經濟發展的必選之路。

作者：梁雨田 單位：包九中高三

參考文獻:

篇6

關鍵詞：碳減排；低碳經濟；政策

中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）01-0066-03

低碳經濟浪潮撲面而來，但又紛爭不斷。本質上看，“低碳”強調的是一種有別于傳統的以高能耗、高排放、多污染為代價的新發展思路，發展低碳經濟與我們產業升級、技術創新、環境保護和節能降耗等既定目標相一致。從這個意義上說，既要發展又要低碳，這不是兩難困境，而是經濟發展模式和社會生活方式革新的倒逼機制。置身于低碳經濟時代，江蘇的發展策略應當是：在發展中節能減排，在挑戰中把握機遇，走綠色低碳的可持續發展之路。

一、江蘇省碳排放總量較大

由于江蘇的基本省情和能源消費結構，加之近年來經濟快速發展對能源需求激增，碳減排總量較大，碳減排壓力凸顯，碳排放總量減排潛力十分巨大。

從碳排放清單看，全省碳排放總量快速上升，從2000年的8005.3萬噸增至2008年的1.7億噸，增幅為118%；碳排放結構呈工業主導性，工業碳排放占比達86%，其次為交通和農村能源消費碳排放；碳匯能力下降顯著，碳吸收水平從2000年的89.4%下降到2008年的40.9%。

從碳排放強度看，單位GDP的碳排放從2000年的0.94噸/萬元下降到2008年的0.75噸/萬元，降低了20%，說明近年來江蘇節能減排成效明顯；人均碳排放對應的從1.09噸/人上升至2.27噸/人，說明人均能源消費量增長快速。

從產業碳排放看，碳排放強度高低順序為：工業>交通運輸倉儲及郵政業>農林牧漁業>建筑業>批發零售及餐飲業>其他服務業。在工業中，制造業能源消耗量大，碳排放占比95%以上；電力、熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業等10大行業碳排放總量占全部39個工業行業碳排放總量的89%，是高耗能產業部門和主要的碳排放行業。

從城市碳排放看，最高的是蘇州（2747萬噸），其次為徐州（1567.7萬噸），再次為無錫和南京，說明經濟發達地區由于能源消費量較大，碳排放量也較大；徐州、淮安、連云港、鎮江、揚州、鎮江和宿遷的碳排放強度均高于全省平均水平（0.52噸/萬元），說明這些地區能源利用效率普遍較低。與國內相比，江蘇城市碳排放強度、人均碳排放量均低于全國城市平均水平，但遠高于北京、上海、浙江和廣東城市，其中碳排放強度是北京的2倍多。

從區域碳排放看，碳排放量最高的是蘇南（7358.5萬噸），占全省總量的56%，其次為蘇北，蘇中最少（2233萬噸）；碳排放強度最高的為蘇北（0.72噸/萬元），其次為蘇中，蘇南最低（0.46噸/萬元）；人均碳排放最高的為蘇南（3.16噸/人），其次為蘇中，蘇北最低（1.09噸/人）。

從外貿碳排放看，“江蘇制造”通過貿易形式為國外生產承擔的碳排放不容忽視。2008年，全省規模以上工業出口的隱含碳排放量達3108.5萬噸，占全省碳排放總量的17.8%，比重較往年略有上升；同時，通過進口商品避免了1311.2萬噸的碳排放量。

從土地利用碳足跡看，單位面積碳排放近5年來快速上升，不同土地利用類型的碳足跡大小順序為：居民點及工礦用地>交通用地>未利用地及特殊用地>農用地和水利用地。這說明居民集聚區和生產活動集中區成為碳排放的集中區域。

二、發展低碳經濟的基本思路

從當前江蘇經濟社會發展階段和進程看，“高碳”型工業經濟仍然有相當長時期的快速增長，碳排放大量產生仍不可避免。但從未來和大背景看，向低碳經濟轉型已成為世界經濟發展趨勢，人們越來越關注以此獲得更好發展的歷史機遇，越來越重視發展低碳經濟帶來的經濟、社會和政治效益。

在發展戰略上，把發展低碳經濟與經濟結構調整、發展方式轉變結合起來。發展低碳經濟是促進經濟轉型升級和發展方式轉變的重要途徑，不僅不會放慢經濟增長，反而會通過培育發展低碳產業及新興產業，促進經濟的新一輪高增長，成為推動經濟發展的新動力。要賦予工業化、城市化和現代化低碳內涵，推進發展觀念、產業結構、能源結構、生產技術和管理體制的創新和轉變，形成低碳綠色的生產方式、生活方式和消費方式，促進經濟社會與生態環境的可持續發展。

在發展路徑上，把發展低碳經濟與節能減排、循環經濟發展結合起來。低碳經濟與循環經濟有一定的承繼關系和交叉重疊，并在技術層面上是一致的；與節能減排是手段、途徑與目標的關系。要以節能減排為抓手，推行清潔生產，優化能源結構，提高能源資源利用效率，形成低能耗、低排放、低污染的生產生活新型態。

在發展方式上，把碳減排與碳增匯結合起來。碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。植樹造林、土地管理是增加碳匯的主要途徑，在應對氣候變化過程中，利用森林來間接減排二氧化碳得到國際社會的普遍重視。要在加強工業、交通、建筑等重點領域碳減排的同時，大力推進綠色江蘇建設，增加森林碳匯，增強碳吸收能力，有效減少大氣中的溫室氣體。

在發展機制上，把政府作為、市場作用和社會參與結合起來。低碳發展以政府為主導、企業為主體、社會為基礎，要通過市場規則的合理設計和激勵約束政策安排，建立政府推動、市場調節、企業減排、公眾參與的工作機制，形成促進節能降耗的長效機制，充分發揮各方面走低碳發展之路的積極性和能動性。

三、發展低碳經濟的政策建議

如果說2007年巴厘島路線圖提出了減緩、適應、技術和資金等應對氣候變化的“四個輪子”，那么，產業、技術、資金和載體則是低碳經濟發展的“四個輪子”。

將低碳戰略全面納入國民經濟和社會發展規劃。國家發改委最近確立了廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津等八市開展低碳省區和低碳城市試點工作，具體任務包括制訂低碳綠色發展的規劃和配套政策。江蘇也要積極行動，編制低碳發展規劃，制定符合江蘇實際的低碳發展標準和低碳經濟路線圖，增強在低碳經濟發展領域的話語權。將低碳經濟的統計和考核納入“十二五”國民經濟規劃中的引導目標，鼓勵地市級制定低碳發展規劃，支持重點行業部門制訂專項規劃。打造低碳經濟載體，選擇典型區域、行業和企業先行試點，建設低碳產業園區、低碳示范企業、低碳社區、低碳城市等多層次的低碳經濟示范。

建立以低碳排放為特征的產業體系。堅持走新型工業化道路，發展新能源產業、環保產業、碳匯產業、文化創意產業等戰略性新興產業。國外研究成果表明，服務業碳密度只有能源行業的碳密度的1/10左右，要大力發展現代服務業，提高服務業發展水平。發展低碳高效農業，優化種植結構和農業生產方式，減少農業污染。發展循環經濟，提高資源綜合利用水平，降低消耗和排放。限制高耗能產業，推進工業節能減排減碳。考慮到各種碳排放項目的年增長速率不同，應重點加強對能源高消耗部門和碳排放量較大領域的減排，如工業能源消耗、城市生活能源消費、垃圾焚燒與填埋等，切實降低區域碳排放強度。江蘇碳減排的十大工業行業是：電力、熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、造紙及紙制品業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、通用設備制造業、石油和天然氣開采業、飲料制造業，它們也是產業結構調整的重點行業。

推進低碳技術進步。低碳技術是發展低碳經濟的核心環節。研究表明，技術進步（包括終端用能部門技術進步和能源工業技術進步）對溫室氣體減排的貢獻度將長期保持38%左右，2050年的貢獻度將達50%左右。要大力推進產業部門的技術進步，著重在清潔生產、交通運輸、能源供應與裝備、廢物處置與資源化等方面，加快先進技術替代和重大技術突破（見下表）。對江蘇來說，重要的是大力推進節能技術開發應用，逐步改變目前以煤炭為主的能源結構，提高能源利用效率。加快傳統產業升級換代，通過技術創新減少碳排放。深化科技合作，積極參與國際和國內低碳經濟技術的區域交流與合作，包括長三角區域合作。

探索碳金融和碳交易發展。當前碳排放的“準金融屬性”已日益凸顯，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號。要嘗試構建江蘇省碳排放權交易平臺和碳交易場所，為發展低碳經濟打開國際融資渠道。關注國內各地區之間的“碳源―碳匯”交易市場，以及國內重點行業大中型企業之間的碳交易市場，加強與國際國內的聯系和對接。嘗試設立地方碳基金或專項資金，扶持低碳技術先行先試、進入商業化運作。注重低碳經濟與清潔發展機制項目開發相結合，促進國際先進技術和資本的引進與轉化。

建設低碳新型城市。城市交通和生活能源消耗碳排放是僅次于工業能源活動的碳排放源。城市的空間結構、功能、產業特性和運行機制直接影響碳排放，要通過發展低碳工業、低碳交通、低碳建筑，緩解“城市病”，探索新型城市發展模式。一是構建規劃科學、布局合理、功能協調的大中小城市發展體系，合理配置城市內部功能區，避免資源浪費和結構沖突。二是創建低碳機動化城市交通模式，積極發展快速公交系統、輕軌、地鐵建設，合理規劃公交線路和公交換乘樞紐，構筑以公共交通為骨干、多種交通方式聯運的城市交通體系。三是推廣建筑節能。建筑能耗占總能耗的1/3左右。在城市化進程中，要大力推廣新型墻體材料，全面建設節能環保型建筑。四是提高城市碳匯能力，建設城市綠化工程，多渠道拓展綠化空間，把營造城市森林作為城市“氧補償”和氣候“降溫”的重要措施。

降低土地利用碳足跡。江蘇以煤炭為主的能源結構短期內難以轉變，但可以在土地利用方面尋找碳減排的空間。通過合理規劃土地，調整土地利用結構和布局，能夠促進經濟結構和工業結構調整，推動低碳經濟發展。根據相關研究，從各類土地管理政策效果來看，土地利用結構優化的碳減排潛力最大。要加強對高碳排放的土地利用類型的調控，在土地規劃中考慮碳足跡效應，開發低碳排放的土地利用方式。加強區域生態管護，推進“綠色江蘇”建設，營造江海河湖防護林、綠色通道、城郊人居森林等生態林業工程，增強生產性土地的固碳效率，降低區域的碳排放水平和強度。

倡導低碳綠色生活方式和消費模式。從政府、企業和個人不同層面，倡導低碳生活方式和低碳消費觀念，建立理性、適度、節約的消費模式，推動全社會向低碳轉型。建立和推廣“低碳生活”和“低碳家庭計劃”，因地制宜地鼓勵太陽能光熱、光電、生物質能、沼氣能等在家庭中的使用，鼓勵使用節能燈具、節水設施和垃圾處理設施。

參考文獻：

［1］博登海默.法理學――法律哲學與法律方法［M］.北京：中國政法大學出版社2004修訂版，第418－424頁.

篇7

低碳經濟是對傳統經濟的延伸和豐富

《中國城市經濟》:時下低碳經濟無疑是個熱門話題,每個城市似乎也都想在此方面有所作為,請談談您對低碳經濟的認識?

李萬忠:從形態上來講我認為低碳經濟涵蓋面比較廣泛,比如第三產業中的服務業、旅游業等,第一產業中的有機農業,還有輕工業、高新技術產業等,也就是說低碳經濟不是一個全新的經濟形態,而是對傳統經濟的延伸和豐富;另一方面,低碳經濟是一個相對概念,比如用高新技術改造后的傳統產業,相對改造以前而言它是低碳的,但和其他低碳產業相比它也許又是高碳的,因此,我認為提倡低碳經濟不是要把某種產業形態消滅,而是要通過高新技術對其進行改造提升,實現低耗能、低排放,這也應屬于低碳形態。

《中國城市經濟》:似乎現在有個觀念,只要一提到低碳經濟就大有和傳統經濟訣別的意思。

李萬忠:我們知道,任何事物的發展都有必然的因果聯系,沒有繼承就沒有發展,在原來基礎上實現飛躍、升華才叫發展,所以說投入相當的精力、人力,物力來改造傳統產業,這是發展低碳經濟的務實之舉、務實之道。大力發展低碳經濟,一定要客觀看待傳統產業和新型生產方式的關系,為了追求低碳,把傳統制造業、能源工業都消除行嗎?比如電力工業,為了發展低碳經濟就不讓火電發展顯然不現實,那火電這個產業怎么辦?當然要通過大量的科研投入提高它的有效能源利用率,比如現在已經出現的超臨界、超超臨界的發電機組,就很好地在實現了能源消耗和排放的下降,這不就是低碳經濟嗎?還比如在烏蘭察布市有一些高載能產業,這些企業生產的電石、鐵合金產品是產業鏈條一個組成部分,相關下游產業離開這些產品就無法發展,而且也沒有其他替代產品,難道為了低碳就都把它們都砍掉?我看不是,務實的做法就是用高新技術來武裝、改造它們,拉長它的產業鏈,實現循環利用,最大程度地實現降低排放,我認為,這種追“低”的過程也是低碳經濟的一種形態。

《中國城市經濟》:我們知道低碳不僅僅限于產業層面,也涉及到城市建設和管理的諸多方面,你對此有什么感受和建議?

李萬忠:去年我到德國考察,看到有些做法值得我們借鑒和提倡。比如城市照明,多數城市的街道很好地控制了路燈的數量、間隔和亮度,但在我們國內的許多城市中,整條道路的亮度顯然超出了照明的目的,有些街道上的燈都是好幾層,一味追求奢華,搞的如同白晝,有些城市更以“不夜城”沾沾自喜。我感到低碳不僅是經濟,也是一種生活態度和方式,在滿足于人們生活方便、舒適的基礎上,一定要力行節約。再就是公共交通,很多發達國家,包括德國、日本、俄羅斯,城市基礎設施建設最重要的一項內容就是公共交通的建設,中國目前擁有機動車7600萬輛,汽車消費量和產能都占到全世界第一,從擴大內需來講這無疑是個好事,但是從發展低碳經濟這個角度來講,我覺得問題比較多。我們國家能源十分緊缺,據有關部門統計,原油對外依存度已經超過了50%,因此大力發展公共交通特別重要。

《中國城市經濟》:在您看來,建設低碳城市最迫切要解決那幾個方面的問題?

李萬忠:首先是能源消耗問題,包括上面提到的城市照明問題;第二是城市交通問題,交通堵塞既損失時間、消耗燃料、污染環境,還降低了工作效率,這也是不低碳;第三在城市實行差別電價,核定人均消費多少,超過這個范圍那就要加價,這樣也可喚起人們的節約意識;第四是城市建筑的節能改造,比如在德國,老建筑都要進行節能改造,新建筑必須進行節能評價,驗收合格后才能允許銷售。我認為城市建筑節能是衡量一個城市是否低碳最大的方面。

中國的風電產業發展空間巨大

《中國城市經濟》:發展低碳經濟的一個重要內容就是新能源產業的建設,請問新能源主要包括哪些具體形式?

李萬忠:我認為當前的新能源主要包括四個方面,一是風電,二是太陽能,三是生物質能,例如秸稈發電、垃圾發電等,再就是核電。這其中風電是一個重要的支柱,在國外這個產業已經得到普遍和成熟的發展。

《中國城市經濟》:您認為我國風電產業發展處在一個什么階段?

李萬忠:我國是世界第五大風電國,如果按資源擁有量以及風電在整個能源產業所占比重看,風力發電的發展非常不充分,主要原因在于:一是我們起步晚,國外已經走向產業化,我們還在試驗階段;二是我們所能掌握的核心技術少,特別是關鍵技術基本依靠引進,擁有自主知識產權的風力發電機制造企業鳳毛麟角。

《中國城市經濟》:目前的一種觀點認為我國風電產業普遍存在產能過剩,您對此有何看法?

李萬忠:首先我認為這個“過剩”不是風電產能的過剩,而是風力發電機的產能過剩。風力發電在我國能源產業里所占比例非常小,到2008年全國火電裝機為7.6億千瓦,而風電只有1200萬千瓦,風電與火電比不到2%,在德國這個比例已經達到20%左右,由此可以判斷,中國的風電產能不過剩。至于說風力發電機制造方面,我認為也不能籠統地說產能過剩,過剩的是那種引進零部件進行簡單組裝的低端產品,具有自主知識產權的高端產品還是缺乏,國家應該提高這個門檻。尖端技術被國外壟斷造成風電設備制造成本居高不下,不過目前這種狀況正在得到改變。例如烏蘭察布最近要引進的新疆金風就是我國第一家擁有自主知識產權的風力發電機制造商,據企業負責人介紹,他們的設備一投入市場,中國的風電設備制造成本迅速降低20%,我認為這樣的企業應當越多越好。

《中國城市經濟》:在您看來,我國風電產業的發展需要破解哪些難題?

李萬忠:第一是投入問題。要在關鍵設備和技術的研發上投入大量的人力、物力和財力,一方面進行國際間的高水平合作,一方面加快自主研發的步伐;第二要盡快解決輸出通道的制約,這是造成風力產能看似過剩的主要原因。我國目前風力與火電比重不到2%,我認為這個比重達到15%比較合理,按照這個比例計算,如果2010年全國火電裝機達到8.5億千瓦,風電裝機至少要達到1.2億千瓦,關鍵的問題是如何確保更多的風電順暢進入電網。國家可再生能源法修正案里提出國家電網要對風電無條件全部收購,但這目前還無法實現。與此同時,國家應加快電網智能化改造步伐;第三要解決好利益機制問題。在這個方面首先要解決好價格問題。風電一次性投入大的產業特點決定了它的生產成本總體高于火電,例如建設一千瓦裝機,如果火電需投入四千元,那么風電就要投入八千元左右,從扶持風電發展的角度出發,國家的價格補貼政策應盡快落實到位。另外急需解決的是在現行稅收體制下地方利益的補償問題。風電場一般建在邊遠v地區,這些地方一般都是交通不便、氣候惡劣的經濟欠發達地區。按照現行可再生能源可減半征收增值稅,以及新近施行的增值稅轉型辦法,地方政府除了在風電場建設時收一些建安營業稅外,就再沒有其他稅收。以烏蘭察布為例,今年我們的風電裝機要達到300萬千瓦,按照增值稅減半(8.5%)征收和當地風電等效時數計算,每年就要減少2.2億的稅收。因此,我建議國家要通過轉移支付的辦法給予這些地方補助,以便調動地方發展風電的積極性。

欠發達地區要用長遠眼光謀劃低碳經濟

《中國城市經濟》:和經濟發達地區相比較,像烏蘭察布這樣經濟欠發達地區應如何謀劃好低碳經濟的發展?

李萬忠:烏蘭察布是一個產業結構比較單一的典型的欠發達地區,因此對于低碳經濟的謀劃要有長遠眼光。首先是通過結構調整的辦法來發展低碳經濟,加大風電等新能源建設力度,按照我們的目標,到“十二五”末烏蘭察布的風電和火電比要達到1∶1;第二,充分利用顯著的區位和交通優勢,積極發展商貿物流、金融、服務等第三產業,這些產業比重大了,單位GDP能耗和排放自然就大大降低了。下一步包頭至北京的高速鐵路一通,從烏蘭察布到北京只需一個多小時,那我們這里就成了北京的“八環”,第三產業還將有更大的發展;第三是積極發展節水型設施農業。通過大型噴灌和膜下滴灌、滲灌等節水技術應用,到“十二五”初,我們的節水灌溉將達到150萬畝,這樣農村常住人口每人就可以擁有一畝節水灌溉農田,讓農戶也能享受到低碳經濟的好處。另外通過現代化、規模化的養殖方式,盡快實現畜牧業與農業比重的基本持平,這樣農村也就能富裕起來;第四就是我們的“重頭戲”――用高新技術來改造和武裝傳統產業。比如電力,在現有脫硫技術基礎上,還要增加脫氮設施,進一步加大對二氧化碳、廢氣物、粉煤灰的合理利用。比如高載能方面,要多建設一些具有全國先進水平的全封閉大爐型,過去6300伏的半封閉礦熱爐很多,現在3萬千伏的全封閉大爐型越來越多,電耗、能耗都有了大幅度的下降。還比如在拉長產業鏈上,將電石延伸到PVC,延伸到醋酸乙烯。

《中國城市經濟》:既要抓住新型產業的發展機遇,又要積極改造和提升傳統產業,這本身就是科學辯證的發展思路。

篇8

1、GDP總量。秦皇島市GDP從2001年的312億元增長到2013年的1168.75億元，2013年的總量是2001年的3.75倍，2011年秦皇島市全年GDP總量達到1064.03億元，獲得了歷史性的突破。生產總市值平均增速在11%左右，2001年至2007年生產總值增長速度基本呈上升趨勢，2007年的增速是近13年最快為13.4%，自2008年至今受經濟危機的沖擊增長速度不斷減緩，2013年的生產總值增長速度是近10年最低僅為7.0%。

2、產業結構。在秦皇島市經濟發展過程中第一、二、三產業的增長速度與發展程度也有所不同。到2013年第一產業的增加值為171.46億元，第二產業的增加值是447.57億元，第三產業的增加值為549.72億元，相較于2005年分別增長了119.99億元、252.08億元和300.2億元。秦皇島市第一產業發展平穩，二、三產業發展較快，2011年三大產業在生產總值中的比重為13.3：39.4：47.3，

(二)秦皇島市低碳經濟發展現狀

1、單位GDP能耗。秦皇島市的單位GDP能耗一直呈下降趨勢，自2007年的1.387噸標準煤/萬元下降到2011年的1.061噸標準煤/萬元，較2007年的單位GDP能耗下降了23.50%，2008年單位GDP能耗下降速度最快達6.39%，但是近幾年的下降速度有所回落。秦皇島市的單位GDP能耗指標值均低于河北省的單位GDP能耗指標值，位于全省平均水平之下，在減少單位GDP能耗上取得了一定的成效。秦皇島市的單位工業增加值能耗由2007年的3.816噸標準煤/萬元下降到2011年的2.364噸標準煤/萬元，下降了38.05%，2008年達到最大降幅為18.35%，秦皇島市單位工業增加值能耗的下降速度均高于該市單位GDP能耗的下降速度，并且均位于河北省的平均單位工業增加值能耗之下，該市在減少單位工業增加值能耗方面也取得了一定的成就。但是，該市的單位GDP電耗指標值均高于河北省的平均值，并且近年來出現上升趨勢，該市在單位GDP電耗方面需要進一步加強管理，做好單位GDP電耗方面的減排工作。

2、能源消費。經濟的發展離不開能源的支撐，尤其是工業的發展需要消耗大量的能源，秦皇島市的經濟總量不斷增加，相應的能源消耗量也逐年增加。由表1我們可以發現，在秦皇島市一次能源消費結構中煤炭類逐年下降，由2005年的92.01%下降到2010年84.55%，但是秦皇島市的能源消費依然嚴重依賴煤炭類能源，煤炭類消費占一次能源消費的比重均在80%以上，而石油、天然氣這類非化石清潔能源的消費由2005年的7.88%，0.11%分別增長到2010年的14.35%，1.10%，雖然一直呈增加的趨勢，但是所占比例卻非常的小，加起來不足20%。

3、碳排放量。秦皇島市正處于經濟發展的關鍵時期，碳排放總量在一段時間內大幅度下降的可能性不大，秦皇島市碳排放總量呈逐年增加趨勢，工業碳排放量要遠高于第一產業和第三產業的排放量。碳排放總量由2005年的21600000T增長到2010年的37430000T，增長了73.29%，工業碳排放量2010年達到33424990T是2005年的1.76倍，工業碳排放量占碳排放總量的比重除2005年為88.13%外，均在89%以上。

二、秦皇島市發展低碳經濟存在的問題

(一)產業結構不合理

秦皇島市第一產業發展疲軟，農業的生產率不高，第三產業以旅游業和港口運輸業為支撐，其他服務業所占比重很小，發展較為單一。第二產業工業內部結構的問題最大，由于工業自身的特有性質，其碳排放量要高于第一產業和第三產業，所以工業內部結構問題對發展低碳經濟的阻礙最大。秦皇島市主要工業產品中以水泥、玻璃制造、金屬冶煉、鋼鐵等原材料加工和附加值較低的工業為主，發展方式較為粗放。其中鋼鐵、玻璃制造和金屬冶煉所占比重最大并且呈上升趨勢，而鋼鐵、冶金又主要以煤炭為動力，碳排放量很大，均屬于高碳行業，可知工業結構中高碳行業所占比重較高，這都將給秦皇島市發展低碳經濟帶來不小的挑戰。

(二)能源消費結構不合理

能源消費與經濟的增長和發展有著不可分割的緊密聯系，多數行業的發展都需要進行消耗能源，經濟的快速發展是以能源消費為基礎的。能源消費結構和能源利用效率更是制約著經濟發展的后發動力。在一次能源消費中煤炭的碳排放系數要高于石油和天然氣的碳排放系數，所以低碳經濟的能源消費結構應以非化石的清潔能源如石油、天然氣為主，以此來減少相應的碳排放量。而正如1.2.2所表述的，秦皇島市能源消費主要以煤炭為主，其消費占一次能源消費的比重均在80%以上。而作為清潔能源的石油和天然氣消費量雖逐年上升，但所占比重仍然非常小，這會使可持續發展的后勁兒不足，更將影響該市低碳經濟的快速發展。

三、促進秦皇島市低碳經濟發展的對策

(一)進一步優化產業結構，大力發展低碳產業

1、發展特色農業。農業在國民經濟中起著不可忽視的基礎性作用，為第二、三產業的發展提供保障。秦皇島市應該根據本市農業的具體情況，發展具有當地特色的新型農業，提高農業產值。例如，昌黎縣盛產葡萄，山海關區的櫻桃產量很大，可以充分利用各地區的資源優勢與特色，發展觀光園農業和果汁制造業，舉辦相關的果蔬采摘節，以此來進一步打開市場，延伸產業鏈，提高農業的附加值。

2、加強旅游業的發展。旅游業屬于低碳行業，在秦皇島市經濟發展中旅游業起著不可忽視的作用，應立足本市市情大力發展特色旅游和生態旅游，進一步擴大客源地，立足京津唐地區，努力擴展東北和西北地區的市場；完善交通系統，縮短其他地區到秦的時間；提高接待能力，加強服務設施建設；面臨我國老齡化越來越嚴重的情況，增加相應的以養老為中心特色的旅游業，豐富秦皇島市旅游業的內容與形式；提供更高品質的旅游產品，打造濱海度假村和生態旅游為主的產品體系。

(二)調整能源消費結構，加大低碳能源的開發與使用

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（1）地區低碳減少排放直接與新資源措施、減少能源消耗減少排放等低碳措施相結合，進而能夠控制地區碳排出量；

（2）產業措施的改革，發展中區域尤其是迅速前進的區域關鍵的是其產業經濟轉變，減少碳排放，推動三次產業的前進，提升三次產業能源使用狀況，提升商品經濟利潤，提高經濟生長的品質以及速度，改變撐持經濟前進的重要支柱；

（3）低碳措施的升級，會推動世界經濟發展的創新，進而轉變人類現在社會經濟前進的資源根本。在低碳經濟環境中，地區前進主要是以經濟前進為根本，朝著社會、經濟、環境等多方面發展的可持續方向轉變，地區經濟前進是從以往的能源、資源等元素中開展創新改革、機制改革、整治形式改革等改革支配前進形式改變，區域間的連接從之前的在產業鏈的基礎上進行工作劃分合作轉變為改革協作提供良好的外部發展條件。地區前進形式改革是低碳經濟前進的根本，經過地區學習、地區改革、地區合作制度，變成以地區改革制度為重點的新形式。低碳目的以及改革目的同時當做權衡地區新式前進樣式的重點審核標準，是地區經濟發展的直接體現。

2低碳經濟對區域發展模式的影響

2.1重新構建區域發展支撐要素

傳統的商品、服務和生產環節的資源、資金、勞動力等生產要素的影響下降，而區域生態、環境、治理機制、技術創新等要素的作用上升。

2.2重新確立區域關系

低碳經濟條件下，影響區際關系的要素發生了改變，由傳統的經濟要素向民生、民權要素轉變。對區域內資源進行掠奪式的開發，對生態環境破壞的傳統發展之路必將走到盡頭，人們將逐步認可合理的區際生態補償。

2.3形成區域低碳經濟發展新模式

地區低碳經濟發展影響因素很多，牽扯到機制、措施、文化等部分。關鍵在產業、施工、交通、資源、整治等低碳需求部分開展體系改革。對此要引起多方面的關注。

3區域差異和低碳發展模式的差異

3.1欠發達地區基于區域學習的低碳經濟發展

（1）區域內核心企業間的交流式學習過程。區域核心企業間在空間上、產業的關聯、社會文化等因素作用下，核心企業通過交互式學習實現低碳知識的共享和再創造。

（2）區域低碳知識在系統內的交互式學習過程。以區域內科研院所等組成的低碳知識創新中心、中介、信息中心、風險投資等服務機構構建的專業服務通道，實現創新性的低碳知識持續地向以企業為核心的區域生產體系流動，促進區域向著以創新主導的低碳化模式轉變。

（3）區域的網絡向核心網絡的低碳知識流動，跨區域的交互式學習與創新過程。前面兩個層次是區域低碳經濟發展的基礎，因為區域低碳經濟發展最終需要建立在自身發展基礎和優勢發揮的基礎上。區域外部低碳知識的融入，以及內部相應低碳知識的調整與重組，構成了區域低碳知識的再生產，產生新的低碳知識進入區域內外的流通。由此，促進區域低碳發展，實現欠發達地區低碳發展的跨越。

3.2發達地區基于區域創新的低碳經濟發展

由于發達地區在低碳經濟發展過程中，已經積累了相當的經濟、技術、制度等基礎。其區域發展核心是區域低碳創新體系的構建，包括創新知識，創新制度與文化，低碳創新系統等。

4區域低碳經濟發展主要路徑

4.1區域治理模式的創新

區域治理模式創新突出了區域低碳經濟發展的量化指標、市場配置機制及公共產品與完善的服務。以此為據，構建區域低碳發展的評價指標體系，以指標體系引領區域低碳建設方向，規范區域低碳建設行為，調控區域低碳建設進程；構建區域生態環境類商品和服務市場體系，突出生態環境類商品和服務的經濟屬性及其市場體系的建設；構建區域低碳發展公共服務機制，不但完善基礎設施等物質性產品，同時也進一步完善低碳經濟發展相關法律、法規、制度等體系的建立；建成區域低碳發展的經濟利益協調體制，充分發揮居民參與區域低碳的積極性。

4.2經濟發展方式上的轉變

地區低碳經濟前進的基本道路是經濟前進形式的改變，要調節地區產業前進形式，調節需要調配構造、產業構造改善、進出口構造調節、資源構造。地區經濟發展的主動力，主動培養地區改革系統。地區生態條件、本區域民眾生存、地區經濟對策等銜接式制造程序，慢慢成為關鍵的要素。在地區分工合作系統中，促進區域聯系由以往的產業結構朝著改革協作的關系改變，同時調節以往能源新條件下低碳市場價值的研發，改變以往的制造形式。

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低碳經濟發展模式最開始是由西方發達國家提出來的，主要是針對現在全球氣候變暖的問題，各國為了保證經濟穩定可持續的發展，積極響應了低碳經濟發展的模式。低碳經濟發展模式主要的特點是對環境的污染程度較低，資源的消耗量較小，所以我國積極推行低碳經濟發展模式，以緩解社會經濟發展過程中環境和資源的壓力。現在我國環境因為經濟的發展呈現逐漸惡化的趨勢，對經濟水平持續的增長產生了不利的影響，所以我國要積極貫徹低碳經濟發展模式，實現我國社會經濟發展模式向低碳經濟模式的轉變。

1低碳經濟的概述

1.1低碳經濟的概念

中國當前在社會經濟不斷發展的同時，環境問題也越來越突出。尤其在社會生產實踐的過程中高耗能、高污染、大量污染排放等現狀，迫切需要及時地發展低碳經濟，促使資源利用趨于合理化，經濟發展保持穩定可持續的狀態，最為重要的是為人類創造一個適宜生存的環境。進入21世紀以來，高度重視低碳發展的模式，不僅要利用低碳經濟模式對自然環境進行有效的保護，還要為社會主義現代化事業注入更多新鮮的活力，為社會資源再分配，能源優化提供系統性的保障。

1.2低碳經濟的內涵

中國發展低碳經濟的最終目的是促進社會經濟發展模式的轉型，所以在實現這一目標的過程中，要實現社會資源的高效利用，積極開發各種新能源，初步建立綠色GDP模式。另外，要在能源創新的基礎上，優化中國經濟產業的結構，健全和完善我國經濟制度的建設，確保經濟發展模式中滲透人性化和人文化的思想理念。形成一種新的經濟增長模式，建設資源節約型和環境友好型的社會經濟可持續性發展理念。

1.3低碳經濟的特點

1.3.1戰略性。如今水資源問題、全球氣候問題、天氣變化問題已經成為人類發展中不可避免的因素。發展低碳經濟不僅是緩解這些問題的重要措施和手段，也是人類在進步和發展過程中探索出來的又一次文明的變革。從微觀角度分析，低碳經濟模式是對當前不合理的經濟發展模式和能源利用方式的一次重大調整，最大程度地降低人類生產生活實踐所面臨的風險，也為中國社會、生態的平衡做出了戰略性的發展策略。

1.3.2綜合性。我國要發展低碳經濟不是單純地應對溫室氣體的排放，而是涉及到了眾多因素，例如社會技術、經濟問題、環境壓力、人文發展等。低碳經濟的發展體現的是一種綜合性的特征，因為不同國家的經濟發展模式以及經濟發展過程中遇到的問題也不盡相同，所以發展低碳經濟要以社會公正和人類文明作為發展的基礎，最后在滿足綜合性的條件下，制定低碳經濟發展的目標。

2中國低碳經濟轉型的困難

2.1傳統經濟發展模式的轉型難度較大

我國地大物博，資源的存儲量非常龐大。我國在經濟發展的初始階段沒有高度重視工業生產中對資源的浪費。但是隨著經濟的發展模式和理念逐漸走向現代化，傳統粗放型的經濟模式呈現出越來越多的弊端，資源的儲備量也在逐漸減少，對我國社會經濟長遠的發展產生了不利的影響。但是我國長期處于粗放型的經濟發展模式下，要實現轉變的難度非常大，阻礙了我國經濟發展模式向低碳經濟轉型。

2.2低碳技術的發展比較落后

中國低碳經濟發展緩慢主要的制約因素是低碳技術不夠成熟，現在我國大部分重工業生產依然是以加大資源消耗來實現產量的提高，沒有重視新的生產技術的開發。在這種生產背景下，導致我國在新能源技術開發方面與西方發達國家相比仍然存在很大的差距，嚴重地阻礙了我國社會經濟發展模式向低碳經濟模式的轉變。

2.3產業結構的限制

產業結構的優化是促進經濟發展模式轉變的重要因素，我國產業要向低碳經濟發展模式轉變就必須對產業結構進行科學、合理的調整。但是由于我國傳統勞動密集型的產業根深蒂固的影響，要實現產業結構的優化和調整的難度是非常大的。所以對我國經濟發展模式向低碳經濟發展模式轉變產生了不利的影響。

3中國經濟實現向低碳經濟轉型的有效策略

從宏觀的角度來看，我國資源總量較大，但是我國人口基數也非常龐大，所以從資源的人均占有量上來看，與發達國家資源的人均占有量相比還存在著非常大的差距。尤其現在我國還處在社會主義發展的初級階段，并且會長期處在這個階段，在這樣的背景下，只有大力發展經濟，才能促進社會的進步。但是大力發展經濟的同時也伴隨著自然環境的破壞，所以我國要保持經濟發展與環境之間的協調性，就要大力發展低碳經濟。科學合理地利用和開發自然資源，對社會產業結構進行升級和優化，堅定不移地走可持續發展道路，不僅是社會的責任，更是每一個國人的責任，每一位參與社會生產實踐的個體，都應該樹立主人翁的意識，主動加入節約型社會的建設當中，為我國經濟發展模式的轉型貢獻力量。

3.1轉變經濟發展的模式及理念

實現傳統經濟模式向低碳經濟發展模式的轉變，首先要轉變經濟發展的理念：

3.1.1政府在宏觀掌控經濟命脈的同時，要高度重視基層人民在低碳經濟發展過程中起到的作用，積極鼓勵人們參與到低碳減排的行動中，為我國經濟發展模式的轉變奠定基礎。

3.1.2政府要制定相關的法律法規，為低碳經濟的發展提供制度的保障，并且為我國經濟發展模式的轉型創造良好的發展環境。

3.1.3在經濟發展的過程中要充分地認識到低碳經濟的轉型是一個漫長的過程，不能急功近利，防止在經濟轉型的過程中出現各種社會矛盾。

3.2貫徹落實引進來及走出去的經濟轉型戰略

推行經濟發展模式向低碳經濟發展模式轉型，對協調人類生活、生產實踐活動發揮著至關重要的作用，尤其是現在全球氣候變暖所帶來的后果越來越嚴重，向低碳經濟模式轉型是現在社會經濟發展的必然趨勢。“引進來，走出去”是中國低碳經濟轉型過程中所采取的積極措施，這種發展措施是對國內外的整個經濟發展模式進行了科學的分析以及針對我國社會主義初級階段的基本國情所制定的戰略性經濟發展策略。其實施的精髓是與其他國家展開經濟間的交流，以借鑒先進的轉型策略，對我國經濟的轉型和發展起到積極的作用。

3.3發展特色產業和新興產業

具體落實到各地區的經濟轉型發展中，各個區域要對自己的人文、地理、環境等眾多因素進行分析，發掘自身的區域優勢，發展具有區域特色的低碳產業，并且建立一套符合自身發展的產業體系，針對性地做好自己區域內的產業規劃，積極地引進先進高新技術，指導特色產業的發展。但是在特色產業發展的同時要高度地重視對環境和資源的保護，為我國經濟發展模式的轉變提供積極的因素，促進我國經濟的可持續發展。新興產業是未來社會經濟發展的一個總的趨勢，我國應該堅持低碳經濟發展理念，大力開發創新性產業，例如開發新能源、利用新材料、發展旅游業、服務業等。積極地利用新興產業來貫徹我國低碳經濟的發展理念，帶動我國經濟發展模式的轉變。

3.4對低碳經濟的轉型發展給予高度的重視

節能減排是低碳經濟發展最基本的措施，是實現傳統經濟發展模式向低碳經濟發展模式轉變的促進因素，所以我國在工業發展的過程中要高度地重視節能減排對低碳經濟轉型的促進作用，將低碳經濟發展模式落到實處。過去我國因為經濟發展剛剛起步，一度秉持了“先發展，后治理”的經濟發展理念。現在中國應該長遠的看待經濟發展，積極促進經濟發展模式與低碳經濟的理念相吻合，為我國社會經濟穩定可持續的發展提供強有力的保障。

4結語

綜上所述，低碳經濟發展模式主要的特點是對環境的污染程度較低，資源的消耗量較小，所以我國積極推行低碳經濟發展模式，以緩解社會經濟發展過程中環境和資源的壓力。我國應該認識到低碳經濟轉型的困難，轉變傳統經濟發展的模式及理念，貫徹落實引進來及走出去的經濟轉型戰略，對低碳經濟的轉型發展給予高度的重視，實現我國社會經濟發展模式向低碳經濟模式的轉變，保證社會經濟穩定可持續的發展。

作者:韓玉輝 單位:山西國術之光國際藝術交流有限責任公司

參考文獻: