時間:2022-04-24 15:19:03
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深入貫徹關于安全生產重要批示指示精神,認真落實省、市、縣政府決策部署,以堅決防范化解重大安全風險為目標,以“明責任、強監管、治隱患、防風險”為主線,突出治理“安全生產責任落的不實、監管工作存在盲區漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題,堅持責任明確、標本兼治、統籌推進,全面推動層層落實安全生產主體責任,為我縣建設行業穩步推進打下良好的基礎。
二、行動內容
1、部門監管責任。局各安全生產行業監管單位是否嚴格落實安全生產主要責任,是否嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰監管誰負責”的要求;是否建立并落實安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制;督促建筑企業落實安全生產主體責任,督促整改事故隱患;是否開展安全生產宣傳教育和培訓工作等。
2、企業主體責任。看是否嚴格執行《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、崗位作業人員、其他從業人員等崗位人員的安全生產責任制;是否落實各項安全管理制度;是否落實安全風險分級管控制度;是否開展安全生產標準化建設工作;是否按要求組織本企業從業人員進行安全培訓和應急演練;是否落實設備設施安全管理,對安全設備進行經驗性維護、保養、檢測;是否做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”等。
三、整治重點
加強秋冬季建筑施工收尾期安全監管,組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治;落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強對施工現場及臨時設施消防安全檢查及隱患排查,加強塔吊、升降機等機械設施避雷、防觸電裝置檢測,強化施工現場管理,嚴格落實人員防護措施,嚴厲打擊違章指揮、違規作業行為。
三、方法步驟
從2020年9月10日至2021年3月10日,共三個階段。
第一階段:統籌推進,動員部署。(2020年9月10日至9月30日)
1、各行業主管單位及建設、施工企業要結合實際制定具體實施方案,成立機構,明確任務,落實責任,細化措施。
2、逐級召開動員大會,部署秋冬會戰專項行動。
第二階段:全面檢查,深入整改。(2020年10月1日至2021年2月28日)
1、各企業全面自查安全問題和隱患,摸清底數,內部公布,建立清單,登記造冊。堅持邊查邊治,制定整改措施,落實整改責任、措施、時限、預案,確保整改到位。
2、安全生產監管單位要制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,深入企業開展對表檢查,對存在重大安全隱患的企業要做到檢查全覆蓋。
3、專項行動期間,局專項領導小組會不定期的進行暗查暗訪。
第三階段:總結經驗,完善機制。(2021年3月1日至2021年3月10日)
1、深入研判存在的突出問題,制定并落實整改措施,逐條逐項整改到位。
2、研究建立強化安全監管、深化安全整治、推進安全發展的長效機制,加快實現安全監管工作制度化、標準化、規范化。
四、相關要求
1、“綠道”景觀綠化帶建設工程。包括兩方面內容,一是新三撫路40米內高檔景觀綠化帶建設工程,規劃造林面積536畝。按照規劃設計,此范圍內栽植景觀綠化帶,以杜仲、欒樹、五角楓為主栽品種,以微地形整地設計,以招投標形式由工程隊實施工程造林。此工程總投資1134.7萬元。其中土地租賃費69.7萬元(按照秋冬季造林大會戰實施方案補助標準,每畝租地費用1300元),按照3年管護期招投標造林,需要工程造林資金1065萬元。二是遷擂路西側30米綠化帶建設工程,可綠化面積340畝,綠化長度7500米。以欒樹、五角楓為主栽樹種,需栽植各種樹木52500株,其中欒樹7500株、五角楓7500株、火炬37500株。按照3年管護期招投標造林,需要資金415.8萬元。工程投資為市政府投資。
2、百里經濟林帶建設工程。重點是新三撫路40米寬綠化帶以外、萬太路和建彭路延伸至可視范圍,延伸到迎面山坡,建設以核桃、板栗為主的高效經濟林基地,規劃造林面積23570畝。涉及到、、、、、、、、、、等11個鎮鄉。此工程總投資1414.2萬元(按照秋冬季造林大會戰實施方案補助標準,包括每畝補助400元,苗木補助200元),工程投資為市政府投資。
3、荒山綠化工程。規劃造林面積2萬畝。按照統一整地、統一栽植、統一供苗辦法,在重點工程區域實施工程造林。整地方式以大、小魚鱗坑為主,苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生態林每畝220株以上,經濟林每畝60株以上。此工程總投資1040萬元,其中工程補助600萬元(按照綠色家園建設實施方案補助標準,每畝補助300元),松柏容器苗木費用440萬元(按照每株1元,每畝220株計算)。全部為市政府投資。
4、封山育林工程。規劃封育面積2萬畝。采用全封或半封形式。按照工程建設規范,設置碑牌、隔離網,落實看護人員,封育期間,禁止一切人、畜活動。總投資140萬元(按照國家投資標準,每畝70元)。全部為市政府投資。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利不但關系到農業和農村經濟的發展,水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說。而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來,為緩解水資源供需矛盾,縣委、縣政府立足實際,帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略,水利設施明顯改善,水利工程體系框架基本形成,農業抵御自然災害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰線長,黃河水含沙淤積量大,水利工程維護和配套任務繁重。為此,縣委、縣政府決定,今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程,進一步完善配套水利工程體系,改善引蓄條件,為奪取農業豐收奠定基礎。
(一)指導思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的堅持“先急后緩、突出重點,注重實效、量力而行,統籌規劃、分步實施”原則,實施引、蓄、供、排、導綜合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
(二)工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、干清淤治理、北分干清淤治理、南分干清淤治理、市沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項。總計治理長度89.6公里,動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座,投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里,動用土方10萬方,總投資147.1萬元,采取縣鄉聯辦,以鄉為主的辦法;為確保質量,縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位,近年來。萎縮嚴重,致使水資源利用率大大降低。因此,各鄉鎮要抓住機遇,充分利用剩余的兩工”工日,找準制約瓶頸,搞好規劃和建設,解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”局面,使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
(三)組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導。縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮,縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員,具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構,確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作,為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程,要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度,保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議,對各項工程進行安排部署,早行動、爭主動,倒排工期,扎實推進,各項土方工程務于11月28日前竣工。
(四)圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用。群眾灌溉用水減少,經縣委、縣政府研究,決定減征水費總額的10%原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握,縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水,并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式—先拿錢再放水”因此,各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳,不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現,執政能力的具體表現,也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現,政治紀律,請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視,認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
全縣上下克服重重困難,今年春季。齊心協力,扎實苦干,一舉扭轉了去年林業生產的不利局面,取得了林業考核全市第二名的好成績,得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才,縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時,從今天起,開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率,縣委、縣政府決定拿出補助款的30%等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁,不懈氣,圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務,力爭在市里的考核中實現“保三爭二”目標。
(一)今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署。確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是新建高標準農田林網4萬畝,完善農田林網2萬畝;溝、渠綠化28公里;綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植,鄉村綠化完成255公里,完成市里安排的高速公路綠化任務;村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村,新完成14個村、14處學校的高標準綠化;發展冬棗面積2萬畝;實施封灘育林1萬畝。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說,水利不但關系到農業和農村經濟的發展,而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來,為緩解水資源供需矛盾,縣委、縣政府立足實際,帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略,水利設施明顯改善,水利工程體系框架基本形成,農業抵御自然災害的能力大為提高。但是,我縣地域廣袤、引水戰線長,黃河水含沙淤積量大,水利工程維護和配套任務繁重。為此,縣委、縣政府決定,今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程,進一步完善配套水利工程體系,改善引蓄條件,為奪取農業豐收奠定基礎。
(一)指導思想和原則。今年的秋冬水利安排,著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局,以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的,堅持“先急后緩、突出重點,注重實效、量力而行,統籌規劃、分步實施”的原則,實施引、蓄、供、排、導綜合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
(二)工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項,另外還有20*年尾欠工程,總計治理長度89.6公里,動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座,投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里,動用土方10萬方,總投資147.1萬元,采取縣鄉聯辦,以鄉為主的辦法;為確保質量,縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來,與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位,萎縮嚴重,致使水資源利用率大大降低。因此,各鄉鎮要抓住機遇,充分利用剩余的“兩工”工日,找準制約瓶頸,搞好規劃和建設,解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面,使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
(三)組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導,縣里成立秋冬水利工程指揮部,縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮,縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員,具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構,確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作,為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程,要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度,保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議,對各項工程進行安排部署,早行動、爭主動,倒排工期,扎實推進,各項土方工程務于11月28日前竣工。
(四)圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用,要保證及時收繳。今年雨水豐沛,群眾灌溉用水減少,經縣委、縣政府研究,決定減征水費總額的10%,原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握,縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水,并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此,各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳,不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現,是執政能力的具體表現,也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現,是政治紀律,請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視,認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
今年春季,全縣上下克服重重困難,齊心協力,扎實苦干,一舉扭轉了去年林業生產的不利局面,取得了林業考核全市第二名的好成績,得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才,縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時,從今天起,開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率,縣委、縣政府決定拿出補助款的30%,等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁,不懈氣,圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務,力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
(一)今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署,結合我縣實際,確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是:新建高標準農田林網4萬畝,完善農田林網2萬畝;溝、渠綠化28公里;綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植,鄉村綠化完成255公里,完成市里安排的高速公路綠化任務;村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村,新完成14個村、14處學校的高標準綠化;發展冬棗面積2萬畝;實施封灘育林1萬畝。
(二)提高思想認識,進一步增強打贏秋冬林業會戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業生產高度重視,10月19日專門召開會議進行了安排部署,提出了很高的要求。同時,秋冬林業會戰面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此,縣委、縣政府把林業生產確定為秋冬農業和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關部門一定要增強政治敏銳性,增強責任感、緊迫感和壓力感,認真總結春季林業生產的經驗,查找工作中存在的問題和不足,以扎扎實實的工作措施,確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
(三)嚴把質量關,高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準,縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求,采取得力措施,把好苗木、規劃、栽植“三關”,嚴格保證造林質量。
(四)全面推行林權拍賣制度,充分調動群眾的積極性。實踐證明,責、權、利統一是提高造林標準,確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣,把植樹造林的責、權、利都交給群眾,通過林權拍賣充分調動群眾的積極性,切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責,縣級公路的綠化由縣交通局負責。
(五)加強領導,強化督查考核和獎懲。縣鄉都要成立強有力的林業生產領導小組,負責秋冬林業生產的領導、協調和督查工作。繼續實行縣級領導包鄉鎮和鄉鎮黨委書記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領導及鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別建立林業示范工程,各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段,一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點,以點帶面,確保造林質量。林業會戰期間,督查、林業等部門要定期督查,報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進度,關鍵時期每天通報。林業會戰后,對林業生產進行全面考核,并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分,對完不成綠色通道建設任務的鄉鎮,鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式,廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發展及改善投資環境的重要性,電視臺、《今日沾化》要開辟專欄,大造聲勢。從明天起到會戰結束,電視臺每天編排一期植樹造林鄉鎮黨委書記訪談節目,強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段,各鄉鎮一定要增強時間觀念,倒排工期,確保按時保質保量地完成秋冬林業會戰任務。
三、關于秋冬農業綜合開發和扶貧開發問題
近年來,在縣農業扶貧開發等部門和各鄉鎮的共同努力下,我縣爭取到了一批農業綜合開發和扶貧項目,對于改善農業生產條件和生態環境,提高農業綜合生產能力和可持續發展能力,促進農民增收,發揮了重要的推動作用。今后,各有關部門和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度,促進農業和農村經濟結構調整,進一步改善農業生產條件,促進農民增收、農業增效。
今年我縣農業綜合開發建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉鎮,建設任務有三項:一是完成20*年度在建項目,迎接省、市年度項目驗收;二是規劃并實施好20*年度新開發項目;三是做好20*年度項目申報前期準備工作。今年開發總面積4萬畝,總投資11*萬元,其中市以上投資921萬元(回收49萬元)。
秋冬農業綜合開發實施兩個項目:一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善;二是實施1.5萬畝中低產田改造項目,由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬元,其中市以上扶持資金291萬元,縣鄉村配套158萬元。同時,圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業,及早開展20*年度農業綜合開發項目的考察論證,做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業綜合開發的領導,組建縣農業綜合開發指揮部,由人大分管副主任任政委,縣政府分管副縣長任指揮,開發辦、財政局、農業局、水利局、林業局負責人為成員,有關鄉鎮也要成立相應的指揮機構,組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性,不能隨意變更項目計劃;嚴格按照設計標準和要求,高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時,扶貧開發辦和有關鄉鎮要認真做好今年扶貧開發項目的掃尾和督促檢查工作,迎接上級檢查驗收;及早做好20*-20*年三年扶貧開發規劃實施前的各項準備工作,保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作
(一)積極穩妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元,人均91.98元。其中農業稅1467.96萬元,人均43.*元;水費1666.7萬元,人均48.91元;全年農村“兩工”安排155.73萬個,勞均10個,按每個工日3.6元計算,共560.12萬元。夏季全縣完成農業稅費征收總額2*4.46萬元,占全年預算總額的65.22%。其中農業稅完成1215萬元,水費完成829.46萬元,分別占全年預算額的86.76%和49.76%,秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看,全縣稅費征收完成情況是好的,但也存在不少問題。據不完全統計,全縣未完成夏征任務的有33個村,拖欠農業稅60.3萬元、附加28.87萬元,與未降低農業稅率前的去年尾欠絕對數基本持平,形勢較為嚴峻。農業稅尾欠的原因主要有四個方面:一是我縣有近5萬個無麥戶,春季投入大,夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務;有的心存僥幸,認為隨著農業稅的取消,欠繳的農業稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉鎮主觀能動性差,求穩怕亂,在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉鎮、各有關職能部門要認真解決上述問題,既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策,又要充分發揮工作積極性和創造性,全面完成秋季稅費征收工作,做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度,充分運用各種宣傳工具,運用各種行之有效的宣傳方法,教育廣大群眾既要享受權利,也要盡義務,自覺繳納稅費。
(二)認真做好農民負擔監督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針,抓好減負工作關系到全縣改革、發展、穩定大局,各鄉鎮、各有關部門必須高度重視,確保不發生涉及農民負擔的惡性案件,確保農民負擔明顯減輕,確保社會穩定,確保秋征工作順利完成。
要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業特產稅和農業稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年,勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規定執行,每標準工日為3.6元,以資代勞資金要專戶儲存,專款專用,不得挪用。三是要認真落實村集體資金鄉提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”,土地承包費和農業稅不得重復征收,以免加重農民負擔,引發農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后,再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預(決)算審批制度,農民負擔監督卡、票制度,農民負擔專項審計制度,農民負擔監督監測制度,農民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規范涉農稅收、價格和收費公示制度,全面實施農村義務教育收費一費制,認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制,嚴格執行涉及農民負擔案(事)件的責任追究制。
五、關于沾化冬棗質量年活動
今年以來,全縣各級以打造富民強縣的支柱產業和中華民族著名水果品牌為目標,深入開展“沾化冬棗質量年”活動,取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強,廣大棗農技術管理水平進一步提高;沾化冬棗產業化、標準化步伐進一步加快;沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得,是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果,特別是沾化冬棗產業辦、林業、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時,要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題,主要有:鄉鎮之間工作不平衡,部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益;技術培訓的力度還需進一步加大,病蟲害的測報與防治還需進一步加強;市場的整體管理水平還需進一步提高,全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決,以鞏固和提高活動成果。
今后幾年,我們將繼續深入、持久地開展這一活動。今年秋冬,要按照縣委、縣政府“兩辦”下發的《20*年秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求,組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理,為明年豐產、豐收打好基礎,特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化,對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移,做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲,搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點,依靠科學搞好病蟲害防治,有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系,研究落實防治技術和措施,進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機,加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查,組織督查局、冬棗辦、林業局定期督查,并將督查情況及時進行通報;適時組織領導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開展情況進行檢查觀摩,以激勵先進,鞭策后進,確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規定動物疫病區以來,投入了大量的人力、物力和財力,在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面,特別是在加強重大動物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保證了我縣四年無大疫,這一成果來之不易。
深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“人民至上、生命至上”理念,以全面提升本質安全水平、堅決遏制各類生產安全事故、確保春節和全國“兩會”期間安全生產形勢持續穩定、深入推動安全生產專項整治三年行動和“秋冬會戰”專項行動取得顯著成效為目標,開展“教育局安全扁平化領導、安全生產專項整治三年行動工作專班(以下簡稱“工作專班”)立體化指揮、屬地部門合成化作戰”的百日攻堅戰。
二、工作任務
(一)突出教育系統扁平化領導。
區教育局要充分發揮主體、指揮、協調調度作用。
1.按照區安委會制定的“合成化”百日攻堅戰專項行動方案要求,制定教育系統專項行動方案,統籌做好專項行動的安排部署、自檢和協調組織等工作。
2.督促各學校、幼兒園制定方案并匯總形成詳實檢查“清單庫”。
專項檢查清單
(1)實驗化學物品的購買、儲存、使用(按上級管理要求)。
(2)校舍、圍墻、廁所安全管理(無D級危房、禁用D級危房)。
(3)校車安全管理(按國家頒布的校車安全管理要求)。
(4)消防安全管理(按消防安全管理標準要求)。
(5)技防設施(一樓大廳有安全管理顯示屏、攝像頭無死角、全覆蓋)。
(6)校園警務室(有安全管理顯示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞設施、一鍵式報警器與公安聯網)。
(7)校園門外及周邊景然有序(無非法人員、上下學有措施)
3.各單位擬訂本單位被檢各項清單,問題整改情況等。
(二)突出工作專班立體化指揮。
工作專班,要以全面落實安全生產專項整治三年行動2020年度和2021年工作任務清單(任務“施工圖”)為抓手,即要緊盯本單位工作落實情況,更要嚴查學校、幼兒園工作落實情況,確保三年行動取得突破性進展。
1.區教育局負責制定檢查清單,并進行督查檢查,并視情況對某單位整治情況進行抽查。
2.負責組織有關行業部門組成專項檢查組,對學校、幼兒園三年行動開展情況進行督查檢查。
3.負責工作成果、存在問題和工作建議的匯總、報告、通報等工作。
(三)突出屬地、單位合成化作戰。
貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的指示精神,采取“領導+干部+專家”的檢查模式、“責任制+清單制”的隱患整改方式,推動整治一批重大問題、消除一批重大隱患。
1.各單位要梳理查找本轄區高風險行業領域,尤其是安全監管力量薄弱的行業領域,向區教育局提出指導申請。
2.區教育局根據相關單位提出的指導申請,組織相關行業部門成立指導服務專家組,對相關單位開展指導服務,并視疫情形勢組織召開隱患排查整治現場培訓會。
3.區教育局將組成“合成化”明查暗訪工作組,針對春節、全國“兩會”期間安全生產工作特點,開展巡查督查明查暗訪。
三、方法步驟
區教育局安全生產“合成化”百日攻堅戰專項行動分三個階段進行。
(一)全面部署(2021年2月7日至2月10日)。區教育局制定并印發“合成化”百日攻堅戰專項行動方案。各單位要統籌安排部署本轄區、本單位領域“合成化”百日攻堅戰專項行動的具體工作。
(二)隱患排查攻堅(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗訪。區教育局組織由分管副局長為組長,由區教育局安全科相關人員為成員的“合成化”明查暗訪組,從清單庫中抽取檢查清單,高頻次開展春節、全國“兩會”期間安全生產明查暗訪。(時間:春節和全國“兩會”期間)
2.單位自查。各單位成立檢查組,采取“領導+干部+專家”的模式,從清單庫中抽取檢查清單,對本行業領域安全生產情況開展自查。同時,也要對本單位三年行動開展情況進行督查、檢查、指導。(時間:長期堅持)
3.指導服務。區教育局根據相關單位提出的指導申請,協調相關行業部門成立指導服務專家組,開展指導服務。指導服務時,視疫情形勢組織相關行業監管人員召開隱患排查整治現場培訓會。(時間:2月22日至3月21日)
4.三年行動。工作專班,要對各單位進行督查檢查,并視情況對整治情況進行抽查。組織相關行業部門組成的專項檢查組,對各單位三年行動開展情況進行督查檢查。(時間:3月22日至4月10日)
(三)整治問題攻堅(2021年4月11日至2021年4月20日)。各單位要對單位排查發現的問題隱患整改情況逐項驗收,區教育局將組成專項督查組對問題隱患整改情況進行抽查,對隱患整改不到位的將依紀依規予以通報、約談、問責。
(四)執法處罰攻堅(2021年4月21日至2021年5月10日)。區教育局組織有關部門成立“合成化”執法工作組,采取“雙隨機”形式,開展執法處罰攻堅行動。
四、工作要求
深入貫徹生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作,為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮政府、包保單位(部門)和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發動,全員參戰(2020年4月—6月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業發展項目落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動,院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現目標(2020年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環境綜合整治長效工作機制,常態化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
(一)加強組織領導。鎮包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協調機制,每季度定期召開聯席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作,嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
(一)人居環境整治
結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域,確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養,行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督,增加環衛設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業結構調整
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑,要結合當地優勢,走產業發展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展,發展“訂單農業”,發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設,為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度,為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。
(三)集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構。2020年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
(四)鄉風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動,體現鄉村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設
結合農村人居環境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統一協調,實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
(一)鎮包村工作組職責內容
實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協調機制,在常態化整治的基礎上,每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目,幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容
行政村對轄區整體環境衛生負總責,負責村屯環衛設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發展好產業項目增加村集體經濟收入。
六、資金來源
一、精準識別質量進一步加強。
嚴格對照貧困戶識別標準和程序進行查缺補漏,整戶新識別xx戶xx人,清退 xx戶xxxxx 人,戶內補增xx人,死亡 xx人。截止目前共有建檔立卡戶xxxx戶xxx人,已脫貧xxx戶xxxx人,未脫貧xxxx戶xxx人。
二、完善國扶系統信息資料
1、針對省平臺對象監管反應的問題,對國扶系統2014-2018年信息進行完善與調整。2、對調整后幫扶干部的基本信息進行比對及錄入。3、對查缺補漏、動態調整之后的貧困戶予以清退和補錄。
三、幫扶措施進一步完善。
全面推行了結對幫扶干部包戶工作,通過精準脫貧和社會扶貧兩個APP,落實幫扶干部一對一幫扶機制,并實現貧困戶需求,幫扶干部或愛心人士實現對接的模式,第一時間解決貧困戶的需求和需要。
四、小額貸款授信評定工作
根據景開辦字〔xxxx〕x號<關于對建檔立卡貧困戶評級授信進行調查摸底的通知>文件要求,對全鎮建檔立卡戶進行了全面授信工作。
五、資金項目管理進一步規范。
并根據區財務管理辦法的要求,設立了扶貧資金專戶,進一步完善了項目和資金管理制度,印發了《xxx扶貧項目資金使用管理辦法》,并且按照脫貧攻堅工程項目-綠色通道”的要求,優化了2018年扶貧項目的審批程序,縮短了審核時間。
六、落實了“xxxxxx”扶貧xxx戶,為貧困戶增加了xxx元收入。
七、貧困戶內生動力進一步激發。
大力開展精神扶貧,加強扶貧與扶智、扶志、扶德、扶勤相結合,激發貧困戶自我脫貧的內生動力。全鎮設立扶貧扶智教育點xx個,分布各個村,累計舉辦宣講90余場,通過進村入戶的宣傳,進一步激發了貧困戶的內生動力。
八、作風整治進一步推進。
針對脫貧攻堅存在的問題,下發了《xxxx2018年脫貧攻堅“夏季整改”行動方案》,填報了夏季整改報表,并根據夏季夏季整改內容整理了夏季整改終結。
下一步工作及打算:
9月份打響全區脫貧攻堅“秋冬會戰”行動,完善建檔立卡,圍繞“兩不愁、三保障”,與各相關部門齊心協力共同實現年度目標任務。
1、國扶系統中的資料進一步完善,做到系統數據與村級檔案盒資料、貧困戶戶上資料一致。
[中圖分類號] R725.7 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701(2013)17-0093-02
秋季腹瀉好發于秋冬季節,以2歲以下嬰幼兒多見,主要由輪狀病毒感染所致,感染后使具有消化吸收功能的小腸絨毛上皮廣泛受到侵犯,從而使大量的腸液積聚在腸腔內排出水樣便[1]。2010年6月~2012年6月,我院應用消旋卡多曲聯合培菲康治療秋季腹瀉患兒32例,效果較好,現報道如下。
1資料與方法
1.1 臨床資料
本次入選的64例研究對象為2010年6月~2012年6月來我院進行治療的腹瀉患兒,均于發病72 h內入院,大便呈稀水樣或蛋花湯樣,無黏液或膿血便,每日大便次數達6~7次至10余次。部分患兒伴有不同程度的嘔吐、發熱或脫水等伴發癥狀。全部患兒根據治療方法不同隨機分為觀察組和對照組各32例,兩組患兒的性別、年齡、脫水程度及伴隨癥狀等臨床資料比較,差異無顯著性(P > 0.05)。見表1。
1.2 治療方法
兩組均予補液、補充電解質、維持酸堿平衡、黏膜保護劑及微生態制劑等對癥支持治療。觀察組同時予消旋卡多曲顆粒1.5 g/kg,每日3次,口服,連用3~5 d;思密達(通用名稱:蒙脫石散)口服
1.3 療效評價
參照1998年全國腹瀉病防治學術研討會制定的標準[2]:顯效:治療72 h內糞便性狀及次數恢復正常,全身癥狀消失;有效:治療72 h時糞便性狀及次數明顯好轉,全身癥狀明顯改善;無效:治療72 h時糞便性狀、次數及全身癥狀均無好轉甚至惡化。
1.4 統計學方法
數據的分析處理采用SPSS12.0統計分析軟件進行,計量資料表示為均數±標準差(x±s)的形式, 組間兩兩比較采用t檢驗,計數資料組間比較采用卡方檢驗,P < 0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1 兩組患兒經治療后的臨床療效比較
見表2。觀察組與對照組治療后的總有效率分為別93.75%、75.00%,表2結果顯示,觀察組的療效明顯優于對照組,兩組組間比較,差異具有顯著性,兩組治療過程中未發現心、肝、腎血液及神經系統等不良反應發生。
2.2 兩組患兒止瀉時間及退熱時間比較
見表3。觀察組患兒治療后止瀉時間達(2.05±0.34) d,退熱時間達 (1.48±0.63) d,均明顯短于對照組,兩組組間比較差異具有顯著性(P < 0.05)。
3 討論
秋季腹瀉是兒科的常見病、多發病,多發生在6個月至2歲的嬰幼兒,常并發脫水、酸中毒及電解質紊亂,甚至累及心血管、神經系統而威脅患兒的健康,目前尚無特異治療方法。
秋季腹瀉主要由輪狀病毒感染所致,由于病毒引起腸黏膜上皮細胞的變化,黏膜壞死脫落,使腸黏膜屏膜功能受到損傷,造成腸功能紊亂,腸道分泌物大量增加,超過結腸吸收功能及吸收功能減弱而引起腹瀉[3]。
消旋卡多曲是腦啡肽酶抑制劑,具有降低黏膜上皮細胞cAMP水平、減少消化道內水電解質的過度分泌的作用[4-6]。思密達是一種高效消化道黏膜保護劑,具有抑制輪狀病毒的復制、增強腸黏膜的屏障、阻止病原微生物的攻擊,從而消除病原、起到止瀉的作用[7]。二者聯用具有協同作用,既可減少腸液過度分泌,又可吸收腸道中的毒素,保護腸道黏膜,達到止瀉作用[8]。本組研究結果顯示,觀察組的療效明顯優于對照組,觀察組患兒治療后止瀉時間、退熱時間明顯短于對照組,與林志波等[9]報道的觀點是相符的。
綜上,消旋卡多曲聯合培菲康治療秋季腹瀉有利于提高臨床療效,改善患兒的臨床癥狀,值得推廣和應用。
[參考文獻]
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[5] 馬千紅. 消旋卡多曲治療小兒秋季腹瀉56例療效觀察[J]. 中國當代醫藥,2008,15(6):105-106.
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中圖分類號:TV675 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)22-0145-02
1 工程概況
王家崖泵站位于寶雞峽塬上總干渠與王家崖水庫交匯處,主要承擔水庫抽水濟渠任務,年實際抽水量在1000~1500萬m3之間。泵站工程于1981年建成,設計流量25.2m3/s,設計總揚程16.4m。安裝臥式湘江56-28型離心水泵機組4臺,配套TD173/51-16、1250kW同步電動機,泵站總裝機功率5000kW。泵站于2010年3月正式實施工程改造,2011年6月主體工程完工后一次試機抽水成功,此后投入灌區抗旱抽水運行,于2013年3月經陜西省水利廳組織聯合驗收,質量評定為優良工程。
2 工程建設創優措施
2.1 加強隊伍建設,提高整體效能
泵站改造參與人數較多,涉及方方面面技能人員,基礎素質參差不齊,對施工管理質量會有不利影響。為此,項目部從抓日常學習教育入手,全面提升整體知識水平和素質。堅持抓政治理論學習,提高員工政治思想覺悟,激發大家立足崗位,真抓實干,拼搏奮進,為項目建設做貢獻,實現自我人生價值;抓日常生產業務知識學習,規范建設管理行為,提高業務技能和管理水平,促進工程建設有序推進;抓工程建設設計內容的學習,嚴明施工技術規范,組織職工鉆研改進施工具體方案,攻克施工難點,通過工程建設實踐增本領,長才干,成為本專業的行家里手,從而打造了一支優秀的施工管理建設團隊。
2.2 嚴格照章辦事,強化質量管理
項目部始終堅持全過程跟蹤控制質量。第一,加強與設計單位的聯系,注重圖紙審查,結合現場實際變更優化、反復比較方案,追求最佳效果。第二,嚴把材料關,不合格的材料嚴禁入場使用。第三,嚴格控制工序,實行工序驗收放行制。第四,堅持工程項目責任制,深入一線檢查把關。每個子項目都保持業主代表與監理人員的平行監督,使施工過程處于全面有效監控之下。第五,嚴字當頭,敢下硬手,嚴控質量。凡未經檢驗或檢驗不合格的不得繼續施工,不符合質量標準的責令停工整頓,直至返工重做,絕不姑息遷就。第六,不斷完善各項管理制度,做到質量管理、進度管理、文明施工、安全生產、防汛、計劃結算、內部管理等各個環節都有章可循,依章辦事,杜絕違規越權行為發生。
2.3 多項措施并舉,搶趕施工進度
2.3.1 督促施工企業及時進場早開工。擇機召開工程項目聯系會,明確工程任務和工期,參建各方形成共識,分工協作抓落實。督導施工企業完成施工組織設計、物資材料采購、臨建設施建設;監理部急企業所急,想企業所想,研究圖紙,會商方案,制定監理實施細則,落實控制措施;項目部內外協調,抓圖紙到位,抓矛盾突出問題解決,抓棘手事情處理,為順利開工施工提供保障。
2.3.2 明確節點目標,嚴格計劃管理。以季、月、周施工計劃網絡圖為主線,安排督促施工,檢查勞力、設備、材料的使用情況,逐日核算工程進展。以周五例會為期限,修正施工計劃,落實趕工措施。監理部、項目部經常下發各類通知、備忘錄,控制督促工期。
2.3.3 項目部、監理部人員跟班作業,督促施工。施工方確定現場具體負責人,組織員工搶夜晚,搶雨后,搶有效工作時間,采取白+黑、5+2,24小時不間斷施工的計劃安排,倒排工期,用日進度來卡總進度,交叉施工,多開工作面。在主廠房基礎開挖后,天氣已進入冬季,溫度較低,為了保證砼澆筑質量,基礎砼及排回柱、梁全部采用商砼澆筑;排架柱、梁鋼筋搭接采用電孤包焊法和電流對接法;木行車梁、屋面梁預制件選定有資質的廠家直接預制,項目部、監理部對其跟蹤檢查,確保質量,有力保證了工程建設節點目標任務的完成。在2010年秋冬季施工會戰中,全員苦干實干,創先爭優,提前9天實現了主副廠房封頂。
2.3.4 及時采用冬季溫度控制措施。冬季氣溫低,晝夜溫差大,不利于工程施工。項目部及時發文要求施工企業采取防凍保溫措施,嚴格按冬季施工規定操作,并建立溫度檢測制度,積極有效應對天氣變化。在確保質量的前提下盡量延長日施工時間,做到保質保量,不誤工期。
2.4 優化施工方案,全力推進工程建設
項目建設錯綜復雜,頭緒眾多,工序銜接極易發生碰撞,相互制約。為此項目部會同監理部對工程任務和工期節點目標進行詳細的研究和分析,進一步調查和優化施工方案。無論是在開工初期,還是施工高峰時,項目部一貫堅持在充分掌握實際情況、吃透施工圖紙的前提下,兼顧進度、質量、安全、運行管理等多種因素,積極主動優化設計方案,充分挖掘工程潛力,加快施工進度,節省建設投資,努力消除工程建設與灌溉用水爭時間的矛盾。為了保證春灌期間抽水、施工兩不誤,項目部查閱歷年來春灌抽水運行資料記錄,果斷決定采用單孔拆除,另一孔抽水,隨后再拆除的施工方案,確保了春灌順利抽水。在主附廠房±0.000以下部分工程未徹底完工、天氣愈來愈冷的情況下,及時調整計劃,打破常規,提前澆筑排架柱、梁,再轉做前期尾留部分工程,為廠房按期封頂及整體節點目標的完成贏得了寶貴的時間。
2.5 狠抓文明施工,確保安全穩定
第一,項目部與施工單位簽定安全生產責任書,制定了文明工地創建、安全生產管理等8項制度。第二,注重現場安全檢查,對措施不到位、警示不明顯的施工部位隨時發現,隨時糾正。對思想重視不夠、現場秩序混亂的勒令現場停工整頓,做到防患于未然。第三,建防并重,確保安全度汛。制定了《王家崖泵站在建工程度汛方案》,并與施工方簽訂《寶雞峽王家崖泵站改造項目部安全度汛目標責任書》。在2010年溢洪道搶險中,項目部加快放水洞消力池的建設,盡快放水分擔泄洪壓力,為安全度汛提供了有效保障。第四,堅持例會制度,扎實推進工作。項目部建立周例會、日碰頭、月考核制度,加強施工企業的聯系,每周定時召開生產協調會議,及時組織開展技術交底,確保了項目建設順利推進。第五,加強外協工作,營造良好環境。針對王家崖水庫周邊環境較為復雜、各種關系盤根交錯、工程外協難度大的實際,項目部指定專人負責,多方協調,排除障礙,為項目施工創造安全穩定的
環境。
春節臨近,假期較長,人流車流物流加大,安全風險和不穩定因素增多,是事故的易發期。各科室、各基層單位要認真貫徹視察重要講話重要指示精神,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加務實的作風,扎實做好安全生產工作。嚴格落實領導責任制,各部門主要負責同志要負總責,親自督促檢查和指揮協調,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。針對水利行業安全生產工作要突出重點問題和薄弱環節,對容易發生群死群傷事故的重點區域、重點環節、重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查。從嚴從實從細抓好安全生產各項工作,切實保障人民群眾生命財產安全,確保春節、“兩會”期間全市安全生產形勢穩定。
二、切實加強重點領域安全監管
各單位要針對當前季節水利安全生產的特點及面臨“兩節”“兩會”安全生產形勢,切實加強水利行業重點領域的安全生產監管工作。具體分工如下:
局辦公室:負責水利局辦公場所的全面安全管理工作;節假日等重要時段的值班、值宿安排及“四防”安全工作的全面監管。
建設與管理科:負責在建水利工程的全面安全生產管理工作;認真落實冬季施工安全措施,嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。春季對在建水利工程項目建設施工中的安全管理措施進行督察,對存在的安全問題和隱患提出整改意見,并進行監督檢查;
水旱災害防御科:組織開展防洪工程安全檢查,做好全防春汛的各項準備工作。
市河道管理站:負責河道管理范圍內的警示、巡查工作。加大巡查、宣傳、管理力度,重點區域設立警示標志,定期開展河道管理范圍內冰上風險隱患自查工作,對存在安全隱患的區域建立完整的風險隱患排查臺賬。
市水資源管理中心:督促和組織地方運行小水電站的全面安全檢查和隱患排查工作,確保冬春兩季安全生產工作落實到位。
市農村水利管理中心站:對鄉鎮水管站的日常安全管理工作進行監督與管理。
市農村飲水安全項目辦公室:對農村飲水工程中的安全管理工作進行監督,認真落實冬季施工安全措施,嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。
市關門砬子水庫管理所、市雙楊樹水庫灌區管理所:進一步加強水庫“三個責任人”及各項方案的落實,重點標段設置警示標語,定期對水庫機電設備保養維修,保證水庫安全運行,針對春季水庫水位進行全面檢測,確保防春汛工作穩定開展。
市大堤管理所:依法對大堤工程進行日常管理,定期組織安全檢查和隱患排查工作,制定整改措施并及時落實。針對當前季節,對重點區域設置警示標識并加大對重點段的巡查力度,消除群眾存在的僥幸心里和麻痹大意思想,提高群眾安全意識,對存在安全隱患的區域建立完整的風險隱患排查臺賬。
市排澇管理所:定期對排澇機組進行維修養護,確保機組能及時投入使用,使設備完好率達100%。在排澇管理范圍內設置警示標識、加大巡查工作。
各單位要認真做好冬季防凌汛、防寒、防凍、防火防爆等工作,加強節日期間燃放煙花爆竹和組織職工文體活動的安全管控。
三、進一步排查整治風險隱患
各科室、各基層單位要深刻汲取近期域內外發生的安全生產事故教訓,進一步研判當前安全生產形勢,查找薄弱環節和突出問題,按照全市統一部署,深入推進安全整治“秋冬會戰”專項行動,采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種形式,深入開展督查檢查工作,及時發現、整改消除隱患,有效防范各類事故。對重大隱患要掛牌督辦整改,無法保證安全生產的,要堅決依法責令停產停業整改,并加強巡查、監控和盯守,確保絕對安全。
四、提升應急處置能力