時(shí)間:2022-07-13 07:50:57
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2水利工程灌溉施工關(guān)鍵技術(shù)分析
水利工程灌溉施工過程中,其施工技術(shù)要點(diǎn)主要體現(xiàn)在水源井工程、地下管網(wǎng)工程以及噴灌工程等方面。具體施工技術(shù)要點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1水源井施工關(guān)鍵技術(shù)
水源井工程施工主要包括水源井以及井房建設(shè)兩個(gè)方面。在水源井施工過程中,首先應(yīng)該考慮水源井建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)構(gòu)造、水資源分布、施工地點(diǎn)等具體情況。如果施工地點(diǎn)位于河流等水資源豐富的地區(qū),進(jìn)行水源井建設(shè)施工時(shí),對(duì)胡泊、河流的水資源直接截留使用;如果施工場(chǎng)地位于水資源較為短缺的地區(qū),首先需要對(duì)場(chǎng)地地下水位以及地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行了解,并用鉆機(jī)進(jìn)行鉆井。井房建設(shè)施工過程中,需要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。技術(shù)要點(diǎn):首先,井房的位置需要正對(duì)水源井;其次,在確定井房位置后,用模板等配上鋼筋進(jìn)行支模,并用混凝土澆筑,做好混凝土的養(yǎng)護(hù)工作;在混凝土強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行拆模。
2.2地下管網(wǎng)施工關(guān)鍵技術(shù)
地下管網(wǎng)工程施工過程中,其技術(shù)要點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求放線,并進(jìn)行管道開挖;
(2)根據(jù)施工環(huán)境、氣候條件與特點(diǎn),確定管道開挖的寬度以及深度;
(3)施工過程中,保證管道中的清潔。并且采取有效的措施對(duì)管道進(jìn)行保護(hù),避免其遭到損壞。對(duì)于一些滲水現(xiàn)象,需要盡可能的保證管道底部的平行;
(4)在管道施工轉(zhuǎn)彎處,需要設(shè)置三通貨彎頭,消除質(zhì)量隱患;
(5)管道安裝過程中,選用PVC管,按照先干管后支管的順序進(jìn)行安裝;
(6)進(jìn)行管道粘結(jié)時(shí),現(xiàn)用毛刷涂擦接頭,保證涂抹的均勻;
(7)安裝好后,需要對(duì)止水圈進(jìn)行仔細(xì)的檢查,保證止水圈的松緊度適宜,并且在用肥皂涂抹在止水圈上,有利于安裝。
2.3噴灌施工關(guān)鍵技術(shù)
首部施工技術(shù)要點(diǎn):在施工的過程中要使逆止閥、閘閥、壓力表和輸水管路保持良好的連通;為了防止漏水,要將閥與閥之間的螺栓和膠墊擰緊。地上部分施工技術(shù)要點(diǎn):施工工序要按照管路布置原則,首先組好噴頭,然后將其安裝在鋁三通管,確保鋁直管和鋁三通管實(shí)現(xiàn)平行壟向連接,同時(shí)要保證灌溉噴頭穩(wěn)定、可靠。
3水利工程灌溉施工質(zhì)量控制措施
3.1保證水利工程灌溉施工的設(shè)計(jì)合理性
在水利工程灌溉施工前,需要做好相關(guān)的設(shè)計(jì)工作,并且保證設(shè)計(jì)的合理性、適用性。良好合理的施工設(shè)計(jì)能夠?yàn)楣喔仁┕ぬ峁┯辛Φ囊罁?jù)。在設(shè)計(jì)過程中,需要綜合考慮施工人員配置、施工工藝、資金、原材料等因素,將設(shè)計(jì)作為工程施工的首要任務(wù),提高設(shè)計(jì)的適用性。
3.2不斷的規(guī)范施工操作
在水利工程灌溉施工階段,加強(qiáng)質(zhì)量控制的措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)選擇合理恰當(dāng)?shù)氖┕?chǎng)地。在場(chǎng)地選擇過程中,需要綜合考慮預(yù)制料進(jìn)場(chǎng)、堆料場(chǎng)等因素,保證各個(gè)方面都能滿足施工設(shè)計(jì)要求;
(2)在混凝土配置過程中,不僅需要嚴(yán)格的控制原材料的質(zhì)量,還需要設(shè)置合理的配合比,嚴(yán)格的按照混凝土配置規(guī)范進(jìn)行,嚴(yán)格控制好混凝土配置中的溫度與濕度等;
(3)在施工相關(guān)材料的采購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),需要安排專門的人員進(jìn)行,并且對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),做好材料的堆放以及保護(hù)工作。
3.3加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理
水利灌溉渠道工程具有工作面積大、施工時(shí)間長(zhǎng)和工期緊張的特點(diǎn),而且,在具體的施工過程中會(huì)有眾多的施工隊(duì)參與進(jìn)來。為了確保施工質(zhì)量,使施工人員有條不紊的開展工作,需要對(duì)人員進(jìn)行合理的調(diào)配并實(shí)行集中有效的管理。在施工過程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工,同時(shí)要按照已規(guī)劃好的斷面尺寸比例安排專人進(jìn)行管理。另外,在測(cè)量放線、制作坡尺、發(fā)放灰斗和模具時(shí)也要進(jìn)行統(tǒng)一管理。
3.4完善工程質(zhì)量管理體系
為了能夠?qū)λこ坦喔仁┕みM(jìn)行有效的質(zhì)量控制,就必須建立完善的質(zhì)量管理體系,通過多種方式,建立健全的質(zhì)量管理體系,形成質(zhì)量規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。可以建立施工班組制度,明確施工班組的工作任務(wù)與責(zé)任;安排施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員,隨時(shí)對(duì)工程施工進(jìn)行質(zhì)量檢查,保證施工的質(zhì)量。另外,要充分的發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用,并且做好施工人員與監(jiān)理人員的相互協(xié)作,全面提升施工質(zhì)量。
首先,根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn),建立質(zhì)量保證系統(tǒng),將工程施工全過程的質(zhì)量管理進(jìn)行有機(jī)的聯(lián)系,形成一個(gè)高效的體系來保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)定工程質(zhì)量目標(biāo);其次,針對(duì)性地制定質(zhì)量方針以及編寫質(zhì)量控制手冊(cè),使質(zhì)量保證體系能更具有協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性以及可操作性;最后,分班組、分項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,使質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與每一位員工相掛鉤。
1.2加強(qiáng)各重點(diǎn)施工工序的質(zhì)量控制
(1)圍堰施工與排水工程。在工程施工過程中關(guān)閉上游閘門,引流至其它支渠進(jìn)行施工,只有局部地區(qū)的渠系建筑物如水閘等基礎(chǔ)施工過程中,需修筑圍堰。經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,圍堰施工最終采用土石草袋圍堰,設(shè)計(jì)頂寬為1.0m,堰頂高出渠道水位約1m,斷面為標(biāo)準(zhǔn)梯形,兩腰坡比1∶0.5。排水工程則是根據(jù)基坑內(nèi)的滲水情況,采用分段主圍堰內(nèi)設(shè)置小圍堰的方式,在溝槽內(nèi)挖若干處深0.5m的積水井,同時(shí),配置若干臺(tái)潛水泵,在施工過程中先將水排至小圍堰外,然后再將排水溝內(nèi)的水排至渠道中。
(2)土石方開挖工程。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求放樣,土方開挖后的坡度護(hù)坡不小于1∶0.3,擋墻不小于1∶0.5;為了保證邊坡質(zhì)量,反鏟時(shí)緊靠坡線開挖,以保證邊坡平整度,不出現(xiàn)欠挖及超挖問題;雨天時(shí)做好排水工作并配備各類水泵排水。
(3)混凝土灌砌塊石工程。塊石及碎石等材料在進(jìn)場(chǎng)時(shí)均已嚴(yán)格驗(yàn)收,滿足設(shè)計(jì)要求;加強(qiáng)了砌筑施工工藝控制工作,確保砌石體平整、穩(wěn)定、密實(shí)和錯(cuò)縫的基本要求,砌筑斷面偏差符合設(shè)計(jì)要求;在砌筑過程中遇中雨或大雨,立即停止砌筑,并將已砌塊石間縫隙用砂漿或混凝土填實(shí),并搗實(shí)后加以遮蓋。
(4)土方回填工程。施工過程中,經(jīng)常測(cè)量填筑斷面,使其符合設(shè)計(jì)要求;填筑前,進(jìn)行壓實(shí)試驗(yàn),以保證其達(dá)到最佳夯實(shí)效果;填筑施工過程中,工地試驗(yàn)室人員跟班作業(yè),并嚴(yán)格按照土工試驗(yàn)有關(guān)規(guī)程取樣試驗(yàn),及時(shí)試驗(yàn),確保干密度等指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
(5)混凝土工程。對(duì)所有混凝土結(jié)構(gòu)物的材料進(jìn)行檢測(cè),水泥等廠供材料均要求有合格證書,不同來源的材料分類堆放并做好標(biāo)記,不混合堆放;模板質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),模板安裝要牢固緊密,混凝土拌和按照配合比施工;按規(guī)范要求制作混凝土試塊,送養(yǎng)護(hù)池養(yǎng)護(hù),并及時(shí)送試驗(yàn)室試壓,以及時(shí)掌握混凝土施工情況。
2水利節(jié)水灌溉工程成本管理
在具體實(shí)施過程中,結(jié)合工程特點(diǎn),優(yōu)化施工方案,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力、設(shè)備、材料的科學(xué)管理和使用,從而節(jié)約成本,降低工程造價(jià)。成本管理的措施,主要有以下幾點(diǎn):合理安排施工,提高勞動(dòng)效率和機(jī)械、材料利用率,增加周轉(zhuǎn)次數(shù);采用分段作業(yè)方式,各作業(yè)段前后工藝形成流水作業(yè),保證前、后道工藝施工及驗(yàn)收時(shí)間。合理安排各工段勞動(dòng)力及各道工藝施工人員,不使工藝脫節(jié),保證施工作業(yè)區(qū)有均衡施工,不浪費(fèi)勞動(dòng)力;加強(qiáng)工地設(shè)備的調(diào)度,保證主要設(shè)備充分發(fā)揮作用。
3水利節(jié)水灌溉工程安全管理
“安全第一,預(yù)防為主”是安全管理所遵循的基本方針。本項(xiàng)目安全管理總體目標(biāo)為:無重大人身傷亡事故,無重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、無重大火災(zāi)事故、無工程安全事故、無汽車行車責(zé)任事故、無重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)事故。
3.1安全保護(hù)措施
工程項(xiàng)目的施工安全管理,具體落實(shí)到每位員工。在實(shí)施過程中,根據(jù)每個(gè)崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任,切實(shí)將責(zé)任和安全目標(biāo)分解落實(shí)到班組和個(gè)人,確保安全生產(chǎn)能夠“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。同時(shí),建立和健全安全監(jiān)管體系,以有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
3.2安全技術(shù)措施
水利節(jié)水灌溉工程施工中最常見的安全事故,主要為高空墜落、坍塌事故、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電傷害這五類,它們占據(jù)總事故比例的85%左右。另外還包括因設(shè)備材料不合格、安全裝置老化、自然環(huán)境影響而導(dǎo)致的安全事故,約占10%~15%左右。
1.2重建設(shè)輕管理現(xiàn)象隨著對(duì)節(jié)水灌溉工程重視程度的提高,有關(guān)部門也加大了對(duì)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的控制力度。當(dāng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)成功并投入使用的之后,便會(huì)出現(xiàn)無人管理無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,而且這種現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)極為普遍。正是這種現(xiàn)象,導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程自從投入使用之后,其所發(fā)揮的作用便會(huì)迅速降低,最后無法正常使用。無人負(fù)責(zé)、管理的原因主要是由于節(jié)水灌溉工程的責(zé)任不明晰,相關(guān)部門缺乏管理方法與配套資金。如果想將這種現(xiàn)象有效的解決,各地的相關(guān)部門必須根據(jù)各地不同的實(shí)際情況制定行之有效的規(guī)章制度,并在以后的管理中嚴(yán)抓落實(shí)。
1.3種植結(jié)構(gòu)的不合理隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收便成為了一項(xiàng)重要工作,因此高效的節(jié)水灌溉工程便應(yīng)運(yùn)而生,高效節(jié)水灌溉工程也為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高發(fā)揮了很大的作用。但人們對(duì)種植的方式仍然局限于傳統(tǒng)的方法上,雖然有些地方已經(jīng)了進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但是其覆蓋面仍然較小,致使高效節(jié)水灌溉工程無法最大限度的發(fā)揮其本身的作用。為解決上述問題各地相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,做好宣傳和推廣工作,真正改變農(nóng)民傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu),將種植結(jié)構(gòu)徹底優(yōu)化。
2農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路
現(xiàn)在的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建成了很多的水利工程,特別是節(jié)水灌溉工程的建設(shè)。節(jié)水灌溉工程的建設(shè)雖然量多,也已經(jīng)發(fā)揮了部分的灌溉作用,但依舊存在相當(dāng)多的問題。為了農(nóng)田水利工程建設(shè)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),就必須對(duì)目前節(jié)水灌溉工程中存在的問題進(jìn)行分析,并根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況來合理解決。
2.1把農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置相結(jié)合由于我國(guó)目前水資源匱乏,使得優(yōu)化水資源配置對(duì)保證水資源的持續(xù)性起到了特別重要的作用。所以,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)之前必須對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析,盡可能優(yōu)化水資源配置,達(dá)到科學(xué)化、合理化供水,避免對(duì)水資源的浪費(fèi)。與此同時(shí)也要加大周邊自然環(huán)境保護(hù)力度,將可持續(xù)發(fā)展確定為基本建設(shè)原則,將優(yōu)化水資源配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合起來。對(duì)灌溉區(qū)進(jìn)行科學(xué)管理,樹立節(jié)約用水意識(shí),實(shí)現(xiàn)高效用水,促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
2.2加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀的灌溉示范項(xiàng)目可以一定程度的推動(dòng)當(dāng)?shù)厮?xiàng)目建設(shè)的進(jìn)步,也同樣有利于整體水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。在實(shí)際的建設(shè)中,要突出高效節(jié)水灌溉的特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格控制,實(shí)行農(nóng)業(yè)分區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)以及農(nóng)民增收,促進(jìn)與生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的完美結(jié)合。高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目在進(jìn)行選址的時(shí)候注:①選擇缺水情況嚴(yán)重,且農(nóng)田地勢(shì)不平使得灌溉難度大的地區(qū);②選擇在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展較好,且該地區(qū)大部分種植經(jīng)濟(jì)作物的地區(qū),綜合上面兩個(gè)方面的考慮是為了能夠更加突出表現(xiàn)地出示范項(xiàng)目的優(yōu)越性。最后要選擇治安情況較穩(wěn)定的區(qū)域,治安情況好的地區(qū)可以有效的保護(hù)示范項(xiàng)目的順利建成和以后的投入使用。
2.3引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展以及先進(jìn)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中的呈現(xiàn),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在不斷的提升,傳統(tǒng)的節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此,為了實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的高效節(jié)水灌溉,引進(jìn)技術(shù)便成為了必要的工作,做好相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)對(duì)于提升節(jié)水灌溉效果有著重要意義。目前的高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要有以下幾種形式:①建立在生物技術(shù)上的調(diào)控灌溉技術(shù);②建立在3S技術(shù)上的高效節(jié)水灌溉技術(shù);③利用最新的智能技術(shù)提高節(jié)水灌溉的效果。上述三種技術(shù)都能很大程度的地提高節(jié)水灌溉的效果,能夠滿足現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的灌溉需求,不斷引進(jìn)新的高效節(jié)水灌溉技術(shù),用以促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是必須實(shí)施的工作。
2.4加強(qiáng)管理節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是農(nóng)田水利工程的重要基礎(chǔ),而管理則是高效節(jié)水灌溉的關(guān)鍵。為保證已完成的節(jié)水灌溉工程能長(zhǎng)期運(yùn)行,必須對(duì)管理工作高度重視,加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程的管理,保證工程管理落到實(shí)處。如此,才可保證節(jié)水灌溉工程能長(zhǎng)期的發(fā)揮作用。能源•水利
3灌溉模式
人們依舊習(xí)慣于利用傳統(tǒng)的土渠漫灌方式進(jìn)行土地的灌溉,這種灌溉方式會(huì)造成本來就嚴(yán)重短缺的自然水資源和電力的浪費(fèi),也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民辛苦施在地里的肥料和灑在土地里的農(nóng)藥流失,甚至污染整個(gè)地區(qū)水域的環(huán)境。現(xiàn)代高效的節(jié)水灌溉是對(duì)除傳統(tǒng)上的土渠和漫灌之外所有輸水、灌水的方式的一種統(tǒng)一稱呼,人們現(xiàn)在能夠大致掌握的成熟灌溉技術(shù)有以下幾種:噴灌技術(shù)、滴灌技術(shù)、微灌技術(shù),這些新型的高端灌溉方式能夠盡可能地減弱對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)水環(huán)境的污染。可以通過教授農(nóng)民掌握現(xiàn)在成熟的高效的灌溉技術(shù),并鼓勵(lì)和督促他們使用已經(jīng)掌握的高效灌溉技術(shù),讓他們養(yǎng)成一種使用高新灌溉技術(shù)的意識(shí),來徹底改變傳統(tǒng)的灌溉模式。
要進(jìn)行混凝土的攪拌之前一定要先有科學(xué)的配合比例,根據(jù)比例和技術(shù)參數(shù)來確定材料的用量和用法,配料的攪拌順序和攪拌時(shí)間都是有詳細(xì)規(guī)定的,要保證攪拌之后的混凝土能夠通過試驗(yàn)審查合格。一旦配比材料的比例、攪拌時(shí)間和攪拌順序等確定下來就不能更改,一定要嚴(yán)格遵守,保證混凝土的質(zhì)量。混凝土的運(yùn)輸也有著特殊的要求,是確保攪拌和澆筑完美連接的必要環(huán)節(jié),要滿足隨時(shí)攪拌、馬上運(yùn)輸、即時(shí)使用的要求。
1.2混凝土的澆筑要求
在水利工程的實(shí)施過程中一定做好相關(guān)的試驗(yàn)例如確保配料順序的準(zhǔn)確無誤,只有試驗(yàn)結(jié)果滿足預(yù)期目標(biāo)才可進(jìn)行下一步的操作。首先確保渠道裝置以及模板已經(jīng)成功固定后方可澆筑混凝土。之后核實(shí)混凝土的具體配料單,要依照嚴(yán)格的配比、順序進(jìn)行機(jī)械攪拌,確保混凝土的質(zhì)量安全。以上工作有序進(jìn)行后需立即將混凝土運(yùn)至所需工程中,盡快投入使用。
2水利工程灌溉施工質(zhì)量控制對(duì)策
水利灌溉工程的有效實(shí)施需要相應(yīng)的質(zhì)量控制對(duì)策,為保證施工質(zhì)量,在實(shí)際施工過程中需要不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提高施工人員技術(shù)水平,合理設(shè)計(jì)灌溉渠道,規(guī)范施工操作,做好質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄,加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理,健全質(zhì)量管理體系,使水利工程灌溉施工質(zhì)量控制對(duì)策更加完善有效。
2.1對(duì)灌溉渠道施工進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行灌溉渠道施工之前,首先要針對(duì)灌溉渠道做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)。灌溉渠道施工以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)依據(jù),在工程設(shè)計(jì)階段要對(duì)施工方法、投入資金以及原材料進(jìn)行綜合考慮,為施工人員在具體操作時(shí)提供理論依據(jù)。因此,進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)是灌溉渠道施工企業(yè)的首要任務(wù)。
2.2施工操作一定要規(guī)范
按照操作規(guī)范進(jìn)行施工,才能為灌溉工程施工提供有效的質(zhì)量保障。灌溉工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要在多方面做好質(zhì)量控制。首先,合理選擇施工場(chǎng)地是保證施工順利進(jìn)行的前提。施工時(shí)所需的堆料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)和拌料場(chǎng)要綜合考慮各種因素,按照規(guī)范要求進(jìn)行合理的選擇。其次,在配置混凝土?xí)r,要選用合格的材料,這樣才能確保混凝土的使用性能。同時(shí),要按照操作規(guī)范的要求,在進(jìn)行混凝土配置時(shí)對(duì)施工溫度和氣候等環(huán)境因素做好控制。最后,對(duì)施工過程中的水泥行嚴(yán)格的控制。要做好進(jìn)場(chǎng)把關(guān)工作,嚴(yán)禁質(zhì)量不合格或不符合要求的水泥進(jìn)入施工場(chǎng)地,同時(shí)選用統(tǒng)一的砂漿和灰斗拌制砼按照設(shè)計(jì)好的配合比進(jìn)行拌合。另外,在水泥的購買運(yùn)輸?shù)确矫嬉獙?shí)行統(tǒng)一管理,按照施工進(jìn)度進(jìn)行發(fā)放,這樣就對(duì)水泥的使用情況實(shí)現(xiàn)了有效管理,在源頭上防止了偷工減料的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)施工技術(shù)人員管理力度
為保證施工人員在長(zhǎng)期與緊張的施工過程中能夠得心應(yīng)手,更加積極穩(wěn)妥的落實(shí)工作,提高相關(guān)技術(shù)水平,定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),及時(shí)更新相對(duì)落后的技術(shù)知識(shí),使施工人員的自身態(tài)度也能達(dá)到充分的高度,擁有良好的職業(yè)素養(yǎng),對(duì)所分配的任務(wù)有合理的認(rèn)識(shí)與調(diào)配能力,使施工過程更加有條不紊的推進(jìn)。在施工過程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工,同時(shí)要按照已規(guī)劃好的斷面尺寸比例安排專人進(jìn)行管理。另外,在測(cè)量放線、制作坡尺、發(fā)放灰斗和模具時(shí)也要進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.4做好質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄
在水利灌溉工程施工中,要注意防滲技術(shù)的合理利用,以提高工程的防滲水平。要對(duì)防滲工程施工進(jìn)行質(zhì)量控制,施工質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄是非常重要的手段。通過記錄質(zhì)量監(jiān)理日志才能對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制,為開展施工控制活動(dòng)提供了第一手資料,對(duì)于實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制目標(biāo)具有重要意義。
2.5加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理
對(duì)工程資金的宏觀調(diào)控是確保整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要前提,同時(shí),對(duì)施工過程中的質(zhì)量與進(jìn)度都能得到良好的保證。通過加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理,針對(duì)質(zhì)量差、安全系數(shù)低的工程單元應(yīng)按其滿足的規(guī)范程度進(jìn)行撥款。有關(guān)部門需采取多方面手段監(jiān)管水利工程的質(zhì)量,完善質(zhì)量管理體系。
水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正在深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。因此,加快水利工程管理體制改革的步伐,分析體制改革中存在的主要問題,研究解決這些問題的措施,促進(jìn)水利工程管理單位的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,則是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
一.水利工程管理體制改革中存在的主要問題。
1.傳統(tǒng)觀念和管理方式的問題
建國(guó)以來,水利工程管理單位按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式建立了一系列的管理程序和規(guī)范。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,對(duì)強(qiáng)化水資源調(diào)度,實(shí)現(xiàn)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效配置是有效的,極大的促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。黨的十四大作出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定后,歷時(shí)十年,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了翻天覆地的變革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理配置資源、優(yōu)勝劣汰、價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)深入人心。但在水利系統(tǒng)中,特別是處于基層的水利工程管理單位,卻在很大程度上停滯在原有的思維觀念中,習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴(yán)重依賴上級(jí)的行政命令,沿用粗放的管理方式,單位職工吃“大鍋飯”、喝“大鍋水”、工作效率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、職工收入差、水土資源的綜合經(jīng)濟(jì)收益率非常低、注重社會(huì)效益的發(fā)揮而忽視了自身經(jīng)濟(jì)效益的壯大等現(xiàn)象仍然普遍存在。究其原因主要在于:
(1)、國(guó)家水利產(chǎn)業(yè)政策滯后,沒有在政策上即時(shí)調(diào)整、引導(dǎo)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)范,對(duì)水利工程管理如何進(jìn)入市場(chǎng)研究不深、不透。
(2)、幾千年歷史所形成的無償用水觀念根深蒂固。全社會(huì)無償用水或低價(jià)用水觀念的轉(zhuǎn)變速度緩慢。
(3)、國(guó)家重視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,在商品水的價(jià)格上嚴(yán)加限制,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的商品水支出中的很大一部分轉(zhuǎn)嫁給了水利工程管理單位承擔(dān)。
(4)、將應(yīng)由地方政府負(fù)擔(dān)的防洪、排澇等公益性支出轉(zhuǎn)嫁給了水利工程管理單位負(fù)擔(dān)。
以上各方面的原因,導(dǎo)致了水利系統(tǒng)職工的思想觀念陳舊,缺乏適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新思想、新觀念、新作風(fēng),缺乏發(fā)展水利工程的新的管理模式。
2.管理體制的問題
長(zhǎng)期以來,我國(guó)興建了一大批水利工程,形成了四十七萬多戶水利工程管理單位,并擁有數(shù)千億元的固定資產(chǎn)。初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、種植、旅游等功能要素的,蓄引提結(jié)合、大中小并舉、地域分布廣泛的水利工程體系,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)揮了巨大的基礎(chǔ)作用和支撐作用。
在水利工程的這些不同的功能要素中,從總體上劃分為社會(huì)公益型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型兩大類。在水利工程的管理體制中又分為中央管理和地方管理,即按行政管理區(qū)域劃分又按流域(或灌區(qū))劃分。地方管理的水利工程管理單位的行政管理權(quán)屬地方各級(jí)人民政府的水行政主管部門,業(yè)務(wù)管理權(quán)屬地方灌區(qū)管理部門或跨行政區(qū)域的共同的上一級(jí)灌區(qū)管理部門。
由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離,形成了條塊分割、政企不分、政事交叉、各自為陣、職責(zé)不清的管理體制。經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯(cuò)位或缺位,以及在水利工程管理機(jī)構(gòu)和編制、灌區(qū)輸供水時(shí)空分布、灌區(qū)水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、供水收益分配等方面的諸多矛盾。由于管理體制的不順,造成行政主體和業(yè)務(wù)主體之間的責(zé)權(quán)利不清,出現(xiàn)有利益時(shí)大家爭(zhēng)著管,有問題時(shí)互相推諉誰都不愿意管的局面。在水利工程管理單位的發(fā)展過程中,體順不順帶來的影響是長(zhǎng)期的,危害也是致命的,而理順管理體制的難度也是最大的。因此,這是水利工程管理體制改革的重點(diǎn)。
3.運(yùn)行管理機(jī)制的問題。
由于水利工程管理單位自身具有多種功能要素的特殊性,決定了在運(yùn)行管理中的各種運(yùn)行機(jī)制。主要表現(xiàn)為:
(1)、水價(jià)的運(yùn)行機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院《水利產(chǎn)業(yè)政策》的要求,各水利工程管理單位均按照政策規(guī)定并結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)施了水價(jià)成本測(cè)算。實(shí)施六年來,絕大多數(shù)水管單位均不能按照測(cè)算審批的成本水價(jià)計(jì)收水費(fèi),普遍的實(shí)收水價(jià)只占成本價(jià)的百分之四十左右。雖然水管單位所供的水是商品,其中凝結(jié)著商品生產(chǎn)者巨大的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),但卻不能從低廉的收費(fèi)價(jià)格中獲得合理的補(bǔ)償,不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的正常進(jìn)行,必然導(dǎo)致水管單位職工的生活貧困和職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。水價(jià)的審批是由國(guó)家各級(jí)價(jià)格管理部門嚴(yán)格控制的,既不能按照商品的價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系定價(jià),又不能得到政府的價(jià)格補(bǔ)貼,這實(shí)際是政府轉(zhuǎn)嫁了水商品成本支出的負(fù)擔(dān)。因此,目前全國(guó)水管單位的巨大虧損,其主要原因均是政策性虧損。
(2)、水費(fèi)的計(jì)收機(jī)制。多年來,水費(fèi)的征收都是由地方各級(jí)政府以“實(shí)物計(jì)量、貨幣結(jié)算”的方式實(shí)施的,在九十年代后期改為“按畝計(jì)量、貨幣征收”的方式。這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,依靠行政手段征收水費(fèi)是可行的,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期就出現(xiàn)了許多矛盾。第一是征收主體的錯(cuò)位:由于水具有商品的屬性,就不能回避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,回避買賣雙方直接見面的供需服務(wù)關(guān)系。近年來,許多地方政府普遍出現(xiàn)入不敷出、財(cái)政嚴(yán)重赤字的狀況,必然將廣大農(nóng)戶所解交的水費(fèi)用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、建辦公樓、修學(xué)校及地方社會(huì)公益設(shè)施等支出。因此,普遍出現(xiàn)了地方各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、截留水費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象,導(dǎo)致一些水利工程管理單位的欠收水費(fèi)高達(dá)幾千萬元的嚴(yán)重后果。第二是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的失衡:在計(jì)量收費(fèi)的方式上,長(zhǎng)期沿用按設(shè)計(jì)灌面或八十年代初定的灌面,將田土面積折合為標(biāo)準(zhǔn)畝計(jì)收水費(fèi)。近二十年來,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的建設(shè),使田土的比例和各類經(jīng)濟(jì)作物的用水量與原有核定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重背離。所以,傳統(tǒng)的水費(fèi)計(jì)征方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
(3)、水利資產(chǎn)收益劃分的機(jī)制。在水利工程的單項(xiàng)或單位工程資產(chǎn)中,同一類固定資產(chǎn)往往同時(shí)發(fā)揮出兩種不同的功能效益,如水庫工程中的大壩、溢洪道、放水設(shè)施、放空設(shè)施等項(xiàng)目,既為防洪保安發(fā)揮作用,又為蓄水、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游等發(fā)揮作用。因此,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)各自所發(fā)揮的效益就很難用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值定量,區(qū)分其社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益。
(4)、水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。我國(guó)的大中型水利工程或灌區(qū)大多數(shù)都是在上世紀(jì)五十至七十年代建成的,主要是通過大搞群眾運(yùn)動(dòng)的方式建設(shè),加之受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制,普遍存在設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高、渠道防滲不配套等問題。經(jīng)過幾十年的運(yùn)行,造成水利工程老化失修、跨塌水毀嚴(yán)重、水的利用率低、水資源損失浪費(fèi)驚人,并且存在重大的水利工程安全隱患。近年來,我國(guó)大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險(xiǎn)任務(wù)十分艱巨,水庫跨壩、渠道跨塌等事故時(shí)有發(fā)生。這是由于水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制不順?biāo)斐傻暮蠊?/p>
由于水利工程管理運(yùn)行機(jī)制中的問題涉及面廣、內(nèi)容多、情況復(fù)雜,因此,這是水利工程管理體制改革的難點(diǎn)。
4.運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的問題。
水管單位在防洪、排澇管理和商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中,必然要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,而這些支出的補(bǔ)償主要來自于水費(fèi)收入。由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),長(zhǎng)期以來受到“以糧為綱”,“無糧不穩(wěn)”和“水是天上掉的,無價(jià)無償?shù)摹庇^念的影響,加之我國(guó)的農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),需要國(guó)家大力扶持和政策保護(hù),所以,水商品的價(jià)格一直不到位,而國(guó)家對(duì)公益性支出不予補(bǔ)償,導(dǎo)致水管單位的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)十分短缺。另外,按照國(guó)家政策規(guī)定,每年的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的安置,大中專畢業(yè)生的分配,又形成水管單位人員增多、機(jī)構(gòu)臃腫、素質(zhì)低下,根本無法實(shí)行水資源和人力資源的優(yōu)化配置。許多大中型水利工程管理單位由于沒有經(jīng)費(fèi),長(zhǎng)期以來,沒有加入養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積等社會(huì)保障體系,大量職工退休、下崗、待崗后,基本生活沒有保障,單位和個(gè)人的后顧之憂非常嚴(yán)重,特別是在我國(guó)的西部落后地區(qū)和基層水管單位猶為突出。
5.水管單位性質(zhì)問題。
水管單位的性質(zhì)經(jīng)歷了“事業(yè)單位、企業(yè)管理”、“生產(chǎn)型事業(yè)單位”的過程,長(zhǎng)期實(shí)行“自收自支”、“以收抵支”的預(yù)算管理形式,沒有得到科學(xué)、客觀、合理的準(zhǔn)確定位。究其原因主要在于歷史的局限性和國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)所致。水利工程既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,社會(huì)發(fā)展的基本保證,又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。因此,理應(yīng)得到國(guó)家的重點(diǎn)扶持和財(cái)力的支撐。由于水管單位管理的內(nèi)容比較復(fù)雜,因此,結(jié)合實(shí)際界定單位性質(zhì)就非常必要。光靠水管單位的經(jīng)營(yíng)性收入來補(bǔ)償公益性和經(jīng)營(yíng)性的支出是不合理的,也是補(bǔ)償不了的。就全國(guó)水管單位一九九五年新財(cái)會(huì)制度改革后每年出現(xiàn)的巨大虧損來看,再過一段時(shí)期,很可能出現(xiàn)“所有者權(quán)益”的全面赤字,多年積累的“實(shí)收資本”、“資本公積”等將被巨大的“未分配利潤(rùn)”赤字所沖抵貽盡。這都是由于水管單位的性質(zhì)錯(cuò)位和補(bǔ)償缺位所造成的結(jié)果。
二.實(shí)施水利工程體制改革的主要措施。
1.轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變思維方式,適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的陳腐觀念,將原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的完全依賴計(jì)劃,依賴行政命令的思維方式轉(zhuǎn)變過來,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動(dòng)中。特別是在水管單位內(nèi)部的供水生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利發(fā)電、庫區(qū)旅游、水土資源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,嚴(yán)格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化成本核算,合理確定價(jià)格,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,在重視自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展才是硬道理”的根本內(nèi)涵,要明白“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有眼淚”的道理。
通過改革的手段,徹底改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法,樹立長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思想,制定切合實(shí)際的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合中央實(shí)施西部大開發(fā)形勢(shì),用國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作,一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn),合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源,不斷提高工作效率,才能擺脫水管單位舉步維艱的困境,才能在本世紀(jì)的前二十年實(shí)現(xiàn)水利人的小康目標(biāo)。但是,我們一定要充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變觀念的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,堅(jiān)定信念、循序漸進(jìn),做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時(shí)展的步伐。
2.認(rèn)真處理好改革和發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系。
⑴、穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關(guān)系。體制改革不是要全部
廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范,而是要破舊立新,改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,理順管理體制,建立符合社會(huì)發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系,釋放出職工的生產(chǎn)積極性,不斷工作效率,創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。改革不是目的而是手段,穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此,我們必須用“三個(gè)代表”的重要思想來指導(dǎo)改革的具體工作,以穩(wěn)定、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來面對(duì)改革,在改革中求穩(wěn)定,在穩(wěn)定中求生存,在生存中求發(fā)展。
⑵、行政管理和水管單位的關(guān)系。各級(jí)水行政主管部門和
水管單位應(yīng)按照各自的職能,劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政,而不能對(duì)水管單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管的過多、過死、過細(xì)。而水管單位在水利工程管理中,在符合法律法規(guī)的前提下,充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢(shì),面向市場(chǎng),開展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公益性資產(chǎn)的管理,確保水利工程設(shè)施的安全和完整;做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作,確保公益性國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開,政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。
⑶、社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。絕大多數(shù)的水利工程均具有公益性和經(jīng)營(yíng)性的綜合,其綜合效益必然具有公益性效益和經(jīng)營(yíng)性效益,在公益性效益中表現(xiàn)出巨大的社會(huì)效益,在經(jīng)營(yíng)性效益中表現(xiàn)出水管單位自身的經(jīng)濟(jì)效益。因此,處理好這個(gè)關(guān)系對(duì)社會(huì)、對(duì)水管單位都非常重要。界定清楚兩者的資產(chǎn)量、價(jià)值量是這次體制改革的焦點(diǎn)。從公平、合理、科學(xué)而言,準(zhǔn)公益性水管單位在防洪、排澇、水土保持、生態(tài)環(huán)境等公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃分時(shí),可按水庫庫容的各自占比,或防洪、排澇、減災(zāi)、環(huán)境效益占灌區(qū)范圍內(nèi)平均年度GDP貢獻(xiàn)率,或水管單位年度總支出中扣除經(jīng)營(yíng)收入彌補(bǔ)支出的占比等方法,客觀綜合確定公益性資產(chǎn)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)量。同時(shí)結(jié)合水管單位現(xiàn)狀、地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度調(diào)整確定公益性耗費(fèi)的補(bǔ)償額度,不搞一刀切。
要分別對(duì)每個(gè)水管單位進(jìn)行劃分和確定,明確各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助份額。同時(shí),重新核定水管單位的供水成本價(jià)格,分別對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、城市環(huán)境等不同用水類別確定不同的水價(jià)成本和價(jià)格。并對(duì)其中的農(nóng)業(yè)水價(jià)的成本價(jià)和當(dāng)年執(zhí)行的收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行比較,按照實(shí)際供水量和收費(fèi)總額核定差額,將這一部份不應(yīng)由水管單位承擔(dān)的差額,由受益的地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。但是,由于存在全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性,國(guó)家應(yīng)從全局出發(fā),通過轉(zhuǎn)移支付的手段,大體平衡各省市區(qū)的負(fù)擔(dān)份額。
⑷、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是中央關(guān)注的重點(diǎn),也是中央實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)。為了保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),國(guó)家應(yīng)將不斷加大水利工程病險(xiǎn)水庫的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度,以利于水利工程更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實(shí)力、提高社會(huì)地位的機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn);在加強(qiáng)自身綜合經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),爭(zhēng)取上級(jí)各部門在政策、項(xiàng)目、資金方面的支持。改革投資體制,將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)適度分離,以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營(yíng)等多種形式,放開搞活,加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度,為今后的綜合經(jīng)營(yíng)工作奠定牢固的基礎(chǔ),借以增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益,從根本上實(shí)現(xiàn)水管單位財(cái)務(wù)狀況的良性循環(huán)。
(5)、內(nèi)部和外部的關(guān)系。理順?biāo)軉挝还芾眢w制,主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個(gè)方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級(jí)政府和各級(jí)水行行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分,這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,條塊業(yè)務(wù)關(guān)系通過本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順,必須在人事、財(cái)務(wù)、分配等方面狠下功夫。通過內(nèi)部和外部的理順,為整個(gè)水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件,做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力,不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力,充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)體制改革的最終目的。
(6)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和引進(jìn)人才的關(guān)系。在水利工程管理體制改革的進(jìn)程中,水管單位在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮非生產(chǎn)人員,清理撤消在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期興辦的不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的下屬企業(yè)時(shí),必然會(huì)出現(xiàn)人員過多而無法安置的現(xiàn)象,而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí),水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進(jìn)和吸收。因此,
一方面要堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員,采取提前離崗休息、鼓勵(lì)辭職、自謀職業(yè)、鼓勵(lì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí),輪崗待崗等多種辦法,精減人員隊(duì)伍,配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施,使這批人員得到妥善安置。
另一方面按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求,吸收文化水平高,具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到適當(dāng)?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識(shí)才干。做到人員能進(jìn)能出、工資能高能低、職務(wù)能上能下。同時(shí)實(shí)施人事制度的改革,建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),做到人盡其才、人盡其用,逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu),不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系,將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣,提高職工素質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,促進(jìn)水利工程管理體制改革的進(jìn)一步深化。
3、準(zhǔn)確確定水管單位性質(zhì),建立符合實(shí)際的補(bǔ)償機(jī)制。
理順?biāo)こ坦芾韱挝惑w制的重點(diǎn)在于對(duì)水管單位的準(zhǔn)確定性,必須按照政策,結(jié)合實(shí)際,做到準(zhǔn)確定性。在公益型、經(jīng)營(yíng)型和準(zhǔn)公益型三類不同性質(zhì)界定清楚后,絕大多數(shù)水管單位均屬于準(zhǔn)公益型水管單位,而情況最為復(fù)雜的也是這一類。由于準(zhǔn)公益性水管單位既有防洪、排澇等公益性任務(wù),又有供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)。因此,要以科學(xué)的、客觀的、實(shí)事求是的態(tài)度確定劃分公益型和經(jīng)營(yíng)型的方法。經(jīng)過科學(xué)的劃分后,明確各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的份額和自收自支的范圍、用途、人員、標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立健全水管單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等制度,使職工的生產(chǎn)崗位進(jìn)的來、走的出,退休有所養(yǎng)、下崗有去處。
4.建立新的運(yùn)行機(jī)制,符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。
通過改革,建立起一整套適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)形勢(shì)、符合要求的運(yùn)行機(jī)制非常必要。其主要的機(jī)制是:
第一,在水價(jià)的形成機(jī)制上按照統(tǒng)一政策,重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價(jià),調(diào)整實(shí)際執(zhí)行水價(jià),對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價(jià)實(shí)行“小步快跑”的辦法,加快水價(jià)調(diào)整進(jìn)程。使水價(jià)的形成機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,充分反映價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系,適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。
第二,在水費(fèi)的征管機(jī)制上,按照“先服務(wù)、后收費(fèi)”的政策,不再完全依靠地方政府,減少征管環(huán)節(jié),明確征收主體;做到供需直接見面,實(shí)行合同制供水,收費(fèi)到基層。同時(shí),一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會(huì)或支渠管理委員會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭,負(fù)責(zé)供水、管水、收費(fèi),解決供用水的糾紛,形成一條龍服務(wù),真正做到服好務(wù),收好費(fèi)。
關(guān)于該灌溉工程而言,生態(tài)理念充分尊重了灌溉工程所在的區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性,并堅(jiān)持了人與自然的可持續(xù)發(fā)展和二者和諧為本的原則,可以有效地處理好農(nóng)田灌溉以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)人口和資源和環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2可以充分地發(fā)揮景觀和人文等多個(gè)積極因素的作用
對(duì)于該工程而言,把生態(tài)理念引入工程設(shè)計(jì)當(dāng)中就意味著在設(shè)計(jì)當(dāng)中不單單要重視工程的防水防洪以及抗旱排澇的實(shí)用功能,還應(yīng)當(dāng)綜合考慮國(guó)家的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)還有社會(huì)等的效益,從而滿足了以生態(tài)要求為基點(diǎn)來設(shè)計(jì)合理的灌溉工程,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展以及水資源的合理利用的和諧統(tǒng)一。最后的施工所建出來的工程在如此的設(shè)計(jì)理念之下不僅僅有良好的抗洪排澇功能,還可以和工程周圍的環(huán)境相融,使得工程具有景觀以及娛樂功能,給兩岸增加風(fēng)景美。
1.3遵照“因地制宜”的科學(xué)理念
我國(guó)因?yàn)榻翉V闊,所以不同的地區(qū)有著不同的文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件,灌溉工程的生態(tài)理念從一定程度上講還可以為“因地制宜,適當(dāng)超前”的堅(jiān)持起到了正面且積極的作用。作用體現(xiàn)在:遵循因地制宜原則,在這項(xiàng)工程當(dāng)中盡力進(jìn)行就地取材并且隨風(fēng)就俗,從而讓這項(xiàng)灌溉工程整治的標(biāo)準(zhǔn)在和地方經(jīng)濟(jì)相迎和的條件下達(dá)到審美的要求;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要部分之一就是農(nóng)田水利節(jié)水灌溉,這也為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障以及服務(wù),所以節(jié)水灌溉工程也要求一定的超前性,也就是按照生態(tài)原則把起點(diǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣撸缓笠勒战?jīng)濟(jì)狀況以及發(fā)展水平進(jìn)行分期實(shí)施。
1.4堅(jiān)持了我國(guó)的保護(hù)以及修復(fù)生態(tài)環(huán)境原則
現(xiàn)今,我們國(guó)家不斷地在提倡生態(tài)環(huán)保,節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)當(dāng)中對(duì)于生態(tài)理念的應(yīng)用,為我國(guó)生態(tài)環(huán)保政策的實(shí)行起到積極作用,其綜合功能不會(huì)因此而被破壞,這不但滿足了生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求,而且全面和持久地保證了工程效益的發(fā)揮。
2設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)
在設(shè)計(jì)時(shí)有許多的變量是應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)去的,比如,伴隨季節(jié)變化的河流徑流量以及種植農(nóng)田的面積和農(nóng)作物的種類等,因此灌溉的用水量也是不確定的,即不同年份的來水量以及用水量都是不一樣的。所以,一個(gè)灌溉設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)是農(nóng)田的灌溉工程建設(shè)規(guī)模所必要的,這也可以保證設(shè)計(jì)方案足夠科學(xué)。灌溉設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要以灌區(qū)的很多因素作為依照,進(jìn)一步的綜合考慮加以確定。表示灌溉水源對(duì)灌溉用水的保證的程度則是灌溉設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高低也就代表著灌溉用水的保證程度的高低。所以,這也很大程度上影響了灌溉工程規(guī)模的大小。灌溉設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)一般來講有:灌溉設(shè)計(jì)保證率還有抗旱的天數(shù)。
2.1灌溉設(shè)計(jì)保證率
某個(gè)灌溉工程在長(zhǎng)期的試用期間,灌溉用水所得到滿足的年數(shù)占據(jù)總年數(shù)的百分?jǐn)?shù)就是灌溉設(shè)計(jì)保證率。其用符號(hào)“P”表示。P=70%,代表的就是某一工程在百年當(dāng)中有70年可以滿足全灌區(qū)的灌溉用水要求,其剩下的30年無法完全保證,存在缺水的現(xiàn)象。P=70%即為其灌溉設(shè)計(jì)保證率。所以,在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉工程的設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)的一方應(yīng)根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況,去確定灌溉工程的規(guī)模的大小,尤其是當(dāng)?shù)厮吹默F(xiàn)實(shí)情況以及作物種的種類。水源缺乏的地區(qū)以及以旱作物較多的地區(qū),其灌溉設(shè)計(jì)保證率取50%~80%;水源豐富的地區(qū)以及以水稻較多的地區(qū),取70%~95%。
2.2抗旱的天數(shù)
以灌溉設(shè)施,例如塘壩等供水能力作為依照,以連續(xù)無雨的境況下,可以滿足作物對(duì)水的要求的天數(shù)為基準(zhǔn)就是所謂的抗旱天數(shù)。打個(gè)比方說,灌溉設(shè)施可滿足持續(xù)80天的作物灌溉需水量,那么這個(gè)該設(shè)施的灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就是抗旱80天。抗旱時(shí)間應(yīng)該規(guī)定成當(dāng)?shù)刂饕淖魑飳?duì)水的要求較為迫切的灌溉時(shí)期。這個(gè)天數(shù)的確定,應(yīng)按不同的地區(qū)的實(shí)際狀況加以確定,做到對(duì)具體情況進(jìn)行具體分析。
3農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)中生態(tài)理念的應(yīng)用
3.1在河流治理導(dǎo)線設(shè)計(jì)的應(yīng)用
在設(shè)計(jì)傳統(tǒng)灌溉工程河流治理導(dǎo)線的過程中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的是該工程的防洪和排澇作用,不重視工程的環(huán)保生態(tài)性,會(huì)使得自然河流中的淺灘和急流還有主流和支流等等的格局被改得面目全非。倘若只從工程造價(jià)還有工程量上分析,這么做好像無關(guān)緊要,不僅能夠達(dá)到縮短工程周期的目的,又可以在一定程度上降低工程成本,但它對(duì)生態(tài)環(huán)境卻有著不可忽視的負(fù)面影響。首先,在被廢棄的原有河道的附近,動(dòng)植物的生活的環(huán)境會(huì)急速變差,惡劣的影響也會(huì)波及農(nóng)田的灌溉;其次,環(huán)境也會(huì)因?yàn)樾麻_的河道而被一定程度地破壞,嚴(yán)重的會(huì)發(fā)生水土流失。所以,維持工程所在的區(qū)域的生態(tài)功能是要盡力去做的,節(jié)水灌溉工程的過程要盡最大努力去保持河流既有狀態(tài)以及周邊的環(huán)境,局部的調(diào)整如果是必要的話,充分地論證也應(yīng)進(jìn)行。
3.2河岸灘地在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的應(yīng)用
因?yàn)楹影稙┑赜薪?jīng)年和有明水以及地下水位高的這些特點(diǎn),所以在它的整治過程當(dāng)中就要充分地利用起河岸灘可以緩洪滯蓄等方面的優(yōu)勢(shì),從而使其在防護(hù)植物中優(yōu)先選擇耐水淹的植物。經(jīng)由這些年許多實(shí)踐表明,倘若仍盲目采用之前的漿砌片石護(hù)坡來防護(hù)河岸灘地的話,就會(huì)因水流的沖刷還有凍脹等原因,使得這些護(hù)坡防護(hù)需進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù),不然坍塌可能就會(huì)發(fā)生。而相對(duì)那些使用天然的蘆葦這樣的耐水淹植物用來防護(hù)河岸灘地,就會(huì)因?yàn)檫@些防護(hù)植物可以很好地保持水土而免去相應(yīng)的修復(fù)等的環(huán)節(jié)。
3.3堤岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)當(dāng)中的應(yīng)用
河道的骨架以及保證防洪安全的關(guān)鍵就是堤岸結(jié)構(gòu)。以往的河流堤岸結(jié)構(gòu)使用的是土料筑堤,之后為了達(dá)到防護(hù)的目的常在它的迎水面加一道漿砌片石護(hù)坡抑或是干砌片石護(hù)坡,借此來把水流控制于堤岸當(dāng)中的河槽中。經(jīng)由對(duì)自然仿生原理的融合以及伴隨著生態(tài)理念的應(yīng)用,以草皮這樣的喬灌木來結(jié)合的生態(tài)堤岸也慢慢得以推廣。不可置否的是,對(duì)這樣的生態(tài)堤岸植物所進(jìn)行的選擇也應(yīng)當(dāng)是科學(xué)和合理的,應(yīng)該從對(duì)其氣候還有水土條件的相適應(yīng)性還有耐旱耐澇的生命力和防護(hù)植物自身的經(jīng)濟(jì)性等多方面進(jìn)行充分考慮。
3.4在灌溉渠系設(shè)計(jì)當(dāng)中的應(yīng)用
對(duì)灌溉渠系進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)將其和國(guó)土整治,還有山水、田地、樹林、路這些規(guī)劃進(jìn)行密切的結(jié)合,還應(yīng)考慮別的用水部門的需要,使其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益還有社會(huì)效益之間完美結(jié)合。要充分地利用地形等條件的原則,灌溉渠應(yīng)該布置于高處,和它布置于相對(duì)應(yīng)的排水溝道的低處,使得自流灌溉以及排水各自獨(dú)立的兩套系統(tǒng)分開。對(duì)于局部的高地或者洼地,可以分別采用小片提渠等此類措施處理,不用為了顧及局部所以對(duì)全局造成影響。與此同時(shí),要在渠道線路的布置上將經(jīng)濟(jì)因素考慮進(jìn)去,渠線的布置可以盡可能地直、順還有整齊,使交叉建筑物減少,對(duì)良田以及民房被占的情況加以避免。在對(duì)渠道進(jìn)行布置的時(shí)候,要盡最大可能對(duì)深挖方和高填方以及難工險(xiǎn)段加以避免。對(duì)山丘區(qū)地形的渠道所開展的設(shè)計(jì)要盡最大可能避免靠近沿河和溪進(jìn)行布置,用來防止被山洪所沖毀。
1.1.1積極推廣新技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率農(nóng)田水利建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)農(nóng)田灌溉,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),在發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)時(shí)必須立足創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),不斷推廣新技術(shù),促進(jìn)農(nóng)田水利系統(tǒng)高效、高產(chǎn)、安全和可持續(xù)的發(fā)展。例如在干旱地區(qū)積極推廣“濕地”節(jié)水灌溉技術(shù),充分發(fā)揮其改善水質(zhì)、保護(hù)地下水、高效節(jié)水的作用,將西部的河灘洼地建設(shè)成為“水利濕地”。
1.1.2切實(shí)提高農(nóng)田水利工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)農(nóng)田水利工程建設(shè)離不開相關(guān)的建設(shè)人員,特別是要在農(nóng)田水利工程建設(shè)中積極推廣新技術(shù),其關(guān)鍵就在于做好農(nóng)田水利工程的人力資源開發(fā)工作,切實(shí)提高農(nóng)田水利工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)。為了使其能夠了解、掌握并正確的使用新技術(shù),應(yīng)該對(duì)施工建設(shè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的崗前培訓(xùn),并積極培養(yǎng)一批技術(shù)骨干人才。在引進(jìn)新的施工技術(shù)時(shí)必須與有關(guān)單位和相關(guān)院校開展合作,做好人員培訓(xùn)工作。如有必要應(yīng)該有步驟、有計(jì)劃的選拔技術(shù)人才進(jìn)行定期深造。根據(jù)市場(chǎng)需求和崗位需求選送學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)。比較普遍的做法是水利項(xiàng)目建設(shè)人員培訓(xùn)班,有針對(duì)性的對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。與此同時(shí),還要注意不斷提高建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),經(jīng)常向建設(shè)人員介紹和引進(jìn)新的施工技術(shù),拓寬其眼界和視野。只有這樣在進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作中才會(huì)更有前瞻性和預(yù)見性,盡可能的減少工程質(zhì)量問題。
1.2做好農(nóng)田水利工程的管理
1.2.1抓好建設(shè)重點(diǎn),立足整體規(guī)劃為了確保農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量,必須做好農(nóng)田水利工程的管理工作。這就要求相關(guān)人員要對(duì)農(nóng)田水利工程合理的整體規(guī)劃。在進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí)首先要注意的就是確定農(nóng)田水利工程的建設(shè)方向。只有明確的建設(shè)方向才能確定未來的工作重點(diǎn)。其次還要對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)工程和次重點(diǎn)工程進(jìn)行合理的規(guī)劃。在進(jìn)行重點(diǎn)工程的規(guī)劃時(shí)要對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行全面的考慮,將當(dāng)前急需改進(jìn)的工程項(xiàng)目確定下來。通過啟動(dòng)和實(shí)施農(nóng)田水利工程的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,來對(duì)當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)進(jìn)行推動(dòng)。相關(guān)人員在對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)要注意早規(guī)劃、早安排、早部署,對(duì)當(dāng)?shù)氐男虑闆r和新形式進(jìn)行充分的考慮。在每年的冬季就應(yīng)該提前對(duì)下一年的農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃,甚至高標(biāo)準(zhǔn)做好三至五年農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃,并組織相關(guān)的工作專題,組織調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查研究。如果需要開展大型的水利工程建設(shè),則應(yīng)該先將示范基地建設(shè)起來,通過示范基地來對(duì)大型水利工程建設(shè)的建設(shè)效果進(jìn)行探索,如有必要還應(yīng)該進(jìn)行示范性演示。這樣可以提高工程項(xiàng)目的成功率,避免不必要的損失。例如我國(guó)很多省份都建立了相應(yīng)的凍土研究示范基地、水保示范基地、節(jié)水示范基地等,基層單位也可以到示范基地進(jìn)行考察和參觀,學(xué)習(xí)和推廣水利工程建設(shè)的新技術(shù),提高水利工程建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性。
1.2.2加大資金投入,提高資金的利用率資金投入是農(nóng)田水利工程建設(shè)的基礎(chǔ),為了區(qū)域內(nèi)的和諧、和平的建設(shè),不僅要加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入,更需要對(duì)水利建設(shè)資金進(jìn)行合理的分配,提高資金的利用率。為了節(jié)省資金,保障農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使農(nóng)村水利發(fā)展的基本要求得到滿足,水利建設(shè)管理部門可以先改造和維修擴(kuò)建現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程。地方政府要對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo),將政府資金的引導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來,為了節(jié)省人力資金,還可以招聘當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c水利工程建設(shè),提高村民對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。與此同時(shí)必須嚴(yán)厲杜絕對(duì)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金的挪用,必須將專門的財(cái)務(wù)管理單位建立起來,特別是對(duì)重點(diǎn)工程應(yīng)該將相應(yīng)的檢查團(tuán)隊(duì)設(shè)立出來,財(cái)務(wù)管理人員要做好賬目總結(jié)工作,對(duì)每一筆資金的方向都進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
二、對(duì)水利工程概預(yù)算編制技巧進(jìn)行分析
1.重視計(jì)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、實(shí)用性。水利工程量計(jì)算的質(zhì)量會(huì)直接影響到水利工程的造價(jià),所以水利工程量的計(jì)算堅(jiān)持從科學(xué)、合理這兩個(gè)方面出發(fā),還要將實(shí)際的情況充分結(jié)合起來。因?yàn)樗こ塘糠矫娴挠?jì)算是否妥當(dāng),會(huì)直接決定水利工程成本計(jì)算的正確性,必定會(huì)影響到整個(gè)水利工程概預(yù)算編制工作的進(jìn)行。因此,針對(duì)工量方面的計(jì)算,必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的觀念,要落實(shí)不能流于形式,對(duì)實(shí)地進(jìn)行各方面的考察,并嚴(yán)格依照相關(guān)的科學(xué)方法,靈活規(guī)劃讓計(jì)算有根有據(jù)、有理有節(jié)。這樣不僅能有效的控制工程量隨意出現(xiàn)放大或者縮小的情況,也會(huì)給工程在今后的各方面規(guī)劃、安排、實(shí)施留有一定的空間。例如:水利工程施工過程中有部分是非常容易算重的項(xiàng)目:人工土石方工程的運(yùn)輸距離、土方在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的“裝、起、卸”等等,如果出現(xiàn)算重的情況必然會(huì)導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目在施工后的結(jié)算中出現(xiàn)給分包施工企業(yè)多付勞務(wù)費(fèi)用的情況,會(huì)提高水利工程施工企業(yè)的成本,這是不符合經(jīng)濟(jì)效益的。水利工程概預(yù)算編制過程中,特別是負(fù)責(zé)編制的工作人員需要堅(jiān)持“一切以真實(shí)為基礎(chǔ)”的工作原則,需要保持嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度,充分發(fā)揮現(xiàn)代水利工程編制技術(shù)的作用,提升水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量,最大限度的保障經(jīng)濟(jì)利益。
2.提高材料預(yù)算價(jià)格編制工作的能力。水利工程在施工的過程中通常會(huì)用到很多的建筑材料,這些材料成千上萬,在價(jià)格與規(guī)格上也有很多的差異性。因此,給編制材料預(yù)算方面帶來一定的困難,不能一一做好詳細(xì)的計(jì)算,而是將施工工程中對(duì)工程造價(jià)最具有影響力的材料作為主材料,基于用量大或者用量小但是價(jià)格貴這方面,常見的會(huì)有鋼材、水泥、柴油、火工產(chǎn)品。砂石料等等。對(duì)材料進(jìn)行預(yù)算時(shí),需要掌握很多基本材料,才能確保所編制出來的材料預(yù)算價(jià)格的實(shí)用性、及時(shí)性。因此,需要根據(jù)工程所在區(qū)域中建筑材料的實(shí)際狀況、客觀的交通條件以及已建成工程的相關(guān)實(shí)際信息,從而才能正確的、合理的對(duì)供貨地點(diǎn)進(jìn)行選擇、對(duì)運(yùn)輸方式進(jìn)行選擇、對(duì)各種材料與物質(zhì)的價(jià)格進(jìn)行選擇等等。砂石料是很多工程中用量都比較大的,水利工程也不例外,而且直接影響工程的造價(jià)。因此,水利工程概預(yù)算編制時(shí),需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察,深入調(diào)查;做好關(guān)于試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、地政勘探等資料的收集,逐步掌握好生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式等等,才能合理地、正確地進(jìn)行定額計(jì)算,才能確保砂石單價(jià)更加可靠。
本工程在洪水過程中,運(yùn)行調(diào)度原則是先啟用三孔閘,后啟用橡膠壩泄洪,即當(dāng)三孔泄水閘全開后,水庫水位還可能超過正常蓄水位107.5m情況下,才啟用橡膠壩泄洪;采用這種方式運(yùn)行,一方面減少橡膠壩運(yùn)行次數(shù),另一方面為啟用橡膠壩泄洪時(shí)下游形成面流消能創(chuàng)造條件,并且采用面流消能相對(duì)橡膠壩采用底流消能方案可節(jié)省較多投資。
2.橡膠壩泄流進(jìn)行面流消能計(jì)算
2.1計(jì)算條件及原則
根據(jù)本工程實(shí)際情況,擬采用高坎面流消能,挑角θ=00,根據(jù)三孔閘與橡膠壩聯(lián)合運(yùn)行工況,采用上游水位107.5m,109.0m,110.5m,111.5m,113.0m,114.0m六個(gè)流量進(jìn)行計(jì)算,水位~流量關(guān)系見表1,下游護(hù)坦頂面高程為95.0m。
表1水位~流量關(guān)系表
組號(hào)
流量Q(m3/s)
上游水位(m)
上游水位(m)
1
884
107.50
104.39
2
1507
109.00
105.75
3
2231
110.50
107.26
4
2760
111.50
108.28
5
3604
113.00
109.80
6
4160
114.00
110.80
2.2計(jì)算過程
(一)按坎高a=0判別下游水深是否可能產(chǎn)生面流銜接
計(jì)算按坎高a=0時(shí)的底流銜接躍后水深hc’’,并列出相應(yīng)下游水深ht,其結(jié)果見表2,從表2中可以看出各級(jí)流量下的ht均大于hc’’,說明有可能獲得面流流態(tài)銜接。
表2躍后水深hc’’計(jì)算成果表
組號(hào)
1
2
3
4
5
6
流量Q(m3/s)
884
1507
2231
2760
3604
4160
單寬流量q(m3/s)
10.4
17.73
26.25
32.47
42.40
48.94
下游水深ht(m)
9.39
10.75
12.26
13.28
14.80
15.80
躍后水深hc’’(m)
4.65
6.07
7.39
8.24
9.44
10.18
臨界水深hk(m)
2.26
3.23
4.19
4.83
5.78
6.35
(二)坎高a的選擇
(1)計(jì)算各級(jí)流量Q及對(duì)應(yīng)下游水深ht產(chǎn)生自由面流消能的界限坎高a1(坎處無閘墩),由下式計(jì)算:
a1=hokp—2h1—ht—2(ht2—A)1/2…………………(1)
式中:a1—形成自由面流的界限壩高;
hokp={1+(6Fr12+1)1/2}h1/3
h1—坎上水深,可由坎上總水頭S與臨界水深hk的比值查《水力學(xué)計(jì)算手冊(cè)》圖4-2-3中得出h1/hk,可得出h1,其中流速系數(shù)φ=0.80。
A—2Fr12h13(α1/h1—αt/t2)
其中:Fr12=(hk/h1)3
α1、αt為動(dòng)能修正系數(shù),一般取值為1.0。
t2=α1+h1
計(jì)算步驟:假定一個(gè)a1值,通過試算,得出按式(1)計(jì)算的a1值,兩個(gè)a1值相近即為計(jì)算結(jié)果a1值,各級(jí)流量的a1值計(jì)算結(jié)果見表3。
表3各級(jí)流量的a1值計(jì)算成果表
組號(hào)
流量q
(m3/s.m)
h1
(m)
Fr12
hokp
(m)
A
(m2)
ht
(m)
a1
(m)
1
10.40
1.65
2.57
2.78
11.50
9.39
7.60
2
17.73
2.63
1.85
3.93
18.94
10.75
7.57
3
26.25
3.65
1.52
5.08
27.39
12.26
7.70
4
32.47
4.45
1.28
5.86
32.05
13.28
7.71
5
42.40
5.72
1.03
7.07
38.45
14.80
7.66
6
48.94
6.35
1.00
7.72
44.63
15.80
7.85
(2)計(jì)算各級(jí)流量q及對(duì)應(yīng)下游水深ht產(chǎn)生淹沒面流的界限界限坎高a4,由下式計(jì)算:
a4=—hokp+[(hokp—h1)hokp+ht2—A]1/2………(2)
計(jì)算步驟同a1,計(jì)算A值時(shí),t2=a4+hokp:各級(jí)流量的a4值計(jì)算結(jié)果見表4。
表4各級(jí)流量的a4值計(jì)算成果表
組號(hào)
流量q
(m3/s.m)
h1
(m)
Fr12
hokp
(m)
A
(m2)
ht
(m)
a1
(m)
1
10.40
1.31
5.13
2.90
15.02
9.39
5.92
2
17.73
2.10
3.64
4.04
25.32
10.75
5.86
3
26.25
2.98
2.79
5.18
36.30
12.26
6.02
4
32.47
3.58
2.47
5.93
44.38
13.28
6.14
5
42.40
4.74
1.81
7.02
52.75
14.80
6.48
6
48.94
5.34
1.69
7.71
60.42
15.80
6.69
(3)計(jì)算計(jì)算各級(jí)流量下要求的最小坎高amin。
由挑角θ=00,可由《水力學(xué)計(jì)算手冊(cè)》圖4-4-2查得。
以第一組為例:首先計(jì)算得E0/hk=12.5/2.26=5.52(E0—堰上總水頭=上游水位—95.0),查圖4-4-2得出當(dāng)流速系數(shù)φ=0.80時(shí),amin/hk=0.7,amin=0.7x2.26=1.58m,同理,可得出其它流量的amin值,計(jì)算結(jié)果見表5。
表5各級(jí)流量的amin值計(jì)算成果表
組號(hào)
hk
(m)
E0
(m)
E0/hk
amin/hk
amin
(m)
1
2.26
12.5
5.52
0.70
1.59
2
3.23
14.00
4.34
0.40
1.29
3
4.19
15.50
3.70
4
4.83
16.50
3.41
5
5.28
18.00
3.12
6
6.35
19.00
3.00
(4)選擇坎高
根據(jù)計(jì)算得出的a1、a4值判定,a1值較大,不符合本工程的實(shí)際情況,因此,本工程設(shè)計(jì)按淹沒面流區(qū)間設(shè)計(jì),即a值按a≤0.95a4,a≥amin范圍選擇。其中:a4值取各級(jí)流量計(jì)算值的大值,從表4中得出a4=6.69m;amin值取取各級(jí)流量計(jì)算值的大值,從表5中得出amin=1.59m;因此,a值選擇范圍為1.59<a<0.95x6.69即1.59<a<6.63m,本工程選擇a=3.0m。
(5)按上述取得a=3.0m進(jìn)行流態(tài)復(fù)核:
當(dāng)a=3.0m時(shí),按公式(3)、(4)列表計(jì)算界限水深ht4、ht5”。
ht4=[a2+2(a+h1/2)hokp+A]1/2………………………….(3)
ht4—第四臨界流態(tài)(產(chǎn)生淹沒面流)時(shí)界限水深值
ht5”=a+ht4………………………………….…………………………………..(4)
ht4—第五臨界流態(tài)(產(chǎn)生回復(fù)底流)時(shí)界限水深值
按淹沒面流區(qū)間設(shè)計(jì)時(shí),各級(jí)流量對(duì)應(yīng)的下游水深ht
應(yīng)滿足1.05ht4≤ht≤ht5”。ht4、ht5”計(jì)算結(jié)果見表6。
表5各級(jí)流量的ht4、ht5”值計(jì)算成果表
組號(hào)
流量q
(m3/s.m)
a
(m)
S
(m)
h1
(m)
Fr12
hokp
(m)
Ht
(m)
A
(m2)
1.54ht4
(m)
ht5”
(m)
1
10.40
3
9.5
1.03
10.62
3.10
9.39
18.71
7.39
10.0
2
17.73
3
11
1.68
7.11
4.26
10.8
30.8
8.94
11.5
3
26.25
3
12.5
2.38
5.49
5.41
12.3
44.5
10.4
12.9
4
32.47
3
13.5
2.88
4.75
6.16
13.3
53.9
11.4
13.9
5
42.4
3
15
3.75
3.64
7.23
14.8
65.0
12.6
15.0
6
48.94
3
16
4.13
3.64
7.96
15.8
77.4
13.6
15.9
由表6中可知,各級(jí)流量下的下游水深ht均滿足1.05ht4≤ht≤ht5”的條件。
2.3計(jì)算結(jié)論:
由上述計(jì)算可知,在坎高a=3.0m時(shí),挑角θ=00時(shí),能滿足面流消能的條件,面流消能設(shè)計(jì)區(qū)間為淹沒面流區(qū)間。
3.結(jié)語
防水是建筑物的主要使用功能之一,也是房屋建筑的一項(xiàng)重要分部工程。其施工質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響到建筑物的使用功能和壽命,據(jù)了解,我國(guó)平屋頂鋼筋混凝土建筑普遍存在漏雨,廁所、衛(wèi)生間滲水和地下室滲漏等工程質(zhì)量問題,而且耐久性差,維修費(fèi)用較高,給用戶生產(chǎn)和生活造成十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,直接影響到各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了改善建筑工程防水質(zhì)量及其耐久性能,近幾年來,世界各國(guó)普遍采用SBS改性瀝青防水卷材,它與其他各類瀝青基防水卷材比較,具有高溫不流淌,低溫柔度好,韌性強(qiáng),耐老化等特性,提高了瀝青自身的曲撓性、韌性和內(nèi)聚力,同時(shí)改善了我國(guó)建筑防水層的質(zhì)量和使用年限,無論從材料性能、應(yīng)用效果以及經(jīng)濟(jì)性、適用性都是各國(guó)公認(rèn)的并被廣泛推廣應(yīng)用的先進(jìn)的防水材料之一。
1.SBS改性瀝青防水卷材SBS改性瀝青防水卷材是熱塑性彈性體改性瀝青防水卷材中的一種,它以聚酯氈或玻纖氈為胎基,苯乙烯-丁二烯-苯乙烯(SBS)熱塑性彈性體為改性劑制成的瀝青為涂蓋料、兩面覆以隔離材料制成的防水卷材(簡(jiǎn)稱SBS卷材)。其在低于聚苯乙烯組分的玻璃化轉(zhuǎn)變溫度時(shí)是強(qiáng)韌的高彈性材料,SBS卷材具有高彈性、高強(qiáng)度、高延伸率的性能特點(diǎn),耐高溫、耐低溫性能好,其物理力學(xué)性能見表1。改性瀝青防水卷材的斷裂延伸對(duì)防水基底層有較大的變形適應(yīng)能力,在施工的過程中對(duì)于卷材鋪貼的每道施工工藝的要求都極為嚴(yán)格。從卷材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收開始,直至卷材鋪貼完畢均嚴(yán)格把關(guān),從卷材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收開始,直至卷材鋪貼完畢均嚴(yán)格把關(guān)。
1.1對(duì)于卷材材料進(jìn)場(chǎng)的要求。
1.1.1儲(chǔ)運(yùn)保管:卷材宜直立堆放,其高度不宜超過兩層,并不得傾斜或橫壓,短途運(yùn)輸平放不得超過4層。存料、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火,避免陽光照射和雨淋,一定要防止高溫受熱,存放材料地點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)必須通風(fēng)良好。
1.1.2進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn):卷材材料進(jìn)場(chǎng)后要對(duì)其按規(guī)定取樣復(fù)試,工程中不得使用不合格的材料,同一品種、牌號(hào)和規(guī)格的卷材,抽驗(yàn)數(shù)量為:大于1000卷抽取5卷;500卷~1000卷抽取4卷;100~499卷抽取3卷;小于100卷抽取2卷。將抽驗(yàn)的卷材開卷進(jìn)行規(guī)格和外觀質(zhì)量檢驗(yàn),全部指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí),即為合格。其中如有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求,應(yīng)在受檢產(chǎn)品中加倍取樣復(fù)驗(yàn),全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為合格。復(fù)驗(yàn)時(shí)有一項(xiàng)指標(biāo)不合格,則判定該產(chǎn)品外觀質(zhì)量不合格。
1.1.3防水卷材由兩層SBS改性瀝青防水卷材組合而成,厚度≥3mm+3mm,防水卷材進(jìn)場(chǎng)必須附有出廠檢驗(yàn)報(bào)告單、合格證和使用說明書,并注明生產(chǎn)日期、批號(hào)、規(guī)格、名稱。
1.1.4其外觀質(zhì)量需符合規(guī)定,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)SBS改性瀝青防水卷材進(jìn)行外觀質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,方可送檢物理性能測(cè)定,SBS改性瀝青防水卷材外觀質(zhì)量要求見表2。表1SBS彈性改性瀝青防水卷材物理力學(xué)性能序號(hào)胎基型號(hào)PYⅠⅡGⅠⅠ1可溶物含量g/m2≥2mm3mm4mm-1300210029002不透水性壓力MPa≥保持時(shí)間,min≥0.30.20.2303耐熱度,℃9010590105無滑動(dòng)、流淌、滴落4拉力,N/50mm≥縱向橫向4508003505002503005最大拉力時(shí)延伸率%≥縱向橫向3040-6低溫柔度,℃-18-25-18-25無裂紋7撕裂強(qiáng)度,N≥縱向橫向2503502503501702008人工氣候加速老化外觀拉力保持率%≥縱向低溫柔度,℃1級(jí)無滑動(dòng)、流淌、滴落80-10-20-10-20無裂紋表2SBS改性瀝青防水卷材外觀質(zhì)量要求項(xiàng)目外觀質(zhì)量要求斷裂、皺折、孔洞、剝離邊緣不整齊胎體未浸透、露胎基涂蓋不均勻不允許無明顯差異不允許不允許
1.2施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備工作主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1.2.1清理用具。高壓吹風(fēng)機(jī)、效平鏟、笤帚。
1.2.2操作工具。電動(dòng)攪拌器、油毛刷、鐵桶、汽油噴燈或?qū)S没鹧鎳姌尅鹤印⑹殖謮簼L、鐵輥、剪刀、量尺、1500mm直徑30管(鐵、塑料)、劃(放)線用品。
1.2.3施工前認(rèn)真審核圖紙,防水工程必須由專業(yè)隊(duì)施工,操作人員持證上崗。
1.2.4施工用材料均為易燃物,因而應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)的消防器材。
2.施工工藝流程清理基層涂刷底子油鋪貼卷材附加層細(xì)部處理熱熔封邊保護(hù)層。
2.1對(duì)基層的要求。
2.1.1基層表面,先將塵土、雜物清掃干凈,表面殘留的灰漿塊,突出部分及原先已結(jié)硬的膠水清理干凈。
2.1.2鋪設(shè)屋面防水層前,基層表面必須保持干凈、干燥。干燥程度的檢驗(yàn)方法是將1m2卷材平坦的干鋪在找平層上,靜置3~4h后掀開檢查,如找平層覆蓋部位與卷材上未見水印,再根據(jù)天氣情況來安排施工。
2.1.3基層與突出屋面結(jié)構(gòu)(女兒墻、山墻、天窗壁、變形縫、煙囪等)的交接處和基層的轉(zhuǎn)角處,找平層均應(yīng)做成圓弧形,圓弧半徑應(yīng)符合要求。內(nèi)部排水的水落口周圍,找平層應(yīng)做成略低的凹坑。
2.1.4排水口、陰陽角及管道根部等均為易出現(xiàn)滲漏部位,在大面積鋪貼卷材之前應(yīng)先用涂料,用硫化橡膠帶或同類卷材裁剪成一定形狀包封處理。
2.1.5找平層采用1:3砂漿找平層,用2M直尺檢查凹凸偏差不超過5mm,要變化平緩,無起坡現(xiàn)象。且找平層宜設(shè)分格縫,并嵌填密封材料。分格縫應(yīng)留設(shè)在板端縫處,不宜大于6mm;瀝青砂漿找平層,不宜大于4mm。
2.2基層SBS冷底子油的涂刷。在干燥的基層上涂刷SBS改性瀝青防水卷材冷底油,應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范要求。在大面積涂刷基層SBS冷底油前,用毛刷清理節(jié)點(diǎn),周邊、陰角等部位,施工時(shí)先將SBS冷底油攪拌均勻。基層SBS冷底油涂刷前,應(yīng)根據(jù)基層處理劑干燥時(shí)間的長(zhǎng)短和施工進(jìn)度快慢確定,一定涂刷均勻,一次涂好,干燥到不黏腳為宜。SBS改性瀝青防水卷材施工用的冷底油及密封材料,其質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到薄而均勻,厚度一致,不得有麻點(diǎn)、氣泡、空白或透底,不應(yīng)黏腳。冷底油干燥1~2d后,隨時(shí)注意天氣變化,再進(jìn)行卷材鋪貼工作。
2.3卷材鋪貼。
2.3.1彈粗線:在一處理好并干燥的基層表面,按照所選卷材的寬度留出搭接縫尺寸,將鋪貼卷材的基準(zhǔn)線位置線彈好,以便按此基準(zhǔn)線進(jìn)行鋪貼。
2.3.2熱熔法鋪貼卷材:將改性瀝青防水卷材按鋪貼長(zhǎng)度進(jìn)行裁剪并卷好備用,操作時(shí)先將已卷好的卷材用直徑為30的管穿入卷心,先彈出標(biāo)準(zhǔn)線,將卷材端頭比齊開始鋪的起始位置,擺齊對(duì)正,薄膜面向下,對(duì)好長(zhǎng)、短方向搭接縫,掀開已展開的部分,點(diǎn)燃汽油噴燈或?qū)S没鹧鎳姌?加熱基層與卷材交接處,噴槍頭與卷材保持適當(dāng)距離,火焰加熱器的噴嘴距卷材面的距離應(yīng)適中約300mm左右;與基層呈30~45°角,幅寬內(nèi)加熱應(yīng)均勻,不得過分加熱或燒穿卷材;卷材應(yīng)平整順直,搭接尺寸準(zhǔn)確,不得扭曲。將火焰對(duì)準(zhǔn)卷材與基層交接處,往返噴烤,觀察到卷材的瀝青剛剛?cè)诨瘯r(shí),即熱熔膠層出現(xiàn)黑色光澤,發(fā)亮至稍有微泡出現(xiàn),慢慢放下卷材平鋪于基層,手扶管心兩端向前緩緩滾動(dòng)鋪設(shè),然后用排汽錕壓實(shí)使卷材與基層粘結(jié)牢固,要求用力均勻、不窩氣,要壓平壓實(shí)。
2.3.3當(dāng)屋面坡度小于3%時(shí),卷材宜平行屋脊鋪貼;上下層卷材不得垂直鋪貼;鋪貼卷材采用搭接法時(shí),上下層及相鄰兩幅卷材的搭接縫應(yīng)錯(cuò)開;各種卷材搭接寬度應(yīng)符合規(guī)范要求。
2.3.4搭接縫施工:卷材鋪貼時(shí),熱熔卷材表面一般有一層防粘隔離紙,因此在熱熔粘結(jié)接縫之前,應(yīng)先將下層卷材表面的隔離紙燒掉,以利搭接牢固嚴(yán)密,鋪貼時(shí)盡量采用滿粘法,并盡量減少短邊連接。滿貼法搭接寬度為80mm,條粘法搭接寬度為120mm,搭接寬度最大允許偏差為-10mm,鋪貼卷材不得皺折,也不得用力拉伸卷材,并排除卷材下面的空氣,輥壓粘貼牢固。
2.3.5接縫口應(yīng)采用密封材料封嚴(yán),其寬度≥10mm。
2.3.6鋪貼后的卷材應(yīng)平整順直,且確保防水層向上翻起高度不小于250mm,同一層面上的卷材之間采用熱熔法,焊縫應(yīng)平整,不得扭曲。
2.3.7復(fù)雜部位附加增強(qiáng)層的鋪貼:需增強(qiáng)部位基層一般需涂刷一遍SBS冷底油作基層處理,以便于較好地粘接增強(qiáng)層;加強(qiáng)附加增強(qiáng)層卷材后應(yīng)及時(shí)粘貼,因此加熱前應(yīng)先作試貼,以提高粘貼速度;附加增強(qiáng)部位較小時(shí),宜采用手持汽油噴槍施工。
2.3.8在陰陽角交接處、穿墻套管、天溝、水落口、收頭等接點(diǎn)部位,必須仔細(xì)鋪平、貼緊、壓實(shí)、收頭牢靠,符合設(shè)計(jì)要求和防水工程技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。
2.4熱熔封邊。卷材搭接縫處用噴槍加熱,壓合至邊緣擠出瀝青粘牢。卷材末端收頭用橡膠瀝青嵌縫膏嵌固填實(shí)。
2.5保護(hù)層施工。平面做水泥砂漿或細(xì)石混凝土保護(hù)層。
3.注意事項(xiàng)及工程質(zhì)量驗(yàn)收
3.1雨天、雪天嚴(yán)禁施工;氣溫低于-10℃時(shí)不宜施工,5級(jí)風(fēng)以上不得施工。
3.2燃具或噴燈點(diǎn)燃時(shí),不要對(duì)著人操作;通風(fēng)不好的地方務(wù)必配備換氣措施。
3.3施工的各種材料,多屬可燃物質(zhì),在存放材料處應(yīng)嚴(yán)禁煙火,并配備干粉滅火器。
3.4防水卷材鋪貼完畢不應(yīng)有積水和滲漏現(xiàn)象,經(jīng)檢驗(yàn)無誤后進(jìn)行噴淋或閉水試驗(yàn),24小時(shí)不漏不滲方為合格。
3.5卷材的搭接縫應(yīng)黏結(jié)牢固,封閉嚴(yán)密,不得有皺折、翹邊和鼓泡等缺陷;防水層的收頭應(yīng)與基層黏接牢固,縫口封嚴(yán),不得翹邊。
4.易出現(xiàn)的質(zhì)量問題及處理方法
4.1直徑不大于300mm的鼓泡(空鼓),處理方法是:割破鼓泡,排出氣體,使卷材復(fù)平,在鼓泡范圍面層上部增鋪一層卷材,熱熔封嚴(yán)其周邊。
4.2直徑大于300mm的鼓泡處理方法是:按斜一字形將鼓泡切開,翻開部分的防水卷材重新分片按流水方向粘貼,并在面上增貼一層卷材,其周邊長(zhǎng)應(yīng)比開口范圍大100mm,之后粘牢封邊。
5.結(jié)語把住施工質(zhì)量關(guān),材料是基礎(chǔ),施工是關(guān)鍵。除要保證材料性能質(zhì)量外,施工的好壞對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用,以要做好防水工程需要正確的設(shè)計(jì),合理的選材,精心的施工,恰當(dāng)?shù)木S護(hù),方能奏效。
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