時間:2022-11-02 00:02:04
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一、高度重視,加大扶持,為社會組織融入武漢城市圈創造良好氛圍
近年來,為適應社會的深刻變革,市委、市政府從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、完善市場經濟體制,推進社會體制創新、構建社會主義和諧社會的高度,高度重視社會組織的培育和發展,堅持以科學發展觀為指導,以構建政府依法行政、行業自主決策、社會組織自律服務的多元社會治理結構為目標,采取一系列政策扶持措施,著力營造有利于社會組織發展的政策環境和社會氛圍,使我市社會組織得到了良性發展。為發展服務于“三農”的農村專業經濟組織,市政府出臺了《關于加快培育和發展農村專業合作經濟組織的通知》,明確規定農村專業經濟協會興辦的實體,前兩年免征企業所得稅,還給予用地、用電和運輸等方面的優惠。這些優惠政策和措施的到位,使我市農村專業經濟協會如雨后春筍般蓬勃發展,先后成立了“水產品產銷協會”、“龍蝦養殖協會”等農村專業經濟協會,這些協會為推動經濟發展,促進社會進步起到了積極的作用。為規范我市的民辦教育市場,市政府出臺《*市民辦學校管理辦法》,對民辦學校的設立標準、管理監督、扶持獎勵與法律責任都做出了嚴格規定,改善了民辦學校的發展環境;市政府還出臺《*市會計建賬監督管理暫行辦法》及《*市建賬監管工作實施方案》,規范了社會組織建帳行為,提高了會計信息質量,嚴肅了社會組織財經紀律,促進了社會組織健康發展。
二、注重培育,先行先試,打造社會組織融入武漢城市圈發展平臺
我市社會組織以自我完善,奉獻社會,優化整合,不斷補充為發起和發展原則,活躍在經濟、文化和政治生活等各個方面。特別在市場經濟體制下,我市社會組織以非贏利性公共服務活動為載體,充分發揮其上下銜接,左右適應,深層滲透的社會管理與公共服務功能,在登記管理部門和業務主管部門的領導下,起到了化解矛盾,彌補斷帶,適時補位的作用,為*經濟發展增添了后勁,提高了*國民生產總值,維護了社會發展與穩定,促進我市社會主義物質文明與精神文明建設,為我市社會組織融入武漢城市圈,推動武漢城市圈社會組織良性互動,共同發展,探索了一定的經驗,其主要表現在:
(一)以發展生態農業為特色,著力帶領農民發家致富
我市地處水網湖區,水產養殖業較為發達,我局大力培育水產生態健康養殖為主的農村專業經濟協會,并在法律法規允許的范圍內放寬準入條件,降低門檻、簡化程序,對重點培育的農村專業經濟組織實行了免收登記費、公告費的零收費制度,減輕了民間組織負擔,改善了發展環境。我市龍蝦養殖協會,20*年成立之初僅有22家單位會員,108位個人會員,會員僅局限于積玉口鎮從事龍蝦養殖的農戶,蝦稻連作面積6000余畝,銷售范圍僅在市域內。為了使協會能夠帶動更多農戶致富,我們多次與協會主要負責人姜友余同志進行座談,鼓勵其帶領技術骨干免費向周邊地區推廣養殖技術,通過互幫互助達到共同致富的目的。經過這2年的努力,協會的單位會員發展到110家,個人會員2860余人,覆蓋*、監利、洪湖、仙桃、荊州等地區,蝦稻連作養殖技術因投資少,風險小,效益高,無污染等特點被*市科技局授予20*年科學進步特等獎,還被列為全省科技推廣重點項目。截止目前,協會在*市域內發展蝦稻連作面積已達10萬畝,擁有借糧湖基地,野豬湖基地、四萬湖基地、東湖垸基地、荊潛洼基地、張家灣基地等26個養殖基地,人工誘導繁育優質種蝦基地5000畝,已成為全國最大的產蝦基地。協會先后接待省內外干部群眾達8萬人次,并有美國、德國、新加坡、法國、越南、朝鮮、韓國等外國客人來協會參觀學習蝦稻連作技術,協會免費發放技術資料6萬余份,光碟4萬余盤。今年協會龍蝦銷量高達10500噸,總產值14700萬元,蝦農年人均增收近8200元。通過他們的努力,“*龍蝦”這一無公害綠色環保食品,以優質可靠的質量贏得了國內外人士的普遍贊賞,并形成了龍蝦種苗銷售、龍蝦深加工、專業運輸等一條龍的產業鏈,新增就業崗位*余個,富了農民的“口袋”,推動了*經濟的發展。
(二)以詩詞和綠色為平臺,著力提升文化名市地位
*是楚文化的發祥地之一,也是現代革命先驅李漢俊、李書城和戲劇大師的故鄉,歷史文化遺產豐富,文化底蘊厚重,群眾性的詩詞文化活動一直非常活躍。市詩詞楹聯學會以“發展先進文化,提高城市品位”為目標,以豐富群眾精神生活為載體,精心營造詩詞文化氛圍,廣泛吸納高水平、高素質的詩詞創作人才充實會員基礎,創立會刊《筆架山詩刊》,并刊載全國優秀詩詞稿件。目前,協會已發展會員850余人,分會詩社16個。5年來,《筆架山詩刊》共刊載包括臺灣在內的20余個省、市、自治區1500多名作者的來稿3萬余篇。學會會員中有500余人在國家級和省級報刊發表過作品,30余人150余次在全國詩詞大賽中獲獎(詩人梁文濤一人得獎就達幾十次),10多位出版個人詩集50余本,并涌現出來以黃明山、梁文濤、龔純、柳宗宣為主的一批在全國頗有影響的優秀詩人,他們用文字觸摸社會和時代,書寫現實生活和個人心靈。他們的詩或清新細膩,或深沉凝重,從不同的層面,謳歌時代主題譜寫時代潮流,在省內、全國乃至海內外得到了較為廣泛的認同。在全國各大文學網站上,很多*詩人成為版主。搜狐、東湖新詩、現代詩歌、天涯、新漢詩等著名詩詞網站上,黃明山、龔純等*詩人活躍其中。梁文濤更是數十家網站的詩詞版主。在詩詞這個舞臺上,*詩人的身影在全國各地隨處可見。為弘揚詩詞文化,學會還在*市園林三小創新詩教模式,長期開展“誦詩文,知榮恥”的主題活動,并與*市仙橋化工、亞利服飾等優秀企業合創詩苑景點,用優秀的詩詞文化打造企業文化新內涵,令詩詞文化更加貼近群眾,真正使詩詞文化走進了農村、社區、學校、企業、機關,為我市文化名市增添了新亮點。20*年我市被中華詩詞學會授予“中華詩詞之市”稱號。
*市花木盆景協會成立20年以來,致力于建設綠色*、生態*,在發展經濟的同時,不忘綠色生態建設。協會針對如今城區綠地少,景觀差的現狀,以會員單位為基礎,倡導環境綠化美化,將城市綠化重點由露地擴展到垂直擴展,從農村灣子林到“四旁”綠化,從村野園林到城市綠化,從創建花園式單位到陽臺綠化,花卉盆景進入了千家萬戶。如會員單位湖北省江漢河道管理局,在協會高級園藝師的指導下大力開展機關庭院綠化美化活動,局機關、分局機關和49個基層管理段都進行了高標準的綠化建設,院內四季常青,錯落有致,成為一道亮麗的風景線。協會還承包了多個機關、工廠的庭院綠化工程,協助會員單位建起了袁橋花卉盆景園、市林業局盆景園、市國土資源局盆景園、市規劃局盆景園等數十個盆景園地,他們不僅繼承和弘揚了花卉盆景文化,也為社會各界提供了欣賞、交流和休閑娛樂的高雅場所,將追求自然美與藝術美融入了百姓日常生活,充分體現了人與自然的和諧,提升*的人文品味和市民素質。
(三)以節能減排為理念,著力夯實環境友好型和資源節約型社區基礎
21世紀,能源已成為影響社會發展的重要因素,特別是建筑行業消耗資源巨大,并產生大量的垃圾,污染了環境。*市墻材革新與建筑節能協會以“節能減排”為宗旨,認真落實科學發展觀,在全市倡導使用綠色新型建筑材料,推行綠色生態建筑,現有42家墻材生產廠家成為會員單位,1000余名從業人員成為個人會員。協會以健康、節地、節能為基本原則,大力宣傳國家、省、市墻材革新與建筑節能的政策法規,讓全社會認識到了建筑節能的重大意義,鼓勵采用綠色墻材共同抵制粘土磚,同時積極推進墻體材料的改革,要求會員單位統一使用節能、節地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料,并與張金鎮電廠簽訂合同,協調了工業廢渣的供應價格,會員單位依合同憑票提貨,既穩定了貨源又降低會員單位生產成本,協會還制定了行業自律公約,約定不生產銷售劣質產品,講誠信經營,共同維護新型墻材和建筑節能產品的市場聲譽,為墻材革新和建筑節能創造了良好的社會環境和氛圍。截止2008年底,協會帶領會員單位共生產5億余塊環保磚,相當于節約耕地800畝,節約標準煤3.1萬噸,減少二氧化硫排放量0.*萬噸,為我市“兩型社會”建設做出了重大貢獻。
(四)以保障民生為己任,著力創新慈善救助新體系
*市慈善總會在市委、市政府的領導下,在省慈善總會和市民政局的直接指導下,以社會上無力自行擺脫貧困的弱勢群體為主要扶助對象,發動社會愛心人士捐贈,廣泛開展互幫互助、社會救助、擴大就業等社會公益活動,讓部分弱勢群體得到基本生活保障,為建立我市覆蓋城鄉居民的社會保障體系釋放“補充”能量。2005年8月至2008年10月間,市慈善總會共募集善款963.3萬元(不含捐贈物資折款),爭取省慈善總會重點救助項目(微笑列車、格列衛)直達我市救助對象的慈善資金92.7萬元,同時,以晚血病人救助基金、愛心助學基金、殘疾人救助基金和危房改造救助基金為依托,建立了弱勢群體基本生活救助、社會特殊對象應急救助、城鄉低保邊緣戶臨時救助、晚血病人營養補助、農村危房改造和農村敬老院“溫暖工程”等救助體系,重點實施助學助醫、扶貧濟困、安老扶幼、撫孤助殘等救助項目,讓各種弱勢群體得到及時有效的援助,緩解了政府壓力,緩和了社會矛盾,促進了社會公平。
(五)以促進經濟發展為宗旨,著力推動*社會穩步發展
*市銀企發展促進會擁有會員單位63家(其中企業53家,金融機構10家),他們以推進銀企合作,實現銀企雙贏,促進經濟社會發展為目標,成立一年多來,致力解決我市企業金融信貸的“瓶頸”問題,針對我市儲蓄資源豐實,金融資本存貸差高達100多億元的現狀,著力優化融資環境,強化與金融機構的協調溝通,以真誠合作、雙贏互利為原則,一方面積極引導中小企業會員單位強化誠信意識,規范經營行為和財務制度,爭取信貸支持,另一方面協調金融機構會員單位最大限度降低企業融資成本,扶持中小企業的發展。2008年5月6日促進會在市章華花園酒店召開全市銀企合作信貸簽約大會,會上7家銀行機構與127家企業簽訂了貸款協議,協議總金額266466萬元,其中市農發行99886萬元、市工行36230萬元、市農行38050萬元、市中國銀行12800萬元、市建行15350萬元、江漢油田建行25000萬元、市信用社39150萬元。會后,促進會還以跟蹤服務方式到各金融機構逐戶落實項目履約情況,將調查報告以銀企工作簡報的形式發放給各會員單位,取得了良好的社會反響,為促進我市的經濟建設做出了積極貢獻。
(六)以落實“以錢養事”為推力,著力促進公益事業健康發展
為貫徹落實鄂發[2005]13號文件精神,我局依照鄂鄉鎮改辦發[2005]3號文件,20*年為我市111家鄉鎮事業單位進行了轉制登記,變過去的“以錢養人”為“以錢養事”,采取群眾受益,政府買單的方式來推動公益事業的發展。市級財政每年為這110家轉制單位撥付以錢養事經費401萬元,加上省級配套資金652萬元,共計1053萬元。轉制時各單位都通過辭退和買斷等方式裁減了冗余人員,減輕了自身負擔,轉制后又實行聘用制,嚴格按照單位章程和崗位責任制落實多勞多得、以績定酬的激勵制度,充分激發了員工的工作積極性,加上財政將“以錢養事”資金的70%按月撥付,剩余的30%通過績效考核撥付,使轉制單位員工的工作態度得到了根本轉變,過去是“要”,現在是“我要干”。如浩口鎮計劃生育技術服務中心,轉制前在崗人員9人,“以錢養人”,僧多粥少,人浮于事,工作不主動,積極性不高,通過轉制把單位推向市場,轉變了人員身份,實行了競崗聘用、優勝劣汰、合同結帳、績效掛鉤、多勞多得的新型分配機制,大大提高了在崗人員的工作積極性,工作成績和待遇明顯提高,轉制后單位還繳齊了養老保險,退休人員工資直接進入了社保機構發放,既減輕了單位經濟負擔也免除了職工后顧之憂。每年該中心都與浩口鎮政府簽訂技術服務責任合同,服務中心又與員工簽訂責任合同,嚴格按勞取酬。2008年該服務中心免費承接育齡婦女“三查”服務24503人次,比轉制前多了7924人次;查治生殖道疾病1829人,比轉制前多了855人;上取環674人次,比轉制前多了113人次;環孕監測710例,比轉制前多了180例;分類跟蹤隨訪服務4278人次,比轉制前多了1443人次;還舉辦計劃生育和生殖健康知識講座8次1300余人,發放各種資料2.2萬份,開展生殖健康咨詢服務1.21萬人次,這種政府買單,百姓受惠的新機制受到了群眾歡迎。20*年該服務中心被市委、市政府授予“市級文明單位稱號”稱號,20*年又被市委、市政府授予“鄉鎮綜合配套改革先進單位”稱號,2008年4月被省人口計生委授予全省“百佳鄉鎮服務站”稱號,2008年10月26日,國家人口計生委督查組視察該中心工作,對其優質服務給予了很高的評價。
三、理清思路,創新機制,為社會組織在武漢城市圈中發揮積極作用創造寬松環境
社會組織是社會構成的三大支柱之一,是獨立在政府和市場之外的主體,它在提供公共服務,協調利益關系,緩解社會矛盾,鞏固基層政權,特別在促進武漢城市圈發展中有著政府和市場不可替代的作用。為此,我們必須重視社會組織的發展,也必須解決社會組織在培育和發展中的矛盾。
一是社會組織自身能量不足,我市社會組織發展還處于發展初期,部分社會組織成立時間短,自身還處于摸索階段,在社會上的作用沒完全顯露,需要有關部門的大力支持和引導。
二是政策優惠不夠,公益性捐贈稅收政策導向作用不明顯,致使愛心捐贈不盡人意;民辦非企業單位享受的稅收優惠政策限制過多,無法與營利性的商業機構開展正面的市場競爭,發展受阻。
三是造血功能不足,如我市慈善總會資金來源完全依靠愛心人士和企業的捐助,自身缺乏造血功能,長期如此必將遭遇資金“瓶頸”。
為使社會組織在武漢城市圈中發揮更好作用,我們建議:
一、加強領導,健全殘疾人基層組織,夯實基層工作基礎
我區有7萬多殘疾人,殘疾人生活在基層,殘疾人事業的基礎在基層,各級殘聯下達的任務要靠基層去落實,基層殘聯是聯系廣大殘疾人的紐帶,是開展殘疾人工作的關鍵環節,是充分發揮“代表、服務、管理”三大職能的具體體現。因此,建立基層殘聯組織,解決有人辦事的問題是前提。長期以來,基層殘疾人組織崗位不明,職責不清,人員不定或更換頻繁的現象較為突出。為此,我們著重抓了三個環節:一是 調整充實區政府殘工委成員單位。為切實強化區直各部門服務殘疾人事業的協調聯動功能,區政府及時調整充實了區殘工委成員單位,明了每個部門的工作職責、工作目標,形成了齊心協力,共同做好全區的殘疾人工作的格局。二是健全鄉鎮、街道殘聯。區殘聯按照市委市政府、區委區政府和市殘聯的要求,把“健全鄉鎮、村組、社區殘疾人組織機構,發揮‘代表、服務、管理’職能”作為“十一五”期間殘疾人工作的重點和突破口,主動爭取鄉鎮黨委政府支持,進一步加強鄉鎮殘聯標準化建設,按照規范化、民主化程序調整充實了殘聯組成人員,明確了鄉鎮殘聯專(兼)職干部。區委辦、政府辦聯合下發了《關于進一步加強殘疾人基層組織建設的通知》[宛龍辦()12號],重新明確了各鄉鎮、街道殘聯理事長專職,設一名專職人員承辦殘聯日常工作。專職人員選拔、配備要按照干部“四化”方針和德才兼備的原則進行,要特別重視選拔配備有一定文化知識和工作能力的人從事殘疾人工作,要熱愛殘疾人事業,具有奉獻精神,恪守“人道·廉潔”的職業道德,要發揚“團結、實干、開拓、高效”的工作作風,要善于運用社會化的工作方法,一專多能,密切聯系群眾,全心全意為殘疾人服務。經過各鄉鎮街道黨委、政府半個月的推薦、考察,全區19個鄉鎮、街道的殘聯專干全部配備到位,全部是黨員和大專以上學歷。三是健全村級殘疾人協會。進一步加大基層組織規范化建設力度,逐級固定場所,明確職責,完善制度,配備人員,配齊辦公設施。設立一名專職殘協委員,選拔有責任心的優秀殘疾人擔任,與民政部門協調,納入最低生活保障。
二、切實加強規范化建設,強化基層資料建設,建立殘聯業務臺帳,實現殘疾人工作科學發展
按照殘疾人基層組織建設規范化的要求,為鄉鎮殘聯、村、社區殘疾人協會統一工作標準,統一制度要求,統一業務流程,統一組織管理,真正實現了殘疾人工作規范化、制度化。為推進全區基層殘聯組織建設,加強殘聯基礎資料臺帳建設是做好殘疾人工作的基礎,也是提高辦事效率和服務水平的有效手段。為此,我區在配齊配強鄉鎮、街道、村(社區)殘聯工作人員的基礎上,根據扶貧解困、勞動就業、康復服務等方面要求設計了1套表格,安排全區19個鄉鎮街道殘聯和291個村(社區)殘協全面組織力量,落實專人,深入到村、組,逐一對全區所有殘疾人進行調查登記,分類統計,為開展殘疾人工作科學發展奠定了堅實的基礎。
去年11月份,我鄉被區委確定為全區村級組織規范化建設試點之一,在區委組織部的具體指導下,我們順利完成了6個試點村的規范化建設任務,取得了明顯成效。花園莊村充分發揚民主,為廣大群眾辦了幾件實實在在的大事兒;小屯村兩委精誠團結,村容村貌展新顏;王邵村各村級組織搶抓機遇,利用地理優勢,大力招商引資;小莊村狠抓干部學習培訓,大家政治思想素質普遍提高,村干部主動讓出安鋼招工指標;北士旺村委會在黨支部的領導下,鋼材市場建設步伐加快。這些顯著變化,真正使廣大群眾得到實惠,也真實反映出規范化建設的重要性和必要性,證明村級組織規范化建設是加強農村基層民主政治建設的一條行之有效的途徑。試點工作的成功,極大的調動了我們推進村級組織規范化建設在全鄉深入開展的積極性和主動性。按照區委、區委組織部的安排,今年3月份,我們西郊鄉黨委在全鄉將此項工作全面推開。我們利用1個月的時間,在全鄉廣為宣傳,廣造輿論,為統一村“兩委”干部的思想,我們組織他們到新鄉劉莊、耿莊參觀學習,對照先進找差距,定方向,調思路,鼓干勁;為調動廣大黨員和村民代表參與的積極性,我們分村按片召開黨員、村民代表座談會,廣泛征求意見;為爭取廣大群眾的支持配合,我們利用標語、板報、宣傳車在全鄉廣為宣傳,形成了濃厚的氛圍。
2、健全組織,完善制度,兩點齊進固保障。
建立健全村級各種組織,進一步健全完善各項村級規章制度,是村級組織規范化建設開展的基礎。我們從“抓好各組織隊伍建設,做到有人干事;抓好各項制度建設,做到有章可循;抓好人員教育培訓,做到依法辦事”這三個重要環節入手,為村級組織規范化建設健康開展奠定了扎實基礎,提供了堅強保障。一是配齊配強村級組織。我們進一步強化村黨支部、村委會、村民代表會議的建設,重點對沒有推選成立村民代表會議的村進行組織推選,新推選出村民代表會議2個;進一步健全共青團、婦聯、民兵、民調、治保、紅白理事會、公共衛生等村級配套組織,并切實保障他們在黨支部的領導下依照各自章程充分行使職權;進一步健全了黨員議事會、村務監督小組、民主理財小組等民主監督組織,讓黨員和群眾參與和監督農村重大事務。二是健全完善各項規章制度。我們對照《殷都區村級制度匯編》,結合我鄉實際,完善民主生活會制度、黨員發展工作制度、重大事項民主決策制度、兩委聯席會議制度等近30項制度、職責,并制定出臺了《村干部工資評定辦法》,將村干部工資分為基礎、績效、考勤、民主評議四塊進行綜合考核評定,受到了區委組織部的肯定。三是做好各支部工作人員培訓。鄉里以培訓“兩委”干部為主,片上以培訓村級組織人員為主,村里以培訓黨員、村民代表為主,全鄉共組織舉辦30多次培訓班。學習培訓內容以規范化建設有關資料為主,突出民主決策、民主監督、民主管理的程序這個重點,同時輔助以《》、《村民委員會組織法》,各項方針政策、法律法規的培訓,收到良好效果,各村、各村級組織都做到了組織到位,人員到位,職責明確,制度明確。
接到關于對全市2008年以后取消和調整行政審批事項落實情況進行專項檢查和清理行政監管事項的通知以后,我局領導高度重視,按照《關于對全市2008年以后取消和調整行政審批事項落實情況進行專項檢查和清理行政監管事項的工作方案》的要求,對我局2008年以后取消和調整行政審批事項和行政監管事項中有關社會組織的事項認真進行了梳理和自查,現將有關情況匯報如下:
按照省民政廳任務安排,縣教育基金會參與了縣梭坡鄉村脫貧攻堅工作,現就我局與縣教育基金會參與幫扶的深度貧困縣脫貧攻堅項目開展情況做以下總結。
一、村情簡介
村位于梭坡鄉東北面,距鄉政府5.8公里,距縣城8.8公里。是我縣20**年摘帽的貧困村,屬于典型的高山河谷地帶。全村目前為***戶***人,擁有耕地183.7畝,林地2400畝,退耕還林583.1畝。由于地貌及惡劣的自然條件限制,我村群眾收入主要以傳統的種植業、養殖業及短期外出務工為主。
二、找準方向,興建釀酒及鮮市葡萄相結合的葡萄種植產業
按照縣委學習實踐科學發展觀意見的要求,**經濟開發區工委結合開發區的實際情況,認真抓好落實,取得了階段性成果,現將學習實踐活動情況匯報如下:
自全縣第三批學習實踐活動試點工作啟動以來,開發區參加學習實踐活動的“兩新”組織按照縣委的統一部署要求,緊密結合實際,把學習實踐活動作為應對全球金融危機、提高企業競爭力、促進企業科學發展的有力抓手,精心籌劃、認真部署、深入動員,扎實有序推進學習實踐活動開展,體現出準備充分、啟動迅速、特色鮮明等特點。
一、精心謀劃部署,夯實活動基礎。**經濟開發區工委充分認識到學習實踐活動的前期準備工作的重要性,這個階段工作開展的好與壞直接關系到整個學習實踐活動的開展。對此,開發區工委高度重視,成立了活動領導小組辦公室,抽調了18名綜合素質較高的機關黨員成立了綜合組和指導組,綜合組負責材料組織、統計報表、工作協調、信息反饋;指導組專門負責學習調研,指導新經濟組織和新社會組織黨支部。通過深入開展調研,了解黨員情況,發現了目前開發區需要解決的重點問題,在此基礎上制定了《**經濟開發區“兩新”組織黨支部中開展學習實踐活動
首先介紹述職報告的定義。根據國家有關公文寫作的規定,報告是向上級機關陳述事項的上行文,屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一?!秶倚姓奶幚磙k法》規定“報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問”。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告,是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況,進行總的回顧,找出內在規律,以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文,屬于報告的一種,又與總結和講話稿相似。
安全工作述職報告的特點
(一)個人性。安全生產工作述職報告是積極安全生產責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產工作的全面回顧,按照上級規定在一定時間進行,要從安全工作實踐中去總結成績和經驗,找出不足與教訓,從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是,述職報告特別強調個人性。個人對本崗位,或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據實議事,運用畫龍點睛式的議論,提出主題,寫明層義。講究擺事實,講道理;事實是主要的,議論是必要的。在寫法上,以敘述說明為主。敘述不是詳敘,是概敘;說明要平實準確,不能旁征博引。
(二)規律性。述職報告要寫事實,但不是把已經發生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數據、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程,從中找出某種帶有普遍性的規律,得出公正的評價議論,即主題和層義以及眾多小觀點(包括了經驗和規律的思想認識)。議論不是邏輯論證式,而是論斷式,因為自身情況就是事實論據。如果不能把感性的事實上升到理性的規律性的高度,就不可能作為未來行動的向導。當然,述職報告中規律性的認識,是從實際出發的認識,實踐理性很強,其目的在于總結經驗教訓,使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步,有所提高,因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來,必須進行“揚棄”,即必須具有一定的繼承性與創新性。而繼承性,就是要繼承發揚以前工作中好作風、好的方法,去掉不好的方面,不斷創新,工作才會有進步。策略性也是規律性的一個方面。策略即今后工作計劃,是安全工作述職報告的重點內容。
(三)通俗性和專業性。安全工作既面向群眾,又必須有相當的專業性、學術性,因此要在保持相當的專業性的同時,又不失通俗性內容要盡可能明晰準確,結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講,則必須口語化,適應受眾的接受心理,拉近講話者和聽眾的心理距離,這就特別講究語言的大眾化、口語化。
(三)藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在,直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣,寫作述職報告必然聯系整體的講話活動特點來進行?!笆雎殘蟾妗币辉~,可以分為兩部分來看待:“述職”,是主體的實質性道理?!皥蟾妗?,是呈現表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告,最好從上述總的認識出發。
安全述職報告的主題
Abstract: how to write good narrative project supervision department construction stage supervision monthly report, in order to achieve the standards, norms, scientific and effective to reflect the project progress and supervision of the implementation.
Keyword: project supervision department, supervision monthly reports, progress, quality, investment control, safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
施工階段監理月報是項目監理部對本月工程進展及監理實施情況的綜合描述。監理單位是根據業主的授權和委托,依據監理合同和國家有關工程建設的法律、法規、工程建設文件以及其它工程建設合同對工程建設實施監督管理的社會組織,它所提供的產品是社會化、專業化的高智能服務,在施工階段監理單位和監理工程師每一項工作都應本著優質高效地服務于業主,全面履行好監理合同。因此施工階段監理月報的編寫是項目監理部的一項重要工作,監理月報的編寫正是體現監理單位工程監理項目目標有效控制水平、管理水平、人員專業水平一個重要組成部分,是實現監理工作標準化、規范化、專業化、科學化的重要工作內容。目前我國工程監理行業已形成一定規模,建立了比較完善的工程監理制度和法規體系,這也更要求監理單位和監理工程師工作注重質量、效果,以增強市場競爭能力,適應國家經濟建設發展的步伐。顯然,施工階段監理工作中,監理月報編寫的質量不容忽視。就如何編寫好施工階段監理月報淺談如下:
一、監理月報的作用:
1、向建設單位匯報工程實施情況和工程實施中存在的困難及尚待解決問題。定期向建設單位報送監理月報是項目監理部向建設單位匯報監理工作的主要渠道之一,通過監理月報,為建設單位提供各方面工程信息,讓建設單位了解工程,及時解決工程中的有關問題,為工程順利推進創造有利條件,也為建設單位對重大問題進行決策提供主要依據,對建設單位的宏觀調控具有導向性。定期報送監理月報也是項目監理部與建設單位溝通的一種方式,通過監理月報,讓建設單位及時并充分地了解和掌握到監理工作狀況。
2、向監理單位匯報工程監理項目情況。通過監理月報,使監理單位掌握項目監理情況,有效了解工程質量、進度、投資控制和合同、安全管理及組織協調等尚存在問題和經驗教訓等,便于監理單位及時指導和總結控制。
3、可作為項目監理部本月工作總結和下階段監理工作進行計劃和部署。監理月報對項目監理部工作也是具有指導作用,通過總結過去,對今后監理工作進行改進和完善。
二、監理月報編寫的基本要求
1、監理月報屬于建設單位長期保存,監理單位短期保存文件。監理月報是監理文件檔案資料的一種,而監理工作質量的優劣在很大程度上取決于監理資料的真實完整及規范性和可追溯性,這就要求監理月報編寫應能客觀、公正、真實、準確地反映工程進展情況和監理實施情況。為了系統、全面地反映工程的實際情況,項目監理部應及時收集并記錄工程實際產生的有效信息和數據。科學地應用統計技術,通過分析,確保數據可靠性,體現月報的科學化和專業化。
2、監理月報編寫要層次分明、語言簡潔、重點突出,易采用定型圖表,使監理月報直觀、簡單易懂,月報編寫的內容要完整、有效,體現月報標準化、規范化。
3、監理月報編寫應做到有分析、有比較、有措施建議。
4、編寫月報時要注意對月報中提出的問題,做到交圈閉合,要前后呼應,要有追溯性,無漏洞。
三、監理月報編寫程序及報送
監理月報由項目總監理工程師組織編寫,一般由專業監理工程師按職責分工對各自所負責工作范圍進行編寫,然后由總監理工程師或總監理工程師代表審核并匯總,最終由總監理工程師簽認報建設單位和監理單位,報送時間一般在收到承包單位項目經理部報送的“月度報表”(工程進度、工程量、工程款支付申請表等相關資料)后按約定時間提供。
四、監理月報編寫的內容
施工階段監理工作主要內容是工程質量控制、進度控制、投資控制和合同管理、信息管理、安全文明施工管理及組織協調工作;質量、進度、投資三大目標是建設工程的目標系統,監理工程師工作應對三大目標有效地進行控制;安全為建設工程中的重中之重。施工階段監理月報可參照以下內容進行編寫:
1、月報封面包括
月報封面包括:監理月報編號、工程名稱、月報報告期、總監理工程師簽名、項目監理機構名稱、編寫月報時間。
2、目錄
分列正文所述幾項內容的標題。
3、工程概述
記述本月開展施工作業的分項分部工程的主要施工內容。
4、工程形象進度描述
按單位工程描述從開工至本月工程實際形象進度。通過文字、進度圖表、照片等方式進行描述,指標中應包括已完工程量占總工程量的百分比數或工程已投資額占工程總投資額的百分比數。
5、工程進度控制
(1)、工程總體進度及主要工程項目的實際進度和計劃進度。
(2)、對本月的實際進度與計劃進度進行比較,確定完成計劃進度的百分率。對本月施工進度計劃的實施情況和控制狀況進行敘述,特別要注意敘述施工過程中的干擾因素和影響。
(3)、進度分析:著重分析本月實際進度狀況(超前或滯后)對階段性進度目標和總進度目標的影響程度,并對實現進度目標存在的問題和風險因素進行分析和預測,避免更多潛在問題的出現。
(4)、進度措施、對策建議:提出應對措施和對策建議作為下一步進度控制的改進根據。進度措施包括:下達監理指令、工地例會、各種層次的專題協調會以及組織、技術、經濟和合同措施等。
6、工程質量控制
(1)、本月工程質量及質量控制情況。記述本月工程測量核驗、工程材料/構配件/設備進場核驗、涉及結構安全和使用功能的試塊(試件)及有關見證取樣檢測、工程隱蔽驗收等情況,可采用分類列表說明;記述本月工程國家強制性標準條文執行情況,對人員、機械、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環境條件是否均處于良好狀態;同時對質量控制措施、手段、方法、效果等作出闡述。
(2)、工程驗收情況:對本月工程項目檢驗批、分項、分部(子分部)工程檢查驗收情況說明。
(3)、質量分析:主要對本月施工中存在的問題以及今后有可能影響質量的隱含因素進行分析,重點指出風險因素,為下一步質量控制提出改進措施和建議。
一、評估目的、指導思想及原則
(一)評估目的:加強對我市中小學圖書館工作的宏觀管理和業務指導,促使各級教育行政主管部門和學校領導重視與支持學校圖書館工作,加強隊伍建設,改善辦館條件,加快圖書館自動化、數字化
進程,提高圖書館科學管理和服務于教育教學的水平,促進全市中小學圖書館整體水平的提升。
(二)指導思想:以評促建,以評促改,評建結合,重在建設。重點評估學校的辦館理念、館員業務素質、基礎設施建設、科學管理和服務于教育教學的水平等內容。
(三)評估原則:堅持科學性、導向性、可行性,堅持標準,嚴格把關,確保質量。
二、評估對象
市級中小學示范圖書館評估對象為政府、企事業單位、社會團體及其他社會組織和公民個人依法舉辦的全日制中小學校的圖書館。
三、評估標準組成及分值
由于中小學的情況與要求不同,中學采用《市中學示范圖書館評估標準》,小學采用《市小學示范圖書館評估標準》(以下簡稱《評估標準》,詳見附件1、2)?!对u估標準》總分值為110分,由管理體
制與人員建設(15分)、條件保障(35分)、科學管理(25分)、讀者工作(35分)四部分組成。
《評估標準》的每一部分均設三級評估指標,下級評估指標各項分值總和是上一級評估指標的分值。例如,三級指標A11為2分、A12為4分、A13為2分,則二級指標A1累計總分為8分;二級評估指標A1為8
分、A2為7分,則一級指標A累計總分為15分。
四、申報條件
城區、縣城中小學和鄉鎮中心學校按I類標準參評,其他中小學按II類標準參評。
(一)市級中學示范圖書館的申報條件
1、圖書館實行計算機網絡化管理,配備專業規范的文獻管理系統,具有采編典流、期刊管理、統計檢索等功能。
2、圖書館實行全開架借閱(初中允許半開架)。電子閱覽室(區)獨立設置,不與計算機網絡教室合并使用。
3、生均配備圖書標準:Ⅰ類高中50冊、Ⅱ類高中35冊;Ⅰ類初中40冊、Ⅱ類初中30冊。
4、人員要求:Ⅰ類高中圖書館專職人員不少于4人(Ⅱ類不少于3人),Ⅰ類初中圖書館專職人員不少于3人(Ⅱ類不少于2人);館長參加市級以上圖書館業務培訓,成績合格;持有計算機考試合格證書
。
(二)市級小學示范圖書館的申報條件
1、圖書館實行計算機網絡化管理,配備專業規范的文獻管理系統,具有采編典流、期刊管理、統計檢索等功能。
2、圖書館實行全開架借閱,允許半開架。
3、生均配備圖書標準:Ⅰ類小學30冊,Ⅱ類小學20冊。
4、人員要求:Ⅰ類小學圖書館專職人員不少于2人(Ⅱ類不少于1人),館長參加市級以上圖書館業務培訓,成績合格;持有計算機考試合格證書。
五、評估程序
(一)學校申報,縣區初審
1、學校創建。擬申報學校對照《評估標準》要求開展創建示范圖書館工作,重點針對存在的問題和薄弱環節,采取措施,及時整改,加強管理,抓好落實。
2、學校申報。擬申報學校根據實際情況,對照《評估標準》,填寫自評分值,認真撰寫創建情況報告,填寫申報表(詳見附件3),由學校負責人簽字并加蓋學校公章,按照隸屬關系,于每年9月份向縣
區教育局提出申請。創建情況報告一般包括學校圖書館發展概況、創建情況概述、存在的主要問題及整改情況、今后發展方向等。
3、縣區初審。由縣區教育局教學儀器站(裝備中心)對學校的申報材料進行初審,并結合實地查看指導,對初審總分達90分以上的學校,在示范圖書館評估申報表上簽注意見后于每年10月份上報市教育局
。市直相關學校直接報送市教育局。報送市教育局材料應按《評估標準》三級評估指標要求裝訂成冊。
(二)市級驗收,綜合評估
復審工作由市教育局裝備中心組織實施,成立市級核查小組對照《評估標準》對有關材料進行復審,對通過復審的學校進行實地考核評估,具體程序為:
1、聽取匯報。市級評估組聽取學校示范館創建情況匯報(含整改情況)和縣區教育局初審情況匯報。匯報應簡明扼要、重點突出。
2、綜合評估。市級評估組根據本《實施方案》,對照《評估標準》,通過查閱材料、現場測評和召開師生座談會等形式,對各項評估內容進行評估、逐項計分、綜合評議,填寫驗收評分表,形成評估意
見。
3、意見反饋。市級評估組召開反饋會,將評估意見反饋給學校。
六、評定及表彰
【內容介紹】本書將2008年度中國最受網民歡迎的電視欄目、電視頻道、電視事件以及電視人物等一網打盡,為我國其他電視欄目、電視頻道的創新與發展提供直接的實戰指導,是媒體業界從業人員、學術研究人員了解網絡傳播秘籍的首選讀物。媒介公共服務理論與實踐
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