時間:2022-07-14 20:16:49
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2、建立健全普法責任制,強化普法工作組織領導。按要求建立了我局普法工作責任制,明晰了我局統計普法責任主體,明確了統計法律法規宣傳普及為主體,大力宣傳憲法、基本法律法規、執法司法適用的法律法規并行兼重的統計普法重點任務,落實了權責統一、及時有效、普法并舉、條塊結合的普法工作原則。成立了以局長為組長,以分管人員和普查中心主任為副組長,其科室專業人員為其成員的統計普法工作領導小組。建立了以分管領導督辦、普查辦具體抓落實、相關專業科室分工合作的組織運作機制,并對關鍵點和重大時點的普法工作實施時間、人力、物力上的重點傾斜,為普法宣傳工作提供了強力支撐。
3、架構聯合普法宣傳新模式。緊緊圍繞普查(經濟普查、農業普查、人口普查全國重大普查標準時點日和以“12.4”國家憲法日、“12.8”日統計法頒布紀念日)三個關鍵點集中宣傳為主軸。懸掛橫幅100多幅次,印放《致調查對象的一封信》、《統計法》、《農業調查要點》、《人口抽樣變動調查制度》等知識宣傳手冊5000余份,營造濃厚的普法輿論氛圍,提升重點對象的學法守法自覺性主動性。
一、指導思想、主要目標和工作原則
(一)指導思想
圍繞“十二五”時期郵政企業改革和發展的目標任務,順應發展思路,結合郵政企業重點工作與改革發展實踐,全面開展法制宣傳教育,深入推進依法治企,為郵政企業改革與發展創造良好的法制環境。
(二)主要目標
進一步提高郵政干部職工特別是各級領導干部的法律意識和法律素質,增強各級管理人員依法治理和經營企業的意識,提高依法管理企業水平;增強員工遵守郵政法律法規的自覺意識特別是郵政普遍服務意識,不斷提高服務水平;配合有關部門,通過對社會公眾宣傳《郵政法》,增強社會對郵政企業的公用性企業的理解和支持。
(三)工作原則
1、堅持圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞安徽郵政“十二五”規劃和繼續深化郵政企業改革、發展及創新的中心任務,以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,確定郵政企業法制宣傳教育的內容。
2、堅持以人為本,服務人民。從人民群眾對郵政企業服務能力和服務質量的緊迫需要出發,開展法制宣傳教育。把郵政普遍服務和公共服務保障、郵件寄遞服務、消費者權益保護作為與普法相結合的重要內容。
3、堅持從實際出發,分類指導,突出重點。全省郵政企業要根據各局實際情況、不同對象、不同階段的特點,突出重點,抓住關鍵,確定法制宣傳教育的內容,采取可行的方式,對員工進行普法宣傳教育。
二、主要工作
實現“六五”普法規劃提出的目標,要重點做好以下五個方面的工作:
(一)抓好全體人員憲法的學習宣傳和教育,提高憲法意識。憲法是國家的根本大法。深入學習憲法,是“六五”普法的首要任務,也是法制宣傳教育的基礎性、根本性的工作。
郵政企業要結合實際,全面準確地學習宣傳公民的基本權利和義務,把維護公民的通信自由和通信權利放在突出位置學習宣傳。郵政企業領導干部要帶頭學習憲法,自覺遵守憲法,牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念;郵政企業要把對憲法學習作為員工上崗在崗最基本的學習和受教育的重要內容;各郵政企業要圍繞學習宣傳憲法這一主題,開展增強郵政企業員工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
(二)深入開展《郵政法》及相關法律法規的學習宣傳,為郵政企業發展營造良好的法治環境。郵政在實行政企分開改革后,《郵政法》為適應改革發展的需要進行了修改,這標志著郵政事業的發展進入了新時期。郵政企業的干部職工都應當意識到,它不僅是郵政行業管理部門履行監管職責的依據和準繩,也是護衛郵政企業履行普遍服務義務的大旗,是“六五”普法期間郵政企業應重點學習和宣傳的法律。同時,要學習宣傳與郵政企業密切相關的法律制度,如市場經濟基本法律原則、民事法律制度、合同法律制度、勞動合同法律制度、知識產權法律制度、保護消費者合法權益法律制度、反不正當競爭法律制度,安全生產、勞動和社會保障法律制度。培養郵政企業員工的法律意識,提高依法管理和經營郵政企業的水平,為企業發展營造良好的法治環境。
(三)重點抓好領導干部的法制宣傳教育,增強宣傳教育的針對性。郵政企業“六五”普法工作要在整體推進中突出重點,帶動和促進郵政企業員工法律意識和素質的普遍提高,重點加強對領導干部的法制宣傳教育。領導干部尤其是科級以上領導干部,要帶頭學法用法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內活動,提高依法決策和依法管理的能力。要落實領導干部學法制度,重點落實黨委(黨組)理論中心組集體學法、辦公會議前學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試等制度。要把法制教育納入領導干部培訓計劃。要加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事能力的考核,并作為考察、任用的重要依據。
(四)要大力加強企業經營管理人員法制宣傳教育。法律素質是現代企業家、經營管理人員應當具備的基本素質之一。要培養郵政企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法管理、依法解決糾紛的觀念。全省各級郵政企業要聯系企業實際,開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓。要建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員的重要依據。
(五)堅持法制教育與法治實踐相結合,全面提升郵政企業的法治化管理和經營水平
1、完善各項制度依法治理企業。建立和完善合同管理、訴訟案件的管理與報告,重大經營決策的法律參與、業務管理、服務質量監督管理、財務審計等各方面的規章制度,形成郵政企業經營管理的風險防控制度體系,把依法治企體現和落實在完善各項規章制度中。
2、繼續深入開展“法律進企業”活動,促進企業依法經營、誠信經營。圍繞郵政企業生產經營、改革發展和創新,開展多種形式的法制教育和法制培訓,提高企業經營管理人員法律素質,對管理人員加強勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育力度,提高企業依法經營和管理水平,促進向現代化企業發展和提升。按照“誰主管誰負責”的原則,對廣大員工特別是一線員工加強《郵政法》及有關法律法規的學習,增強郵政普遍服務的責任感,在日常工作切實履行郵政普遍服務。
(六)開創法制宣傳教育形式創新,提高宣傳教育的實效性。在繼承“五五”普法有效傳統形式的基礎上,通過郵政員工歡迎的法律專題講座、培訓、法律咨詢和服務、以案說法、現場說法和互相取經交流等多種形式開展法制宣傳教育。要充分利用互聯網、OA系統等新型載體,實現資源共享,努力提高法制宣傳教育的覆蓋面,加強對郵政企業具有典型意義的重大法律問題的指導和宣傳。要緊密聯系郵政生產經營的實際,結合郵政員工身邊的涉法事件,采取員工看得懂、聽得懂、記得住的生動的表現形式,努力增強法制宣傳教育的滲透力。
(七)采取多種形式,配合有關部門做好《郵政法》社會宣傳教育。繼續利用世界郵政日、法制宣傳日等時間節點,采取媒體宣傳、廣場活動等多種形式,宣傳《郵政法》及其他保障郵政普遍服務的法律法規,增強社會對郵政企業的公用性企業的理解和支持,為郵政企業改革與發展創造良好的法制環境。
三、工作步驟和安排
“六五”普法規劃從2011年開始實施,到2015年結束。共分三個階段:
宣傳發動階段:至2012年12月。各市郵政局要根據本規劃,研究制定區域內郵政企業的“六五”普法規劃或者規劃實施意見。同時做好宣傳、發動和組織工作。
組織實施階段:2012年12月至2015年12月。依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合區域內郵政企業實際工作,制定每年工作計劃,突出年度工作重點,確保“六五”普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查或自查活動,對工作突出的予以表揚或表彰。
檢查驗收階段:2015年下半年。按照安徽省普法辦和集團公司普法辦公室的部署,對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和個人進行表彰。
四、“六五”普法工作的組織領導和保障
(一) 組織領導
省公司成立以分管副總經理為組長,各相關部門負責人為成員的“六五”普法領導小組,統一領導全省郵政企業的法制宣傳教育工作。“六五”普法領導小組辦公室設在省公司辦公室,負責全省郵政企業“六五”普法的日常工作。
各市郵政局和省公司直屬各單位要調整充實普法領導小組,由企業的黨政主要領導擔任組長。普法辦事機構可根據內設機構職能分工設在辦公室或黨群部門。
(二)保障措施
1 引 言
多氯萘(Polychlorinated naphthalenes,PCNs)是一類理化性質與二噁英相似的持久性有機污染物(Persistent organic pollutants, POPs),根據萘環上氯原子取代的數目和位置不同,共有75種同類物[1]。2011年,POPs審查委員會認為二至八氯代萘滿足《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件D具體規定的篩選標準,具有持久性、生物蓄積性、遠距離環境遷移潛力和生物毒性,已被提議列入候選POPs[2]。近年的研究表明,PCNs是全球環境中普遍存在的一類POPs[1,3~6]。
針對環境樣品中PCNs的檢測,目前還沒有國際公認的標準分析方法。早期采用氣相色譜帶電子捕獲檢測器測定PCNs,隨著質譜技術的發展,逐漸開始采用氣相色譜質譜(EI或NICI源)法[7,8]。近年來,高分辨氣相色譜串聯高分辨質譜兼具色譜的高分離度和質譜的高分辨能力,已在環境樣品PCNs分析中得到廣泛應用[6,9~11]。然而,高分辨質譜儀的購置和維護成本昂貴、操作復雜、對儀器使用人員要求較高[12],限制了環境樣品中PCNs的分析。氣相色譜串聯三重四級桿質譜(GCQqQMS/MS)在使用成本和操作維護方面均與一般低分辨質譜較接近,其多重反應監測(MRM)模式可有效去除儀器檢測中的背景干擾,降低儀器的檢出限,適合超痕量POPs的分析[13~15]。
利用氣相色譜串聯三重四級桿質譜測定環境樣品中的PCNs已有報道。Teng等[16]采用TSQ Quantum XLS三重四級桿氣質聯用儀帶TR5MS(30 m×0.25 mm i.d.×0.25 μm)毛細管色譜柱,測定了四至八氯代萘共6種PCNs同類物。該研究僅采用SIM模式,即單四級桿對PCNs進行測定,并未發揮三重四級桿質譜MRM模式的優勢。劉芷彤等[17]采用78907000B三重四級桿氣相氣譜質譜聯用儀, 配DB5MS(60 m×0.25 mm i.d.×0.25 μm)毛細管色譜柱,在MRM模式下測定了一至八氯代萘共20種PCNs同類物,且采用穩定同位素標記的PCNs作為內標,建立了同位素稀釋氣相色譜串聯三重四級桿質譜法測定環境樣品中的PCNs,檢出限為0.04~0.48 μg/L。該研究的缺點在于采用3種層析柱對PCNs進行凈化,方法凈化效果良好,但過程繁瑣、耗時較長。此外,該研究利用碳13同位素標記的1,3,5,7四氯代萘(IUPAC #42)作為一氯代萘(#2)、二氯代萘(#6)和三氯代萘(#13)的內標,由于一至三氯代萘的揮發性高于四氯代萘,將導致一至三氯代萘定量結果偏低。
本研究以土壤和沉積物為研究對象,基于PCNs在多層硅膠層析柱上的流出曲線、氘代一氯萘(#2)的使用、60 m DB5MS和30 m RtβDEXcst兩根毛細管色譜柱等,建立了加速溶劑萃取多層硅膠柱凈化同位素稀釋氣相色譜串聯三重四級桿質譜測定土壤和沉積物中PCNs的分析方法。本方法簡化了樣品前處理過程,減少了有機溶劑的使用量,操作簡便、靈敏度高,能夠滿足土壤和沉積物中痕量PCNs的定性和定量分析的需求。 2 實驗部分
2.1 儀器與試劑
78907000B型氣相色譜串聯三重四級桿質譜(安捷倫公司);DB5MS毛細管色譜柱 (60 m×0.25 mm i.d.×0.25 μm,J&W公司),RtβDEXcst(30 m×0.25 mm ×0.25 μm,RESTEK公司);ASE 300型加速溶劑萃取儀(戴安公司); R215型旋轉蒸發濃縮儀(步琪公司);CVE3100型平行蒸發濃縮儀(Eyala公司);NEVAP112型氮吹儀(Organomation Associates公司)。
PCNs標準品:PCNMXA(包括#2, #6, #13, #28, #52, #66, #73和#75)和PCNMXC(包括#27, #36, #46, #48, #50, #53, #69和#72),購自Wellington Laboratories公司;ECN2641(#42)、ECN2664(#68)、ECN5102(包括13C #27, #42, #52, #67, #73和#75)、DLM2005S(D7#2)和ECN5260(13C#64),購自Cambridge Isotope Laboratories公司;Halowax 1014(10 μg/mL,環己烷)購自Dr. Ehrenstorfer GmbH公司。
商品多層硅膠柱(Multilayer silica gel, MSG):Presep 29141653,H2SO4含量為13%(和光純藥工業株式會社);硅藻土(化學純,國藥集團化學試劑有限公司);正己烷、二氯甲烷(農殘級, J.T. Baker公司);癸烷(特級,和光純藥工業株式會社)。
2.2 流出曲線的制作
商品多層硅膠柱使用前以正己烷浸潤,用空氣泵趕盡柱內的氣泡后,用50 mL正己烷進行預淋洗,淋洗液棄去。在柱上添加500 μL Halowax 1014,并用150 mL 正己烷進行淋洗,每10 mL淋洗液單獨收集于刻度試管中,用平行蒸發濃縮儀濃縮至約1.0 mL,添加回收率內標ECN5260,混勻后待測。
2.3 樣品前處理
供試土壤和沉積物樣品采于江蘇省昆山市景楓公園和蘇州市糖坊灣橋。分別稱取供試樣品和硅藻土各10.0 g左右,稱取銅粉約5.0 g,將上述物質混勻裝填入ASE萃取池中,加入ECN5102和DLM2005S標記物后進行萃取。加速溶劑萃取儀條件:溶劑為正己烷二氯甲烷(1 ∶ 1, V/V)混合溶液,加熱溫度100 ℃,10.4 MPa(1500 psi)壓力,預加熱平衡時間5 min,靜態萃取時間5 min,淋洗液體積為池體積的40%,吹掃時間100 s,循環兩次。
收集到的萃取液用旋轉蒸發濃縮儀濃縮至約2 mL,濃縮后的萃取液過商品多層硅膠柱進行凈化,淋洗液為150 mL 正己烷,凈化后的萃取液經旋轉蒸發濃縮后,進一步氮吹濃縮至約200 μL,添加回收率內標ECN5260,混勻后待測。
2.4 樣品分析
標準曲線的配制:由低至高共配制CSL, CS1, CS2, CS3, CS4和CS5共6個濃度點,對應PCNs的濃度分別為0.5, 1.0, 5.0, 20, 80和240 μg/L,ECN5102和DLM2005S標記物濃度為100 μg/L,回收率內標ECN5260濃度為100 μg/L,溶劑為癸烷。其中CSL供測定方法檢出限和定量限使用。
(一)成立機構,加強領導
為加強對七五普法教育工作的領導,確保普法活動順利實施,根據文件要求,成立了以校長為組長的七五普法工作領導小組。
(二)明確任務,制訂規劃
為適應依法治理和普法工作的要求,進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規知識,結合實際,每年都制定年度普法工作計劃,從而在時間上、制度上、措施上、經費上保證了七五普法工作的扎實開展,加強了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織,狠抓落實
自七五普法規劃制定后,按照《規劃》提出的總體要求和具體部署,普法學習采取集中培訓與自學相結合,有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。
(四)強化管理,
每年堅持每月兩次學習日,其中,一次用于法制培訓會,進行法律法規知識培訓訓,依法管理努力做到廣大教師依法辦事,提高教師的法律素質和社會化服務水平。
二、存在的問題
一是教師的法律素質與上級的要求相比,還有差距;
二是法制培訓還有待加強;
三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。
二、堅持協調配合,分類指導。市委法治辦加強指導,主動與各有關部門溝通協調,互相配合,形成合力。充分發揮各級各部門的積極性,將各級各部門的自查與全市的檢查有機結合起來。我市根據實際情況,結合不同行業和不同對象的特點,確定檢點和檢查方式。
三、堅持實事求是,保證質量。__市堅持從實際出發,認真總結工作成績和經驗,推廣先進典型。扎實工作,務求實效,堅決防止形式主義。按照__市市委、市政府轉發的《關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》確定的目標和__市人大常委會審議通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求,嚴格按照驗收標準,要求各單位深入細致的開展自查和檢驗
3、加強校園法治宣傳教育。把法治教育納入國民教育體系,在中小學設立法治知識課程,保證在校學生得到基本法治教育。通過校園廣播、法治文化墻、主題班會、模擬法庭、模擬人民調解室、法治繪畫、法治作文、法治演講、法治夏令營、法律知識歡樂答等青少年學生喜聞樂見的普法形式,豐富校園普法活動,促進中小學生與法同行,健康成長。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年法治教育活動,增強青少年法治教育的吸引力、感染力。
4、開展企業管理者和員工法治教育。健全企業員工法治教育制度,開展企業管理人員和員工法治培訓。根據企業員工特點和需求開展“送法進企業”活動。結合勞動執法檢查,開展有針對性的法治教育活動,把“誰執法誰普法”落到實處。組織企業員工開展法律知識競賽活動。
5、深入開展“七五”普法規劃調研。認真學習黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹國家、省、市“七五”普法規劃精神,緊密聯系__實際,開展規劃制定前的調研工作,為制定好規劃奠定堅實基礎。
6、新標準嚴要求高質量制定好規劃。貫徹國家、省、市“七五”普法規劃精神,聯系__實際,圍繞區“十三五”經濟社會發展規劃的戰略目標,組織作好“七五”普法規劃的編制工作。
7、堅持開展法治掛圖普展。在全區10個街道辦事處、83個社區開展法治掛圖普展,發揮__在法治掛圖、海報宣傳上的優勢,開展覆蓋全部社區的宣傳活動。
在國家“十三五”規劃實施的開局之年,“七五”普法規劃也同步啟動。普法是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作,也是促進油田企業依法合規生產經營的重要保障,采油廠做好普法工作是形勢任務和自身發展的必然要求。
經過6個“五年”的全民普法,普法工作已深入人心,普法的手段方法、舉措途徑層出不窮,成效不斷顯現,法治觀念和意識明顯增強,法治宣傳在油田的兩個文明建設中發揮了重要作用。
隨著全面推進依法治國方略的提出以及對加快建設社會主義法治國家的重要指示,油田企業進入了從嚴治企的時代,給“七五”普法賦予了更多內涵,普法的責任更大,任務更重,提升普法效果成為“七五”普法工作的重要課題。
由于油田所屬的采油廠,其主體工作具有連續性、野外性等特點,工作場所點多、面廣、戰線長,人員分散、流動性大、勞動強度高,這給正常開展普法工作增加了不小的難度。如何貫徹落實好普法工作,提升“七五”普法的工作成效,采油廠可通過以下一些工作途徑,妥善應對工作性質和工作環境的特殊性,圓滿完成“七五”普法工作任務。
一、實施“網員普法”制
采油廠與其內部基層單位之間的地理跨度大,工作場所和居住地分散,使得常規式的集中普法很難組織。針對這一實際難題,可采取“網員普法”的方式進行解決,即在每個基層單位選任一名學習能力強、工作熱情高、群眾基礎好、樂于奉獻的基層員工作為基層普法網員,負責本單位的普法工作,采油廠先計劃性地對網員進行集中培訓、充電加油,同時,給其制定目標、提供普法資源,網員回到各自單位后再自主開展普法工作,通過發揮基層單位普法網員 “點”的作用,來帶動全廠普法“面”的工作,從而實現廠普法工作的全覆蓋。
二、實施“媒介培訓”制
采油廠所屬基層單位,崗位用工編制緊,倒班時間不一致,工作節奏快,生產任務重,在廠層面整齊劃一地統一組織普法教育的可能性很小。針對這一實際問題,可采取“媒介培訓”的方式予以解決,即將普法培訓的內容做成視頻、課件、光盤等,放在遠程教育網上、內部網站主頁上、公眾微信、QQ群等新興媒介上,讓全廠員工能夠自主選擇學習時間、學習內容、學習方式,通過自由式的學習,增強員工學習的興趣和積極性,從而提高學習效率,降低學習成本,為廠完成全員普法目標創造實現條件。
三、實施“陣地宣傳”制
我國的社會經濟正處于轉型發展期,黨和國家把法治作為治國理政的基本方式,法制建設邁上了發展的快車道,新制定和修訂的法律法規不斷出臺,這些新法律法規需要及時宣傳和實施。針對這一緊迫要求,可采取“陣地宣傳”的方式來實現,即利用全廠及各單位的宣傳窗、公開欄、電子屏、簡報、園地等傳統宣傳陣地,聚焦新法律法規的重點要點進行精準宣傳,通過“公示”效應的宣傳,讓全廠員工能夠及時關注、學習、遵守、運用新法新規,從而為全廠及時有效宣貫和落實新法新規提供堅強支撐。
四、實施“講座輔導”制
基層員工沒有經過系統性性的法理與法律培訓,在法律法規的認知和接受上,存在著非專業性和局限性,如果沒有真正地理解法律法規、真正地知法懂法,就可能做出違法違規的行為而全然不知所錯。針對員工認知理解上的難度,可采取“講座輔導”的方式來彌補不足,即在國家新法律法規出臺或普及法律法規時,邀請法律專家等人員,從立法背景、立意或從切身權益、法律責任、實際案例等方面給予權威闡釋,通過舉辦各類輔導講座,讓員工從不懂難懂到感知理解甚至融會貫通,從而實現員工對法律法規的全面認知和自覺遵守。
五、實施“競賽促學”制
貫徹落實依法治國是“七五”普法的根本性任務,全民普法的積極性調動起來了,主動參與了,依法治國和依法治企的目標才能現。針對這一重大任務,可采取“競賽促學”的方式來實現,即全廠以學法需求為導向,以增強法制宣傳與學習的吸引力和感染力為支撐,多層次、多范圍、多時段組織法律知識競賽、法治文化作品展評、法制故事演講評比、“法治人物”評選等活動,積極營造法制宣傳濃厚氛圍,促進人人自覺學法、個個模范遵紀守法、眾人齊心協力捍法成為新風尚。
六、實施“服務咨詢”制
在日常的生產生活中,員工經常會遇到這樣或那樣的法律問題,需要應對或解決,在法律知識和用法能力不足的情況下,就需要法律“援助”。針對這一實際需求,可采取“服務咨詢”的方式來滿足員工所需,即在廠設立法律咨詢服務點,在廠網頁上建立法律咨詢服務平臺,編制法律知識宣傳冊等,為員工提供法律咨詢,還可利用12.4憲法日、3.15消費者權益日等重要節日,主動走出去,義務宣傳法律法規,講解法律知識,解答法律問題,提供法律幫助,這既能起到普法作用,又能解決員工求法之需。
一、機制健全,領導重視
(一)建立長效機制,確保法制學習培訓任務落實。
堅持黨委理論學習中心組集體學法制度,局領導帶頭參加法制講座。堅持領導干部法制學習制度,專人收集編制法律法規學習資料,每周五下午專人領學。采取自學與集中學習相結合、定期確定自學知識點、適時開展集中學習討論等方法,保證自學和集中學習時間。進一步強化法制學習培訓效果的檢查考核,做到階段有測試,并將法律知識掌握和運用情況作為干部年度考核和評價的重要內容和任職、晉升的重要依據。為了更好的貫徹執行“七五”普法年度工作計劃和工作要點,細化“七五”普法工作的各項職責和任務,使每年的普法宣傳工作能有新內容、新起色。
二、明確目標,認真學法用法
實施“七五”普法規劃,是在全面推進依法治國基本方略,要求深入開展法制宣傳教育、弘揚社會主義法制精神、樹立社會主義法制理念、增強全社會學法用法尊法守法意識的基礎上制定的,因此,“七五”普法具有新的時代內容,為廣大干部職工學法用法開辟了更寬的領域。
(一)繼續推進領導干部學法用法。
強化領導干部學法用法工作,實現領導干部學法用法工作制度化、規范化,不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。建立局理論中心組學法制度,中心學習組成員實行集中學習和個人學習相結合的方式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。
(二)繼續推進干部職工法制宣傳教育。
在法制直傳教育工作中,一是組織機關干部職工集中學法,請領導、骨干領學,實行引導學。二是結合“七五”普法期間下發的各類文件,原原本本的學,實行干部職工自覺學。三是學《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國統計法》以及國家和省出臺的一系列法規、政策。同時,認真學習《憲法》《行政處罰法》《行政復議法》《行政訴訟法》《行政許可法》《行政強制法》《國家賠償法》《公務員法》《保密法》《全面推進依法行政實施綱要》等。省委辦公廳、省政府辦公廳《關于學習貫徹<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》《關于認真學習貫徹<關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見>的通知》以及《關于組織開展憲法學習宣傳教育活動的實施方案》《關于完善全省國家工作人員學法用法制度的實施意見》《關于建立以案釋法制度的意見》等,實行有真對性的學,不斷提高全局干部職工依法行政和依法辦事的能力和水平。
三、深入實踐,創新宣傳
(一)深入開展社會主義法治實踐活動。
注重教育與治理相結合,作為成員單位,積極參加法制宣傳教育主題活動、“12.4”全國法制宣傳日等專題活動,充分利用各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日,以及重大任務、重大事件等時間節點,廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動,提高依法行政的水平。
(二)創新法制宣傳形式和工作機制。
以“四送一服”為載體,深入企業服務的同時,宣傳法律法規,做好普法宣傳員。注重運用微信工作群、QQ工作群等現代社交手段開辟法制宣傳新陣地,完善互聯網宣傳平臺,增強法制宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法制宣傳效果。
四、存在的問題
通過此次自查,各項普法宣傳工作正在有序進行,但由于各種條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上雖說有部分創新,但主要還是停留在傳統學習和宣傳方式上。在思想上,也還存在實用主義的認識,與自己有關的法多學,與自己無關的法少學或者不學。我們在今后的普法宣傳教育工作中,將進步挖掘潛力,利用各種現代傳媒資源,更好地開展后期的普法宣傳工作。
五、下步工作計劃
普法工作是一項長期性、系統性工程,將認真總結經驗,找準差距補齊短板,高質量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)強化法制文化建設。
充分運用好年輕干部這一活力點和載體,積極組織開展“進企業,做好宣傳員”等活動,以此調動干部職工積極性和創造性,推動普法工作全面深入。
(二)深化開展法治宣傳教育。
1、報送本單位印發或轉發的“七五”普法規劃相關文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結、匯報材料等。
4、報送各鄉鎮、街道、市直各單位“七五”普法工作總結、匯報材料等。
5、報送有關“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發放的普法宣傳讀本。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我局成立了法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。根據普法規劃要求,我局從實際出發,制定出法制宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年),確定了具體普法內容。廣泛進行思想動員,全體工作人員自覺地加入到學法普法隊伍中,積極參加各種普法學習活動。2016年深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述,深入學習宣傳憲法,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,深入宣傳社會主義核心價值觀,引導全社會樹立法治觀念、培育法治信仰,提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性。結合開展“學黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,深入學習宣傳和黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作
對全體干部職工進行法制宣傳教育,形成了以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與法制宣傳的濃厚氛圍。
三、普治結合,搞好普法依法治理工作
我局在抓好“七五”普法工作的同時,堅持法制教育 刊出-與法制實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,加強民主法制建設,積極推進依法治理工作進程。
四、取得的效果
1、通過普法學習及建立、健全相關制度,做到有法可依章可循,規范操作。
2、提高了廣大干部、群眾的法制意識,通過普法教育,干部、群眾對法律法規有了進一步的了解,法制觀念得到了進一步加強。