時間:2022-11-04 16:38:27
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇依法治市工作要點,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
1、認真學習和宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經驗,全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動員各級機關、社會組織和廣大市民,深刻認識地方立法和依法治市在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治”建設步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動。根據國家法律頒布時間,制定具體普法計劃,切實落實好每月的主題法制宣傳活動。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關法律法規的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,廣泛開展與促進就業、發展教育、社會保障、計劃生育、醫藥衛生、食品安全、生產安全、消防安全、道路交通、環境保護、住房拆遷、物價調整等相關法律法規的宣傳教育活動,積極打造“法律惠民”服務品牌,依法推進社會基本公共服務均等化。
5、學習宣傳推進科技進步、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規,為轉方式、調結構保駕護航,促進我市強力突破新型工業化、新型城鎮化和農業現代化,加快產業轉型升級,推進城鄉面貌改觀,創新綠色發展,實現民生的保障和改善。
6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。
三、繼續深化“法律七進”活動
7、深化“法律進機關”活動。認真落實機關普法聯絡員制度,并堅持“誰執法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力,實現機關普法制度化。
8、深化“法律進鄉村”活動。全面推廣農村“1+10”(一名黨員或普法骨干聯系十戶家庭)的普法模式,落實農村法制教育陣地“五個一”建設,加強農村“兩委”成員的法律知識培訓,實現農村普法多樣化。
9、深化“法律進社區”活動。充分發揮社區“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調解員、治安信息員)普法隊伍的作用,提高社區自治和服務能力,實現社區普法規范化。
10、深化“法律進學校”活動。充分發揮法制副校長作用,開展“關愛明天,普法先行”、“小手拉大手,我與家長同學法”、“模擬法庭”等活動,促進青少年健康成長,實現學校普法社會化。
11、深化“法律進企業”活動。開展“誠信守法企業”、“文明守法經營戶”等評比表彰活動,配備企業法律顧問,健全企業和企業職工維權機制,推動法律進車間、進班組、進工地,實現企業普法陣地化。
12.深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結合、以塊為主”的普法工作責任制,堅持“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結合的原則,實現單位普法屬地化。
13、深化“法律進家庭”活動。開展“遵紀守法光榮戶”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作,增強家庭成員的民主法治觀念和依法維權的意識和能力,實現家庭普法常態化。
四、扎實推進法治創建工作
14、繼續健全完善法治創建制度體系。建立完善法治創建組織形式,做到組織健全、人員到位,充分發揮職能作用。進一步完善和落實“法治機關、法治鄉村、法治社區、法治學校、法治企業、法治單位和法治區市”7個創建標準。全市將選擇1-2個鎮街作為試點單位,積極開展“法治鎮街”創建活動。
15、定期開展法治創建監督檢查。要主動爭取黨委、人大、政府、政協等領導的支持,定期組織開展對法治創建情況的視察、檢查和監督,以促進創建工作落實。市依法治市辦公室將于第四季度對全市法治創建工作進行全面檢查考核,并作為評比表彰先進的依據。
16、開展基層依法治理評比表彰工作。繼續開展“民主法治村(社區)”、“依法治教先進學?!薄ⅰ罢\信守法企業”創建和評比表彰工作。年內,受到各級表彰的民主法治村(社區)達到70%以上。
五、全面加強青少年法制教育基地建設
17、加強青少年法制教育基地規范化建設。全市年內將著重培養并規范2個試點單位,適時召開現場經驗交流會,樹立典型,推廣經驗。
18、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”(在校、落榜、失學、待業、服刑在教和刑釋解教)青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進”(進家庭、進農村、進社區、進校園、進企業、進監所)活動為平臺;以創建“六項機制”(領導機制、制度機制、隊伍機制、資料機制、經費保障機制、檔案規范化機制)為保障;以建設“六個”普法渠道(廣播電視普法頻道、報刊法制欄目、互聯網普法網站或網頁、普法信息廣場、青少年普法教材、普法維權平臺)為載體,實現青少年普法教育的常態化、集約化、規模化效應,全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實加強重點對象學法用法
19、加強領導干部學法用法守法,提高依法執政能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,充分發揮領導干部學法用法的示范帶動作用。
20、加強公務員學法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,加大公務員法律知識測查和培訓力度,不斷提高公務員依法解決問題的能力。
21、積極開展企業經營管理人員的法制教育,提高依法經營、依法管理能力。把法律知識培訓納入國有企業負責人培訓計劃,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。
22、扎實開展農民法制宣傳教育,提高農村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農民生產生活相關的法律法規,引導農民依法參與村民自治活動,提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的能力,提高村務公開、財務公開質量。充分發揮農民工法制學校作用,定期對農民工進行法律知識培訓,消除鄉村和社區法制宣傳教育“死角”和“盲點”。
23、加強青少年法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,使其從小養成遵紀守法的行為習慣,為培養社會主義合格公民打下堅實基礎。
24、12月份,將分別組織副科級以上領導干部、村(居)“兩委”成員、企業經營管理人員進行法律知識考試。
七、積極推進法治文化建設
25、充分發揮法治文化在推動社會主義文化大發展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式,組織各類媒體開設法制專版、專欄、頻道、網站等,引導法治文化產品創作和推廣。
26、整合優化社會資源,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。探索建設法治文化教育基地,充分發揮文化團體和公共文化場所在法治文化建設中的優勢,推動法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化的有機結合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點,打造法治文化精品。
八、全面加強普法隊伍和陣地建設
27、要按照培養造就一支高素質普法隊伍的要求,全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設,配齊配強各類普法骨干。
28、抓好普法骨干培訓。為適應新形勢新任務的需要,全面提升全市普法宣傳教育骨干隊伍素質。上半年,市里將對普法骨干進行集中輪訓,使之全面掌握《“六五”普法規劃》的指導思想、目標、任務和方式方法,為法制宣傳教育和依法治市工作提供有力的組織保障。
29、鞏固強化傳統普法陣地建設,努力打造新型普法陣地。在繼續健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集、法治廣場、法治公園和法治樓院等傳統普法陣地的基礎上,進一步深化《政法在線》、“以案釋法”等媒體普法專題欄目,探討建立大型普法廣告宣傳牌(屏)、普法網站(頁)等普法陣地,培育普法“亮點”。
30、大力營造全民參與的普法氛圍。把每年的12月份作為全市“法制宣傳月”,深入開展以“12•4”全國法制宣傳日系列活動為主導、以宣傳憲法為核心的各類宣傳活動;把每個季度的第4周作為全市“法制宣傳周”;把每個月的第4天作為全市的“法制宣傳日”。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個角落。
九、健全和完善普法保障機制
31、及時調整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構,確保機構健全、人員到位、領導有力。
1.認真學習貫徹黨的十及十八屆三中全會精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期依法治國方略提出的新任務,深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態,推進法制宣傳教育工作創新發展,年內辦事處將組織普法宣講團深入各社區進行一次主題為《十報告的法治新思維》巡回宣講。
2.加強和創新普法主題宣傳。緊緊圍繞黨的十確定的宏偉目標和全市“十二五”時期經濟社會發展的主要任務,認真搞好“6.26”“12.4”全國法制宣傳日等主題策劃和宣傳活動。認真學習貫徹落實關于依法治國重要論述精神,突出以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳和創新社會管理、維護社會公平主義等相關法律法規的宣傳,廣泛宣傳法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用,推動普法工作創新發展。
3.圍繞黨工委、辦事處工作大局開展法制宣傳教育。按照市委“一核一極、三區三基地”的總體部署,圍繞“項目出精品、旅游爭一流、“(兩化)創樣板、文化樹標桿、民生見實效、黨建上臺階”的工作重點,創新開展法制宣傳學習。對照今年重點項目,實施法制宣傳法律服務。深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,為全面建成小康社會營造良好法治環境。
4.在黨政機關深入開展廉政建設法規宣傳教育活動。以領導干部和公各人員為重點,加強公務員法、審計法和廉政準則等相關法律法規的學習宣傳。建立健全辦事處副科級以上領導干部學法檔案。開展多種形式的廉政警示教育活動,大力推進辦事處黨風廉政建設上臺階。
5、進一步發揮大眾媒體的作用。按照中、省、市“六五普法規劃中“新聞媒體要承擔開展公益性法制宣傳教育的社會責任”的要求,廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體要通過開設法制專欄、???、專版、專題節目、微博、手機短信等平臺,以生動直觀的形式開展法制宣傳。轄區居民要積極收看市法建辦在市電視臺開設的普法專題節目。
二、深化“法律七進”活動,推進全民學法用法
1、明確職責任務,落實推進措施。圍繞市委、市政府保增長、調結構、惠民生、促穩定總要求,以“深化法律七進,推進依法治國”為主題,合理制定“法律七進”活動方案,設計有特色、有針對性的活動載體,明確職責任務,落實推進措施,完善標準,量化指標,確保主題活動順利開展,取得實際效果。
2、扎實推進重點對象的學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企經營管理人員和居民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
3、突出抓好領導干部學法用法。健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治許許多多深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。開展領導干部學法用法專項活動,組織開展積極領導干部法律知識考試。
4、加強青少年法制宣傳教育。推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。教育部門要提高法律知識在中考中的分值,達到5分以上。團委、教育等部門要組建全市大、中學生法治宣傳志愿者隊伍。
5、努力拓展“法律七進”活動的渠道,不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。堅持面向社區開展法制宣傳教育,廣泛發動和組織普法講師團成員、司法助理員、律師、法律工作者、居委會普法責任人和志愿者深入社區,深入群眾,開展送法進社區、進小區院落、進公共場所、進集貿市場、進建設工地、進景區、進寺廟教堂等活動,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸,實現法制宣傳教育全覆蓋。
三、深化“法治”建設,推進依法治市工作
1、深化“法治”創建工作,進一步完善《市創建省級法治建設實施辦法》,使創建目標和責任科學、合理化。加強法治創建活動先進典型的宣傳和推廣,適時組織開展法治創建現場會或推進會,總結交流開展法治創建活動經驗,樹立不同類型法制創建活動的先進典型。充分利用各種途徑加大對法治創建活動公益宣傳,營造“法治”的深厚氛圍,促進全市經濟建設的有效開展。
2、進一步加大部門、行業和基層依法治理力度。加快法治政府建設,深化依法行政,不斷推進司法公平公正,不斷提高各項事業法治化管理水平。積極開展民主法治社區、法治機關(單位)、法治學校、誠信守法企業等基層法治創建活動,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。街道辦事處、企事業單位要聘請律師作法律顧問,提供決策咨詢。完善律師參與部門值班工作制度,加大律師參與案件處理工作力度。力爭將重、難點案件納入法治渠道解決。
3、加強法治陣地建設。各社區、各企事業單位、學校要進一步加強法治陣地建設,打造適合本單位實際的法治文化亮點。類似于法治機關、法治企業、法治公園、法治廣場、法治宣傳長廊、法治茶園等場所建設。加大公共場所電子顯示展、館堂樓宇電視、公交移動電視等動態法制宣傳陣地建設。2014年市法建辦將在我轄區打造1個法制文化進社區樣板亮點。
1.認真學習宣傳黨的十、十八屆三中全會和關于全面推進法治中國建設的一系列重要論述精神,圍繞《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013—2017年)》,加強黨內法規的宣傳普及,促進單位黨員領導干部帶頭厲行法治,推進法制宣傳教育工作創新發展。
2.深入學習宣傳憲法。把憲法教育作為黨員干部教育的重要內容,樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法權威的自覺意識。
3.進一步加強和創新社會管理。圍繞加強和創新社會管理,深入開展維護國家安全,促進社會和諧穩定相關法律法規的學習宣傳,深入開展突發事件應對、行政復議和、投訴、調解等法律法規的學習宣傳,引導教育糧食系統的干部職工依法合理表達利益訴求和解決矛盾糾紛,杜絕發生各類集體上訪事件。
4.深入學習宣傳與糧食流通工作密切相關的法律法規?!都Z食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》及《省省級糧油儲備辦法(暫行)》等是規范我縣糧食流通活動的重要法規,是糧食部門依法履行職責的重要依據。圍繞糧食流通中心工作,深入開展糧食法規的學習宣傳,不斷創新宣傳形式,增強宣傳效果。一是開展食品安全和糧食質量相關法律的學習宣傳,引導和督促糧食經營者嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準,增強全社會糧食質量安全意識。二是加強行政復議制度的學習宣傳,重點開展行政復議法、行政復議法實施條例的學習宣傳,增強糧食生產者、經營者和消費者利用行政復議依法維護自身合法權益的意識和能力,引導依法按程序表達利益訴求,提高糧食部門依法化解矛盾糾紛的能力,維護社會公平正義。三是組織開展糧食收購市場準入制度、儲備制度、統計制度、監督檢查制度、質量衛生制度、應急制度、糧食經營者最低最高庫存規定等專題的學習宣傳活動,進一步增強糧食部門依法行政的意識和能力,引導糧食經營者依法誠信經營,切實保障我縣糧食安全。
二、深入開展“法律三進”活動
1.結合法律進機關活動,重點做好糧食行政管理部門工作人員的法制宣傳教育。認真落實領導干部學法用法制度、年度考試、考核等制度,提高領導干部運用法治思維和法律手段解決問題的能力,推動領導干部學法用法工作深入開展。強化機關工作人員學法用法工作。通過法制講座、培訓、考試、考核等形式,培養工作人員的法紀觀念,提高各級糧食行政管理部門工作人員依法行政、依法管糧的能力。
2.深化法律進企業活動,扎實開展面向糧食經營者的法制宣傳教育。大力開展糧食經營者依法履行義務的宣傳教育,重點宣傳執行糧食收購政策、糧食收購市場準入制度、及時準確報送統計數據,履行最低最高庫存量、承擔應急任務等義務,引導和教育糧食經營者依法經營、守法經營和合法經營。
3.深入開展法律進鄉村活動。組織機關行政執法人員,深入鄉村、集鎮和糧食收購點,積極開展面向糧食生產者、消費者法制宣傳教育,重點開展糧食收購政策、涉糧法規、糧油消費知識的宣傳,培養和增強糧食生產者、消費者依法維權的意識和能力,繼續加強“放心糧油”、“愛糧節糧”等宣傳推廣,引導城鄉居民科學合理消費糧食。
4.建立法制宣傳教育的長效機制。以“糧食科技活動周”、“世界糧食日”和“12.4”全國法制宣傳日等活動載體,組織開展好集中宣傳咨詢服務活動。并結合糧食行業的特點,逐步建立健全“法律三進”工作制度,進一步規范“法律三進”內容、途徑和方式,推進工作常態化,形成長效機制。積極培育和確定糧食行業“法律三進”示范點,推廣示范點好的經驗和做法,充分發揮示范點的典型示范作用,確?!胺扇M”活動取得實際效果。
三、深化法治文化建設,在糧食系統形成遵法守法的良好氛圍
1.加強法治文化陣地建設。在糧食行政管理機關、國有糧食企業懸掛張貼法治文化宣傳畫、標語,充分利用宣傳欄、黑板報等資源,開展法治文化宣傳教育。通過建立法治文化宣傳欄、學習園地,廣泛宣傳憲法、國家基本法律和糧食流通法律法規,著力營造我縣糧食系統法治文化宣傳的氛圍。
現將《國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次會議紀要》印發給你們,請有關省區結合實際情況執行。
附:國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次會議紀要(1991年4月13日)
國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次全體會議于一九九一年四月十三日在北京召開。出席會議的有聯席會議成員單位:民政部、國家民委、公安部、林業部、農業部、水利部、地質礦產部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局。國務院辦公廳派員出席指導。國家計委、國家科委、財政部、國家環境保護局、國家建材局應邀派員參加會議。民政部部長崔乃夫主持會議并講話。
會議聽取了民政部關于全國勘界試點工作情況的匯報;檢查了貫徹落實一九八九年《國務院關于勘界試點工作的批示》的情況,總結了一年多來的工作,研究了工作中存在的問題,并相應地提出了解決的對策。
國務院批準從一九八九年起進行勘界試點工作,并同意經過試點取得經驗后再全面開展,爭取用十年左右的時間把全國省、縣兩級邊界線勘定下來。為了落實國務院的決定,一九八九年十一月召開的國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第一次全體會議,制定了勘界政策,通過了工作規劃。會議決定:從一九八九年開始到一九九一年,用三年時間進行勘界試點工作;在青海與新疆、甘肅與寧夏、寧夏與內蒙古、寧夏與陜西、內蒙古與吉林、河北與山東等六條約5000公里的省級界線上進行試點;同意在新疆維吾爾自治區進行區內的全面勘界試點;會議還布置各省、自治區、直轄市可以有計劃地開展境內縣級界線的勘定工作。
會議認為,自一九八九年部署全國勘界試點工作以來。在國務院的關懷下,在國務院有關部門的指導下,在有關地方各級人民政府的領導下,在邊界地區人民群眾的支持下,在廣大勘界工作者的努力下,工作進行的比較順利。 截止去年底, 省級界線已確定約3500公里,占試點界線的70%.需要確定的青新藏、青新甘、寧甘蒙、陜甘寧、寧蒙陜、吉蒙遼、吉蒙黑、冀魯豫等八個三省邊界線交會點,已確定了青新藏、陜甘寧、吉蒙遼、冀魯豫四個;尚待確定的四個,有關省區也做了調查準備工作。一年多來,縣級界線的勘定工作也有相當的進展。新疆、內蒙古、西藏、寧夏、甘肅、青海、云南、廣東、天津等九個省區市,正在勘定縣級界線,已勘定約二萬多公里。四川、河北、山東等省也正在籌備開展縣級界線的勘定工作。
會議認為,經過一年多的努力,現在全國的邊界工作已開始出現了好的趨勢,一個大有希望的趨勢。勘界已取得了明顯的社會效益。凡已勘定界線的地方普遍反映,勘界促進了邊界地區的社會穩定和經濟建設的發展,受到了基層組織和群眾的普遍擁護。實踐證明,盡管勘界工作有許多困難,只要領導得力,政策落實,組織得好,從根本上治理全國的邊界問題是可以實現的。
會議對當前勘界試點工作中存在的問題作了分析,認為主要有:(一)出現了前緊后松的苗頭;(二)有關雙方在處理某些問題時配合的還不夠,甚至步調不一致。有的省區內的部門之間的配合也還不夠緊密,妨礙整體效益的發揮;(三)在一些地方,勘界政策還不夠落實,特別是沒有完全落實到基層;(四)在個別地區,對在勘界過程中維持邊界地區現狀問題注意不夠,有違反勘界紀律的現象,在個別地方還發生了群眾性糾紛,影響了勘界工作的順利進行。
會議在回顧了一年多來的工作情況后認為,勘界工作是一項加強國家行政管理,保障社會穩定的重要工作,與實現《中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》的宏偉目標緊密相關。有關省區、有關部門應當以高度的政治責任感和緊迫感抓緊工作,努力完成國務院交給我們的任務。會議要求,六條試點線的兩省聯合勘界領導小組,均應在五月底以前,召開一次由雙方組長共同主持的部署工作的會議,并將會議情況報告民政部。
會議在分析了全國的勘界形勢后認為,雖然已經取得了很大的成績,邁出了可喜的一步,但今后的任務還相當艱巨,已經到了攻堅的階段。今年是勘界試點的最后一年,按計劃應完成1500公里界線的勘定工作;完成四個“三省交會點”的確定工作;完成六條試點界線的測繪工作;要在調查論證、總結經驗的基礎上,年底前向國務院提出全面勘界的報告。特別是未定的1500公里界線中,爭議地段占相當的比重。有的邊界爭議情況還比較復雜,解決的難度較大。會議認為,完成上述任務要作出比過去更艱苦的努力,需要上下左右擰成一股繩,才能夠抓好攻堅階段的工作。會議指出,今后應當注意以下幾個問題:
(一)必須繼續加強領導。參加這次會議的國務院有關部門明確,對會后的工作將進一步加強指導,在解決難度較大的邊界爭議時將協同攻關。有關省區各級人民政府,要把勘界工作切實地納入議事日程。要上級抓下級,一級抓一級,逐級負責,實行集中統一領導。有關各級政府主管勘界工作的領導干部要切實負責。對攻堅階段的各項工作,要統籌兼顧,突出重點。會議認為,解決爭議問題將是打好攻堅戰的關鍵。對解決邊界爭議問題的癥結所在分析不透,盲目輕率,是有害的;但是把困難估計得過于嚴重,看不到解決的有利條件,缺乏信心,猶豫不決,更是有害的。建國以來的經驗證明,邊界爭議問題越拖越復雜,解決的難度越大,在勘界中解決是個有利時機,如果留下爭議區這個尾巴,必將后患無窮。會議要求,各級政府的主管領導干部,對重大的邊界爭議問題應當親自作調查研究,站在第一線處理。在處理邊界爭議問題時,應當特別注意做好有關各級干部的工作,要求他們堅持維護國家整體利益、實事求是、顧全大局、互諒互讓的原則。
會議強調,在處理邊界爭議問題時,應當堅持解決在基層的原則。即大部分解決在毗鄰縣,少部分解決在毗鄰州(行署、盟),個別的解決在毗鄰省,特殊的由中央機關調處。堅持把問題解決在基層,不僅有利于妥善處理問題,也有利于發展睦鄰關系。但是,對某些反復協商不成的,也不應再拖下去,上級應及時過問,必要時應按照《行政區域邊界爭議處理條例》的有關規定,采取調整行政區劃的措施加以解決。
(二)必須繼續抓好勘界政策的落實工作。一年來的實踐證明,勘界靠政策,靠政策去統一有關雙方的思想和行動。會議認為,根據國務院批示精神制定的《省、自治區、直轄市行政區域界線勘定辦法(試行)》等政策文件,有力地指導了全國的勘界試點工作,基本上是可行的,應當繼續貫徹執行。當前,尤應注意把勘界政策落實到基層,使廣大勘界干部都掌握,使政策真正成為推動工作的武器。
(三)必須進一步加強有關雙方、有關部門之間的配合工作??苯缡且豁椛婕胺椒矫婷娴木C合性工作,不是單靠哪一個部門能夠完成的。會議要求,凡是參加勘界工作的部門應當盡職盡責,有關雙方應密切配合,有關地方各級人民政府應當繼續注意處理好這個問題。
(四)必須繼續加強勘界紀律教育,增強法制觀念,確保邊界地區的穩定。一年來,開展勘界的省區人民政府注意了遵守勘界紀律和遵紀守法的教育工作,保證了勘界試點地區的穩定。但也有個別地方忽視了這項工作,發生過群眾性糾紛,造成了不應有的損失。會議要求,在勘界期間必須維持邊界地區的現狀,對可能發生問題的地區,雙方要聯合制定防范措施。當前,要認真貫徹執行中央辦公廳、國務院辦公廳《關于預防和制止群眾械斗事件的通知》,確保勘界地區的穩定。對有令不行、有禁不止的人,必須嚴肅黨紀政紀,造成嚴重后果的要依法追究刑事責任,以保證勘界工作的順利進行。
(五)必須注意做好勘界測繪技術工作、總結經驗和檔案工作。這三方面的工作關系到鞏固勘界成果,不可忽視。要認真執行《省級行政區域界線勘界測繪技術規定(試行)》,確??倍ń缇€的質量。勘界試點的目的是為今后全面勘界提供經驗,現在有幾條試點線已接近收尾,總結經驗的工作應提上日程,每個試點省均應在勘界工作結束前向民政部送交合格的經驗總結報告,做到善始善終。
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現實需求,深入推進教育系統普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統“五五”普法規劃任務,全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環境。
二、主要任務
1、圍繞實現××進位趕超、跨越發展的目標,精心安排法制宣傳內容。
2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治?;顒?,積極創建依法治校示范學校。
三、工作要點2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規的普及。2012年在教育系統中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念,培養公民意識,形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經濟社會發展相關法律法規宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態經濟區建設,重點宣傳生態文明、環境保護、節能減排、城鄉規劃、市場規范、維護穩定等相關法律法規。圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩定等相關法律法規。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現依法治國、推進科學發展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中,倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標準;各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設定考核驗收的試點規模,適時召開試點總結推廣現場會或動員會,為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺,按照檢查驗收方案和標準,認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規劃實施情況的自查自評,總結經驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎上,組織對所屬學校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時,要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型,指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數據,為今后改進和創新普法教育工作提供依據。
8.加強教育
系統“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發展規律,結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規劃的制定提供理論支撐。年內,配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創建指導標準,開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校,推動各級各類學校自覺開展依法治校工作,增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監督的水平,形成符合法治精神的育人環境,維護學生、教師和學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續強化普法辦規范化建設。各級普法辦要通過加強
自身建設,不斷提高組織、協調、指導、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創新、有典型。每年編發和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設備,確保普法專項經費的??顚S?,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
二、規范行政執法。進一步規范行政行為,切實做到嚴格規范公正文明執法。加強行政指導工作,綜合運用政策輔導、規勸提示、行政建議等方式,切實提升行政指導和服務效能。依法規范各類行政執法行為。健全完善說理式執法、執法事項提示、行政監管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等執法制度。加強行政執法人員培訓,完善行政執法人員執法業績檔案制度,實現執法考核、責任追究與評先評優、晉級使用有機結合。
三、深化行政機關公信力建設。開展群眾評議依法行政工作,全面推行行政執法評議,強化對行政機關和行政執法行為的監督。充分發揮新聞監督對推進依法行政工作的積極作用。落實行政機關負責人出庭應訴各項制度,確保行政機關負責人出庭應訴率達100%;加大對規范性文件的全過程監督,建立“后評估”制度,完善“立、改、廢”的動態調整機制。
四、推進依法科學民主決策。推行科學決策、民主決策、依法決策,貫徹落實行政機關重大決策的征詢、聽證、合法性審查、社會穩定風險評估和責任追究制度。建立健全公眾參與、專家論證和集體決定相結合的行政決策機制。進一步規范事關百姓切身利益重大事項決策聽證會程序。
五、深入開展普法宣傳教育。全面實施“六五”普法規劃,繼續突出憲法與維護社會和諧穩定相關的法律法規宣傳教育。堅持局黨委中心組每年2次集中學法制度。深入推進公務員學法、企業經營管理人員、農民工學法。積極開展“法律六進”活動,充分利用“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日,積極開展主題宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,不斷豐富宣傳內容。通過《時報》人力資源和社會保障???、電視臺、電臺、人力資源和勞動保障局網站等新聞媒體開展多方位的法制宣傳活動。
(一)加強領導,嚴格落實縣社認真貫徹落實縣委、縣政府關于“六五”普法、法治XX建設精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項政治任務來抓,列入我們的重要議事日程。為切實做好2015年度普法教育工作,實現普法教育工作的制度化、規范化和有序化,成立了XX縣供銷社普法教育工作領導小組,制定了普法工作要點,加強了日常工作的領導,為確保普法依法治理工作取得實效,普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署,制定下發了《XX縣供銷社專業法宣傳教育工作計劃》,為做好普法依法治理工作打下了堅實的基礎。
(二)為切實搞好普法依法治理工作,我們一是結合自身工作和本單位的普法重點,向機關工作人員發放各類普法宣傳教育讀本、簡報30余冊,使他們在工作之余能夠自學法律知識,提高了機關全體人員法律知識水平,增強了對普法教育工作重要性的認識,形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領導干部的普法。制定了中心組學法制度和領導干部年度學法計劃;對領導干部學法采取在集中學習和自學,交流學法心得,檢查學法筆記等方式;增強了領導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力,為普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
(三) 認真組織開展“法制宣傳月活動”。活動期間,縣社普法教育工作領導小組成員分別深入企業開展法制宣傳,共發放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規宣傳資料100余份,接受企業職工咨詢90余人(次)。
二、存在問題
(一)經費問題
普法工作是在市場經濟條件下開展的,普法工作量大面廣,涉及問題多,要想做好這項工作如果沒有經濟支持,那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”,使得普法工作流于形式,得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主,以“搞活動”來代替經常性的普法工作,其成效難以提高。
(二)普法形式問題
普法形式簡單陳舊,嚴重影響了普法效果。隨著市場經濟的不斷完善,法律體系的不斷健全,但是我社普法宣傳比較簡陋,在開展普法工作時,也只能做一些最簡單的如學習一些法律條文、印一些法律知識試卷這種形式上。沒有辦法充分運用電視媒體開展普法宣傳;沒有采取對職工群眾最有效的普法手段,沒有將普法內容滲透進職工群眾最感興趣的信息中,也沒有結合職工群眾的生產和娛樂需求來宣傳法律;采用的仍然是被動式灌輸式的普及方式。最后的結果是,普法工作作了不少,可廣大職工群眾對法律知識不感興趣,法律水平仍然停止不前。
三、下一步打算
(一)認真落實《2015年XX縣供銷社“六五”普法依法治理工作要點》的各項工作任務,進一步提高經濟全體干部職工的法律素質,擴大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強對企業的法律法規宣傳教育,確保全系統在普法依法治理工作、安全生產工作、食品安全工作上都取得較好成績。
XXX街道貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,貫徹落實省委十屆六次全會、市委十屆六次全會及區委相關會議的精神,深入開展法治宣傳教育,加快推進全民守法進程,經街道黨工委辦事處研究決定成立了XXX街道普法依法治理辦公室,為使該辦公室工作順利開展,特制訂本制度以供執行。
一、主要職責
(一)傳達、貫徹和落實中央、省、市、區關于普法和依法治理工作的安排部署。
(二)制定普法教育、法治文化建設、法治創建的階段性工作計劃及年度工作要點。
(三)貫徹普法規劃,研究安排全街道普法工作,推動解決普法工作中的突出問題。
(四)推進社會主義法治文化建設,協調、指導法治文化陣地建設、法治文化作品創作和法治文化公共服務等相關工作。
(五)安排部署法治創建工作,研究、落實推進各層次、各領域依法治理的方法和措施。
(六)推進法制新聞宣傳工作,加強普法依法治理工作的社會宣傳。
(七)安排部署普法教育、法治文化建設、法治創建工作的階段性或年終督導檢查工作。
(八)通報普法教育、法治文化建設、法治創建工作評議考核情況。
(九)負責培養、總結和推廣各社區和各部門在普法宣傳、依法治理、法治創建中的先進典型和經驗做法。
(十)其它需要辦公室研究推進的事項。
二、工作程序
(一)普法依法治理辦公室實行主任會議制度,每半年召開一次,也可根據工作需要隨時召開。主任會議由辦公室主任召集,各位副主任參加,各社區、各部門負責人列席。會議聽取各社區、各部門的工作匯報,研究解決工作中存在的突出問題,并形成會議紀要,下發各社區、部各門。
二、深入推進黨委依法執政方面。制定并貫徹落實“全域法治,和諧”年度工作要點,統籌部署全面依法治縣工作,制度建設規范,有常委會學法記錄,年度述職報告,法治檔案。
三、持續深化政府依法行政方面。落實憲法宣誓制度,有政府常務會學法記錄,行政規范性文件內容和程序制定合法,進行法治政府規范化建設。
四、司法工作高效方面。公安、檢查院、法院、司法局健全政法干警履行法定職責保護和受到侵害救濟保障機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,讓人民群眾在每一個案子中感受到公平正義。
二、考核對象
縣、區人民政府,市直各部門(在銅垂直管理單位)。
三、考核內容
結合我市法治建設(法制宣傳教育)實際和《2014年法治建設及法制宣傳教育工作要點》確定的重點、要點工作,將考核的內容確定為工作保障、重點工作、表彰獎勵三個方面,總分105分,其中工作保障、重點工作100分,表彰獎勵為加分項,分值5分。
(一)對縣、區的考核內容
1、工作保障(26分)
分別從組織領導、經費保障、隊伍建設、基礎建設、依法治縣(區)工作領導小組作用發揮等方面,考評普法依法治理工作機構的建立和運行情況。
2、重點工作(74分)
(1)重點普法對象的法制宣傳教育。主要考評領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、社區矯正人員、安置幫教人員等重點對象的法制宣傳教育制度建設及落實情況;加強青少年法制宣傳教育力度和公務員法律知識培訓、考核等情況。
(2)法制宣傳教育載體、形式。主要考評“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”全國法制宣傳日等法律節點活動的開展情況;貫徹落實《在全省組織公民旁聽庭審活動推進法制宣傳教育工作實施意見》情況。
(3)法治文化。主要考評法治文化制度建設及活動開展情況。
3、表彰獎勵(5分)
根據各縣、區法治建設(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎勵情況,酌情予以政策性加分。
(二)對市直部門(在銅垂直管理單位)的考核內容
1、工作保障(26分)
從領導重視、會議專題研究、機構人員配置、工作計劃、工作總結、基礎建設等方面考評普法依法治理工作運行情況。
2、重點工作(74分)
主要考評建立健全和完善學法制度,積極參與法律知識培訓,認真落實本部門、本行業的法制宣傳教育工作,加強法律法規、政策、制度在實際工作中的運用,積極支持配合全市普法依法治理各項活動,認真履行市依法治市領導小組成員單位職責,完成全省法治建設(法制宣傳教育)年度考核涉及本部門(單位)的各項指標任務等方面的情況。
3、表彰獎勵(5分)
根據各市直各部門、直屬機構、在銅垂直管理單位法治建設(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎勵情況,酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建設(法制宣傳教育)考核將采取自查、復查與綜合評議相結合的方式進行。
五、考核程序
(一)自查
考核對象應對照《2014年市法治建設(法制宣傳教育)考核實施方案》及考核細則(見附件),就2014年法治建設(法制宣傳教育)目標任務完成情況進行自查,并及時總結全年工作成果和經驗,查找差距和不足,針對存在問題年內予以整改,在此基礎上形成2014年法治建設(法制宣傳教育)考核自查報告,于2014年12月15日前報送市依法治市領導小組辦公室。
(二)復查
復查將與全市黨風廉政與作風效能建設考核同時進行,由市依法治市領導小組辦公室組織相關人員組成若干考核組,對被考核對象進行復查,被考核對象應對照考核細則,準備相關文字、圖片、影像等資料和臺賬,供考核組查閱。
(三)綜合評議