時間:2022-10-27 13:17:06
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xx區xx鎮xx小學XX年9月從原來的老校址搬入現在的新校區,屬于異地重建校,學校坐南向北,占地面積11566平方米,建筑面積7977平方米,綠化面積4810平方米,學生生源來自本學區的團結村、xx村、孫家村、鳳朝村四個行政村,服務半徑2.5公里。該校現有教師17人,學生232人,六個教學班,附設學前班1個。學校硬件設施基本完備,部室基本齊全,校園環境文化良好,堪稱育人之佳境。
根據區教體局、區教育督導室工作安排,本人于XX年4月9日對我鎮xx小學的“校園及周邊安全、學生交通安全和校園文化環境建設”等工作進行了檢查,通過看現場、查閱資料、與學校領導座談等形式,了解到我鎮xx小學在狠抓安全管理和安全教育以及校園文化環境建設等方面做了具體、大量的工作,取得了一定的成績,學校秉承“崇文尚德,內涵興校”辦學理念,安全管理工作的這根弦繃得很緊,保證了教育教學工作的正常開展。
xx鎮xx小學(yuan ke xiao xue)校徽釋義。xx小學校徽造型設置由上邊的“m y y k”四個字母和字母下邊的幼苗圖案組成。其含義可以理解為“奠基人生、放飛夢想”,從圖案看上去,一雙有力的大手托著富有生命、充滿活力的幼苗,象征著園丁呵護幼苗,詮釋著教師培養學生良好習慣,培養學生能力,為學生的幸福人生奠基的堅定信念。字母“ m” 象征愛心永駐,“y”宛如一對翅膀,騰空而起,彰顯放飛馳騁之意;字母“ y k ”則與“m y ”緊緊相連,使人聯想到“xxxx”小學是一所立德樹人的學校。
二、學校安全管理工作
門衛值班室。門房里外張貼著“教師值周輔導輪流表”, 20周次,組別4個,值周負責人每組3人,1名值周領導;“夜間值班輪流表”時間從周一到周五,每組4人,1名帶班領導。周五及雙休日值班由學校書記張興鎖同志負責。“門禁值班一覽表”劃分了值班人和時間段,有“來客登記表”,從2月17至4月9日,共有14人來訪;門房“提示牌”上赫然寫著“干好今天,想好明天,謀劃長遠”,“溫馨提示語”是“關燈,鎖門,切斷電源,祝您有個好心情!“值班牌”上寫著帶班領導、值班教師姓名和值班電話。校門口豎立著一個牌,牌上寫著“出入下車,來客登記”。
校門西邊的安全知識宣傳墻上有12個版面,內容有“地震避險自救常識、學生衛生常識、游泳安全常識、火場逃生、學校給公共場所防火、防盜防拐安全、公共場所突發事件自我保護、防爆自我保護、防觸電安全常識、交通安全常識、校園安全常識、報警及救助電話。
校門口距渭北環線公路20米,這段距離的緩沖帶是為了學生的放學安全。校門口道路寬10米,以中間線為界,東半面為學生放學路隊走道,西半面為家長接送學生時停放車輛的區域;為不阻礙學生視線,學校修剪了校門口東西兩側的樹木,剪掉了繁枝雜葉,同時拓寬了綠籬帶。
監控網絡由16個攝像頭捕捉大量信息,幾乎覆蓋整個校園。16個攝像頭分別安裝在學校大門口、教學樓北前院、教學樓一樓、一樓西側操場、一樓、二樓和三樓過道和樓道、教師宿辦樓等處,通過攝像頭,校長坐在辦公室就可以直接瀏覽校園的安全狀況;監控室專人管理,負責收集相關信息;宿辦樓一樓、二樓、三樓和鍋爐房、教師灶等處,攝像頭區域監控幾乎實現全覆蓋;在學校東側的大門口也安裝了監控;學校8臺電腦聯網,通過電信運營商開通監控外網,主管安全工作的領導可通過登陸學校賬號,在手機上可以隨時隨地查看到校園安全情況,實現了外網監控。這樣做,可以全天候的對校園、樓道、校門口等處進行監控,避免監控盲區;同時也對教師的教育方式起到一定的警戒,以此規范教師的教學行為,教師如何批評教育學生,從監控網絡上看得一清二楚。
滅火器配置。教學樓和宿辦樓樓道使用的是mfz/abcaa手提式干粉滅火器,分別放在門房、實驗室、遠教室、微機室等火災易發區。學校給學生定期講授滅火器的使用方法,使用時,先拉出保險栓,手推壓把;再對準火焰根部按下壓把,噴出固體二氧化碳,達到滅火的目的。
教學樓和宿辦樓樓道安全出口處提示牌的燈經常亮著,應急電源燈性能完好,即使遇到突然停電,也能夠正常使用;樓梯間安裝了16個高清攝像頭,晚上攝的像更為清晰,樓梯處有安全責任表,劃分了值班教師的責任區。
教學樓前西邊有一個安全知識宣傳櫥窗,內容以“珍惜生命,關注安全”為主題,配有照片,從“火災緊急疏散自救、”“逃生知識(一)(二)(三)”、“地震前出現的常見預兆”、“地震來臨,我們如何逃生自救”、“食品安全你關注了嗎?”等方面對學生進行了宣傳教育。
對學校安全資料的檢查。學校近年來的安全資料有15個盒,大體分為防震減災、校舍排查,校安工程,夏季安全和交通安全,秸稈禁燒承諾書,消防安全答卷,安全常識答卷,防知識進家庭宣傳單,法律法規答卷、反答卷,平安xx建設宣傳單,
平安校園創建、警惕、全能神資料,平安xx建設宣傳單答卷,法制安全月、安全承諾書,預防傳染病,防溺水教育,安全責任書,安全管理檔,安全管理制度、計劃總結資料,安全隱患排查,班級主題教育等。
學校積極爭取農村小學取暖工程,投資33萬元,建起了鍋爐房,鍋爐房面積50平方米,能夠定期對鍋爐養生和設備維護;冬季取暖時請專業人員進行調試,邀請有司爐證的專業人員從業,供暖面積4800平方米,250名師生受益。xx小學是我鎮唯一一所享受農村小學取暖工程待遇的學校,我鎮小學XX年1月和XX年1月兩次的小學期末閱卷工作就在這里進行,閱卷教師感受到了“取暖工程”所帶來的溫暖。
路隊管理。學校把放學路隊作為安全管理工作的重要環節,放學路隊由值周組教師負責學生的交通疏導和路隊檢查,4個村的部分村民自發組織,加入到放學路隊管理之中,有路隊長(一個村兩人),由學生家長擔任,負責學生回家途中的監管;各班有學生路隊長,每班一人,負責本班學生路隊紀律監管,如遇問題及時報告給學校或者班主任老師。
三、學校綠化工作
綠化面積4810平方米,其中校門口的綠化面積400平方米,栽種小葉女貞、紅葉李、松樹、松柏、冬青、沙柏等樹木80多棵,同時種了三葉草;校園內的花壇遍布教學區前后,有銀杏60棵,棕櫚40棵,還有櫻花、七葉樹等;各個花壇分年級管護,有提示牌,每個名貴樹上都有樹牌,樹牌上標記著樹木名稱、科屬、特性、習性。
操場占地面積5000平方米,籃球桿1副,乒乓球臺3副,操場周圍種有法國梧桐、塊柏等樹木100余棵;紅磚墻上的運動圖標8個,體育宣傳標語3幅:“陽光體育、健康第一”,“快樂校園、活動無限”,“文明運動、綻放光彩”。
教學樓西邊的“文化長廊”是一道亮麗的風景線。“文化長廊”長50米,寬6米,高5.5米。頂部為藍色彩鋼,過道內為雙面宣傳語版面6個,內容有“師生行為規范、德育故事,落實六大工程,推進內涵發展”等;過道擺放鐵連椅4個,12個座位,供學生課間休息。
二、工作開展情況
(一)2月11日,市應急局派出5個檢查小組、出動執法人員11人,開展安全生產、消防安全、森林防滅火督查工作。其中,市應急局副局長帶隊到鎮,對森林防滅火、文明祭祀等工作進行了督查,目前情況一切正常;市應急局副局長帶隊到鋁業,對企業值班值守、安全生產責任落實情況進行了檢查;市應急局總工程師李明全帶隊對塑膠實業有限公司進行了安全檢查,發現電動叉車未配備滅火器、生產車間應急疏散示意圖設置不完善等問題,并要求企業立即整改到位;同時,執法人員取締一家無證經營煙花爆竹攤點。
1、防、防電信詐騙、防欺凌等教育不扎實,排查不細致。
2、學校缺5個重要安全文件。
3、傳達教育局會議精神及會議記錄不明確。
針對上述3項存在的問題,我校為了提高全體師生在校園安全工作中的安全意識、應盡的義務和責任,學校再一次做了以下幾項工作:
1、全校各班級組織一次防及防校園欺凌的主題班會。
2、在班會及班級群中宣講防電信詐騙知識。
3、召集全體教師會議,再一次組織全體教師學習上級下發的關于防溺水工作及校園安全工作的五個重要文件、并做好會議記錄。從而使全體教師明確自己的工作職責及防溺水工作的重要性。
【正文】
根據縣安委辦《關于印發**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發〔2020〕42號)文件要求,對照整改任務問題清單,我局高度重視,明確工作責任,強化工作措施,狠抓整改落實,現將整改情況報告如下:
一、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個年”活動不扎實
1.“落實企業主體責任決戰年”方面
問題1:督導檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責定期組織開展落實企業安全生產主體責任專項督查,督促各有關行業主管部門落實主抓責任。嚴格日常執法檢查,對查出的隱患雙重督辦并閉環管理,對督辦不力的行業部門約談通報,對隱患整改不力的企業依法移送交通運輸局進行處罰。持續開展交通安全隱患排查治理,以重點企業、重點車輛、重點駕駛人管理和重點路段為重點,始終將其作為防范重特大事故的源頭關鍵,堅持常態化排查隱患,動態化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:針對存在問題我局結合安全生產、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際,進一步創新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機關工作亮點的宣傳教育活動,組織開展“七進”宣傳活動148次,文明交通講習121次,舉辦大型交通安全宣傳活動11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級新媒體網站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2:企業安全培訓流于形式,無培訓檔案、無簽字。
整改情況:我局結合安全生產專項整治三年專項行動,多次組織開展專項執法檢查,督促企業嚴格遵守培訓相關規章制度,進一步規范安全生產培訓工作。對發現培訓流于形式和弄虛作假的相關企業責令限期整改,整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關部門進一步完善全縣專家庫并適時更新,積極與紀委監委、財政、審計等部門溝通,進一步完善專家費發放制度。
4.“實戰演練提升戰力建設年”活動方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災種、大應急”的要求還有差距。
整改情況:進一步細化應急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭,其他相關部門配合開展1 次縣級層面綜合性應急演練。結合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃,主動與相關部門溝通銜接,適時組織開展行業領域綜合應急演練,提升應急實戰能力。
問題2:各企業應急預案不及時、無計劃、無總結、無評估、做樣子、走過場。
整改情況:及時督促企業加快修訂完善相關預案并報行業主管部門和應急管理部門備案,利用日常工作檢查對企業應急演練工作進行專項督查和指導,督促企業規范應急演練內容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現場處置預案 》、《運輸危險化學品車輛事故現場處置工作預案 》等4個預案,制定《道路交通應急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運輸危化品車輛事故現場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩妥地處置各類道路交通事故,增強應急搶險能力奠定了基礎。
(二)專項整治三年進展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質成效。
整改情況:我局組織召開三年行動工作推進會,重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
(三)年度目標任務推進落實不力
問題1:創建安全發展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴格按照《**縣創建安全發展示范城市實施方案》明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
問題2:應急預案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進全縣應急預案體系建設,積極與上級公安機關有關部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預案和9 個專項應急預案施行,健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。
問題3:政策措施落實不到位。
整改情況:我局將高危行業領域企業投保安全生產責任保險的情況納入日常監管執法的重點內容,全面督促交通運輸等企業依法投保安全生產責任險。對相關部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調度,進一步督促相關部門強化思想認識,細化工作措施,全力推動落實相關工作任務。
二、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產專項整治三年行動只有文件部署,工作無實質進展。
整改情況:我局組織召開三年行動推進會,嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產問題整改
問題1:部分行業主管部門對安全生產工作安排不及時,會議召開不認真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認真學習貫徹關于安全生產工作重要論述和指示精神,樹牢安全發展理念,嚴守紅線底線,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執行,定期組織召開本行領域安全生產工作會議,分析研判形勢,安排部署工作,切實將安全生產監管責任落到實處。
問題2:分管安全領導學習不認真,日常安全檢查不嚴肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進一步加強本部門分管領導和業務工作人員的教育培訓,督促本部門、單位分管領導和業務工作人員強化思想認識,積極參加有關安全生產工作會議,認真貫徹落實上級有關安全生產的決策部署,扎實開展安全生產隱患排查整治,切實提升本行業領域安全生產工作水平。
問題3:對發生在行業內的安全生產事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度,進一步明確本部門、單位安全生產監管職責和人員分工,制定監督檢查計劃,定期對行業領域安全生產等工作情況進行監督檢查,及時化解安全生產事故糾紛。
問題4:一些行業主管部門對安全生產專項整治三年行動未結合實際制定具體實施方案,方案不切實際。
整改情況:我局組織相關部門召開安全生產專項整治推進會,對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。
根據福田區《關于開展學校安全大檢查》的通知精神,結合我校安全實際情況,現就我校安全工作自查情況簡要報告如下:
一、 高度重視。
安全工作是我校工作的重中之重,是關系到學校生存與發展的生命線。從建校之日起,我校領導就把安全工作作為頭等大事來抓。由金校長親自擔任組長的安全領導小組,全面負責我校的安全工作,確定了工作職責,配備了兼職安全員,實行安全責任和信息反饋制度,每月進行一次全校安全工作大檢查,查隱患,抓整改。檢查的重點是消防設備設施、食堂衛生、樓梯窗戶欄桿等容易產生安全隱患的地方。
二、 設施制度完善。
為了防火,我校購置了各種消防設備,并建設了加壓泵、蓄水池等消防設施。為了防止食物中毒,由校醫負責督察食堂衛生,配備了食堂消毒設備(如消毒柜、紫外線照射燈、滅蚊器等)。食堂嚴把食品采購驗收關,注重操作衛生,確保餐具消毒,嚴格執行食品衛生法,建校至今還沒發生一起食物中毒事件。
為了將安全工作落到實處,學校先后制定《安全工作管理條例》、《防火十則》、《火警處理程序》、《消防器材使用辦法》等近10項規章制度。
三、 措施得力。
在目前的預防非典工作中,由于我校措施得力,高度重視,動手早,本學期開學初,就成立了以金校長為組長的領導小組,對預防工作長抓不懈。教室、功能室全天候通風換氣,每天用紫外線燈、二氧化氯藥液兩次消毒,每天一次晨檢,每周兩次涼茶,為教師兩次派發預防藥品。同時控制外來人員進入校園,盡量減少校園大型集會,禁止學生參加校外集體活動,同時加強師生健康教育,利用墻報和廣播廣泛宣傳傳染病的危害和預防辦法,與上級教育主管部門和有關衛生部門保持密切聯系,高度關注此類病情的關注和防治。目前為止,我校還沒有發現一例病情和可疑現象。還專門向家長發過兩次通知,請家長重視,配合學校工作,并對學校放心。
學校組建了4人組成的保安隊伍,均為退伍軍人。每天24小時日夜值班巡查,及時制止事故苗頭,排除隱患。
我校還對校車接送配備專人,定期培訓,加強服務安全意識。
學校飲用水由我校自購雙滲透制水機制水,已經過福田區衛生防疫部門檢驗合格。制水人員人品可靠,專人送到校內各飲水點。
四、安全教育,常抓不懈。
學校安全是長期的。一點也不容馬虎。學校通過板報、廣播等全方位進行安全宣傳,全員樹立安全意識,學校還請來了安居防火公司的專業防火員來校普及防火知識。由于安全工作常抓不懈,正常的教學、生活秩序得到切實保障。
今天召開安委會,對20__年工作進行總結,對20__年工作進行研究和部署。本來謝總要參加今天的會議,因為有特殊情況,今天沒到會,委托我就有些工作給大家講講。今天這會開得非常好,過去我們都是集中在一起開會,這次采用視頻會議,既突出了安全工作的系統性、重要性和全面性,也體現了公司倡導節約的精神,有利于交通安全、節約時間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設公司安委會對20__年工作進行總結,對今年的工作進行了部署,這是安委會研究通過的建設公司今年搞好安全工作的一個綱領性文件,希望大家要認真落實。今天在會上表彰了先進,交流了經驗,簽訂了責任書。在此,我代表建設公司向受到表彰的先進單位、先進個人,向重視安全工作的各級組織和領導表示感謝!對建設公司20__年取得的安全工作成績表示祝賀!
下面,我講三個方面的意見。
一、總結經驗
去年的今天,我們召開了20__年安全環保工作會議。會上,謝總代表建設公司向全公司吹響了做好安全工作的號角,指明了做好安全工作的方向,制定了做好安全工作的措施。20__年全公司上下狠抓落實,務實創新,實現了全年安全環保“五為零”的目標,受到了集團公司的表彰。
三年以來,建設公司在安全環保工作方面,取得了長足的進步。在管理體系上,形成了比較系統的管理網絡;在管理制度上,建立了比較健全的管理制度體系;在活動方式上,先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動,內容豐富,形式多樣;在員工素質提高上,各級領導高度重視,開展了分對象、分層次、形式多樣的培訓學習和強化訓練活動;在工程施工安全文明管理方面,也積累了創建安全文明標準化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節點危險源預知預控管理等很多好的做法和經驗,這些都是值得我們總結的寶貴經驗。剛才,有三個單位交流經驗,從不同的角度,介紹了自己的一些經驗和做法,其他的單位也有很多好的經驗和做法。這些經驗和做法都值得我們總結。20__年、20__年我們的安全環保工作做得較好,20__年還要繼續做好,要承前啟后,把工作不斷推向前進;要不僅有理論的指導,還要有工作經驗的提升。通過總結,把有一些好的制度、好的做法,作為經常性的工作堅持下去,同時又要針對于行業的發展,不斷地去補充和完善,這樣我們的工作才會不斷進步。剛才,孫李濤所做的報告非常全面,分析透徹,思路清晰,措施有力,按照這些措施,加上經驗的提升,20__年安全環保工作就能開創一個更好的局面。
二、研究工作
對于建設公司三大產業來講,質量是根本,速度是關鍵,安全是保障,效益是目的。就建筑業特點來講,有以下六個特點:
第一,它的形成是由散到聚,由運動到靜止,由動能到勢能轉變的過程,過程非常復雜,不安全因素多;
第二,建筑具有多樣性,不同的產品有不同的設計,不同的結構,不同的地點;
第三,施工過程或者開發過程在不斷變化,生產具有多樣性,產品固定,作業場所不固定,有地面作業也有高空作業,風險很大;
第四,工程有多個建設責任主體和多個施工單位共同參與,有總包,有分包;有專業分包,有勞務分包,還有一些打零工的。多個隊伍共同施工,增加了安全上的管理難度;
第五,露天作業多,作業人員作業環境和生活環境艱苦,為安全生產增添了不利因素;
第六,從業人員素質參差不齊。部分分包隊伍中素質低、意識差,是事故易發群體。
我們不僅要研究本企業安全環保工作的特點,還要認清當前宏觀形勢,即在全社會倡導科學發展觀,努力創建和諧社會的情況下,對建筑業的安全文明生產要求越來越高。主要體現在:一是堅持以人為本,政府部門維護勞動者權益的力度越來越大;二是培訓先行,持證上崗,創標準化工地;三是政府直接干預,對達不到安全文明生產要求的企業,輕的驅逐出區域市場,嚴重的吊銷營業執照。
針對當前形勢,結合安全生產的六個特點,在認真貫徹工作報告中提出的各項措施的同時,還要重點抓好以下六個方面的工作:
是各項工作的落腳點。因此,在生產施工過程中,最容易發生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理,這是所有工作的基礎。我們要重視班組建設,要配備好班組長,班組建制要健全,班組基礎管理活動要規范,活動要扎實,如班組安全活動日、崗位危險源預知預控、班前五分鐘、互保聯保、合理化建議等活動,以及剛才孫李濤在報告里強調的“兩個基礎”,都要實實在在地落到實處。
(六)抓好貫標工作。通過職業健康安全和環境管理貫標認證是今年安全環保工作的重要任務,這是適應我國建筑市場發展的需要,也是企業改制后進一步開拓國內外市場的需要,因此,我們必須抓好這項工作。幾年來,我們雖然沒有進行這方面的貫標認證,但我們的安全環保管理體系一直是在按照標準的要求建立和運行的,并且具備了一定的基礎,因此,無論從經營的角度出發,還是從管理發展的角度出發,還是從加強安全管理這個角度出發,都要把貫標工作作為一項重要工作來抓,使建 設公司的安全管理工作更科學、更實用、更全面。
為科學有效應對我市物業管理區域可能出現的安全突發事件,規范應急處置工作,切實消除我市物業管理區域安全隱患,保障物業管理區域內的公共安全,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院《物業管理條例》、《山東省物業管理條例》、《青島市物業管理條例》等相關法律法規和規定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業管理區域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發生后,在各區(市)物業行政管理部門的統一領導和協調下,堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理,實行區(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本,依法規范。以保障人民群眾的生命安全為出發點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關法律、法規、規章的規定,要與相關政策相銜接,要依法行政,依法實施應急預案。
1.4.3預防為主,平戰結合。各物業服務企業應當落實預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對安全事件發生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業小組,加強管理人員安全方面工作的培訓力度,定期組織企業員工、小區居民進行安全應急演練。
2.組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要,成立物業管理安全工作領導小組。由市物業辦主任擔任組長,組員由各區(市)物業行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構
物業管理安全工作領導小組下設辦公室,辦公室設在市物業辦,主任張宣文,常務副主任王西濤。辦公室職責:統一協調全市物業管理區域內的安全督查工作,對重點問題提出指導性意見;組織召開安全工作聯席會議,及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達;及時向上級機關報送相關重大事項和突發事件的應急處理情況;其它內部工作事項的通知、協調等工作。
2.3成員單位及職責
各區(市)物業行政管理部門成立相應組織機構,確立專門辦事機構、專職工作人員,根據本區域的實際情況,明確職責分工,認真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(市)物業行政管理部門抽調精通業務、責任心強的1-2名工作人員,組成2個督導組,定期對各區(市)的安全工作進行指導、督察,并提出指導意見。各區(市)物業行政主管部門應當成立相應檢查小組,對轄區內的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(市)物業行政主管部門和物業服務企業應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度,及時準確的向有關部門報送信息。
2.5.2各區(市)物業行政主管部門和物業服務企業應當按有關規定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中,相關單位應當實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準確反饋信息。
2.5.4物業管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息,經過分析研究后,及時通報相關單位。
2.6指揮和協調
2.6.1各區(市)物業行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區域的協調工作,由物業管理安全工作領導小組負責協調、指揮。
2.6.2應急預案啟動后,各區(市)物業行政管理部門應當及時協調本區域內的物業服務企業,按照有關部門的規定落實相關安全工作。
3.重點區域和部位的安全工作
3.1物業管理區域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施,如配電室、泵房、中央空調機房、發電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業管理區域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業管理區域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業管理區域內應急設施的整治,設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業管理區域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業管理區域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校(幼兒園)、小醫院(診所)、小生產加工企業這些“九小場所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業管理區域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業服務企業應當對公共區域安全防范的重點部位設置警示標識,可能引發人身傷亡事故的部位或場所要設置統一規范、文明禮貌且醒目的警示標識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業服務企業應當對業主的自我檢查防范予以告示,提醒業主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業服務企業應當加強對公共區域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄,發現問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數。
4.4物業服務企業要根據實際情況的變化及時修訂公共區域安全防范預案,要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善,明確安全防范應急處理程序。
4.5物業服務企業應當嚴格按照市政府的有關規定,對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案,加強執行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業服務企業應當對物業管理區域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區內車輛停放有序。
4.7物業服務企業應加大對小區安全防范的投入,提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區重點部位監控等技防工程的應加強維護。
5.緊急處置
各物業服務企業應高度重視物業管理安全工作,把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監督、落實小區的安全工作。物業企業負責人作為管理小區安全工作的第一責任人,要把安全工作提到當前企業的頭等大事來抓。如有安全問題發生,應在第一時間向有關行政管理部門報告,并及時趕到現場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后,各區(市)物業行政管理部門要查明導致引發安全事件的原因。屬責任事故的,要查明責任人及各自責任的大小,并擬寫調查報告及時報送相關部門。
6.2通過總結,找出預警和處置環節中的經驗和教訓,逐步完善應急機構,提高預警和應急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發生。
7.監督管理
7.1預案演練
各物業服務企業每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標,制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業服務企業要充分利用板報、宣傳欄和社區刊物等宣傳途徑在小區內積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人,由各區(市)物業行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣,,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.4監督檢查
7.4.1各區(市)物業行政管理部門應每月指派專人對轄區內物業管理區域進行安全檢查,如發現問題應及時責令整改。市物業行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴重的物業服務企業將予以嚴肅處理,并將其違規行為記入物業服務企業信用檔案。
7.4.2物業管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預案更新
一、高度重視。
安全工作是我校工作的重中之重,是關系到學校生存與發展的生命線。從建校之日起,我校領導就把安全工作作為頭等大事來抓。由金校長親自擔任組長的安全領導小組,全面負責我校的安全工作,確定了工作職責,配備了兼職安全員,實行安全責任和信息反饋制度,每月進行一次全校安全工作大檢查,查隱患,抓整改。檢查的重點是消防設備設施、食堂衛生、樓梯窗戶欄桿等容易產生安全隱患的地方。
二、設施制度完善。
為了防火,我校購置了各種消防設備,并建設了加壓泵、蓄水池等消防設施。為了防止食物中毒,由校醫負責督察食堂衛生,配備了食堂消毒設備(如消毒柜、紫外線照射燈、滅蚊器等)。食堂嚴把食品采購驗收關,注重操作衛生,確保餐具消毒,嚴格執行食品衛生法,建校至今還沒發生一起食物中毒事件。
為了將安全工作落到實處,學校先后制定《安全工作管理條例》、《防火十則》、《火警處理程序》、《消防器材使用辦法》等近10項規章制度。
三、措施得力。
在目前的預防非典工作中,由于我校措施得力,高度重視,動手早,本學期開學初,就成立了以金校長為組長的領導小組,對預防工作長抓不懈。教室、功能室全天候通風換氣,每天用紫外線燈、二氧化氯藥液兩次消毒,每天一次晨檢,每周兩次涼茶,為教師兩次派發預防藥品。同時控制外來人員進入校園,盡量減少校園大型集會,禁止學生參加校外集體活動,同時加強師生健康教育,利用墻報和廣播廣泛宣傳傳染病的危害和預防辦法,與上級教育主管部門和有關衛生部門保持密切聯系,高度關注此類病情的關注和防治。目前為止,我校還沒有發現一例病情和可疑現象。還專門向家長發過兩次通知,請家長重視,配合學校工作,并對學校放心。
學校組建了4人組成的保安隊伍,均為退伍軍人。每天24小時日夜值班巡查,及時制止事故苗頭,排除隱患。
我校還對校車接送配備專人,定期培訓,加強服務安全意識。
學校飲用水由我校自購雙滲透制水機制水,已經過XX區衛生防疫部門檢驗合格。制水人員人品可靠,專人送到校內各飲水點。
四、安全教育,常抓不懈。
2、從元月份起開展了一系列特種設備隱患排查整治活動。先后開展了“春節”、“兩會”期間查隱患保安全活動;“花卉”“五一”期間的特種設備安全大檢查以及隱患查處活動;迎奧運保平安特種設備隱患整治。還開展了*縣政府組織的“百日安全督察專項行動”,成立了特種設備安全督察組,對全縣各鄉鎮以及大中型企業的特種設備安全管理情況進行了專項督察,查處整改了一批事故隱患。安全生產月期間,再次開展了隱患排查整治活動。
3、對全縣氣瓶充裝單位進行了專項檢查,與所有氣瓶充裝單位簽訂了安全目標管理責任承諾書。
4、對重點危險源監控單位建立了長效檢查機制,定期檢查各項責任制落實情況,保證設備安全運行。
5、主動聯系市鍋檢所檢驗人員,對全縣到期各種特種設備提前安排檢驗,保證了定檢率的及時完成。
6、加強處罰力度,查處了一批嚴重事故隱患,保證事故隱患得到及時整改。
二、安全月活動開展情況
按照市局以及縣政府的有關工作要求,我局成立了安全月活動領導小組,制定了安全月活動方案,撥付了活動專項資金1000元,制作了宣傳展板2塊,制作宣傳橫幅1條。布置宣傳車1輛,在局大門外廣場設立宣傳咨詢臺,印刷《特種設備安全監察條例》主要內容資料100余份,現場進行宣傳發放。
安全月期間,還按照縣政府安委會要求,成立了*縣特種設備安全督察組,對全縣范圍內使用的特種設備使用單位進行安全督察。
三、開展特種設備百日安全專項督察情況
1、深入特種設備使用現場,嚴格開展隱患檢查,及時督促隱患整改
特種設備種類繁多,適用廣泛。為保證有效的查出隱患,消除隱患,我局一名副局長親自負責,帶領安監股人員開展了拉網式的安全檢查。
按照檢查方案,每次都要求檢查全部到特種設備使用現場,現場檢查,現場對照,檢查要求使用單位逐臺出具設備注冊使用證、設備安全檢驗報告、設備操作人員持證培訓情況,以及存在的隱患情況。檢查中發現的隱患都要向企業安全主管負責人說明,現場提出整改意見,嚴重的立即下達安全監察指令書,要求使用單位立即整改,并且向有關部門報告。我局還建立了特種設備隱患檢查記錄、隱患整改消除紀錄、重大危險源監控紀錄,及時有效的監督隱患的消除情況。
2、檢查情況以及隱患整改情況
共檢查單位65家,發現設備隱患27處,已經整改23處,發現隱患的普遍情況是設備未注冊、未檢驗。我局及時聯系市特種設備檢驗單位對未檢驗的設備制定檢驗計劃,設備必須檢驗合格、辦理使用注冊證方可使用。
下列單位正在按照計劃進行整改:1、香江萬基鋁業有限公司6臺壓力容器未檢驗,發電鍋爐以及50余臺壓力容器未注冊使用。2、磁澗開發區新開閥門廠2臺起重機械嚴重隱患,已要求停止使用,進行更換。3、*縣興安線材有限公司天車軌道嚴重變形維修后,經市特種設備檢驗所檢驗不合格,已要求停止使用,繼續整改。4、諾金瓷業公司壓力容器未檢驗,已要求整改。
3、針對一部分單位的特種設備操作人員未經培訓合格違規操作特種設備的情況,請市內特種設備專家來縣里舉辦了鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內機動車輛操作人員培訓班,共有277人通過培訓取得了操作證。
四、主要工作措施
1、領導重視,認真布置、責任落實。對每次市局以及縣政府布置的重要工作,局領導都要及時傳達布置,形成工作文件,按照工作職責分工,責任到人。保證了各項工作認真嚴格的落實。
2、主管副局長每周一上午召開安監股工作例會,及時研究商討工作,自查工作不足,分析隱患薄弱部位以及隱患單位,布置下一階段的檢點。對檢查中遇到的難題即使商討解決方法。使得隱患排查整治工作持續、扎實、徹底。
3、提高安檢人員的安全意識,樹立大局觀念,克服畏難情緒,把隱患排查作為重中之重,堅決杜絕各種事故隱患。
4、依靠上級部門的大力支持,堅決不放過任何事故隱患。對一些大型或重點企業、以及蠻橫單位,我局向縣安委會和市局領導匯報,取得上級部門的支持和配合,采取強有力措施,保證隱患及時整改。
五、下半年工作計劃
一、督察的重點和主要內容
督察的重點是,各地貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決企業拖欠農民工工資問題的緊急通知》(明電〔〕4號)和《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》(〔〕11號)文件精神,結合我省農民工工作聯席會議辦公室年度工作安排,努力提高農民工勞動合同簽訂率,切實解決拖欠農民工工資問題、加強農民工技能培訓以及提高農民工公共服務水平,注重在制度上解決好農民工權益保護等情況。
督察的主要內容:
(一)多渠道擴大農民工就業情況。加快建立城鄉統一的人力資源市場,實行城鄉平等的就業制度,為農民工提供公共就業服務,促進農牧區勞動力轉移就業,發展家庭服務業促進就業,扶持農民工返鄉創業等方面的情況。
(二)加強農民工技能培訓情況。科學制定培訓補貼基本標準,規范培訓項目管理,提高培訓資金使用效益,提高農民工培訓的數量和質量等方面的情況。
(三)提高農民工勞動合同簽訂率改善勞動關系情況。開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”和小企業勞動合同制度實施專項行動,提高農民工勞動合同簽訂率,實施“彩虹計劃”,擴大工資集體協商和集體合同制度的覆蓋面,建立包括農民工在內的職工工資正常增長機制,及時合理地提高農民工工資收入水平等方面的情況。
(四)維護農民工合法權益情況。建立健全工資保證金制度、工資支付監控制度和企業守法誠信制度,加強安全生產和職業病防治,強化勞動保障監察執法、勞動爭議調解仲裁、開展法律援助和法律服務、引導農民工依法理性表達訴求以及妥善處置集體停工的等方面的情況。
(五)加強農民工公共服務情況。加強對農民工的人文關懷,保障農民工子女平等接受義務教育,改善農村留守兒童學習和生活狀況,開展農民工疾病防控和流動兒童免疫,加強農民工計劃生育服務管理,改善農民工居住條件,豐富農民工精神文化生活,以及在農民工相對集中的地區建立農民工綜合服務中心等方面的情況。
(六)深化戶籍制度改革的情況。加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策,促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與城鎮居民同等權益的情況。
(七)制訂農民工工作“十二五”規劃情況。以新生代農民工為重點,研究制訂“十二五”規劃期間農民工工作發展目標、主要任務和保障措施并納入國民經濟和社會發展總體規劃,研究制訂“十二五”期間有關農民工培訓、發展家庭服務業促進就業等專項規劃的情況。
(八)加強農民工工作機制建設情況。發揮農民工工作聯席會議協調機制作用,加強機構和隊伍建設,推進農民工工作常規化和規范化發展的情況。
二、督察的方法和步驟
(一)各地自查(年月日-日)。請各地農工辦和人力資源社會保障局在本地區范圍內對照上述督察內容,結合本地實際,迅速開展自查。認真總結一年來的工作成績和經驗,分析當前面臨的困難和問題,提出進一步做好農民工工作的意見建議。
(二)省政府農民工工作聯席會議督察組督察。省政府農民工工作聯席會議督察組于11月11日-15日對地區和海北州農民工工作進行重點督查,具體時間另行通知。
(三)督察主要形式。聽取各地工作情況匯報,選擇重點州(地、市)、縣(區)、鄉鎮(社區)進行實地考察,與基層農民工工作者和部分農民工代表進行座談。認真總結各地工作經驗和好的做法,針對工作中存在的困難和問題,聽取意見和建議。
三、工作要求