時間:2022-09-04 21:13:55
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一.提高認識,統一思想,明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動,是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的,對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,開展千名干部下基層活動,是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會,按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神,對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署,進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務,把宏偉目標和藍圖變成美好的現實,機遇與挑戰并存,希望與困難同在。應該說,建市以來,經過全市上下的共同努力,我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步,總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到,我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠,全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前,制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達,發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏,骨干企業和名牌產品少,農民收入增長滯緩,農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題,關鍵在人,關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動,目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力,發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢,幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題,切實提高企業的經濟效益和核心競爭力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次,開展千名干部下基層活動,是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強黨的執政能力建設,提高黨的領導水平和執政水平,要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說,我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現在:理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是,機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識結構單一化的問題比較突出,真正懂經濟的非常少,特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作,就是要通過這種形式,促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業,努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律,在經濟建設的實踐中接受鍛煉,增長經濟工作知識,提高指導經濟工作的才干。
第三,開展千名干部下基層活動,是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風,最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此,開展這次市直機關干部下基層活動,使機關干部深入到基層中去,深入到企業和農村工作的第一線中去,就是為了進一步轉變作風,傾聽群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態,關心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實際問題,增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情,維護和樹立機關干部的良好形象,密切黨群干群關系。
第四,開展千名干部下基層活動,是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部,大多是縣(處)級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部,基本素質比較好,思想解放,具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平,但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動,就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺,使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗,開闊視野,拓寬思路,增長實踐經驗,提高黨性覺悟,盡快成熟起來,為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部,主要工作任務是:
(一)聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求,做好以下幾項工作:一是要協助企業抓好技術改造,幫助企業建立技術平臺,利用政策優勢開發新產品,搞好技術創新和產品創新,重點是抓好轉產替代產品的開發,引進1-2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系,為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境;三是要協助企業搞好債權轉股權工作,幫助企業處理金融核呆問題,并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調,加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作,搞好合作開發;四是要幫助企業搞好內部改革,引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度,用新型的機制來創新企業內部的管理方式,同時抓好職工的培訓教育工作,不斷提高員工素質,提升企業的文化水平;五是要加強與金融部門的業務聯系,了解金融信息,強化誠信意識,積極爭取銀行的支持,協助企業招商引資,幫助企業解決一定的生產資金;六是要積極捕捉產品銷售信息,幫助企業拓寬產品銷售渠道,協助企業銷售生產產品。
(二)聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作:一是要圍繞市場需求,積極捕捉相關項目信息,發揮政策推動和利益導向作用,搞好政策引導和服務;二是要搞好跟蹤調度,分析市場動向,做好市場預測,積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金;三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調,解決水電、土地、環保等外部條件問題;四是要協助做好項目前期準備工作,搞好規劃論證和可研報告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作:一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求,協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設,幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃,確定主導產業和發展方向,明確工作措施;二是要加強對外協調,積極捕捉項目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目,加快農業產業化進程,組織簽訂一定面積的農產品訂單,組織勞務輸出,增加農民收入;三是要采取典型引路的方法,加強法制、科技、文化教育工作,提高村民素質,年內抓出5戶以上脫貧典型戶;四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座,一次以上致富技能培訓班,一次以上致富經驗交流會,組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗,幫助干部群眾解放思想,增強發展欲望,提高村民的致富本領;五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手,加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調,積極爭取資金支持,辦3件以上順民心、應民意的好事實事;六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系,積極爭取技術、物資、資金等方面的支持,加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶,使基本脫貧的24個貧困村,全村農民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動,是建市以來規模最大的一次,下派干部人數多,任務重,責任大。在這里,我講幾點希望:
一要擺正位置,履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心,不當客人當主人,真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念,更不能有得過且過的思想。聯系企業(重點工業項目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時間,決不能因為與單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神,以企業職工和農村干部群眾為師,多“留神”、多動腦、多積累、善總結,注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗,虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責,不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實干,務求實效。“聯系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識,狠抓工作落實,真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯系企業(重點工業項目)的干部要針對企業的實際和優勢,多提供一些資金、實用科技和信息服務,對企業生產經營中出現的困難和問題,要想方設法,多做溝通協調工作,及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務,不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務,而且要千方百計為村里爭取生產建設資金,切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題,及時向本單位領導匯報請示,贏得本單位領導的支持和關心。同時,要與聯系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個貧困村,有的是一個部門幫扶一個村,有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村,希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合,搞好分工與協作,切實做好幫扶工作。
二、積極主動創造性的開展活動
各項目學校緊密圍繞留守兒童之家這個主題,通過多種宣傳等形式,營造留守兒童身心健康發展的良好環境。積極爭取關工委、婦聯、團委、企事業單位的支持,廣泛發動、精心組織愛心媽媽、志愿者,積極投入留守兒童關愛工作,擔任留守兒童的臨時父母、兼職老師和知心朋友。
建立和留守兒童談心制度,隨時掌握孩子的思想動態,加強交流引導。通過互通信息、相互交流,學校、家庭均能夠了解留守兒童在家或在校的思想動態、學習情況和生活狀況。
學校經常開展一些品德教育、文體活動、聯歡活動、社會實踐活動,讓留守兒童得到更多的人的關愛,充分體驗“家”的溫暖。
堅持未成年人權益保護優先,強化源頭預防和綜合治理,積極探索建??未成年人社會保護“監測預防、發現報告、風險評估、幫扶干預”聯動反應機制,構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡,推動建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度,形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護體系,維護未成年人的合法權益、促進社會和諧穩定。
保護對象由原來的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監護困境、成長障礙的未成年人。主要包括:
1.因監護人服刑、重病重殘等原因事實上無人撫養的未成年人;
2.缺乏有效關愛的留守流動未成年人;
3.因家庭貧困難以順利成長的未成年人;
4.身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
保護范圍:摸清轄區以上四類未成年人基本情況,建立信息庫。
(一)打牢監測預防基礎。承擔信息收集等維護未成年人權益的相關事宜,對本區域內困境未成年人進行全面排查。根據原因確定困境未成年人類型,了解困境未成年人在家庭、村(社區)、學校的基本情況,建立困境未成年人基礎數據檔案。
(二)建立發現報告機制。建立多渠道發現機制,積極發動志愿者隊伍、村(社區)群眾等,對發現困境未成年人或未成年人權益受到侵害的,主動向派出所和民政部門救助管理機構等報告信息。
(三)開展分類幫扶干預。根據困境未成年人的實際情況及風險等級,實施分類幫扶。
1.對因監護人服刑、重病重殘等原因事實上無人撫養的未成年人,由鎮民政辦牽頭落實孤兒保障政策。
2.對缺乏有效關愛的留守流動未成年人,由鎮婦聯、團委牽頭落實“留守兒童(學生)之家”總體規劃開展幫扶。
3.對身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人,由鎮衛生院牽頭落實新農保幫扶政策,鎮民政辦負責落實城鄉醫療救助。
4.對失(輟)學兒童,由鎮中心小學牽頭,鎮民政辦、團委和婦聯協助,共同落實助學政策,幫扶實現義務教育。
5.對困境兒童,各相關單位結合“雙聯”行動,與困境未成年人及家庭開展“一對一”的幫扶活動,并把困境兒童及其家庭納入城鄉低保或及時落實臨時救助幫扶政策。
6.對問題兒童,屬于有心理疾病的問題兒童,由鎮民政辦開展有針對性的心理輔導和行為矯正。屬于有輕微違法行為的問題兒童,由派出所及司法所牽頭開展法制宣講進行幫扶教育。
7.對殘疾兒童,由鎮殘聯牽頭落實殘疾人保障政策,并開展幫扶。
鎮民政辦:負責困境未成年人社會保護工作的開展,制定工作方案,填?????境未成年人社會保護信息匯總表。建立困境未成年人基本生活保障制度,對符合條件的困境未成年人及其家庭納入低保等保障范圍。
中心小學:根據《中華人民共和國義務教育法》,督促適齡兒童、少年按時入學,幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育,采取措施防止適齡兒童、少年輟學。加大對困境未成年人落實義務教育“兩免一補”政策的力度,建立在校困境學生檔案,采取有效措施進行幫扶。
派出所:協助做好安全防范、戶籍查詢、信息采集以及流浪困境未成年人的保護工作。嚴厲打擊拐賣、拐騙未成年人和脅迫、誘騙、利用和組織未成年人乞討、違法犯罪活動。防止家庭暴力、打擊侵害婦女兒童權益的行為。發現困境未成年人及時告知、引導到救助管理機構接受救助。
鎮司法所:加強對相關法律法規的宣傳,做好服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作,關愛服刑人員未成年子女的生活學習狀況。開展困境未成年人法制宣傳教育工作,為困境未成年人提供必要、便利的法律援助和法律服務,維護未成年人合法權益。
鎮衛生院:醫療機構接到群眾撥打困境未成年人的急救電話后,及時安排醫護人員出診救治,同時
通知民政辦做好費用結算移交工作。鎮團委:負責將困境未成年人救助保護納入預防青少年違法犯罪工作的考核內容,動員組織青少年、社會工作者、青年志愿者積極參與困境未成年人社會保護工作,開展教育矯治和結對幫扶活動。
鎮婦聯:將困境未成年人救助保護工作納入婦女兒童維權工作、家庭教育工作的總體計劃,積極幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力。
鎮殘聯:為困境殘疾未成年人開展康復、教育和就業培訓援助,掌握殘疾困境未成年人信息,并納入扶殘助學項目。
(一)準備階段(2015年4月—2015年5月底)統計完善困境兒童基本情況表。
(二)啟動階段(2015年6月1日—2015年6月底)按照《__縣2015年未成年人社會保護試點工作計劃》沐未保辦發〔2015〕2號文件相關要求,制定我鎮未成年人社會保護分類幫扶方案。
(三)推進階段(2015年7月1日—2015年12月底)準備物資及資金,實施分類幫扶。
(一)加強組織領導。我鎮成立由鎮長任組長的未成年人社會保護工作領導小組,主要負責協調解決工作中遇到的困難和問題。
一、建立健全管理規范,筑牢“婦女之家”陣地基礎
__區婦聯按照覆蓋、完善、督導、提高的工作方針,制定出臺了“婦女之家”實施方案,并在20__年底前,在全區139個社區和村全部掛牌建立“婦女之家”,實現了“婦女之家”的全覆蓋。區婦聯先后制定、完善了“婦女之家”工作職責、維權服務站工作職責、婦代會工作職責等10項制度,建立健全“婦女之家”領導機構、活動計劃,做到機構完善、管理規范。
二、以點帶面,促進“婦女之家”建設
今年以來,__區婦聯以構建婦聯樞紐型組織和開展黨群共建創先爭優活動為契機,積極推進“婦女之家”示范點建設工作。去年環市街篁莊社區創建首批省級“婦女之家”示范點,通過健全組織機構、加強人員配備、完備軟硬件設施、完善各項制度等一系列舉措建設好婦女之家,并通過創辦“430學堂”、“730婦女健身學堂”等特色項目,把篁莊社區“婦女之家”打造為深受婦女、兒童歡迎的關愛之家、成長之家和文明和諧之家,創建成效顯著。20__年四月份,省婦聯常務副主席____率隊開展實地調研,__“婦女之家”成績獲得高度評價。繼后,今年__區環市街碧桂園社區申報創建全省第二批“婦女之家”示范點。為進一步推動婦聯基層組織建設工作,在今年初,__區婦聯將“婦女之家”創建納入各鎮(街)婦女兒童工作目標管理指標量化考核,要求今年各鎮、街分別明確1-2個“婦女之家”示范點,以點帶面,示范推動,并嚴格按照《__省“婦女之家”示范點項目管理手冊》規范管理。前一階段,為全面掌握全區各“婦女之家”實際情況,__區婦聯多次開展“下基層、訪婦情、辦實事”調研活動,重點對各鎮(街)“婦女之家”示范點進行督查和指導,力促全區“婦女之家”創建工作上一個新的臺階。
三、加大經費投入,為“婦女之家”建設提供保障
__區婦聯積極爭取上級和政府支持,劃撥專項工作經費,用于首批省級“婦女之家”示范點創建工作,重點用于示范點開展相關活動、普法宣傳及改善硬件設施等,以推動“婦女之家”具有特色的、注重民生的工作實施,增強婦女群眾參與創建的積極性。同時從人員的配置、工作制度的建立、陣地設施的建設以及經費落實等方面給予指導和幫助,嚴格按照實施目標、硬件軟件基本建設、量化服務內容等要求,推動“婦女之家”規范化建設,做到有管理、有計劃、有活動、有檔案、有經費。
四、開展推廣百姓健康舞活動,樹立“婦女之家”品牌
承借今年我區開展“我舞蹈 我健康”百姓健康舞全民推廣活動契機,__區婦聯利用“婦女之家”全覆蓋有利條件,在村、社區“婦女之家”開展百姓健康舞推廣活動,率先帶動廣大婦女參與到百姓健康舞活動中來,對百姓健康舞全民推廣活動具有重要意義。__區婦聯做好推廣活動規劃工作,下發__婦發[20__]12號通知文件,指導各級婦女組織根據實際情況開展推廣百姓健康舞工作,加強活動宣傳工作,尤其是加大對婦女人群的宣傳,組織號召廣大婦女以實際行動投身到健康舞活動中。目前,我區有巾幗文明健身隊75支,隊員2625人,她們參與到百姓健康舞活動中,開展各項健身活動,并踴躍參加各類型文藝表演,帶動身邊周圍的人參與活動。活動既促進了社區文化建設,也為我區“婦女之家”工作樹口碑,創品牌。
五、豐富活動內涵,“婦女之家”的特色品牌叫得響
自“婦女之家”建立以來,__區婦聯充分發揮“婦女之家”在婦女、家庭中的影響力。各村、社區“婦女之家”根據實際情況,充分利用春節、“三八”婦女節等節日契機,舉辦一系列彰顯特色、形式多樣、具有影響力的家庭活動,讓婦女感受到“家”的貼心與溫馨。一是舉辦各類知識講座。定期邀請著名學者、專家舉辦家庭教育、法律、保健等知識講座,使“婦女之家”成為傳播知識的課堂。二是關注弱勢群體,加大對困難婦女兒童的幫扶力度。發揮“婦女之家”關愛、關心婦女兒童的功能,每逢重大節日,開展幫扶弱勢群體慰問活動,重點扶助、關愛單親特困母親、困境兒童。三是增強婦女法制意識,維護婦女兒童合法權益。開展宣傳普法活動,接待婦女來訪求助,協調處理群眾矛盾。
六、抓好示范點創建,打造“婦女之家”工作亮點
省“婦女之家”示范點篁莊社區針對不同居住場地和層次的家庭,并根據志愿隊伍的特長,成立專項服務婦女和家庭的義工隊伍。
1、創辦“430學堂”,關愛留守流動兒童。篁莊社區是一個流動人口聚居密集的地方,社區現有流動婦女752人、流動兒童146人,如何關愛流動留守婦女和兒童是我們的一項重要工作。20__年7月份,環市街道、篁莊社區與江門市利民社會工作綜合服務中心共同打造篁莊愛心服務站——“新候鳥計劃”,即“430學堂”項目,此項工作主要以政府出資購買服務的形式,由利民 中心社工與志愿者為每天放學后暫時失管的學生提供學習的幫助和開展一些有益游戲活動,篁莊社區以組織和監督的身份參與到這項活動,主要致力于為流動(留守)兒童在放學后及周末提供場所,該項目依托篁莊小學,為孩子們提供課外作業和閱讀的安全場所,幫助他們鞏固課堂知識,并通過開展各種文化、素質課程等提高他們的整體素質。項目開展至今,得到學校與家長的一致好評,這不僅為留守學生家長解決后顧之憂,而且在一定程度上提高學生的學習成績,為創造和諧家庭鋪設良好條件,活動過程中先后出現如__*、__*、__*等多名留守學生在學習成績和性格方面均有不同程度的改善。
2、舉辦“730婦女健身學堂”,彰顯婦女風姿。為了活躍社區婦女的文娛生活,社區于20__年在轄區內組織起一支婦女巾幗健身隊,成員主要來源轄區婦女代表和愛好運動的熱心人士。多年來,健身隊在篁莊社區和篁莊經聯社的大力支持下,并通過自身的努力,現已成為一股活躍于社區范圍內的群眾力量。篁莊社區婦女健身隊現有骨干成員35人,每年開展活動超過10次,帶動了一大批婦女同胞,參與活動的婦女超過轄區婦女人數的70%。她們自編自演的“春滿人間單扇健身舞”、“蓮花扇”、“太極柔力球”、“百姓健康舞”等精彩節目經常出現在各種表演舞臺上,她們不僅為社區的文體活動帶來了原動力,活躍了社區的文體活動氛圍,亦為社區的各項工作特別是婦女工作起到積極推動作用,促進社區和諧建設。
二、做好婦女素質引導文章。加強婦女的社會公德、職業道德和家庭美德教育,加大社會主義榮辱的宣傳,鼓勵和引導婦女成為自尊、自愛、自信、自立、自強的新女性;深入開展“平安家庭”和“學習型家庭”創建活動,倡導平等、和諧的家庭關系以及科學、健康的生活方式。
三、開展“環保經濟共參與”活動。開展“綠色家庭”、“美化家園”等創建活動,增強婦女的資源節約、循環利用和環境保護意識,引導婦女發展循環經濟、生態農業和綠色農業,組織婦女參與環境整治活動,發揮婦女在新農村建設中的重要作用。
四、實施“婦女健康促進工程”。會同社事辦、衛生院對廣大婦女進行二年一次的婦科病普查。針對婦女的生理、心理特點,開展生殖健康、婦科病防控等知識的宣傳教育,增強婦女的自我保健意識。
五、實施“婦女勞力培訓工程”,聯合成人技校,加大對廣大婦女,特別是失土女農民的實用技術、生產技能的培訓,努力提高婦女整體素質和就業創業能力。
六、落實好婦女權益保障法制宣傳及做好維權工作。組織“五五”普法和“三八”維權周的普法宣傳活動,達成全社對維護婦女合法權益的共識,提高婦女依法維護自身合法權益的能力。由于受不良社會風氣影響,賭博、婚外戀導致家庭破裂,婦女往往是受害者。妥善接待、真心關愛是婦聯的天職,鼓勵婦女振作精神,盡最大可能為她們提供法律幫助。
七、普及“禁毒、滅毒”宣傳工作。深入開展“不讓進我家”和創建“無毒村”、“無毒家庭”活動,廣泛宣傳的危害,引導和幫助婦女充分認識危害性,并提高抵抗的能力。
八、做好幫困扶貧慰問工作。繼續“愛心媽媽”助學結對,關愛孤兒的慈善活動,推行街道婦聯和各村婦女主任“聯系一戶困難戶”的幫困扶貧行動。組織婦女主任對敬老院進行慰問;做好貧困母親、貧困兒童、貧困老婦女干部的慰問工作。
九、建立和健全家長學校體系。父母是孩子的榜樣,孩子是父母和家庭的希望,有稱職的父母才有合格的子女。建立家長學校,開展有利于提高家長素質的活動,引導家長樹立“爭做合格父母,培養合格子女”的理念,爭創“雙合格家庭”。
1、完成了縣總工會機關及縣工人文化宮工作人員的年度考核工作。
2、完成了“五個基本”建設資料的查漏補缺工作。
3、舉辦了全縣工資集體協商培訓班,并安排部署了全縣企業工資集體協商工作。
4、開展了全縣企業職代會召開情況檢查工作。
5、完成了縣工人文化宮度檢驗工作。
6、完成了縣工人文化宮法人變更登記工作。
7、聯合縣婦聯開展了女職工健康宣傳活動。
二、4月份工作安排
1、召開縣總工會九屆四次全委(擴大)會議。
責任領導:鄧建華;責任單位:辦公室
2、完成縣總工會《年鑒》的撰寫工作。
責任領導:鄧建華;責任單位:辦公室
3、制定《遠安縣2011年工會干部培訓計劃》。
責任領導:鄧建華;責任單位:辦公室
4、制定縣總工會2011年黨風廉政建設責任制及創建“五型”機關、機關效能建設活動實施方案。
責任領導:鄧建華;責任單位:辦公室
5、開展慶祝“五一”國際勞動節活動。
責任領導:王繼平;責任單位:辦公室、保護保障部
6、完成湖北省“五一”勞動獎章的推薦及遠安縣勞動模范的評選表彰工作。
責任領導:傅家柏;責任單位:保護保障部
7、全面啟動全縣工資集體協商工作。
責任領導:傅家柏;責任單位:保護保障部
8、做好縣工人文化宮度勞動保障年審工作。
責任領導:傅家柏;責任單位:工人文化宮
二是強化措施,多方聯動,在全縣掀起了擁軍優屬活動熱潮。縣婦聯通過積極協調各方面有關力量,于“八一”節前夕,分別到大洼部隊、四海山部隊、人武部和縣武警中隊、縣消防大隊為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品,還為獲得各級表彰的優秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動為她們送去大米等生活必需品,把黨和政府的關懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式,把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點,大力實施“巾幗扶貧工程”,幫助她們解決在生產、生活中遇到的實際困難,切實把擁軍優屬工作落到了實處。
各鄉鎮婦聯、縣直各單位婦委會把擁軍優屬活動和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動結合起來,立足各自實際,組織開展了“學紅嫂,爭做擁軍優屬模范”、走進軍營、深入到烈軍屬家中,開展形式多樣的節日慰問活動。縣衛生局婦委會組織有關醫療專家到縣武警中隊為武警官兵們開展健康查體活動;縣供電公司婦工會攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊的官兵們。
一是初步樹立了巾幗服務品牌。進一步發揮志愿者在大型活動、文明創建、綠色環保、扶貧幫困等領域中的積極作用,不斷開發新的服務領域和服務項目,使志愿服務工作能夠在服務經濟社會發展、服務群眾生產生活中做出更大的貢獻。二是有效深化了巾幗建功活動。縣婦聯以巾幗文明崗為載體,組織巾幗志愿者開展巾幗建功、崗位練兵活動,做到合理規范,樹立行業新風,塑造先進典范。三是聯合打造了“崗村聯創”品牌。近年來,縣婦聯組織我縣各級“巾幗文明崗”與新農村示范村結對幫扶,通過巾幗志愿者“送觀念、送法律、送技術、送溫暖、送信息、送崗位”,實現了“崗村同發展、同進步”。 四是進一步促進了城鄉統籌。在巾幗志愿者牽手幫扶女農民工活動中,巾幗維權志愿者開展手拉手聯誼活動、專題知識講座等,幫助農民工解決實際困難,有效維護了農民工的合法權益。
(一)加強服務管理,建立健全各項工作機制
一是健全組織網絡。縣婦聯把開展巾幗志愿服務工作作為精神文明建設的重要內容,作為婦聯組織共建共享和諧社會的具體行動,并貫穿到各項主體工作中。同時將巾幗志愿服務活動縱向深入到各村(社區),橫向拓展至各企業,在類型上不斷細化、專業化,從而形成了縱橫交錯的巾幗志愿服務網絡,確保了志愿服務的及時高效。
二是規范管理制度。根據上級婦聯要求,結合自身實際,制定下發了《關于加強__縣巾幗志愿者隊伍建設的通知》等文件,出臺了《__縣巾幗志愿者管理辦法》,對巾幗志愿隊伍的招募登記、運行管理、服務記錄、考核激勵等制度做出了明確規定。
三是加強服務培訓。近年來,我們加強了對全縣巾幗志愿服務活動的指導、培訓、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗志愿服務活動培訓班20場次,培訓人員1000多人次。
(二)創新活動載體,提升巾幗志愿服務水平
一是開展巾幗科技文化衛生宣傳活動。組織巾幗志愿者深入城鄉基層,為群眾傳播農業、文化、健康等知識,通過開展技術咨詢、下鄉授課、專業培訓等形式為廣大婦女提供服務和幫助。縣婦聯每年與縣衛生局聯合,舉辦關愛女性健康知識講座30場次,為廣大女性朋友送去保健知識、健康義診。
二是開展社會公益志愿服務活動。縣婦聯聯合縣總工會、團縣委等單位,組織縣直婦委會60余名巾幗志愿者到威戎鎮、界石鋪鎮敬老院開展獻愛心活動,為老人送去了食品、水果、日用品等,并為老人清潔房間、打掃衛生、義務健康查體等,切實為我縣的空巢老人、孤寡老人等弱勢群體送去志愿服務。
三開展綠化美化巾幗志愿服務活動。全縣廣大巾幗志愿者通過開展整治衛生,栽花植樹等活動,發動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員,爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛士。
四是開展巾幗維權志愿服務活動。開展了“三八”維權周和“12.4”法律宣傳日活動,設立宣傳站點9個,法律咨詢臺12個,制作展板15塊,提供法律咨詢和援助600人次,發放各類宣傳資料近2萬份。發揮巾幗維權志愿者作用,為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務。今年以來,已幫助村里的婦女解決心理困惑12人次,解決家庭糾紛16余次。
一是服務質量不高。在整個巾幗志愿服務隊伍中,有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺,尤其是需求較大的維權、家教、科普等項目的巾幗志愿者人數較少。年齡、文化等方面的組成結構也不盡合理。在農村,志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女,導致服務質量不高。
二是參與意識不強。我縣巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托各級婦聯組織的專題活動進行,各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排,志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠
隨著改革開放的不斷深入和城市化建設的加速,農村大批青壯年紛紛涌向發達地區務工謀生,造成農村中小學“留守兒童”大量增加。把這些孩子管理好、教育好,不僅是留守兒童自己成長的需要,也是學校良好校風、學風形成的需要,更是促進整個社會和諧的需要。為此,從2004年起,我區就開始了對這項工作進行認真地探索和實踐。
一、成立機構,建立關愛留守兒童工作機制
1.成立機構,建立了留守兒童工作網絡。區委、區政府高度重視留守兒童的教育保護工作,成立了以區委副書記為組長,區政府辦,教育局、公安局、民政局,婦聯等15個部門為成員的關愛留守兒童工作領導小組。全區各鄉鎮、街道、村委(社區)和中小學校都成立了關愛留守兒童組織機構,組建了一支以在校教師、在職干部、離退休老同志、黨員義工、青年志愿者為主體的關愛留守兒童工作隊伍。
2.制訂工作方案,確保了關愛留守兒童工作落到實處。區委區政府先后出臺了《青原區關愛留守兒童行動實施方案》《關愛留守兒童實施辦法》等有關文件。另外,每年都將制訂關愛留守兒童工作計劃,明確各職能部門的工作職責。
二、穩步推進,扎扎實實開展關愛留守兒童工作
1.建立臺賬資料,詳細了解留守兒童的基本情況。每學期開學初,學校都要對留守兒童進行一次摸底調查,建立留守兒童檔案,掌握留守兒童的基本情況,為每個留守兒童建立 “留守兒童成長記錄卡”。
2.加大宣傳教育,努力營造關愛留守兒童的濃厚氛圍。一是在電視臺、報刊、宣傳欄設立專欄,在全區群眾、教師、兒童中發放宣傳資料,依托“農家書屋”在社區、村委會設立農村留守兒童“愛心書屋”,使留守兒童工作知曉率大大提升。二是全區各中學、中心小學都建立了“留守兒童家長學校”,制訂了《留守兒童信息管理制度》《談心制度》《家校聯系制度》《留守兒童結對幫扶制度》等制度,并將教育成效納入班級、教師等各項考評工作中。
3.加大資金投入,不斷改善留守兒童的學習生活環境。從2007年開始,在短短的幾年時間里,投入資金近千萬元,為全區10所中學、8個中心小學全部改建了旱廁;為所有中學和中心小學都建起了新的學生食堂、澡堂和學生公寓;同時,還高標準建設了“留守兒童之家”。
4.開展各種活動,切實解決留守兒童的實際問題。一是充分利用外出務工人員回家探親的機會,在全區中小學中開展了千名教師訪萬家活動,實現學校與家長的有效溝通努力實現學校和家庭共同育人。二是針對留守學生普遍存在性格內向,情感淡薄、行為習慣有較多偏差等心理問題,教體局要求各中小學積極開展心理健康教育和心理咨詢活動,并將活動開展情況列入年度綜合考評內容。三是學校少先隊和團總支積極動員學生班干部和自理能力較強的學生,主動與留守學生結對交朋友,在學習上幫助他們,生活上關愛他們。
三、協同配合,積極探索農村留守兒童教育管理模式
1.“家長”模式,重點解決留守兒童家庭感情缺失的問題。區委常委主動帶頭,每人掛點一所學校。黨員干部齊上陣,他們采取“1+1”結對幫扶的形式,每名黨員幫助一名留守兒童。另外,還大力組建“愛心媽媽”“家長”志愿者隊伍。
2.“活動獻愛心”模式,重點解決留守兒童與社會的心靈隔閡問題。我區中小學校每年都將廣泛開展“自尊、自愛、自護、自強”、“給遠方父母一封信”優秀書信征文、“關注未來,關愛孩子,關心母親”、手拉手、一幫一、城鄉幫扶等系列主題活動。
1、實施精準扶貧。根據國家制定的統一識別辦法,按照“規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實施產業扶貧。充分利用產業扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結合,做大做強貧困村主導產業。要因地制宜發展現代農業,培育各類經營主體,建立龍頭企業與貧困戶的利益聯結機制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發展鄉村旅游,帶動農戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施,結合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續升學的初、高中畢業生能接受適應就業需求的職業技術教育,使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術、有經驗的實用性人才。通過“大學生資助”項目,解決貧困家庭大學生就讀難題,培養出適應國家需要的高學歷、高文化、高素質的綜合性人才。利用__市兩區與__縣建立的就業信息共享平臺,多渠道開展貧困勞動力轉移培訓,加強信息服務和就業指導。凡享受財政貼息資金扶持的企業都要優先安排貧困戶家庭勞動力就業。
4、實施駐村幫扶。根據上級扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(組)制度,每個扶貧開發領導組成員單位都要在聯系的貧困村派駐一個工作隊(組)。結合我縣科級以上領導干部“結親幫扶”活動,保證每個科級以上領導干部都有明確的兩個幫扶貧困戶,做到準確掌握貧困戶情況,及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進項目。根據省扶貧辦要求,針對基礎設施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村,20__年擬定在__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__社區、__園__中心村、__鎮__村、__鎮__村10個村實施整村推進項目。項目所在鎮村要做好項目申報、規劃和組織實施,確保按期完成,切實為當地村民脫貧致富創造條件。
2、推進市扶貧民生工程。建設完成市扶貧開發民生工程項目2個,主要用于市級重點貧困村通組達戶道路項目建設。每個項目補助50萬元。__鎮__村和__鎮__村要認真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關要求,進一步擴大光伏扶貧項目建設內容,一是利用市縣財政資金幫助__鎮__山村和__鎮__村各20戶貧困家庭建設家庭分布式發電站,提高家庭收入水平;二是在新批準建設的整村推進項目村、重大項目集中安置小區等農村新型社區,要把光伏綜合應用納入村莊建設規劃,充分利用農戶住宅、村級服務中心、養老院等屋頂資源大規模建設分布式發電站;三是要按照農戶自籌和財政補助相結合的原則,采取自建方式,引導支持農戶建設家庭分布式發電站。
4、實施兩區對口幫扶。根據市扶貧領導組要求和我縣與__區、經開區簽訂的對口幫扶協議精神,20__完成__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村6個村對口幫扶基礎設施項目建設。同時
,進一步拓寬對接幫扶渠道,在農超對接、勞務輸出、農產品產業基地建設等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮村集中和傾斜,著力解決貧困農戶住房安全問題。
(一)強化扶貧隊伍建設。扶貧隊伍要適應精準扶貧工作的要求,扶貧任務重的鎮要安排專門干部負責扶貧工作。全縣扶貧系統要結合黨的群眾路線教育實踐活動,轉變工作作風,提高工作效率,提升執行能力。