時間:2023-02-15 02:31:37
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通伏鄉(xiāng)金堂橋村環(huán)境整治簡介
金堂村位于平羅縣通伏鄉(xiāng)最南西端,與姚伏鎮(zhèn)相鄰,全村總面積4.5平方公里,所轄9個村民小組,農(nóng)戶365戶,人口1346人,耕地7285.49畝。為持續(xù)改善我村環(huán)境整治面貌,我村積極爭取項(xiàng)目,2017年完成我村6、7、隊(duì)1.9公里村隊(duì)主干道路柏油硬化工程,2020年新建289平米村部,今年完成我村5、6、7隊(duì)2.2公里村莊巷道。通過項(xiàng)目實(shí)施,初步改善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,為人居環(huán)境整治做好鋪墊打好基礎(chǔ)。為了有效治理我村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象,美化亮化我村環(huán)境,結(jié)合今年的人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動,主要采取三個方面的措施:
一個是劃分責(zé)任責(zé)任到隊(duì)、到戶,誰家的房前屋后誰管理,誰受益誰負(fù)責(zé)。廣泛宣傳讓村民熟知環(huán)境整治工作的要求和目的。
二是發(fā)動群眾積極參與,抽調(diào)低保戶和黨員,對主巷道和溝道進(jìn)行清理。村上動用機(jī)械對亂堆亂放、殘?jiān)珨啾凇⑺酱顏y建、土坯房屋等進(jìn)行清理和拆除。共出動機(jī)械38臺次,清理違建土坯房等11處,清理溝渠2.6公里,新開樹池0.6公里,新植經(jīng)果林240顆,主要是蘋果和桃樹,杏樹。
三是對確實(shí)有困難的群眾,采取了租地幫助。租用空置宅基地,將六戶養(yǎng)殖戶的飼草進(jìn)行利了集中安置,杜絕飼草的亂堆亂放也解決了養(yǎng)殖戶的堆放煩惱。通過整治目前我村村莊環(huán)境得到了極大地改善和提升。下一步,我村將緊緊圍繞“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)發(fā)動群眾廣泛參與自家房前屋后和院落整治,由外到里,徹底改善村容村貌,同時強(qiáng)化農(nóng)戶“門前三包”管理,加強(qiáng)制度建設(shè),以社會治理促人居環(huán)境整治長效。
【正文】
新豐鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作匯報總結(jié)
為貫徹落實(shí)中央《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、廣東省《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》和饒平縣《關(guān)于上報全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村啟動村的通知》精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)號召高度重視,根據(jù)上級有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作。
一、第一階段,選取八個啟動村進(jìn)行“三個三”工作
選取八個行政村作為第一批啟動全域推進(jìn)人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“三清理、三整治、三拆除”環(huán)境整治任務(wù)的啟動村,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分別選取我鎮(zhèn)的溁西村、大光村、揚(yáng)康村、下葵村、汕水社區(qū)、中聯(lián)村、錫康村和泮洋村八個村作為啟動村,八個村都屬于省級衛(wèi)生村,共涉及65個自然村,惠及6226農(nóng)戶。
截止至2018年年底,我鎮(zhèn)八個啟動村的“三清理、三拆除、三整治”工作已經(jīng)基本完成,各村累計(jì)自行投入資金170.7萬元(其中中聯(lián)村7.5萬元、溁西村45.6萬元、下葵村28.5萬元、錫康村10.65萬元、揚(yáng)康村42.098萬元、大光村15.141萬元、泮洋村11萬元、汕水社區(qū)10.2萬元),工作共計(jì)清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放99處,合計(jì)559.5噸;清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾145處,合計(jì)4235噸;溝渠池塘溪河淤泥90處,合計(jì)1050噸;漂浮物和障礙物45處,共計(jì)118噸;拆除危舊房418間,共計(jì)16446平方米;拆除露天廁所、茅廁15間,共計(jì)189平方米;拆除廢棄牛豬欄259個,共計(jì)3204平方米;拆除違章建筑1間,共計(jì)45平方米;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌27處,共計(jì)13平方米;整治電力、通信、有線電視線路480米。
目前,八個先行村即將進(jìn)入“三個三”的工程驗(yàn)收工作,屆時我鎮(zhèn)將根據(jù)上級有關(guān)要求認(rèn)真做好驗(yàn)收工作。
二、申報2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進(jìn)的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度,深入推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎補(bǔ)資金分配方案》等一系列專項(xiàng)行動方案。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。今年以來,通過村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容,倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持集中整治和日常清掃相結(jié)合,累計(jì)開展宣傳198場次,發(fā)放宣傳材料18000余份,累計(jì)發(fā)動群眾參與20000余人次。通過宣傳,農(nóng)牧民群眾對疫情防控和環(huán)境保護(hù)有了深刻認(rèn)識,參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
(三)持續(xù)加大資金投入。縣財政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財政以獎代補(bǔ)分配落實(shí)獎補(bǔ)資金2000萬元,同時落實(shí)村莊清潔行動省市獎補(bǔ)資金326.4萬元,切實(shí)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
(四)完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機(jī)制。組建理事會174個,并制定理事會章程等相關(guān)制度。按照“誰所有、誰管護(hù)”的原則,對行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進(jìn)行全面登記,建立村級公益性設(shè)施臺帳,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍全覆蓋。對專項(xiàng)基金實(shí)行鄉(xiāng)管村用、專賬管理,健全完善管護(hù)基金管理使用辦法,確保基金合理安全使用,落實(shí)省、市、縣級配套資金376萬元。
(五)明確整治內(nèi)容。以開展“四個歸整”、推進(jìn)“五項(xiàng)清理”、實(shí)施“六化治理”為主要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,截至目前,清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬株。回收廢舊農(nóng)膜700余噸,回收率達(dá)69%;有效利用畜禽糞污88.05萬噸,資源化利用率達(dá)85%;秸稈綜合利用17萬噸,利用率達(dá)85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個。
(六)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2020年,全縣計(jì)劃改廁1286座,衛(wèi)生旱廁實(shí)驗(yàn)示范300座,制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村“廁所革命”行動實(shí)施方案》,《天祝縣2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》,截至目前,累計(jì)發(fā)動群眾1690人參與,落實(shí)市級財政第一批獎補(bǔ)資金已下達(dá)6.6萬元,完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座,在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范212座。
存在的問題:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯,參與環(huán)境整治的主動性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的安排部署,全力推動各項(xiàng)工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項(xiàng)目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)資金風(fēng)險。強(qiáng)化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施,拓寬消費(fèi)扶貧渠道。
2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點(diǎn)和**移民搬遷點(diǎn)兩個創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作,推進(jìn)集鎮(zhèn)、**扶貧車間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點(diǎn),開發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、崗前技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)送崗上門服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng),和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和大病保險參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)預(yù)警干預(yù)、精準(zhǔn)防貧預(yù)警監(jiān)測,和動態(tài)幫扶工作機(jī)制。
4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開展“三講三評三誠信”活動。進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約,深入推進(jìn)積分激勵機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“誠信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村,組織開展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級文明戶”評選,設(shè)置“善行義舉”榜,選樹更多脫貧、扶貧先進(jìn)典
(二)加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進(jìn)
**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”啟動以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題黨政聯(lián)席會議研究干部回鄉(xiāng)工作,并多次召集“四支隊(duì)伍”召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,扎實(shí)推進(jìn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前,村級5個鄉(xiāng)村振興單項(xiàng)方案已經(jīng)過市、區(qū)聯(lián)審后修改完善。“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進(jìn)中,**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個村,在進(jìn)行招投標(biāo)過程,前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項(xiàng)方案等已經(jīng)消化完成。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入實(shí)地調(diào)研、走訪階段,其中,**村已經(jīng)初稿完成,進(jìn)行審核修改階段。
(三)加快**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)工作推進(jìn)
1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng),全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃》,同時根據(jù)示范村74項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,加快象鼻嶺安置點(diǎn)綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進(jìn)度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目推進(jìn)情況。**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目總共兩個部分:生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治,正按計(jì)劃有序推進(jìn),已完成項(xiàng)目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動
1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶,截止目前已開工建設(shè)1471戶,開工率70.92%,竣工954戶,竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無害化衛(wèi)生公廁建設(shè),完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點(diǎn)6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問題廁所摸排摸底工作,共計(jì)摸排出156座問題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動,完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點(diǎn)、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會(社區(qū))162個自然村,清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘?jiān)珨啾?0處、開展進(jìn)村入戶宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預(yù)警監(jiān)測及迎檢查工作準(zhǔn)備情況
(一)認(rèn)真組織開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作。根據(jù)國家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓(xùn)會有關(guān)精神,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求,認(rèn)真開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開了鎮(zhèn)村干部大會,結(jié)合迎檢工作對進(jìn)行了安排。
(二)認(rèn)真開展日常查漏補(bǔ)缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”,認(rèn)真組織開展查漏補(bǔ)缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項(xiàng)目,認(rèn)真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農(nóng)戶住房是否安全,是否出現(xiàn)漏水、開裂等需維修問題,是否維修及時到位;相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好,是否及時修繕完備等。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一列出清單,明確鎮(zhèn)村組三級責(zé)任人和整改時限,及時整改、補(bǔ)短強(qiáng)弱。研究探索出臺長效管理辦法,抓好項(xiàng)目后續(xù)管理,確保發(fā)揮功效,長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關(guān)工作情況匯報,對全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風(fēng)險的重點(diǎn)戶進(jìn)行了專項(xiàng)核查,及時納入防返貧預(yù)警對象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)管理,研究提出“一戶一策”鞏固方案,形成鎮(zhèn)村組三級工作聯(lián)動聯(lián)防,確保重點(diǎn)對象不返貧。針對重點(diǎn)人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和保障,符合低保條件的及時納入最低生活保障,對因突發(fā)特殊情況造成家庭負(fù)擔(dān)過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施,保障收入達(dá)標(biāo)。針對有就業(yè)意愿的勞動力,開展送崗上門活動,開拓就業(yè)渠道,引導(dǎo)脫貧群眾實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對不能外出就業(yè)的勞動力,有計(jì)劃的組織開展技能培訓(xùn)班,激發(fā)內(nèi)生動力,通過引導(dǎo)培訓(xùn)解決就近就地就業(yè)問題,開辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。
(三)認(rèn)真開展問題整改“回頭看”工作。
今年以來,在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次全會精神,以“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針為指引,以工業(yè)升級、農(nóng)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級“五大升級”為抓手,積極搶抓“高鐵、高速”時代帶來的重要發(fā)展機(jī)遇,大力實(shí)施“對接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開明開放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略,闖出了一條科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月,全市完成生產(chǎn)總值38.23億元,同比增長9.1%;實(shí)現(xiàn)財政總收入9.85億元,同比增長11.69%;其中地方財政收入7.63億元,同比增長10.97%;完成500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資19.57億元,同比增長20.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元,同比增長9.1%。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、堅(jiān)持以擴(kuò)總量、提質(zhì)量為指針,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2014年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入262.6億元、稅收3.5億元。但是,環(huán)保壓力大、品牌效應(yīng)差、產(chǎn)品附加值低等問題,一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為此,我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展”的思路,大力推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力實(shí)現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。2014年,完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè),淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺鏈排爐,基地污水處理廠竣工運(yùn)營。成功引進(jìn)國內(nèi)200強(qiáng)——中節(jié)能集團(tuán)投資30億元建設(shè)集中供應(yīng)清潔燃?xì)忭?xiàng)目,徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問題。引進(jìn)日本愛和陶、綠島科技等公司,推進(jìn)陶瓷廢料回收利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度,提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報“國家知名品牌示范區(qū)”已獲國家質(zhì)檢總局批復(fù)。陶瓷國檢中心順利通過國家“三合一”驗(yàn)收,填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創(chuàng)新平臺。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省
2、堅(jiān)持以市場化、信息化為支撐,加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運(yùn)物流大市。重點(diǎn)以信息化為支撐,建立物流公共信息化平臺,吸附、集聚全國各地的物流要素資源,以大物流推動大市場建設(shè),以大市場促進(jìn)大物流,最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來大發(fā)展,推動高安汽車運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升,逐步將高安打造成輻射中部、面向全國的倉儲物流、貨運(yùn)汽車集散中心和全國物流行業(yè)的標(biāo)桿。引進(jìn)了世界500強(qiáng)全資子公司——中國汽車零部件工業(yè)公司投資50億元,建設(shè)總規(guī)劃面積1萬畝、一期占地3782畝的高安貨運(yùn)物流汽車產(chǎn)業(yè)園,宜春交警大隊(duì)高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過國家4A級物流資質(zhì)評審,全市4A級物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家;新振興、保捷實(shí)業(yè)等6家專用車生產(chǎn)企業(yè)已獲國家工信部備案。截止3月底,全市共有汽運(yùn)物流企業(yè)739家,全市營運(yùn)貨車保有量達(dá)到18446輛,噸位26.68萬噸;累計(jì)新購車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬元,較去年同期增加2727萬元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,加快了大城“五城”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂、體育健身、會議會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前,園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成,有16幢已主體封頂,路網(wǎng)工程正全力拉開;食博園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與中鐵十六局“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”,中鐵十六局將投資80億元加快推進(jìn)食博園項(xiàng)目建設(shè),目前食博園千家百年老店項(xiàng)目一期2萬平方米主體工程建筑已完工,正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修,項(xiàng)目核心區(qū)南瓜藤水庫周圍的路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開,總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動工建設(shè);大城百年學(xué)苑項(xiàng)目詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)出臺;宜春幼兒師范高等專科學(xué)校新校區(qū)已于去年8月29日正式開學(xué);總投資30億元的卓達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務(wù)。在改造提升餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,積極發(fā)展電子商務(wù)、職教養(yǎng)老、金融保險等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。目前,八景義烏財富廣場、全球建筑陶瓷采購交易中心和華鼎中央城城市綜合體項(xiàng)目等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn),同時正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項(xiàng)目積極洽談。全市建有4星級酒店1家,3星級酒店5家,在建五星級酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,成功申報華林山景區(qū)為國家3A級旅游景區(qū),正在啟動國家4A級景區(qū)申報,賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),上游水庫全省首家水利文化展示館正式開放。與此同時,積極融入南昌旅游都市圈,賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。
3、堅(jiān)持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng),打造生態(tài)宜居環(huán)境
按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護(hù)古城區(qū)”的思路,遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念,大力加快瑞陽新區(qū)建設(shè),打造集行政辦公、文化會展、商務(wù)休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前,瑞陽新區(qū)各個工程項(xiàng)目在有序推進(jìn),新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽湖廣場及瑞陽湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動;“兩宮、兩館”正在主體施工,八中八小基礎(chǔ)教學(xué)樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車,東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場綜合寫字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場地下停車場、新區(qū)便民服務(wù)中心和派出所等項(xiàng)目工程前期工作有序開展。與此同時,明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建,保山護(hù)水留空間,為今后古城恢復(fù)打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化城市管理。突出抓好專項(xiàng)整治,通過廣泛宣傳、教育疏導(dǎo)、聯(lián)合整治等方式,有效遏制了貨運(yùn)車輛在城區(qū)亂行亂停現(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法,戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度,抓好“美化、亮化、黑化”工作,六小北側(cè)生態(tài)廣場建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成,污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn),增加污水進(jìn)水量9000噸/日。三是推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路,重點(diǎn)抓好了石腦、八景、華林等3個宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)丁钲住⒋迩暗?個高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。認(rèn)真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章,先后共投入資金5億多元,建設(shè)“十個一”、“五個提升”工程及其他項(xiàng)目43個。八景鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“ 全國園林鎮(zhèn)”,石腦鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”,華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動下,全市各地根據(jù)自身特色,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位,全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員大會,全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市共拆除豬場1556個,拆除面積60.9萬平方米。同時,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開展農(nóng)村垃圾整治,“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員);“3”即三化(人員聘用社會化、垃圾處理無害化、督促檢查常態(tài)化),華林、八景、石腦等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運(yùn)行,村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫解除承包合同,初步實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。
4、堅(jiān)持以抓改革、求創(chuàng)新為突破,激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、“勇”字當(dāng)頭,以改革破難題,以創(chuàng)新增活力,以開放促發(fā)展。一是深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,及時銜接上級取消和規(guī)范的行政審批事項(xiàng),全市審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目分別由原244項(xiàng)、93項(xiàng)減少為198項(xiàng)、62項(xiàng),優(yōu)化了項(xiàng)目審批流程50個,減少了審批環(huán)節(jié)80個,壓縮了審批時限520個工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務(wù)的中介超市,吸引了規(guī)劃編制、評估、勘測、等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)114家報名進(jìn)駐,創(chuàng)造了公平競爭的中介市場環(huán)境。完善街道、園區(qū)財政管理體制,提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競爭力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作基本結(jié)束,確保實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)登記、確實(shí)地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴(kuò)大對外開放。1—3月,高安簽約內(nèi)資項(xiàng)目9個,其中5000萬元以上項(xiàng)目9個(含8個億元以上項(xiàng)目),累計(jì)簽約資金34.2億元,實(shí)際利用省外資金9.85億元。總投資10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽能光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目紛紛落戶。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬美元。加快推進(jìn)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),完成7萬平方米作業(yè)區(qū)地面硬化,協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進(jìn)出口自營權(quán)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。我市列入全國首批知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號;陶瓷國檢中心順利通過國家認(rèn)可委專家組國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)可、三合一認(rèn)可的驗(yàn)收,填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。
科學(xué)謀水,標(biāo)本兼治促整治
水環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,與城市發(fā)展、水利建設(shè)、景觀綠化、人居旅游等充分結(jié)合起來,合理推進(jìn),力求實(shí)效。
堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認(rèn)真總結(jié)過去整治經(jīng)驗(yàn)和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“遠(yuǎn)近結(jié)合、截補(bǔ)兼顧、點(diǎn)面聯(lián)動”治水方針,明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國范圍內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo),由國內(nèi)水利方面的權(quán)威院校——河海大學(xué)負(fù)責(zé)編制《臺州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2012—2020)》,提出到2015年,基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象,消除劣Ⅴ類水體,主要河道基本達(dá)到水功能區(qū)要求;到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,主要河道力爭達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)要求。同時,將長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)充分結(jié)合,制定了2012—2015年工作計(jì)劃,著手修編《臺州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。
堅(jiān)持源頭管控,標(biāo)本兼顧。就水治水只能治標(biāo),難以治本。水環(huán)境整治工作,重點(diǎn)在源頭,難點(diǎn)在源頭。必須樹立固本清源思想,堅(jiān)持重心上移,關(guān)口前移,著力加強(qiáng)源頭控制。我們從促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級入手,抓好工業(yè)污染防治,嚴(yán)格實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度,大力推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大重點(diǎn)水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度,開展重污染行業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理、搬遷或關(guān)停,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集,結(jié)合雨污分流工程、從建設(shè)初期雨水利用工程入手,確保污水進(jìn)廠。今年以來,市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治129家,治理、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場17家,建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(小區(qū))1家,推廣測土配方施肥33?郾1萬畝,實(shí)施農(nóng)藥減量控害10?郾73萬畝。同時,完善政策,先后出臺了加強(qiáng)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)病害動物及其排泄物無害化處理、加強(qiáng)長潭水庫保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等系列政策文件,進(jìn)一步規(guī)范管理,保障水環(huán)境整治順利開展。
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。一方面,以重要節(jié)點(diǎn)為突破口,逐步、逐段治理河道。各縣(市、區(qū))每年自選兩條以上與群眾生活密切相關(guān)、群眾關(guān)注度高的河道或河段開展綜合整治,通過拓寬、疏浚、截污等,將其打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程,力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來,先后建成了一批如葭芷涇文化長廊、路橋南官河十里長街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂等為一體的多功能河道,改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來,東官河綜合整治項(xiàng)目、青龍浦排澇工程、洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進(jìn)展順利,15條河道綜合整治工程也已啟動。另一方面,立足抓水系的整體整治,強(qiáng)化三區(qū)聯(lián)動、市區(qū)鎮(zhèn)村四級聯(lián)動,面上推進(jìn),提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動(區(qū)域)水環(huán)境整治試點(diǎn),充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。
鐵腕治水,多措并舉促整治
水環(huán)境問題是個老大難問題。水環(huán)境整治要取得實(shí)實(shí)在在的成效,必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”,從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。
重點(diǎn)整治,有序推進(jìn)。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,并對群眾反映強(qiáng)烈、人大專題詢問會上提出的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理,排出市區(qū)水環(huán)境整治36個重點(diǎn)工程項(xiàng)目,作為《“鐵腕治水大會戰(zhàn)”實(shí)施方案》的主要內(nèi)容,逐項(xiàng)落實(shí)到三區(qū)政府、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和市級相關(guān)責(zé)任部門。今年開始實(shí)施水環(huán)境“百項(xiàng)整治工程”,以項(xiàng)目化整治為抓手,確保河道整治建設(shè)落實(shí)到位。到7月份,108項(xiàng)工程中有70項(xiàng)已進(jìn)場施工,15項(xiàng)開展前期工作,8項(xiàng)提前完成,共投入整治資金4?郾1億元。
強(qiáng)化執(zhí)法,多方聯(lián)動。市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺《關(guān)于建立臺州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制的工作意見》,有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強(qiáng)、威懾力不夠等問題。開展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案人員,行政拘留142人,刑事拘留9人。開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動,查處各類環(huán)境違法案件15件,取締各類非法企業(yè)14家,行政拘留27人,有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時,加強(qiáng)對市區(qū)沿河排污口的查處與封堵,重點(diǎn)打擊餐飲等服務(wù)行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結(jié)合“三改一拆”工作,按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標(biāo),開展涉河“兩違”專項(xiàng)整治行動,排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬多平方米,將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9?郾9萬平方米。
強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)控污染。組織開展全市河道等級劃分工作,強(qiáng)化河道管理,對市區(qū)河道實(shí)施全天候保潔。加大河道巡查頻次,嚴(yán)控周邊涉河項(xiàng)目建設(shè),開展定期或不定期的明查暗訪,并把檢查結(jié)果記錄在冊,作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應(yīng)急舉報查辦制度,確保對違法問題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強(qiáng)對各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控,完成了三區(qū)及臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)增設(shè)工作,目前共設(shè)監(jiān)測點(diǎn)47個,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果建立起定期水質(zhì)通報制度。
XX鎮(zhèn)位于XXX,東經(jīng)XX北緯XX°,距縣城XX公里、,全鎮(zhèn)幅員面積XX平方公里,耕地XX萬畝,林地XX萬畝,撂荒地XX畝。轄XX個行政村,X個社區(qū),XX個村民小組。戶籍人口XXX戶XXX人,邊緣易致貧戶X戶XX人、脫貧不穩(wěn)定戶X戶XX人,致貧原因已全面消除。18-59歲勞動力XXX人。外出務(wù)工人員XXX人,專業(yè)技術(shù)人員XX人,主要務(wù)工地為福建省、廣東省、重慶市內(nèi)、浙江省等地,每年人均務(wù)工年收入可達(dá)X萬元以上,全鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到XXXX元。
二、主要抓法
一是黨建引領(lǐng)統(tǒng)攬組織振興。持續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),黨建引領(lǐng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)成效鞏固和鄉(xiāng)村振興全過程。創(chuàng)建XX個黨建品牌,X個村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)書記、主任一肩挑,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆,按常規(guī)開展、主題黨日,每月2次黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué),開展“為民辦實(shí)事”XX件,領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少到聯(lián)系村上1次專題黨課,脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”問題6月底前已實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。全面優(yōu)化干部管理機(jī)制,提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,組建XXX個常態(tài)化網(wǎng)格,明確1名委員掛組全權(quán)負(fù)責(zé)村民小組所有事項(xiàng),形成黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干的良好勢頭,提升黨員干部治理能力,提高鄉(xiāng)村治理水平。
二是招商引資撬動人才振興。做強(qiáng)農(nóng)村電商,XX個村(社區(qū))至少各培養(yǎng)1名主播帶貨,每村至少培育1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1家實(shí)體企業(yè)、1個經(jīng)濟(jì)特色亮點(diǎn)、1個村集體經(jīng)濟(jì)。深入開展招商引資,整合教育資源,提高酉一中南北校區(qū)優(yōu)質(zhì)教育水平,公平、公正完成XXX名“小升初”畢業(yè)生抽簽派位,提升群眾對均衡教育創(chuàng)建認(rèn)可度、滿意度。將XX新城教育資源融入商貿(mào)會展中心、古樹文化公園和三甲醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃招商引資,把教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來抓,積極有效推動二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(一)黨委落實(shí)巡察整改情況。
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮(zhèn)黨委進(jìn)行巡察反饋后,各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進(jìn)行研究,對巡察整改工作進(jìn)行安排部署,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,建立整改臺賬。黨委書記能夠落實(shí)巡察整改第一責(zé)任職責(zé),親自抓整改,對巡察整改工作做出具體安排,并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮(zhèn)黨委按照要求,對巡察反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)講話以黨內(nèi)文件形式下發(fā)被巡察村委,并將反饋情況進(jìn)行公示。
(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實(shí)巡察整改情況
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋X大類XX項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題9條。其中,已整改問題10項(xiàng)、正在整改問題6項(xiàng)、未整改問題10項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題10條。其中,已整改問題8項(xiàng)、正在整改問題4項(xiàng)、未整改問題2項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。
二、存在的問題
(一)基層組織建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺賬,沒有形成整改責(zé)任落實(shí),未建立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.黨建制度仍落實(shí)不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學(xué)習(xí)筆記的問題,村內(nèi)整改不及時,督察組2019年10月17日進(jìn)駐時、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學(xué)習(xí)筆記時發(fā)現(xiàn),朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學(xué)習(xí)筆記;第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進(jìn)行整改,相關(guān)會議記錄、心得筆記等紙質(zhì)材料仍無法及時提供;中陳村監(jiān)委會主任朱濤平時不在村,對村務(wù)工作積極性不高,參與度不強(qiáng),巡察反饋后僅參與過村內(nèi)3次會議。
(二)脫貧攻堅(jiān)工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項(xiàng)目資金未公示、村賬不公開;塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會計(jì)人員管理,村內(nèi)賬務(wù)混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學(xué)現(xiàn)象,該村相應(yīng)佐證材料還不完善,村內(nèi)僅有一張手寫情況說明。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“兩實(shí)”作風(fēng)為統(tǒng)領(lǐng),全面提升市民文明素質(zhì)和城市公共服務(wù)水平,堅(jiān)持以人為本、全民參與、強(qiáng)化機(jī)制、注重實(shí)效,大力培養(yǎng)講文明、守紀(jì)律、重品德、有文化的社會主義公民,不斷提高社區(qū)(村)居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文明素質(zhì)和健康素質(zhì),努力打造和諧、文明、健康、向上的人居環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展區(qū)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
弘揚(yáng)正氣,樹立新風(fēng)尚,在提高居民群眾的文明素質(zhì)上取得新進(jìn)展;努力建設(shè)和諧、整潔、文明的人居環(huán)境,在社區(qū)(村)規(guī)范化管理上取得新成效;以文明創(chuàng)評促進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、全面開展,在推進(jìn)發(fā)展區(qū)又好又快發(fā)展上取得新突破。
三、基本原則
1、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)于民,努力為群眾解難題、辦實(shí)事,真正讓群眾在文明創(chuàng)評活動中得實(shí)惠。
2、堅(jiān)持管創(chuàng)結(jié)合、完善機(jī)制,大力提高社區(qū)(村)管理的規(guī)范化、法制化水平。
3、堅(jiān)持資源共享、全民參與,充分調(diào)動轄區(qū)單位和居民的積極性、創(chuàng)造性,共謀發(fā)展,共建文明家園。
四、方法步驟
這次教育活動共分4個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日—5月31日)
1、召開動員大會。各社區(qū)(村)組織轄區(qū)單位和居民代表召開文明創(chuàng)評活動動員大會,傳達(dá)發(fā)展區(qū)文明創(chuàng)評活動動員大會精神,明確目標(biāo)任務(wù),全面部署文明創(chuàng)評工作。
2、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各社區(qū)(村)要按照文明創(chuàng)評活動的工作要求,成立文明創(chuàng)評活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報發(fā)展區(qū)審核備案。要圍繞中心工作,聯(lián)系各社區(qū)(村)實(shí)際,結(jié)合打造品牌社區(qū)(村),明確重點(diǎn)、突出特色、注重實(shí)效,科學(xué)制定文明創(chuàng)評活動計(jì)劃。
3、加強(qiáng)輿論宣傳。各社區(qū)(村)要充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣傳材料、宣傳版面等形式進(jìn)行廣泛宣傳,使文明創(chuàng)評工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)等深入人心,做到家喻戶曉,人人皆知,吸引社會各界的廣泛關(guān)注,營造濃厚的輿論氛圍,迅速形成人人參與、個個爭先的良好工作局面。
(二)教育整頓階段(6月1日—9月31日)
4、開展文明教育。組織開展群眾性文明禮儀培訓(xùn)和科學(xué)素養(yǎng)教育,要通過走訪慰問、文藝演出、舉辦講座、座談會、建立宣傳隊(duì)等多種形式,廣泛開展文明教育和宣傳活動,著力解決文明禮儀常識不了解、生活習(xí)慣存在陳規(guī)陋習(xí)等問題。
5、開展環(huán)境整治。大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化“四化提升工程”,建立環(huán)境維護(hù)責(zé)任制,著力解決臟、亂、差等問題,營造整潔、美觀、文明的公共環(huán)境。
6、豐富文化活動。圍繞文明創(chuàng)評,大力開展富有特色、形式多樣、豐富多彩的文化活動,開展大規(guī)模的廣場文化活動,進(jìn)一步豐富群眾文化生活,提高文明素質(zhì)。
7、強(qiáng)化社區(qū)(村)建設(shè)。創(chuàng)新完善社區(qū)(村)管理機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加快建設(shè)幫扶網(wǎng)、文化網(wǎng)、安全網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)工程,全面提升管理和服務(wù)水平,不斷取得和諧創(chuàng)建和文明創(chuàng)建新成果。
(三)組織典型評選階段(10月1日—11月30日)
8、組織典型評選。各社區(qū)(村)要在廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上,采取全民參與、差額推選的方式,在全社區(qū)(村)范圍內(nèi)廣泛開展文明小區(qū)、文明樓道、文明家庭、文明市民評選活動。要組建評選委員會,具體負(fù)責(zé)評選活動的工作事宜,評選委員會成員由社區(qū)(村)委員會干部、黨員代表、居民代表按照各占三分之一的比例組成。“文明小區(qū)”、“文明樓道”、“文明家庭”、“文明市民”的評選數(shù)量原則上按照村30%、社區(qū)10%的比例確定。評選出的文明典型要在各社區(qū)(村)宣傳欄內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督,經(jīng)公示無異議的,確定為當(dāng)年度社區(qū)(村)文明典型,并報發(fā)展區(qū)文明創(chuàng)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各社區(qū)(村)要對評選出的文明典型進(jìn)行表彰獎勵,并通過新聞媒體、光榮榜、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳,推介文明典型,報道先進(jìn)事跡,全面開展主題為“向典型學(xué)習(xí)、查自身不足”的學(xué)習(xí)活動。
(四)工作考核階段(12月1日—12月31日)
9、工作考核。發(fā)展區(qū)組建文明創(chuàng)評工作考核小組,對各社區(qū)(村)文明創(chuàng)評工作的開展情況進(jìn)行考核,并形成書面材料,向發(fā)展區(qū)文明創(chuàng)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(五)表彰總結(jié)階段(12月1日—12月31日)
10、表彰典型。發(fā)展區(qū)文明創(chuàng)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合考慮各社區(qū)(村)文明創(chuàng)評工作的開展情況,根據(jù)各社區(qū)(村)評選出的文明典型的主要事跡,推選出發(fā)展區(qū)的“文明社區(qū)(村)”、“文明小區(qū)”、“文明樓道”、“文明家庭”和“文明市民”。發(fā)展區(qū)及各社區(qū)(村)要層層召開文明創(chuàng)評先進(jìn)典型表彰大會,對先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,并將先進(jìn)事跡配合照片等印制成宣傳材料,在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳。
11、總結(jié)學(xué)習(xí)。各社區(qū)(村)對一年來的文明創(chuàng)評工作進(jìn)行全面總結(jié),總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找問題和不足,確立明年的工作目標(biāo)和工作打算,進(jìn)一步改進(jìn)工作,提高水平,推進(jìn)深入。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)要將文明創(chuàng)評工作納入整體工作大局,充分認(rèn)識本次活動開展的必要性和重要性,按照發(fā)展區(qū)制定的實(shí)施方案的有關(guān)要求,廣泛動員,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察。按照此次視察活動的安排,下面,我就全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況以及下步工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
一、總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年1-8月份,全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)48.84億元,同比增長32.2%,完成年計(jì)劃的54.27%;其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)7.4億元、28.64億元和12.8億元,同比分別增長10%、53.9%和26.3%;財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.85億元,同比增長34.5%,完成年計(jì)劃的68.5%;各項(xiàng)稅收實(shí)現(xiàn)2.81億元,同比增長20.3%,完成年計(jì)劃的53%;全社會固定資產(chǎn)投資完成30.3億元,同比增長53.2%,完成年計(jì)劃的80.9%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,我縣按照“二十字方針”要求,不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度,致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收,致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和自然生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、和諧社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。20*年,我縣被列為省15個發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣(市),盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園被納入省“五點(diǎn)一線”沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。田家鎮(zhèn)被省人事廳、省建設(shè)廳授予“村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”,新興鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部確定為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全國10家),新興鎮(zhèn)腰崗子村被確定為全國新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村(全國90家)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織,科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)
為了切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立了由縣委書記、縣長任組長,縣農(nóng)經(jīng)局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)組織。采取召開專題會議、懸掛標(biāo)語、開設(shè)專欄等多種形式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、要求、措施,為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,調(diào)動了全縣人民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時,制定下發(fā)了《*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》、《*縣20*年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》、《*縣村屯環(huán)境整治和綠化工作實(shí)施方案》等,層層明確責(zé)任,對全縣的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了近期部署和遠(yuǎn)期規(guī)劃,形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
(二)加快縣鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
年初以來,我縣堅(jiān)持以工促農(nóng),深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,開展了“園區(qū)基地快速發(fā)展建設(shè)年”活動,“三區(qū)三園一基地”的集聚和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。一是園區(qū)建設(shè)步伐加快。“三園三區(qū)一基地”共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.4億元,其中船舶修造園投入4.9億元,部分地段達(dá)到“五通一平”,航道清淤工程扎實(shí)推進(jìn),盤錦新港完成規(guī)劃設(shè)計(jì),引堤工程9月底施工;食品工業(yè)園重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)“七通一平”,四排總以南動遷工作有序進(jìn)行,二期工程已編制完成總規(guī)和控詳規(guī),預(yù)計(jì)明年初可進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其他各園區(qū)基地的項(xiàng)目入駐條件也得到充分完善。各園區(qū)基地現(xiàn)已入駐項(xiàng)目100項(xiàng),同時拉動一批配套項(xiàng)目迅速跟進(jìn),落戶周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),集聚和輻射效應(yīng)明顯增強(qiáng)。二是招商引資成效明顯。新引進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目122個,計(jì)劃總投資51.1億元,其中億元以上的大項(xiàng)目8個,計(jì)劃總投資45.3億元。常州新華集團(tuán)計(jì)劃投資12億元的船舶修造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落戶船舶修造園,工程全部建成達(dá)產(chǎn)后年銷售收入可達(dá)70億元;江蘇雨潤集團(tuán)計(jì)劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項(xiàng)目入駐食品工業(yè)園,標(biāo)志著我縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)邁上新臺階。近期,寶利石化公司計(jì)劃投資24億元建設(shè)年產(chǎn)150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項(xiàng)目達(dá)成投資協(xié)議,現(xiàn)正進(jìn)行土地整平,10月初可正式入駐;天津航道局與遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)成合作意向,采取BT方式,計(jì)劃投資16.9億元實(shí)施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),預(yù)計(jì)9月末開工建設(shè)。三是項(xiàng)目建設(shè)捷報頻傳。全縣實(shí)施500萬元以上新建、續(xù)建和技改項(xiàng)目181個,計(jì)劃投資總額134.1億元,實(shí)際完成投資23.2億元,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目23個,實(shí)際完成投資1.9億元。宏冠船業(yè)兩艘16800噸成品油輪成功下水;龍德船業(yè)與威遠(yuǎn)香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同;鑫匯隆工業(yè)園等一批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),中新加船舶配件等一批項(xiàng)目正式投產(chǎn);遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產(chǎn)值300億元以上的海洋裝備制造能力,一期工程即將實(shí)施;晨宇工業(yè)項(xiàng)目區(qū)被納入遼河石油勘探局重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,將建成全國重要的稠油專用管材生產(chǎn)基地。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到133家,比上年新增30家;投資1.68億元實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目25個,華潤啤酒、遼通化工等骨干企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高。1-8月,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成165.7億元,同比增長80.5%,工業(yè)增加值完成23.6億元,同比增長56.1%,工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)1.9億元,同比增長24%。
(三)強(qiáng)化五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展
我縣克服了年初暴風(fēng)雪災(zāi)害和前期干旱帶來的不利影響,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成水稻播種面積84.3萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻種植率達(dá)到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù),并充分結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“測土配方施肥”工程,實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。預(yù)計(jì)今年水稻每畝增產(chǎn)12.5公斤。發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖面積126萬畝,同比增長3.9%,其中,河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬畝,淡水魚養(yǎng)殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到37.5萬頭,家禽1050萬只,毛皮動物38萬只,牛1.4萬頭,肉鴨550萬只,分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7%,肉類總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3.05萬噸,同比增長10.9%。全縣蔬菜總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2.85億公斤,同比增長3%,總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.27億元。由于全縣供水充足,蘆葦長勢明顯好于去年,預(yù)計(jì)蘆葦產(chǎn)量將突破15萬噸,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8300萬元,葦田“一育多養(yǎng)”立體生態(tài)種養(yǎng)模式得到有效推廣。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在扶強(qiáng)壯大老的龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上,著力培育新的龍頭企業(yè)。1-8月份,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到82家。其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)33家,新增龍頭企業(yè)11家,帶動農(nóng)戶達(dá)到5.6萬多戶,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.2萬畝。建成10大類優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和40個種養(yǎng)小區(qū),建立各類經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會62個,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.6萬人。
(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,人居環(huán)境得到明顯改善
到目前為止,縣城投資1.4億元,實(shí)施了亮化、凈化、美化、硬化等項(xiàng)工程,提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程,有效改善了縣城汛期排水條件;完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程;實(shí)施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程,人居條件明顯改善;縣城自來水二級管網(wǎng)更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉(xiāng)、村、村民五級籌資模式,總投資9400多萬元,完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項(xiàng),完成413個村屯的綠化工程和45個重點(diǎn)村屯的綠化和環(huán)境整治。20*年我縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省綠委會評為“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,17個村屯被評為“綠化示范村”。在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面主要采取了以下措施:
一是突出重點(diǎn),樹立典型,全面推進(jìn)“一鎮(zhèn)五村”試點(diǎn)建設(shè)。我們將田家鎮(zhèn)和王家鄉(xiāng)華僑村、旭東村、二界溝鎮(zhèn)曾家村、新興鎮(zhèn)腰崗子村、西安鎮(zhèn)桑林子村確立為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),加大投入力度,效果十分明顯。目前六個試點(diǎn)共投入資金2400萬元。王家鄉(xiāng)華僑村今年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn);西安鎮(zhèn)桑林子村建成了全市最大的農(nóng)村娛樂廣場;二界溝鎮(zhèn)曾家村的農(nóng)民用上了沖水廁所;新興鎮(zhèn)腰崗子村被省海洋漁業(yè)廳授予“新農(nóng)村建設(shè)新漁村示范村”。截止到目前,我縣所確定的試點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美,村容整潔,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化,對全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動作用。
二是破舊立新,拆亂除臟,全面開展村屯環(huán)境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動,共完成作業(yè)面積3300畝,植樹207萬株。完成市級綠色通道4條,造林作業(yè)面積1*7畝,植樹38.5萬株,森林覆蓋率達(dá)到了10.8%。全力推進(jìn)村屯綠化和環(huán)境整治工作,植樹101萬株,栽植花草486.85萬株,動用土方118萬立方米,修建院墻6000延長米,安裝路燈371盞,硬化路面8.5萬延長米,修進(jìn)戶橋2621座,修廁所1362個,修邊溝28萬處長米,新建垃圾箱480個,修大門790個,新修自來水管道9萬延長米,修建娛樂廣場3.5萬平方米,修建U形槽0.95萬延長米,鋪設(shè)暗排0.86萬延長米,新建學(xué)校3所,衛(wèi)生院2座,敬老院3座,秸稈氣化站3座,制作燈箱432個,清運(yùn)垃圾9萬立方米,修筑人行道0.8萬延長米,粉刷文化墻185萬平方米,鋪設(shè)草坪14萬平方米,修橋6座,排灌站1座,為11個村配套了體育設(shè)施,對53個村委會辦公用房進(jìn)行維修建設(shè)。今年上半年重點(diǎn)整治的村屯四進(jìn)院率達(dá)到100%,農(nóng)村臟亂差的面貌從根本上得到治理,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
(五)推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)民生改善
社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。1-8月份,全縣各類保險參保人數(shù)達(dá)24.2萬人,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面8351人。開展了三級聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域工作,成立了村級勞動保障服務(wù)站。開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個,實(shí)名制就業(yè)12230人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。完成普惠制就業(yè)培訓(xùn)9360人,走出了一條校企聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)的新路子。3542名“4050”靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼及時發(fā)放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動,實(shí)行了企業(yè)用工登記備案制度。社會救助體系進(jìn)一步完善。全縣城鄉(xiāng)低保對象實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我們本著二年任務(wù)一年完成的思路,投入資金189萬元,完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元,對因病無力治療的城鄉(xiāng)低保戶開展救助,救助人數(shù)達(dá)12551人。農(nóng)村安全飲水工程順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)全面啟動,積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持,改善農(nóng)村飲水狀況,今年打深水井4眼,新建自來水廠4個,受益群眾達(dá)4萬人。農(nóng)村交通設(shè)施日臻完善。完成老鄉(xiāng)路改造41公里,村通油路40公里,村屯通油路工程已全面啟動,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。教育和公共衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。投資2170萬元新建和維修校舍8所,目前已基本完工;減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)640萬元;投資100萬元更新學(xué)生課桌椅3萬多套,全部實(shí)現(xiàn)一生一桌一椅;投資300萬元為20所學(xué)校配備60個理化生實(shí)驗(yàn)室工作正在緊張進(jìn)行,年底前可全部啟用;教育安全工作進(jìn)一步加強(qiáng),食堂衛(wèi)生和校車管理更加規(guī)范。完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建任務(wù),投資210萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機(jī)等設(shè)備,極大方便了廣大農(nóng)村患者就醫(yī);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,門診報銷制度業(yè)已啟動;重大疾病救助體系覆蓋城鄉(xiāng),有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)“三基”建設(shè)取得實(shí)效,狠抓了打擊兩搶一盜等工作,開展了治理自行車被盜問題等專項(xiàng)行動,有效凈化了社會治安環(huán)境。“三大警務(wù)”工作日漸深入,建村級警務(wù)室54個。新建基層司法所16個,全部實(shí)行規(guī)范化管理,“五五”普法工作全面開展,全社會法制意識顯著增強(qiáng)。群眾文化活動異彩紛呈。“培育文明*人、建設(shè)和諧新*”系列創(chuàng)建活動深入開展,先進(jìn)文化建設(shè)全面推進(jìn)。水鄉(xiāng)之韻文化廣場、鄉(xiāng)村文化廣場活動豐富多彩;農(nóng)村有線電視實(shí)現(xiàn)1.2萬戶,今年新增5100戶;農(nóng)村電影放映“2131”工程進(jìn)展順利,目前已放映影片4600場次;送圖書下鄉(xiāng)96次1.7萬冊,極大豐富了農(nóng)村文化生活。
三、存在的問題
在新農(nóng)村建設(shè)方面,我縣下了很大的氣力,投入了大量的人力、物力、財力,效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足,一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐仍然較慢,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力有待于進(jìn)一步提高;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不夠高,龍頭企業(yè)帶動能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目;三是農(nóng)民增收幅度還不夠大,新農(nóng)村建設(shè)投入渠道和農(nóng)民增收渠道都有待于進(jìn)一步拓寬。
四、下步工作打算
在下步工作中,我們將繼續(xù)按照年初制定的“堅(jiān)持一個中心,突出兩個重點(diǎn),做好三篇文章,落實(shí)四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)”的工作思路,即以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,突出農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效兩個重點(diǎn),做好產(chǎn)業(yè)化文章、水產(chǎn)業(yè)文章和畜牧業(yè)文章,落實(shí)好用足惠農(nóng)政策、落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃、創(chuàng)新工作機(jī)制、深化國有農(nóng)場改革四項(xiàng)措施,確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新效益、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),真抓實(shí)干,確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。
(一)進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊式集聚和規(guī)模化增長。繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)行四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),大干快上,力促產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起、工業(yè)經(jīng)濟(jì)急速擴(kuò)張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)市等新一輪經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇,堅(jiān)持土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路,推進(jìn)各園區(qū)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展,為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)越的內(nèi)外部環(huán)境,并充分發(fā)揮園區(qū)基地的集聚和輻射效應(yīng),拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。要以油田快速干道、市東外環(huán)公路建設(shè)為契機(jī),抓好新開、新立等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨路經(jīng)濟(jì)帶和新立外商投資園的規(guī)劃建設(shè),拓展載體空間。以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。切實(shí)提高項(xiàng)目投資規(guī)模和強(qiáng)度,保持固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行,加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區(qū)、立縣項(xiàng)目的推進(jìn)速度。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),確保節(jié)能減排的剛性指標(biāo)不落空。要科學(xué)整合、合理配置土地、資金、技術(shù)等市場要素,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,保障企業(yè)健康運(yùn)行。今年入駐各園區(qū)基地的項(xiàng)目要達(dá)到180個以上,招商引資投資額要實(shí)現(xiàn)28億元,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元,工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)3億元,規(guī)模企業(yè)要達(dá)到150家以上。
(二)進(jìn)一步加大村屯綠化和環(huán)境整治工作力度。全年新農(nóng)村建設(shè)投入要突破1.5億元,比上年增加3000萬元。繼續(xù)做好“一鎮(zhèn)五村”試點(diǎn)工作,狠抓村屯綠化和環(huán)境整治。改善農(nóng)村居住環(huán)境,重點(diǎn)抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農(nóng)村新能源建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。
(三)進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要用現(xiàn)代化工業(yè)與科技力量來武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營方法來經(jīng)營農(nóng)業(yè),全力扶持、培育龍頭企業(yè),圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)和培育深加工項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地縣建設(shè)進(jìn)程。