安全生產工作論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產工作論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導思想

圍繞“平安余杭”建設戰略，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”指導原則，認真落實區委、區政府安全生產工作部署，深入分析我區安全生產工作中面臨的新機遇新挑戰、新形勢新任務、新矛盾新課題，通過開展深入調研，理性思考，把握特點，探索規律，建立安全監管監察長效機制，促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉。

二、調研和論文選題的參考范圍

1、加大安全生產工作力度。如何做到安全生產警鐘長鳴；通過什么方法和途徑，才能保持高壓態勢，并使安全生產工作常抓常新。

2、落實“兩個主體責任”。目前政府及其相關部門監管責任和企業主體責任落實中存在的突出矛盾、主要問題是什么，如何解決；如何進一步鞏固全區安全生產工作齊抓共管的良好局面；如何督促生產經營單位貫徹落實《余杭區生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》。

3、加強企業安全生產基礎工作。面對我區企業量大面廣的實際，如何采取有效措施，指導企業加強安全生產管理工作。

4、建立長效機制。安全生產長效機制的基本內容是什么；從哪些環節著手建立長效機制。

5、深入持久抓好隱患排查治理。隱患排查治理是開展安全生產工作的基本途徑，也是加強安全監管的有效措施。如何使這項工作如何制度化、規范化、經常化，并在基層特別是在企業得到落實，取得實效。

6、加強監管監察隊伍建設。如何建立健全與安全監管監察繁重任務相適應的安監隊伍，采取哪些得力措施，提高區和鎮鄉兩級安全監管監察人員的業務素質。

7、完善執法手段和途徑。現階段安全監管監察執法有哪些手段和途徑，如何用好這些手段和途徑。

8、加強和改進聯合執法。采取哪些辦法，才能充分調動相關部門的積極性，提高聯合執法的效率效能。

9、應急救援體系建設。我區政府層面和企業層面應急救援方面的現狀和存在的主要問題；當前應著力抓好哪些環節的工作。

10、營造有利于加強安全生產的輿論環境。怎樣形成強大的輿論環境，凝聚全社會共識，為加強安全生產提供強有力的輿論支持。

三、論文的基本要求

1、以上所列10個論文選題為參考范圍，可在此范圍內根據研討需要自定題目，但要緊緊圍繞所列研討方向。

2、論文要堅持理論聯系實際，既要體現一定的思想深度和理論水平，又要理論聯系實際，回答解決工作中的問題，增強對實踐的指導作用。

3、論文要緊扣主題，觀點正確，思路和邏輯關系比較清晰，語言比較精煉，力求數據準確，列舉事例具體，分析問題深入，善于抓住本質，把握規律性。

四、論文的組織與評選

論文征集活動結束后，區安全監管局將對推薦稿進行評選，并予以一定的獎勵。

五、工作要求

篇2

一、關于安全生產月及上半年安全生產工作

回顧總結今年6月全市安全生產月活動及上半年全市安全生產工作，歸納起來主要有三個特點：

第一，各項安全生產監督管理工作扎實有效。上半年，全市安全生產工作圍繞年初確定的工作目標和思路，積極施行安全生產行政許可制度，深化安全生產專項整治，組織開展重大隱患整改，加強重點行業、重點企業、重要部位日常監管和重點監控，及時發現、及時整改、及時消除了一批安全隱患，取得較好的安全監管效果。今年上半年，市政府共組織3次安全生產督查活動，7個督查組共督查企業128家，督促整改隱患112處；全國“兩會”期間，全市共組織362戶高危企業停產檢修；煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、三線交越等十二項安全生產專項整治活動共治理各類安全隱患1542處，各有關部門共為合格生產經營單位頒發各類安全生產許可證1752本，特別是及時有效地處置了井岡山市龍潭索道“5.19”機械故障事件、新干縣淦輝醫藥化工有限公司“5.20”危險化學品燃燒事故和溫州市龍灣海濱化工廠吉安天河分廠“6.10”氯化亞砜泄漏事故，較好地防范了一起又一起重特大生產安全事故的發生。

第二，安全生產月活動有聲有色。6月份，全市以“遵章守法、關愛生命”為主題，廣泛開展了第4次全市安全生產月活動。由于各縣（市、區）、各部門、各單位的高度重視，精心組織，安全生產月的宣傳動員、咨詢日、知識競賽等活動開展得有聲有色，吸引了眾多的職工群眾參與，各新聞媒體作了大量的宣傳報道，取得了較好的宣傳教育效果。一是利用各種媒體開展廣泛的宣傳。據統計，安全生產月活動期間，全市共印發各類宣傳單、招貼畫31700余份，發放各類安全知識讀本25000余冊，發送安全短信30000余條，懸掛安全巨幅標語1160余條，制作并展出安全畫版、畫廊1150余期（塊），在市級以上報刊、電視、廣播等媒體刊播安全稿件242篇。二是成功舉辦了“石化杯”安全生產知識競賽。共有1466個單位，28614人參加了答題競賽。三是廣泛開展了安全生產評先活動，評選20*年度全市安全生產先進單位41個、先進個人56名；還推薦了吉安供電公司、*參加全省20佳安全誠信企業評比活動，起到了較好的典型示范作用。四是協助省安全生產月活動組委會在井岡山舉辦了“’20*安全文化論壇”活動，我市有4篇論文進行了大會宣講。五是大力開展了安全生產法律法規知識培訓。共舉辦培訓班66期，培訓2568人。六是廣泛開展了安全生產檢查和自查自糾活動。全市各生產經營單位普遍開展了一周以上的安全生產自查自糾活動，共查處各類安全隱患17620起。

篇3

這次競賽活動，各支參賽代表隊和選手以其過硬的專業知識和一流的職業素質，向全市人民充分展示了安全生產工作者良好的精神風貌。我相信，通過這次競賽活動，一定會在全市各級干部職工、廣大從業人員中進一步掀起學習安全知識、提高安全意識的熱潮，并帶動社會各界廣泛參與，形成一種積極向上的安全文化氛圍，有利于增強全民的安全意識，推動廣大干部職工由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的觀念轉變，在全社會營造出“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

近年來，我市高度重視安全生產宣傳教育工作，一直把其作為構建安全生產長效機制的一項基礎性工作，切實抓緊抓實抓好。特別是今年，進一步加大了宣傳教育投入力度，建立完善了培訓網絡，在全市深入組織開展了安全生產月暨安全生產大型電視專題采訪活動、安全生產知識競賽、“安全理論”論文征集、安全文化進校園、事故展覽進企業等多項宣傳活動，在社會上引起了強烈反響。

安全生產，預防為主，教育為先。抓好安全生產工作，首先要把安全文化搞上去，要以先進的安全文化引導人、教育人、鼓舞人，進一步增強廣大人民群眾的安全意識，增強全民的安全防范能力，為全市經濟社會的快速穩定發展提供良好的安全環境。具體講，要突出抓好以下工作：

一要以“安全生產月”、安全知識競賽和安全進工廠、進社區、進校園等主題宣傳教育活動為載體，加強安全生產法律法規的宣傳教育，增強全民的安全法制觀念，在全社會營造良好的外部環境。

二要緊緊圍繞國家、省、市的安全生產重點工作，加大安全生產工作的宣傳報道力度，及時報道好的經驗，曝光反面典型，推動各項安全生產工作舉措的全面落實。

三要以落實《十一五安全文化建設綱要》為切入點，全面推動企業安全文化建設，著重從安全理念、管理制度、技術手段等方面入手，著力提高企業的安全生產管理水平，努力創建本質安全型企業。

四要充分發揮電臺、電視臺和報紙等主流媒體作用，緊緊圍繞社會關注、群眾關心的安全生產問題，加強新聞媒體的宣傳力度，有針對性的開展新聞報道工作，對廣大人民群眾進行正確的輿論引導，形成全面關注、關愛安全的良好氛圍。

篇4

安全工作述職報告的特點

( 一 ) 個人性。安全生產工作述職報告是積極安全生產責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產工作的全面回顧，按照上級規定在一定時間進行，要從安全工作實踐中去總結成績和經驗，找出不足與教訓，從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是，述職報告特別強調個人性。個人對本崗位，或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據實議事，運用畫龍點睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實，講道理；事實是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘；說明要平實準確，不能旁征博引。

( 二 ) 規律性。述職報告要寫事實，但不是把已經發生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數據、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規律，得出公正的評價議論，即主題和層義以及眾多小觀點（包括了經驗和規律的思想認識）。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因為自身情況就是事實論據。如果不能把感性的事實上升到理性的規律性的高度，就不可能作為未來行動的向導。當然，述職報告中規律性的認識，是從實際出發的認識，實踐理性很強，其目的在于總結經驗教訓，使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步，有所提高，因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來，必須進行 “ 揚棄 ” ，即必須具有一定的繼承性與創新性。而繼承性，就是要繼承發揚以前工作中好作風、好的方法，去掉不好的方面，不斷創新，工作才會有進步。策略性也是規律性的一個方面。策略即今后工作計劃，是安全工作述職報告的重點內容。

（三）通俗性和專業性。安全工作既面向群眾，又必須有相當的專業性、學術性，因此要在保持相當的專業性的同時，又不失通俗性內容要盡可能明晰準確，結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講，則必須口語化，適應受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。

（三）藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在，直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣，寫作述職報告必然聯系整體的講話活動特點來進行。 “ 述職報告 ” 一詞，可以分為兩部分來看待： “ 述職 ” ，是主體的實質性道理。 “ 報告 ” ，是呈現表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告，最好從上述總的認識出發。

安全述職報告的主題

篇5

 

安全生產是涉及職工生命安全的大事，也關系到企業的生存發展和穩定。近年來，從報紙、電視等媒體報道中交通、煤礦等行業發生的安全生產事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰心驚。剖析事故產生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區。安全管理是一項系統、復雜的工程，實際運行中點多、面廣，高空作業、交叉作業、焊接作業、特種設備操作等工種繁雜。所以強化各級安全生產責任，提高全員安全生產意識和技能，執行落實好各項規章制度，消除思想認識上的誤區無疑是實現安全生產“有序可控”良好局面的有效辦法。

做好安全生產工作猶如履薄冰，來不得半點疏忽和麻痹。作為單位安全第一責任人、各級管理人員和安全管理者首先要消除在思想認識上存在的誤區。。一是對安全設施的認識誤區。隨著科學技術的迅猛發展，現場安全設施和勞動保護用品也呈現高、精、尖技術，并被廣泛運用到生產實踐中。。由此個別從事安全管理人員就出現盲目樂觀思想，認為只要投入這些“精良裝備”，今后不會再發生安全大問題了，工作中也不注重抓小防大了，這種麻痹思想很可能會導致事故的發生。二是對職工培訓的認識誤區。大多職工從事工作多年或干過很多個工種，覺得沒有再加大培訓力度的必要了；另外新進職工絕大多數是大專、本科生，少數還是研究生，文化程度較高，于是就降低了三級教育網絡的培訓標準；還有一些企業因使用勞務人員流動性較大，實施三級安全教育較繁瑣，于是便心存僥幸，省略或簡化了三級安全教育。由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況，而事故恰恰最容易發生在對業務知識生疏、工作經驗少的職工身上。。所以，抓緊對職工勞動安全生產的教育，也是有效防止安全事故發生的保障。三是個別安全管理人員思想上的認識誤區。執行制度必嚴、違反制度必究，對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”，然而在實際工作中，個別安全管理人員或干部對安全管理存在著“三怕”思想：對上怕擔責任，對下怕得罪人，對工作怕吃苦受累，造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面，導致在執行和落實當中出現“缺位”現象。

管理能出效益，安全亦出效益，安全生產是涉及職工生命安全的大事，也關系到企業的生存發展和穩定。安全生產需要多管齊下、警鐘長鳴。

一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修、去管理，其科技含量愈高，對操作人員、安全管理人員的素質要求也愈高。因此，安全生產必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍，安全生產就沒有最基本的保障。提高人的素質，首先是提高思想素質。創建一流的企業需要高素質的干部職工隊伍，保持良好的安全生產局面同樣需要培養過硬的職工隊伍。所以在工作中，應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，站在保障職工安全和健康的高度來對待安全工作；除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要不斷增強職工的安全生產意識，從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業務素質。對職工隊伍的業務培訓，除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外，更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對安全生產現狀，進行超前性、前瞻性的培訓，提高事故的防范能力。

二是增強各級管理人員的責任感和危機意識。實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰主管、誰負責”的責任機制，扭轉一些人員認識上存在的誤區和不務實現象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態考核評價機制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內容、程序，并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發生安全問題的，要有相應的處罰制度，以此增強管理人員的危機感、責任感，促進逐級負責制的落實，實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。

三是積極探索安全管理機制，不斷創新安全管理模式。各項管理方式、手段要根據實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。要及時總結經驗教訓，與時俱進，勇于創新，利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。

篇6

局領導高度重視法制城市創建工作，立了以主要領導為組長、分管局長為副組長的法制建設領導小組和辦公室，統一協調法制創建工作，并組織開展系列創建活動，保證法制工作的正常開展。

二、開展安全生產宣傳教育

為做好安全生產法制宣傳教育培訓工作，制定下發了《關于做好年安全生產宣傳教育培訓工作的通知》（安監辦〔〕6號），按行業系統、片區進行全員培訓，截止目前，組織危化企業開展防火演練1次，征集《年安全文化論壇論文征集》活動論文14篇，組織參加省安委會《大眾交通安全知識競賽》10000份；組織各類企業進行安全教育培訓10期2344人；扎實開展全國安全宣傳月活動，6月13日上午，區安監局、區建設局、區交通局、區勞動局、區總工會、區質監局、區消防大隊、市公安交警五分局等8家單位參加了區集中宣傳點活動，現場設置咨詢臺8個，擺放安全宣傳展板20余塊，掛圖16張，發放安全生產宣傳資料1萬余份。同日，全區所有街道辦事處和部分社區在轄區設立安全生產宣傳咨詢點46個，全區共免費發放安全宣傳資料2萬余份，參與群眾共2.5萬人，豐富了“全國安全生產月”活動內容，提高了社會群眾參與安全生產工作的積極性和主動意識，增強了企業做好安全生產工作的責任意識。

三、開展安全生產綜合治理

篇7

一、安全生產管理有助于提高認識和工作自覺性

1.安全管理體系構建

在國務院領導下，成立全國安全生產委員會，成員由各部委和全國總工會領導組成，共同擔負起研究、統籌、協調、指導關系全局的重大安全生產問題，把各部委的力量全部調動和組織起來，用之于勞動保護、安全生產工作。各省、市自治區也相應成立安全生產委員會。同時，我國實行國家監察、行政管理、群眾(工會組織)監督相結合的管理體制。

(1)國家監察

由勞動部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察是一種執法監察，主要是監察國家法規、政策的執行情況，預防和糾正違反法規、政策的偏差，它不虧預企事業內部執行法規、政策的方法、措施和步驟等具體事務。它不能替代行業管理部門日常管理和安全檢查。

(2)行政管理

企業行政主管部門根據“管生產必須管安全”的原則。管理本行業的安全生產工作，建立安全管理機構，組織貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規;制定行業的規章制度和規范標準;對本行業安全生產工作進行計劃、組織和監督檢查、考核。

(3)群眾(工會組織)監督

保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正以至控告的權力，這是一種自下而上的群眾監督。這種監督是與國家安全監察和行政管理相輔相成的，應密切配合，相互合作，互通情況，共同搞好安全生產工作。

(4)群眾性安全科技團體組織

目前，要改變不安全因素多的狀況，一要靠強化安全管理，二要靠技術進步。為了充分發揮群眾性安全技術力量，調動科技人員積極性，成立群眾性的安全科學技術組織作為政府和企業之間的紐帶和橋梁，交流信息、交流經驗，研究如何改進安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動，促進安全科技研究開發工作是一條好途徑。

2.全員安全意識培養

安全教育是提高職工安全生產意識的重要方法，也是使其自覺遵守安全操作規程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育，有針對性地組織職工學習有關安全生產的知識。安全重于泰山，加強安全教育、增強職工安全意識，消除各種不安全隱患，是搞好安全管理重要內容。

加強勞動保護，保證安全生產是黨和國家保護勞動者的一項重要政策，是社會主義企業管理的基本原則。安全生產管理的基本任務是正確貫徹“安全為了生產”，“生產必須安全”及預防為主的方針，建立健全生產責任制;加強安全檢查，開展安全教育;保證在安全生產的前提下多快好省的完成各項任務。

二、安全生產管理有助于明確工作思想和目標

1.明確指導思想

我國安全生產管理的指導思想是“安全第一，預防為主”。

“安全第一”的含義是，在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系時要始終把安全放在首要位置，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先原則。在確保安全的前提下，努力實現生產的其他目標。

“預防為主”的含義是，對安全生產的管理，主要不是在發生事故后去組織搶救、處理和分析，而是在事先有效地控制會導致事故發生的危險，預防事故發生。

2.明確工作目標

針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人生傷害，財產損失，環境污染以及其他損失。

三、安全生產管理有助于構建安全標準體系

1.建立崗位責任制的安全體系

安全生產是一項群眾性工作，必須從上而下地建立安全專職機構和群眾性安全組織。建立各項安全生產責任制度，明確安全生產的職責。

首先，根據管生產必須管安全的原則，各崗位工作人員，必須認真貫徹國家和上級部門頒發的有關安全生產和勞動保護政策、法令和規章制度。主管生產的領導同志和工作人員在布置生產任務時，必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中，工作進度和安全質量發生矛盾時，必須首先保證安全生產。

其次，各部門應設立不脫產的安全員，在負責人的領導下和專職安全人員的指導下，負責監督部部門的安全生產，督促各崗位工作人員遵守安全操作規程和各項安全生產制度，并組織安全檢查。

2.建立整體聯動的安全體系

安全生產管理體系的構建，建立了一套自上而下的安全管理系統，明確了各部門各人員的責任，提高了人們對安全工作的了解，從而有利于統一部署，分工協作，團結一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責任不明的狀態，建立起了一套整體聯動的安全管理體系。

四、總結

在生產活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井，就有水、火、瓦斯或冒頂的威脅;化工生產，就有中毒、爆炸或火災的可能;機械加工，也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如，電子工業的生產，要用到各種氣體(如三風五氣)、化學材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機電設備(包括高電壓、高頻率、強電場、強磁場、強光源、強輻射等裝置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生產管理工作就是客觀的要求。生產必須安全，安全為了生產。如不重視或稍有疏忽，就會引起工傷事故，造成巨大的經濟損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質量第二、產量第三”的生產口號是有道理的。建立安全生產管理體系對勞動人民的人生和財產安全起到了保障作用，對生產活動的正常進行的重要性更是不可忽視。

參考文獻:

篇8

一、船舶企業安全生產現狀及特點

船舶工業是一個技術密集、資金密集、勞動力密集的產業，造修船生產又是一個龐大的系統工程：生產周期長、生產工藝要求高、工序復雜、工種繁多；作業流動性大、機械化程度不高、作業環境艱苦、勞動強度高等等。因而造修船廠是被國防科工委認定的從事危險作業的企業之一。隨著生產的發展，安全管理工作也將承受更多的挑戰和更大的壓力。近年來，通過從上到下的共同努力，船舶生產的安全管理已有了很大提高，但生產安全事故仍時有發生，出現各種安全事故的概率也較難穩定控制在低水平上，所以對安全管理和安全技術知識的學習、認識、落實、提高，應是一項常抓不懈的工作。

抓好安全管理必須從建立健全和落實安全生產責任制開始，它是加強安全生產工作的關鍵保證，安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，以制度的形式，明確企業法人是本單位安全生產第一責任人，同時也規定了各級領導、職能部門、有關工程技術人員以及生產工人，在各自的工作范圍內對安全生產各負其責。

安全生產責任制是企業崗位責任制的一個重要組成部分，是企業最基本的一項制度，是所有安全規章制度的核心。

安全生產責任制在制度和責任人上體現了全員管理的思想，使安全工作做到縱向到底即各級人員的安全生產責任制，橫向到邊即各職能部門的安全生產責任制。

安全生產管理是企業管理的重要部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機械設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

二、船舶企業安全生產存在的問題

20世紀70年代中國造船業年產量最高不過30~40萬噸。1982年中國船舶工業總公司成立，在改革開放的大好形式下，在到1991年的十年中累計產量達到660萬噸，平均年產66萬噸。但在這十年中安全也是生產中面臨的最大問題之一，火災、爆炸事故不斷，使安全成了發展生產的最大障礙。這一情況引起了各級領導的高度重視，在及時總結了船舶工業安全工作的經驗教訓后，大家深切感到安全管理落后于生產發展是造成安全生產被動局面的根源，認識到在船舶工業飛速發展的關頭，保障職工在生產勞動中的生命安全和身體健康，防止特大事故發生，把船舶工業辦成安全生產工業應是船舶工業經營生產中的頭等大事。中國船舶工業總公司提出了“把船舶工業辦成安全生產工業”和“三無、兩降、一提高”的安全生產方針，多次組團向日本等先進造船國家學習，積極推廣殼、舾、涂一體化隊伍，提高安全管理水平。經過不懈的努力，1992年全系統工傷死亡事故降到了總公司成立以來的最低點，并涌現了以大連造船廠為代表的連續七年未發生工傷死亡事故的一批安全生產先進單位，形成了全系統安全生產形勢的穩定局面。

這十幾年來，船舶市場由低谷逐年走強，近幾年更是保持了持續發展的強勁勢頭。與此同時，對各生產企業的安全管理工作也提出了更新更高的要求。這些年來，在上級部門的直接領導下，各船舶企業單位采取了一系列相應措施，在“三個代表”重要思想的指導下，深入貫徹科學發展觀，積極貫徹“以人為本”的理念，依照《中華人民共和國安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律、法規以及國防科工委有關加強安全生產工作的規定要求，建立健全安全生產管理機制和各項安全生產管理制度，落實各級安全生產責任制，加大安全生產資金投入，加強安全生產培訓教育，強化現場安全監督管理，推行科學管理和職業安全健康及環境管理體系，加強對重大危險源和危險作業的監控，規范外來勞務和工程承包隊伍的使用管理，定期開展安全檢查和專項整治，嚴肅對事故責任人和責任單位相關領導的問責處罰等等，初步建立了一套安全生產長期有效的管理機制。2006年國防科工委又對低質量船舶生產開展專項整治，對202家低質量船舶生產企業進行了關停并轉，一批重大隱患得到初步整改，使安全生產工作得到了加強。

目前，船舶工業安全生產的形勢總體穩定，但仍有嚴峻的一面，還存在著許多影響安全生產的問題和矛盾，有些深層次問題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產管理工作的長期性、艱巨性、復雜性十分突出。

（一） 安全管理機智急需完善

在船舶行業轉型升級的今天，與造修船生產的快速發展相比，安全生產管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規范、技術、方式方法等未能及時跟進、轉變和提高。

（二） 安全管理人員隊伍尚需加強

安管隊伍的質和量至今未能被完全真正的重視，一些專業安管人員的素質與目前形勢的要求尚有距離，部分專業的有較高學歷的安技人才更為缺少；而人員的不足又直接造成了監管力度的薄弱，安全管理工作難以全面落實。

（三） 安全投入的力度還需要加大

盡管近年來對安全投入的問題已有共識，但片面強調成本，減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在，與先進生產方式不相適應的安技設備和措施，是造成安全事故的隱患之一。

（四） 安全生產培訓必須全面有效地落實

雖然安全培訓教育的重要性已無人置疑，但事實上，培訓教育經費不到位，培訓時間得不到保證，培訓內容走形式的情況時有發生。培訓教育達不到應有的效果，安全管理工作就很難達到要求。

（五） 農民工隊伍的安全管理應得到足夠的重視

在目前的一線工人隊伍中，農民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因，對農民工安全生產的培訓、教育、管理還存在著不少的難度、問題和盲點，如能盡早形成一套行之有效的管理機制，將會有效提高整個行業安全生產的水平。

三、抓好安全管理需要采取的措施

（一） 安全生產的投入

安全生產的投入是保障安全生產的重要基礎，安全投入嚴重不足帶來的直接后果就是生產設施簡陋，安全設施欠缺，人員素質低下，并最終導致事故頻發。所以，只有人力投入，才能建立健全安全生產管理機構，才能建設強有力的監管隊伍；只有物力投入，才能整改設備存在的隱患，才能配置生產需要的安全設施；只有人力、物力、財力的投入才能讓安全科技變為現實。從表面上看，經濟效益與安全無關，而實質上，正是因為有了安全作保障，才能使生產勞動行為順利達到目的，并最終創造企業的經濟效益。因此，安全投入不僅是成本，更是效益，必須實施到位。

1.物的投入

企業必須安排適當的資金，用于改善安全設施，大力研發應用新設備、新工藝、新技術，發放員工勞動防護用品，開展安全教育培訓及其他安全生產投入，以保證企業達到法律、法規、標準規定的安全生產條件。

安全生產物的投入主要包括以下方面：基本的安全生產投入；“三同時”投入；安全設備、設施的維護及更新；勞動防護用品的發放；安全評價投入；事故應急救援管理；安全生產課題的研究；安全生產工作所需的其他基金。

作為企業的主要負責人，有責任保證安全的投入，保證安全投入符合安全生產要求，并切實發揮投入自己的作用。要根據本單位的安全生產狀況，組織編制安全生產投入的長遠規劃和年度計劃，要設立安全生產投入資金專門的帳戶或者科目，專款專用。

2.人力投入

安全生產人力投入包括：安全機構的建立、專業人員的配備、從業人員的安全，教育培訓、工傷保險、宣傳、評比獎勵等。

抓好員工的教育培訓，使其具備良好的安全意識、豐富的專業知識、過硬的操作技能，是搞好安全生產的重要舉措，因此也是安全投入的重要項目。靈活多樣、形式活潑、寓教于樂、聲勢浩大的安全宣傳活動，對于營造安全生產的氛圍，提高全員安全生產意識，培育良好的企業文化具有很好的促進作用。因此，必須重視安全教育活動的開展。

對在安全生產中作出突出貢獻的個人或集體，可進行適當的物質獎勵和精神獎勵，這對于鞏固和激發員工遵章守紀、發現事故隱患及時處理并避免重大事故的發生，具有非常好的激勵作用。因此，企業應每年拿出一部分安全獎勵金，定期不定期地進行安全評比活動。

3.人力的投入與物的投入的互補性

在生產實踐中，不難發現這樣的現象，油罐的自動檢測液位計損壞了，處于不安全運行狀態，但一時無法修補。此時操作人員通過控制流量，定時檢測，也能避免冒罐事故的發生。同時也不難發現這樣的現象，操作員工的文化水平并不高，但是用的設備自動化程度很高，相較于那些具有熟練操作技能，但使用手動設備的人來說，同樣能達到安全生產的目的。這就是人的投入和資金投入的互補性。

基于人與物的投入互補性，當企業物的條件不能很好地滿足安全生產要求時，可以通過加強人的管理，采取合理的監控措施彌補物的不足。同樣，當人的投入無法實現時，可以通過提高物的投入來彌補人力的不足。

（二） 建立高素質的員工隊伍

生產現場是企業人員最集中的場所，是人們思想活躍的空間。在這個環節中出現問題就會波及全局，影響企業整體效益，企業的總目標就難以實現，這一環節的問題往往表現在安全生產、產品質量、物質消耗以及設備運行狀態上，而原因主要是出在“人”的因素上。因此現場管理的核心是人，人與人、人與物的組合是現場生產要素最基本的組合。企業的一切生產活動各項管理工作都是由人來掌控、操作和完成的。優化現場管理僅靠少數專業管理人員是不夠的。必須依靠現場所有職工的積極性和創造性，發動廣大工人參與管理。生產工人在崗位工作過程中，按照統一標準和規定的要求實行自我管理、自我控制，以及實行崗位工人之間的相互監督。要做到工人自主管理，就應開展職工民主管理活動，培養工人良好的安全操作習慣和參與安全管理的能力，不斷提高工人的素質，只有現場生產工人的素質和現場管理水平提高了，才能增強他們的責任感，才能提高工作主動性，也才能夠實現由“要我安全”到“我要安全”的轉化。

（三） 加強安全文化和班組建設

1.安全文化建設

隨著船舶工業生產力的飛速發展，生產規模的日益擴大，產品結構的不斷調整和高科技、高附加值產品的不斷更新，不僅給企業帶來了機遇和效益，也給安全生產帶來了難題。企業要在發展中求生存，需要有一個良好、安全、穩定的內外環境。加強企業安全文化建設，以安全文化推進安全生產，將安全文化融入企業的安全管理各個環節，將安全意識融入每個人的日常生活和工作、生產中，使“安全第一”成為人們的第一需要，變為每個人的自覺行為，就會確保生產安全。

安全文化是以物質文化為基礎的具有積極導向功能的安全價值觀和安全行為的準則。通常所說的安全意識、安全理念為其主要表現形式。安全文化是企業文化的一個組成部分。它與企業文化一樣，具有精神性、群眾性、環境制約性、動力支配性、連續性、廣泛性等各種屬性。所以，企業文化一般都具有行業或企業的特點，特別是受企業的生產情況和經濟狀況的影響。

2.班組建設

隨著生產的發展，造船的噸位越來越大，技術的要求越來越高，所有這一切都要由人來掌控。而現代化生產活動中強調的團隊協作精神，就是班組建設的根本。班組是企業的細胞，班組是體現企業精神和文化的載體，所以弘揚企業安全文化必須從班組建設做起，班組建設是搞好企業安全生產工作的關鍵。

（四） 抓好現場生產的安全管理

生產現場是企業生產力的載體，是職工直接從事生產活動、創造價值與使用價值的場所。企業向社會和市場提供的商品要通過生產現場制造出來；職工的精神面貌、道德、作風在生產現場培養和體現出來的；投入生產的各種要素要在生產現場優化組合后才能轉換為生產力，所有這些都要通過現場的有效管理才能實現。現場管理水平的高低，直接關系到產品質量的好壞、消耗與效益的高低，以及企業在市場競爭中的適應能力和競爭能力。生產現場安全管理是現場管理中的重要環節，是現場各項生產活動能高效有序地進行并最終實現生產目標的基本保證。

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牢固樹立科學發展安全發展理念，認真貫徹黨的十精神，以深入落實《交通運輸部關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線，以“平安交通”創建活動為載體，集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，普及安全知識，弘揚安全文化，營造良好氛圍，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，全面促進交通運輸安全形勢持續穩定好轉。

二、活動主題

平安交通、人人有責

三、活動時間

2013年6月1日至30日。

四、組織機構

為切實加強對“安全生產月”活動的領導，成立縣交通運輸局“安全生產月”活動領導小組。組成人員如下：

領導小組下設辦公室（設在綜合運輸股），兼任辦公室主任，具體負責“安全生產月”活動的組織協調、指導工作。

五、活動內容及安排

（一）在主要建筑物和公共場所張貼懸掛“安全生產月”活動標語、宣傳畫以及橫幅，彩旗、氣球等，張貼“全國安全生產月”招貼畫和標語，布置安全欄，企業要布置、更新或補充安全標志和安全標語，增強活動氣氛。

（二）開展安全生產事故警示教育周活動，組織交通運輸企業舉辦事故案例和事故模擬教育展覽，組織觀看主題宣傳片和警示教育片，剖析典型事故，吸取教訓，提高安全意識，強化安全措施的落實。

（三）組織參加“安全生產月”宣傳咨詢日活動。6月上旬縣將組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。我局由綜合運輸股、綜合行政執法局、地方公路站、交通管理總站負責，擺設咨詢臺，結合今年“平安交通”創建工作，開展交通運輸安全生產咨詢服務活動。

（四）開展“平安交通”文化周活動（6月中旬）。緊密圍繞“平安交通”創建活動的“平安公路”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等創建內容，充分利用如網站、宣傳橫幅、標語等各類公共媒體，深入宣傳交通運輸行業安全生產的法律法規及相關政策，訂閱和發放安全生產資料，弘揚具有特色的“平安交通”理念，營造濃厚的安全生產氛圍。各單位、各部門要對本單位、各部門的活動開展情況、安全管理先進經驗和安全先進典型以簡報的形式及時宣傳報道。

（五）開展安全生產應急預案演練周活動。各單位、各部門要結合工作實際，廣泛開展不同層次、不同形式、不同范圍的應急預案演練，突出演練的實戰性和實效性。要將演練活動與提高交通運輸安全生產保障能力、與強化安全知識教育和應急救援培訓相結合，增強安全防范意識，普及應急救援知識，著力提高預警預防和應變應對能力。

（六）組織各單位、各部門積極參與縣組織的“安康杯”競賽活動。以更好提高交通運輸行業從業人員的安全生產意識和技能。

（七）開展“平安交通”評選等特色活動，結合各單位、各部門“平安交通”創建活動實際，組織行業內外廣泛開展群眾喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優秀新聞作品和征文（警句、詩歌、論文等）評選、知識競賽、演講、情景劇等特色活動，吸納社會公眾積極參與，突出創建“平安交通”的社會性和互動性。“安全生產月”活動結束后，各單位、各部門將優秀新聞作品和征文報局綜合運輸股，屆時統一選送到市交通運輸局。

（八）及時做好信息報送工作。各單位、各部門要及時跟蹤掌握情況，注意收集整理資料，及時向綜合運輸股報送信息。

六、活動要求

（一）高度重視，加強領導。各單位、各部門要提高認識，統一思想，將開展好“安全生產月”活動作為安全生產工作考核的具體內容，加強活動的組織工作，落實工作人員、經費，細致謀劃，精心部署，確保活動順利開展。

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1）執行和落實上級技術管理制度的有關規定，并組織制定本項目安全技術管理制度。

2）建立健全項目部安全技術支撐體系各層級負責制，并明確了各級負責人的崗位職責。

3）組織開展項目危險源辨識、危大工程專項方案的編制、評審、論證、交底、檢查驗收等工作，項目部共編制危大工程安全專項方案30個，超危大工程安全專項方案2個，并組織專家論證會共2次；對施工組織設計、安全專項方案等施工方案的技術交底33次，對作業隊伍管理人員及施工人員進行安全技術交底33次；在施工過程中組織人員對專項施工方案執行情況進行檢查驗收，并形成《危大工程驗收記錄表》共248份，確保施工現場危大工程按專項施工方案實施；在施工過程中安排專人監督檢查，并在方案實施過程中結合現場實際情況對方案中的安全技術措施進行優化改進，為危大工程的施工安全及整個項目的安全生產工作提供技術支撐及技術保障。

4）主持項目安全技術規程、操作規程、安全度汛專項方案、應急預案等的編制、審批、修訂工作，項目部共編制操作規程30項，綜合應急預案1份，專項應急預案22份，現場處置方案25份。