專項資金管理辦法模板(10篇)

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篇1

第三條安全生產專項資金的來源

（一）市財政局下撥的安全生產專項資金；

（二）區財政每年在年度綜合預算中安排安全生產專項資金；

（三）區政府規定用于安全生產的其他資金。

第四條區安全生產監督管理局在區會計管理和結算中心設立安全生產專項資金專戶，對安全生產專項資金實行專戶管理，專款專用，滾動發展。

第五條安全生產專項資金的使用方向

（一）轄區內重大公共安全設施隱患整改；

（二）轄區內非煤礦山開采、危險化學品生產、煙花爆竹、民用爆破器材、冶金、電力生產、水泥制造、建筑施工等企業的安全生產技術改造補助；

（三）轄區內安全生產科學技術的研究、開發、推廣及應用補助；

（四）轄區內安全生產目標責任狀獎勵；

（五）轄區內表彰安全生產先進集體和先進個人，兌現安全隱患舉報獎金；

（六）轄區內安全生產宣傳、教育、培訓和安全生產監督檢查等工作經費。

（一）至（三）項，通過市安全生產專項資金解決；（四）至（六）項主要由區安全生產專項資金解決。

第六條安全生產專項資金采取以獎代補的方式安排。企業安全生產技術改造、安全生產科學技術的研究、開發、推廣及應用項目，獎勵資金一般不超過項目實際投資的8%，市政府確定的企業重大安全項目補助比例可提高到15%。

第七條符合條件的企業向區安全生產監督管理局提出申請，同時提供以下資料：

（一）企業法人執照副本及章程（復印件）；

（二）企業生產經營情況，包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等；

（三）經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

（四）企業上一年度安全費用的提取和使用情況的報告；

（五）經有資質的社會中介機構做出的重大事故隱患或市級以上重大危險源認定書；

（六）企業安全生產技術改造、安全生產科學技術的研究、開發、推廣及應用項目驗收報告決算審查報告。

第八條安全生產專項資金原則上每半年申報一次。急辦事項不受申報時間限制。

第九條對企業的申報項目，由區安全生產監督管理局會同區財政局進行審核，并聯合上報市安全生產監督管理局、市財政局，待市政府批準，市安全生產專項資金撥付到位后執行。對其他申報項目，

由區安全生產監督管理局提出申請報告，經區財政局審核后，上報區政府批準后執行。

第十條企業是安全生產的責任主體，必須遵守《中華人民共和國安全生產法》和其他有關安全生產的法律法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，并按照國家和

省、市有關規定，足額提取安全費用，專項用于安全生產工作，保證安全生產的資金投入。

第十一條區安全生產監督管理局承擔以下職責：

（一）提出年度安全生產專項資金預算；

（二）組織項目申報；

（三）負責對企業申報項目的匯總、審核及向市安全生產監督管理局的上報工作；

（四）監督檢查安全生產專項資金的管理和使用情況；

（五）編制年度安全生產專項資金決算；

（六）會同區財政局對安全生產專項資金進行績效評價。

第十二條區財政局承擔以下職責：

（一）負責審批年度安全生產專項資金預算；

（二）負責審核并會同區安全生產監督管理局下達安全生產專項資金計劃，撥付資金；

（三）會同區安全生產監督管理局監督檢查安全生產專項資金的管理和使用情況；

（四）負責審批年度安全生產專項資金決算；

（五）會同區安全生產監督管理局對安全生產專項資金進行績效評價。

第十三條安全生產整改項目應單獨設賬、單獨核算。

篇2

第二條??鎮級專項資金來源：鎮財政每年預算安排3萬元。

第三條??鎮級專項資金主要用于因自然因素引發或難以確定引發責任人、應由鎮級立項治理的地質災害和突發性地質災害應急處理。

專項資金具體使用主要包括應急處理、調查、搬遷避讓工程、工程治理及應急治理工程、監測預警工程、治理規劃、地質災害防治科學知識宣傳教育、購置地質災害防治工作必需的設備等。

第四條??鎮級地質災害治理專項資金，設立專戶進行管理，實行專款專用。地質災害防治項目由國土資源管理部門按照《貴州省地質災害治理工程項目管理辦法》執行。

第五條??專項資金的使用實行統籌安排，突出重點，?？顚Ｓ茫ＷC效益的原則。

（一）特大型地質災害治理上報財政部和國土資源部立項，其經費由中央、省、市、縣四級財政按比例分擔；

（二）大型地質災害治理經省國土資源廳審查批準后，經費由省、市、縣、鎮四級財政按比例分擔；

（三）中型地質災害的治理經市國土資源局審查批準后，經費由市、縣、鎮三級財政按比例分擔；

（四）小型地質災害治理經費由縣、鎮出資解決。

第六條??鎮財政根據批準的項目及經費申請及時將資金撥付到各項目設立的專項資金賬戶上；根據項目的實施進度，及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶；項目承擔單位必須建立專賬，單獨核算，支出按有關財務制度規定進行賬務處理。

第七條??凡經批準立項的地質災害治理專項資金補助項目，鎮人民政府及時解決應承擔的配套資金，并嚴格按規定用途使用資金。

第八條??地質災害防治工程項目要預留質量保證金。保證金按項目總經費的10％確定，待項目驗收通過后，由項目所在地財政部門予以撥付。

第九條??地質災害項目資金不得用于平衡財政預算，不得用于發放職工工資、獎金和津貼，主管部門不得提取管理費。

第十條??項目承擔單位不得將與項目無關的支出列入本項目開支，不得虛增項目成本。

第十一條??財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況，在次年2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。

篇3

第三條　加強專項資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調查研究，精心安排，高度重視，穩步推進，扎實做好農村文化事業專項資金的安排。 第二章　專項資金的來源、使用和管理

第四條　來源：省財政安排給我縣的農村文化事業專項資金，縣級財政每年適當安排管理工作經費。

第五條　使用范圍：購買各級各類專業文藝演出團體到鄉鎮、村進行文藝演出；購買各級電影公司組織放映隊到農村放映電影；鄉（鎮）政府組織農民群眾開展具有地方特色、內容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。

第六條　使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉鎮組織的文化、體育、科技等農村文化活動的資金使用，原則上按40：40：20的比例進行分配。

第七條　專項資金嚴格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，只能用于購買文化產品，不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規定使用的，縣文化主管部門不予報帳。

第八條　每個鄉鎮每年必須購買四場以上縣級（含縣級）專業文藝演出團體的優秀節目，在鄉鎮所在地或有條件的鄉（鎮）、村為農民演出。對文藝演出實行最高限價，文藝演出一般每場不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費用可適當增加。

下鄉演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準后，方可進入演出市場。

第九條　鄉鎮政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農民放映，購買的電影必須是縣級以上（含縣級）電影發行放映公司正版渠道發行的拷貝。電影放映歸口縣電影發行放映公司，每場放映故事片1個、科教片2個，且每場收費不得高于300元。

第十條　鄉鎮政府每年要組織2—3次由農民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動（包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影、龍舟、農村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動）。開展各項活動的方案必須事先經縣文化行政部門審核后（大型活動須經公安機關安全審核）方可實施。

第十一條　報帳程序

(一)報帳票據：各專業文藝演出團體憑鄉(鎮)政府演出證明，到各鄉（鎮）財政所開具費用單據后，憑費用單據到當地地稅所開臉稅務發票；電影放映公司憑放映許可證、復印件，村委會放映證明和鄉（鎮）財政所開具的費用單據，到當地地稅所開具稅務民標；各鄉（鎮）組織開展的群眾、文化、體育科技活動，必須對照文化活動方案，由財政所審核并開具費用報銷票據。

（二）到縣文化廣播局報帳：專業文藝演出團體、放映公司攜帶稅務發票并附上演出、放映許可證復印件，演出證明和地稅所開具的稅務發票，到文化廣播電視局報帳；由文化廣播局領導簽署意見后撥付到鄉鎮財政所。 第三章　鄉（鎮）政府職責

第十二條　鄉（鎮）政府要加大對基層文化建設的基礎設施、配套設備及維修等資金投入。建立健全文化站機構，并配備好人員。各鄉（鎮）要提供演出、放映場所，并負責維持演出、放映場所的秩序和安全保衛工作。

第十三條　鄉（鎮）政府在安排文藝演出和電影放映時，應優先考慮老少邊窮地區，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評比先進的條件之一。

第十四條　鄉（鎮）政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位，開展活動前，事先要負責向當地公安、衛生部門報告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動期間人員的健康和生命安全。

第十五條　鄉（鎮）政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案，有選擇地確定全年的節目和影片的投放，于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執行。

第十六條　各鄉（鎮）要嚴格按照本鄉鎮年度文化活動方案和經費預算使用專項資金，超支補，結余轉下年繼續按規定用途使用。

第十七條　鄉（鎮）政府要成立農村文化事業建設活動領導小組，組長由鄉（鎮）長擔任，副組長由分管領導擔任，分管領導具體負責農村文化事業建設和文化活動的工作，確保演出、放映和文體活動順利開展，并制定本鄉鎮年度活動方案和簽訂有關演出、放映協議。 第四章　文化行政主管部門職責

第十八條　縣文化行政主管部門協同縣財政部門做好農村文化事業建設活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局，并接受監督檢查。

第十九條　文化行政主管部門協調指導各鄉鎮政府開展各類活動，做好業務上的培訓和指導，以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉鎮政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況

第二十條　文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優劣汰的基礎上，向各鄉（鎮）推薦演出團體、放映單位，并審定相關內容，供鄉（鎮）政府選擇。

第二十一條　文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業務素質，加強基層文化事業建設活動的信息收集、檔案整理，并認真總結經驗。

第二十二條　切實加強農村文藝演出隊伍和電影放映的建設，確保全年演出和放映場次任務圓滿完成，有效解決農民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條　鄉（鎮）購買低級庸俗的非專業文藝表演團體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次，騙取、截留、擠占、挪用專項資金的，文化行政主管部門將視情節輕重，給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機關處理。 第五章　財政部門職責

第二十四條　縣財政部門負責參與編制全縣農村文化專項資金年度預算和審核文化事業專項資金和使用計劃，安排調度好農村文化專項資金；監督、檢查文化事業專項資金的使用。

第二十五條　鄉（鎮）財政所負責參與編制鄉（鎮）年度農村文化專項資金的預算，審核鄉工（鎮）組織開展群眾文化活動費用報帳等，確保鄉（鎮）做到?？顚Ｓ谩?第六章　組織領導和監督檢查

第二十六條　為切實加強農村文化活動建設專項資金的管理和監督，促進農村文化事業建設專項資金的管理和監督，促進農村文化事業建設活動有序進行，成立以分管縣長為組長，文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農村文化事業建設活動領導小組。

第二十七條　縣文化行政、財政部門和鄉鎮政府要精心組織，通力協作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設立“江西省農村文化事業專項資金”和農村文化事業建設活動的重大意義，使之深入農村，家喻戶曉。切實加強農村文化活動建設，豐富農民群眾的精神文化生活。

第二十八條　領導小組要加強業務指導，制定工作計劃，培訓文化骨干，組建文化隊伍，鼓勵文藝演出團體，電影公司抓住機遇，多出新品、精品，提高競爭力，積極開展農村文化活動。

第二十九條　加強對專項資金使用的監督檢查，對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經費使用情況定期向群眾公布。

第三十條　公布縣文化行政部門（8442910）和縣財政部門（8444231）的舉報電話，自覺接受群眾監督。 第七章　獎勵處罰

第三十一條建立獎懲制度，每年評比一次，對推動農村文化事業全面發展，獲得農民群眾好評的鄉（鎮），演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。

篇4

年至2010年，省級財政預算每年安排“一鄉一品”專項資金1500萬元。

第三條扶持范圍

省政府確定的50個山區縣所屬鄉鎮和粵北山區、東西兩翼14個地級市及江門恩平市革命老區鄉鎮。省級“一鄉一品”專項資金已扶持過的鄉鎮原則上不再申報。

第四條資金用途

項目良種引進、繁育、推廣以及與項目有關的先進適用技術培訓與示范，項目生產基地部分必需的配套設施建設等啟動性環節。

第五條項目要求

（一）發揮優勢，突出特色。項目擬開發的主導產品要具有地方特色，具有較大的影響力和區域優勢，優先選擇能取代進口、填補國內市場空間（白）和質量檔次高的名、特、優、稀、新產品及著名傳統特產。

（二）基礎條件好，發展潛力大。開發項目要有一定的生產技術基礎，進一步開發易被群眾接受，具有可供較大規模連片開發、優化提高的潛力。

（三）有利于形成優勢產區和發展產業化經營。對有龍頭企業帶動，配套加工、流通，產業鏈長，產業化經營，產品技術含量和質量檔次高，投資條件好，易形成“多鄉一品”的項目優先列入扶持計劃。

（四）通過項目示范，扶持農戶建立較為穩定的家庭經濟收入來源，扶持帶動農戶200戶以上，農戶人均純收入年均增長10%以上。

（五）當地政府和部門重視，對發展特色產品生產，促進產業化經營提供有力支持。

第六條資金下達和撥付

省財政廳根據用款單位性質、預算管理級次辦理資金下達和撥付手續:

（一）下達有關市的資金，有關地級市財政局應在收到省下達資金發文后7個工作日內將資金指標轉下達給有關縣(市、區)財政局，并將下達文件抄送省財政廳（農業處）備案。

（二）具備國庫集中支付條件的，采取國庫集中支付管理；暫不具備國庫支付條件的，按省財政廳《關于印發(省財政支農專項資金報賬制實施辦法)的通知》（粵財農〔〕117號）的規定，實行財政報賬制管理。

第七條部門職責

（一）農業部門職責

1.市縣農業主管部門職責：“一鄉一品”項目申報實行首問責任制，即第一個接受項目申報的農業部門負責人，應在申報材料上簽名確認，對申報材料的合法性、真實性、以及完整性負責；地級市農業部門對縣級上報資料的審核結果負責；縣級農業部門應及時了解項目實施、資金到位、資金使用等情況，加強項目資金的監督和管理，根據國庫集中支付以及財政報賬制有關規定，對有關憑證嚴格審核，確保支付金額、內容以及相關資料、憑證的真實、合規和完整；負責本級專項資金績效評價自評工作。

2.省農業廳職責：向省財政廳提出專項資金分配方案；對各地級市申報材料進行審核，確保申報資料的真實、合規和完整。加強項目資金的檢查和管理，開展專項資金績效評價自評工作。

（二）財政部門職責

1.市縣財政局職責：對同級農業主管部門提出的項目進行合規性審核，配合同級農業主管部門做好項目資金申報工作；嚴格按照國庫集中支付和財政報帳制度規定及時審核撥付資金；對專項資金撥付、使用以及管理情況開展專項檢查，加強監管，確保資金運行安全有效。

2.省財政廳職責：負責對省農業廳提出的資金分配方案進行合規性審核；及時下達專項資金，并加強對專項資金撥付、使用的監管，組織績效評價。

（三）項目承擔單位職責

1.對申報項目及相關資料的合法性、真實性以及可行性負責。

2.嚴格按照經批準的項目實施計劃組織實施，不得隨意更改建設地點、規模、標準和建設內容，確保如期完成，并達到預定的建設目標。

3.對扶持對象實行檔案登記制度。農戶領取補貼或種苗等實物或參加項目培訓班的要有農戶的親筆簽收（到）表、照片作為憑證，購置的設備要有明細表和正式發票，項目工程建設要有建設方案及財務決算清單等資料。

4.確保專項資金?？顚Ｓ?，及時提供報賬憑證，并確保報賬憑證真實、完整。嚴格按照財政預算資金管理規定，專賬核算、專人管理。

5.及時向縣級農業和財政部門書面匯報項目建設進度和資金使用情況。

第八條會計核算

本專項資金應按照有關會計制度、財務制度和預算管理規定進行專賬核算、專人管理。

項目承擔單位必須設立本專項資金的收入、支出明細賬，并按支出的具體范圍設置多欄式輔助賬，詳細核算各項支出情況。合同、發票等支出憑證必須真實、完整、規范。按照有關規定年終編報支出決算。

第九條監督管理

（一）市縣財政、農業主管部門應及時了解、監督項目實施和資金使用情況，各地級以上市應于次年的2月底前將年度項目實施和資金使用情況報省財政廳、省農業廳。

篇5

第三條本辦法適用于城市建設十大工程等重點建設項目啟動費用與施工現場津補貼管理，其他基本建設項目參照本辦法管理。

第四條啟動費用是指為籌建城市建設十大工程等重點建設項目而發生的前期性質開支，主要指開辦費和前期差旅費及相關辦公費等，每個重點建設項目原則上由縣財政投入5萬元做為啟動資金，不得用于購置汽車、電腦、打印設備、攝像、照相器材。特殊重點建設項目和特大項目可以適當增加。

第五條施工現場津補貼發放標準按下列規定執行：

（一）施工現場津補貼按實際出勤天數發放，發放標準參照所在地差旅費標準執行，每日不超過10元，每月總額原則上不超過220元。通訊費用100元/月包干，由財政統一安排按月發放；

（二）重點建設項目抽調人員所在原單位經濟福利待遇不變；

（三）臨時聘用人員工資按勞動人事部門核定的標準或勞動合同規定發放。

第六條城市建設十大工程各指揮部工作人員的施工現場津補貼及通訊補貼，由縣城市建設十大工程領導小組辦公室統一匯總造冊，在次月的5日前報縣財政部門進行初審，縣財政部門審核后，報縣領導審批。

篇6

第二條市現代產業專項資金是指“十二五”期間市財政每年預算安排3000萬元，通過競爭性方式支持我市現代產業重點培育項目建設的資金。

第三條專項資金遵循公平公開、專家評審、重點培育、競爭擇優、績效導向的原則進行規范管理和安全、高效使用。

第四條市發展改革部門會同市財政部門對專項資金進行管理和監督。

（一）市發展改革部門：根據我市經濟社會發展情況和項目的進展情況，擬定專項資金扶持的重點方向；受理專項資金扶持項目的申請、材料的審核，會同市財政部門組織項目評審，下達扶持項目計劃；跟蹤扶持項目實施，監督專項資金使用，組織扶持項目驗收，配合市財政部門開展專項資金使用績效評價工作。

（二）市財政部門：負責專項資金的預算管理，配合市發展改革部門組織扶持項目申報和評審，審核、下達專項資金計劃，負責辦理專項資金撥付手續，對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價工作。

第五條專項資金采取投資補助的扶持方式。每個扶持項目補助的資金為50-300萬元。

第二章項目申報

第六條市發展改革部門會同市財政部門每年定期扶持項目申報通知，明確項目申報要求。申請專項資金必須符合以下條件：

（一）已評定為現代產業重點培育項目；

（二）項目用地、規劃、環評、節能評估、資金等建設條件已經落實，已經具備開工條件或已開工建設；

（三）項目為現代產業項目中的重點行業、國民經濟和社會發展的關鍵領域和薄弱環節；

（四）項目建設單位近3年無任何違法違規記錄。

第七條專項資金扶持申請應向項目所在縣（區）發展改革部門、財政部門提出并由各縣（區）發展改革部門會同同級財政部門審核后上報市發展改革部門、財政部門。市屬企業、事業單位申請專項資金扶持，直接向市發展改革部門、財政部門提出申請。

第八條申請專項資金扶持應提交下列材料：

（一）專項資金扶持申請報告書；

（二）企業、事業法人證明文件、機構代碼證、稅務登記證；

（三）項目的審批、核準或備案批準文件；

（四）住房和城鄉規劃建設部門出具的項目建設規劃意見；

（五）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（六）環保部門批準的環境影響評價文件；

（七）節能評估文件；

（八）項目建設資金（包括建設單位自有資金、銀行貸款及地方政府配套資金等）落實的證明材料；

（九）經會計師事務所審計的上一年度財務審計報告；

（十）其它需提供的證明材料。

上述材料需驗原件并提供復印件。

第九條專項資金扶持申請報告書應包括下列內容：

（一）項目單位的基本情況和上年度財務狀況；

（二）項目的基本情況。包括項目建設背景、建設內容、建設規模、建設方案、總投資以及資金來源、項目建設形象進度及建設條件落實情況等；

（三）申請專項資金扶持的主要理由和政策依據；

（四）其他需提供的內容。

第十條對申報材料不齊全的項目，發展改革部門應一次性告知申請單位需補充的全部材料，申請單位應在規定的時限內補齊相關材料。

第三章項目評審和資金撥付

第十一條專項資金扶持項目采用競爭性方式確定，實現“多中選好、好中選優、扶優扶強”。市發展改革部門會同市財政等部門以及各行業技術專家、財務專家等組成評審小組，對申請專項資金扶持的項目進行評審。評審小組人數必須為7人以上的單數。

第十二條專項資金扶持項目評審須遵循下列程序：

（一）書面評審。評審小組對項目申報材料進行審查，提出書面審查意見，確定進入公開答辯環節的項目名單。

（二）公開答辯。采用演講、現場答疑等方式對項目進行公開答辯，評審小組現場評分確定進入實地考察的項目名單。

（三）實地考察。評審小組對項目進行實地考察，出具考察意見。

（四）領導小組會議審定。市發展改革部門會同市財政等有關部門依據評審小組的評審意見提出專項資金擬扶持項目名單，報市現代產業項目推進工作領導小組審定。

（五）媒體公示。將市現代產業項目推進工作領導小組審定的專項資金擬扶持項目名單在市政府公眾信息網站、市發展改革部門和市財政部門網站上公示（公示期不少于10日）。

（六）下達計劃。公示期滿無異議或異議不成立的，下達專項資金扶持項目計劃。

第十三條市財政部門根據專項資金扶持項目計劃，下達專項資金計劃，并按規定辦理資金撥付手續。其中市直單位項目扶持資金由市財政部門實行集中支付，縣（區）單位項目扶持資金通過市財政部門逐級下撥，并由縣（區）財政部門實行集中支付。

第四章項目管理

第十四條專項資金扶持項目工程建設依法應當招投標的，應按照《中華人民共和國招標投標法》和《實施〈中華人民共和國招投標法〉辦法》的有關規定組織招投標。

第十五條建立健全財務管理制度。各扶持項目單位應嚴格按照有關法律法規的規定和財務管理制度以及財政部門的有關規定，建立嚴格的專項資金財務管理制度，加強對專項資金的管理。專項資金必須專賬核算、專賬管理、專款專用，嚴禁截留、挪用。

第十六條建立監督檢查制度。在專項資金扶持項目實施過程中，市發展改革部門負責對扶持項目實施情況進行監督管理，市財政部門負責對專項資金的使用情況進行監督管理,市審計部門對專項資金使用情況依法進行審計監督。扶持項目單位應定期向市發展改革部門和市財政部門報告扶持項目建設實施情況、專項資金使用情況以及重大事項。

第十七條建立專項資金扶持項目竣工驗收制度。項目實施期滿后，項目承擔單位應在3個月內向市發展改革部門申請竣工驗收?？⒐を炇盏闹饕獌热菔牵悍龀猪椖拷ㄔO總體完成情況、資金落實及使用管理情況以及經濟和社會效益情況等。確因客觀條件導致項目無法按期完成的，項目承擔單位須于項目預定實施期滿前3個月以書面形式向市發展改革部門提出延期驗收申請，說明原因及延長時限，市發展改革部門視實際情況予以批復。

篇7

第一條為實現用3年左右的時間基本完成國有企業的階段性改革任務，加強對支持國有企業改革發展專項資金的管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所指支持國有企業改革發展專項資金(以下簡稱專項資金)，包括省財政安排的國有企業關閉破產補助資金、企業挖潛改造資金、中央下劃我省有色金屬企業所得稅留地方部分資金、省級企業國有資產收益用于支持企業改革發展的部分資金、省級集中的教育費附加等。

第三條專項資金的管理和使用遵循統籌兼顧、科學分配、強化管理、加強監督、確保實效的原則。

第四條專項資金的安排與使用，根據企業當年改革發展的需要調整資金使用方向，突出重點。

第二章資金籌措

第五條20xx到20xx年，省級通過調整支出結構、安排新增財力以及集中部分國有資產轉讓收益等辦法，3年籌集15億元資金，用于支持國有企業改革發展。

第六條各級地方政府也要籌集一定數量的資金，用于支持國有企業改革發展。第三章資金使用

第七條專項資金使用范圍：

(一)關閉破產補助資金主要用于支持經國家批準的國有企業(包括實行屬地化管理的原省屬企業)實施政策性破產;

(二)企業挖潛改造資金重點支持企業產業結構調整，技術進步，高、精、尖技術引進;

(三)有色企業當年上繳的企業所得稅留地方收入，重點用于解決中央下劃困難有色金屬企業的突出問題。

(四)省級企業國有資產收益、國有企業土地出讓金等資金的一部分，主要用于支持國有企業改革發展，實施政策性關閉破產，保障職工的基本生活，妥善分流安置富余人員，分離企業辦社會職能;

(五)教育費附加重點向企業辦社會職能傾斜，解決企業辦中小學的實際困難。第四章資金申請和撥付

第八條使用省屬企業關閉破產費用、有色金屬企業所得稅、國有資產收益等專項資金的企業，按要求向國資部門申報資金使用項目，經國資部門提出意見，財政部門審核確認，編制支出計劃，報省政府批準。

第九條使用企業挖潛改造、省級集中的教育費附加專項資金的，按現行有關規定申報和使用。

第十條支出計劃經省政府批準后，由省財政廳采用國庫集中支付的辦法直接支付。

第五章資金管理

第十一條籌措的專項資金必須納入財政統一管理，專款專用。

第十二條各專項資金的具體操作實施，嚴格按照《甘肅省國有資產收益管理暫行辦法》、《甘肅省省屬企業關閉破產費用使用與管理暫行辦法》、《甘肅省企業挖潛改造資金管理辦法》、《甘肅省中央下劃有色金屬企業所得稅資金管理使用辦法》執行(見附件)。省級集中的教育費附加的使用管理執行國家有關規定。

第六章監督、檢查和處罰

第十三條財政和有關部門要加強專項資金的使用管理，嚴格資金項目審批和審核，并定期進行檢查。

第十四條審計、監察機關應加強對專項資金使用和管理的審計、監督，規范資金使用行為。

第十五條財政部門對各資金使用單位的下列行為予以處罰：

(一)不按要求提供資金使用情況或審計、監察報告的，暫緩撥付資金;

(二)不按規定使用資金或擅自更改項目計劃的，給予通報批評，責令改正;情節嚴重的，調減資金總額或取消其申請資格;

(三)沒有按本辦法加強資金管理，健全內部控制制度或提供虛假資料，造成資金損失或浪費的，對直接責任人和主要負責人按國家有關行政法規進行處罰;情節嚴重、涉嫌犯罪的，移交司法部門。

第十六條對截留、挪用、虛報冒領和侵占資金等違反本辦法規定行為的資金使用單位，依照《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》及其他有關法律、法規進行處罰。

第七章附則

第十七條各地可根據管理辦法的要求，結合工作實際制定本地區支持國有企業改革發展專項資金的具體管理辦法，報省財政廳備案。

第十八條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十九條本辦法自之日起執行。

附件：1、《甘肅省企業國有資產收益管理暫行辦法》

2、《甘肅省省屬企業關閉破產費用使用與管理暫行辦法》

3、《甘肅省企業挖潛改造資金管理辦法》

4、《甘肅省中央下劃有色金屬企業所得稅資金管理使用辦法》

附件1：甘肅省企業國有資產收益管理暫行辦法

第一條為加強企業國有資產收益管理，維護國有資產所有者權益，增強政府宏觀調控能力，根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國國家金庫條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于占有、使用國有資產以及設置國有股權的省內各類地方企業或公司、各級政府授權的投資部門或機構(以下簡稱企業)。

第三條本辦法所稱國有資產收益具體包括：

(一)股份有限公司中國有股應分得的利潤;

(二)有限責任公司中國有資產按出資比例應分得的紅利;

(三)各級政府授權的投資部門或機構以國有資產投資形成的收益應上繳的部分;

(四)轉讓國有產權取得的收益;

(五)股份有限公司國有股股權轉讓收入(包括上市公司國有股權轉讓收入);

(六)有限責任公司國家出資轉讓的收入;

(七)其他非國有企業占用國有資產應上繳的收益;

(八)其他按規定應上繳的國有資產收益。

第四條國有資產收益的收繳工作由同級財政部門負責。

第五條財政部門收繳的國有資產收益按現行財政體制納入同級政府國有資產經營預算。

第六條國有資產收益使用國家預算收支科目中第40類國有資產經營收益預算科目。

第七條國有資產收益納入同級財政預算管理，繳入同級財政國庫。其中同級政府集中20%30%部分用于地方國有資本增量投入、調整產業結構、建立導向性投資基金、補充社會保障基金等方面，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

第八條國有資產收益由同級人民政府統籌安排使用。國資部門或企業提出書面申請和資金使用明細清單，同級財政部門審核確認后經同級人民政府批準，按適當比例返還國資部門或企業。

第九條企業應在國有資產收益確定后的5日內，向同級國有資產收益收繳部門如實申報，10日內上繳入庫。

第十條上繳國有資產收益統一使用《非稅收入一般繳款書》。

第十一條按規定應上繳國有資產收益的企業，必須及時足額上繳，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留和私分國有資產收益的，按照《關于違反財政法規處罰的規定》及實施細則的有關規定進行處理。

第十二條各級財政部門應依據有關規定，加強國有資產收益收繳和企業對收益資金使用的檢查、監督工作。

第十三條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十四條本辦法自之日起執行。原有的管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。如國家出臺新的國有資產收益管理辦法，按新辦法執行。

附件2：甘肅省省屬企業關閉破產費用使用與管理暫行辦法

第一條為確保我省企業關閉破產工作的順利進行，規范省屬企業關閉破產費用的使用與管理，根據國家法律、法規及有關政策規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省屬關閉破產企業。

第三條破產費用的來源：

(一)企業資產變現收入;

(二)中央財政一次性補助資金;

(三)省財政補助資金;

(四)其他。

第四條破產費用使用原則：

(一)彌補經國家批準的政策性破產企業破產安置費用不足的缺口;

(二)保證破產企業及其職工隊伍的穩定，保障企業破產工作的順利進行;

(三)確保破產企業職工的安置;

(四)確保?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、挪用。

第五條破產費用的使用范圍：

(一)經常性費用，包括16級工傷、工殘和職業病人員費用，撫恤人員費用和退養家屬工費用;

(二)清算費用，包括訴訟費、資產評估審計費用、清算組人員費用、清算期間維護費用、清算期間職工生活費;

(三)在職職工安置費用，包括全民職工一次性安置費、合同制職工經濟補償金、混崗集體職工經濟補償金、預留按政策規定提前退休人員養老保險費用及710級傷殘人員一次性補助金;

(四)移交設施補助費用，包括企業移交的學校、醫院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務部門及離退休人員管理機構費用;

(五)社會保險費用，包括應繳基本養老保險費、醫療保險費、失業保險費、養老保險統籌外費用;

(六)拖欠的費用，包括拖欠的職工工資、社會保險費、下崗職工基本生活費、撫恤金、傷殘補助金、喪葬費等。

第六條破產費用的審核。

(一)中央下劃有色、煤炭、電子、軍工等企業按財政部《財政監察專員辦事處對國有企業關閉破產費用預案審核操作規程》規定，由財政部駐甘專員辦預審后報財政部核批;

(二)省屬企業由省財政廳審核，并按國家有關規定審批。

第七條破產費用的撥付。

(一)由破產企業按主審法院要求成立的破產清算組編制破產費用支出明細表，統籌規劃使用破產費用;

(二)費用支出明細表及用款計劃由國資部門(控股公司)審查匯總后報省財政廳，經省財政審核后撥付破產費用;

(三)國資部門(控股公司)按照破產清算組的用款計劃，及時將破產費用撥付到指定的破產企業清算專用帳戶。

第八條省屬企業破產費用根據年度預算指標，編制支出計劃，報省政府批準。

第九條破產費用的管理及使用。

(一)破產清算組要設立破產費用專戶，專戶原則上應設在具體企業;

(二)建立健全申報、審批、使用管理辦法，嚴格執行有關法律、法規和政策，規范企業關閉破產操作;

(三)按照財政部《國有企業實行破產有關財務問題的暫行規定》和《國有企業實行破產有關會計處理問題暫行規定》進行財務處理和會計核算;

(四)清算組要嚴格按照確定的項目、范圍、標準及辦法及時、足額支付各項費用;

(五)清算組要定期編制清算期間的會計報告，報省財政廳等有關部門;

(六)企業破產終結后，按要求提交實施破產全過程的總結報告，上報省企業兼并破產協調小組及有關部門。

第十條破產費用使用情況的監督檢查。

(一)國資部門(控股公司)負責對撥付的破產費用使用情況進行監督檢查，省財政廳視情況委托中介機構、指定專人或由財政監督檢查部門不定期進行抽查;

(二)對于違規使用破產經費的企業，省財政將給予責令改正、調減或收回資金的處罰，情節嚴重的通過有關部門追究當事人的行政及法律責任。

第十一條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十二條本辦法自之日起施行。

附件3：甘肅省企業挖潛改造資金管理辦法

第一章總則

第一條為積極推進經濟增長方式的轉變，加快企業技術進步步伐，有效發揮財政支持企業挖潛改造項目補助資金(以下簡稱補助資金)的導向和促進作用，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業挖潛改造項目是指企業為提高經濟效益、提高產品質量、增加花色品種、促進產品升級換代、擴大出口、降低成本、節約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有設施、生產工藝條件進行改造的項目和其他符合國家產業政策的技術改造項目。

第三條補助資金由省財政廳根據全省經濟發展和企業改革發展的需要在年度財政預算中專項安排，?？顚Ｓ?。

第四條專項資金的投放主要采取項目投資補助和貸款貼息兩種方式。對條件成熟的重大挖潛改造項目補助資金，依據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國政府采購法》，采取招標或政府采購方式下達。

第二章安排原則及支持重點

第五條堅持質量、品種、效益、替代進口、擴大出口和防止重復建設的原則，引進高新技術和先進適用技術，改造傳統產業，促進高新技術產業化。

第六條項目選擇堅持擇優扶強，突出重點，注重實效和國民待遇的原則，不分所有制和隸屬關系，擇優扶持重點企業和重點行業的骨干企業，以及各地具有一定規?；蚓哂邪l展潛力、影響力的企業。

第七條申請補助資金的企業必須具備以下條件：

(一)工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格;

(二)銀行開立基本帳戶;

(三)具有規定比例的自有資金，有一定數額的可抵押資產，有較好的財務核算基礎;

(四)為規模以上企業;

(五)重合同、守信用，有較高資信等級;

(六)資金主管部門認為必備的其他條件。

第八條資金支持的重點：

(一)促進地區經濟協調發展的產品有市場、有競爭力、有效益，對產業結構調整和產業升級有帶動作用的項目;

(二)社會效益突出的節能降耗、綜合利用等重點示范項目;

(三)有利于促進科技成果轉化和企業信息化建設，明顯提高技術含量和技術水平的項目;

(四)有利于促進企業存量資產流動、實現資產重組和優化資源配置的項目;

(五)采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業和高新技術產業化經濟效益好的項目;

(六)用于提高產品質量、發展壯大名牌產品的重點新產品開發項目;

(七)符合產業政策的重點合資項目;

(八)重點出口創匯項目及其他需要扶持的項目。第三章申報程序及要求

第九條凡符合資金安排原則及支持重點條件的項目，市(州、地)屬、縣(市、區)屬企業由所在市、州、地主管部門或財政部門對申請報告進行初審，并在規定時間內，將匯總報告及所附相關文本上報省級主管部門，同時抄報省財政廳;屬于財政安排資金的項目，直接上報省財政廳。省屬企業須通過主管部門上報。無主管部門的，企業可直接將申請報送安排資金的部門。

第十條項目申請報告的內容主要包括：

(一)項目內容介紹;

(二)主要技術經濟指標;

(三)項目預算及資金來源;

(四)資金支持方式;

(五)貼息項目附貸款合同或支付利息憑據;

(六)項目可行性研究報告;

(七)企業營業執照復印件;

(八)相關證書等其他附件等。第四章項目確定及資金下達

第十一條相關主管部門會同省財政廳對申報材料進行形式審查后，按《甘肅省財政專項資金項目評審專家管理辦法》，在專家庫中隨機抽取相關領域專家若干名，對所申報項目進行評審，根據評審結果，確定初選項目。

第十二條初選項目根據資金預算經相關主管部門會同省財政廳進行綜合平衡后，下達補助(貼息)計劃。

第十三條補助資金按規定程序辦理劃撥手續，并及時足額撥付到項目承擔單位。省屬企業直接或由主管部門集中向省財政廳申請撥款。市、州、地所屬單位的項目資金，由省財政廳統一劃轉地方財政部門。省級企業主管部門和地方財政部門在收到款項后1個月內將資金劃撥到項目承擔單位。

第五章資金管理及監督檢查

第十四條項目承擔單位收到投資補助資金，要按國家有關規定計入企業資本公積金。貼息資金相應沖減企業財務費用。

第十五條自資金下達之日起至項目竣工驗收后2年內，項目單位應于每年底10日前向省財政廳和其他相關主管部門上報補助(貼息)資金使用情況的說明。

第十六條省財政廳和其他相關主管部門對項目執行情況直接或委托中介機構進行監督檢查，并對項目完成情況、資金使用效益等績效做出評估，作為今后是否繼續支持的依據。

第十七條補助資金應全部用于項目挖潛改造，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。違反規定的，按有關規定處理;情節嚴重，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第六章附則

第十八條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十九條本辦法自之日起執行。以前所發文件凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

附件4：甘肅省中央下劃有色金屬企業所得稅資金管理使用辦法

第一條為進一步推動和深化我省中央下劃有色金屬企業改革發展，加強和規范我省中央下劃有色金屬企業所得稅留地方收入資金的管理使用，根據《國務院關于調整中央所屬有色金屬企事業單位管理體制有關問題的通知》(國發〔20xx〕17號)規定，按照省政府的要求，制定本辦法。

第二條本辦法所涉及中央下劃有色金屬企事業單位，是根據《國務院關于調整中央所屬有色金屬企事業單位管理體制有關問題的通知》(國發〔20xx〕17號)下放我省管理的原中央所屬企事業單位，具體包括金川有色金屬公司、白銀有色金屬公司(含白銀鋁廠)、蘭州鋁廠(含西北鋁加工廠)、蘭州連城鋁廠、甘肅稀土公司、西北有色冶金機械廠和西北礦冶研究院等15戶企事業單位(以下簡稱有色金屬企業)。

第三條有色金屬企業實現的所得稅留地方收入資金的使用應堅持實事求是、量入為出的原則。

第四條有色金屬企業所得稅留地方收入資金(以下簡稱資金)主要用于解決中央下劃困難有色金屬企業的突出問題、企業分離辦社會職能、重點技改項目及省政府確定的有關事項。

第五條資金從有色金屬企業當年上繳的企業所得稅留地方收入中安排，20xx20xx年每年3000萬元。如有其他情況，經省政府批準，可另行處理。

第六條有色金屬企業可根據資金使用要求向國資部門申報資金使用項目，國資部門、省財政廳進行審核立項后，編制支出計劃，報省政府批準。

第七條支出計劃經省政府批準后，由省財政廳負責資金的撥付，對資金的使用情況進行監督、檢查。

第八條有色金屬企業用于生產經營的資金應列為國家資本金。

第九條使用資金的有色金屬企業必須以書面形式定期或不定期地向國資部門和省財政廳匯報資金的使用情況。

第十條有色金屬企業必須嚴格按照省政府批準的項目使用資金，不得挪作他用。如違反規定，省財政廳將給予責令改正、調減或收回資金的處罰。

第十一條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十二條本辦法自之日起執行，以前下發的有關規定凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

甘肅省人民政府辦公廳20xx年10月12日印發

篇8

第一條 為加強和規范我市市本級城市維護管理專項資金的使用和管理、提高資金使用效益，根據《財政部城市維護建設資金管理辦法》、《江西省城市建設專項資金管理暫行辦法》和《南昌市預算內基本建設專項資金管理暫行辦法》等有關文件精神，結合我市城市管理工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“市本級城市維護管理專項資金”（以下簡稱“城維費”）是指市級財政預算安排的，專項用于全市城市維護管理的資金。

第三條 城維費項目安排的基本原則：

（一）突出重點。根據市委市政府年度城市管理工作的重要部署和市城市管理主管部門重點推進工作安排，著重保障中心城區基礎設施的建設、維護和管理，環衛設施維護，城管執法基礎建設，重點專項治理工作，重點設備購置和城市運行保障等重要經費支出。

（二）注重績效。加強對城維費項目的績效目標管理、績效監控和績效評價，提高專項資金使用效益，切實發揮績效對于城維費資金安排的指揮棒作用。

（三）公正公開。城維費的申報審核、分配撥付、使用管理等，堅持公開透明、公平公正，確保城維費安排、使用科學、規范、安全、高效。

第四條 市城管局是城維費的主管部門，負責項目的申報、年度使用計劃的編制、專項資金的監管，以及組織各資金使用單位開展績效自評工作；市財政局負責城維費的預算安排、年度使用計劃的編制、資金的撥付和監管，以及開展重點績效評價抽查工作。

二、申報范圍與程序

第五條 城維費申報范圍包括：部分市重大重點項目、城市管理重點專項工作、重點設施維護、重點設備采購、城市運行保障等經費；往年續建工程項目和待撥項目經費、新增設施量管護經費；有關法律法規、市政府確定支持的應由城維費資金支出的其它項目。

第六條 有下列情形之一的，原則上在城維費中不予安排：

（一）申報用于本部門、本單位的市政設施日常養護經費；

（二）申報用于市政設施、設備仍處于質保期內管護的經費；

（三）申報用于非城市管理事項的經費（市政府已抄告明確的事項經費除外）。

第七條 各有關部門和項目單位根據實際需求申報城市維護專項資金時，要向市城管局提供項目預算績效目標申報表，市委市政府相關文件，市領導批示、政府抄告單或相關會議紀要，項目合同、決算單或市政設施移交管理證書等項目佐證材料，并對申報項目的真實性和申報數額的準確性負責。由市場主體實施的項目，一并提交該市場主體的企業信用報告。

第八條 城維費項目申報實行常態化采集，各有關部門和項目單位申請當年度實施的城維費專項資金申報截止時間為每年2月1日，以市城管局收到申請的時間為準。

三、計劃編制

第九條 市本級城市維護管理專項資金支出計劃由市財政局、市城管局聯合編制上報。市城管局按照“量入為出、保證重點”的原則，依據城維費年初預算和年度城市管理重點工作規劃，匯總編制年度《市本級城市維護管理專項資金支出計劃明細表（初稿）》。

第十條 城維費項目實行項目儲備制度，根據項目的可行性、必要性及項目的績效目標、資金需求量的測算依據等，分層分類動態管理并適時更新。城維費項目安排原則上從項目儲備庫中擇優選取，按照項目成熟度及輕重緩急依次排序，優先安排市政府有關文件、會議已明確實施的項目。原則上對于無立項、無設計、無概算的“三無項目”（市政府批準個別應急項目除外）不予安排。

第十一條 市城管局于每年3月底前將年度項目資金需求報市財政局審核；市財政局負責對項目安排計劃進行合規性審核，并于每年4月底之前，會同市城管局聯合上報市政府審批后執行。

第十二條 年度內因出現臨時性、突發性事件需要在城維費中緊急安排資金的，需履行相關報批程序，并專報市政府批準后，在城維費待安排經費中予以解決。

第十三條 每年在城維費中安排的新增設施量管護經費，下一年度應在相關管護單位部門預算中列支。

四、資金使用與撥付

第十四條 各資金使用單位應嚴格執行市政府批準的城維費收支預算安排，按照工程項目推進進度、合同規定及實際發生額，及時向市財政局申請資金撥付，按規定合理使用資金并按照政務公開要求對資金收支、項目內容及進程予以公開。

第十五條 市財政局依據各資金使用單位申請進行審核，并按工程進度確定經費調撥數額實施撥付。

第十六條各項目實施單位嚴禁未經批準任意改變建設內容、提高建設標準、擴大建設規模以及搞計劃外工程。

第十七條城維費安排的項目資金，因客觀原因當年未用完的，可結轉至下年使用；結余資金和結轉超過1年以上的資金，全部由市財政按照財政部有關規定收回，統籌用于全市經濟社會發展亟需支持的領域。

五、監督管理與績效評價

第十八條各資金使用單位每季度向市城管局報送項目實施進展和資金使用情況報告。對于項目進度滯后、資金使用較慢的項目，市城管局應及時進行項目督導調度。

第十九條 市本級城維費所有項目資金均列入市財政的績效管理考核，納入項目庫管理。各資金使用單位應按照市財政局、市城管局關于財政預算績效管理的規定開展預算績效目標管理、績效運行監控、支出績效評價等各項工作，并按要求向市城管局報送自評材料，由市城管局復核后送市財政局開展重點評價。

第二十條 市財政局績效管理考核部門對各資金使用單位實施財政績效考核。市城管局作為市本級城維費主管部門，承擔項目資金績效管理主體責任，應根據績效評價結果對城維費資金使用單位提出考核評價建議。凡由于工作不扎實，項目進展遲緩、資金積壓等情況，市城管局將對各資金使用單位實施扣分考核建議，該評價建議將作為市財政局績效管理考核部門考核相關單位財政績效情況，并計入市高質量考核等相關考核成績的重要依據。

第二十一條 年度財政預算績效管理工作考核結果作為下一年度城維費專項資金安排的重要依據。對年度財政預算績效管理工作考核結果不理想的資金使用單位，市城管局、市財政局將酌情削減相關單位下一年度城維費專項資金計劃（法律法規及上級要求必須足額安排的除外）。

第二十二條市財政局會同市城管局對城維費資金的使用情況和項目實施情況進行監督檢查，對檢查中發現違反本辦法騙取、截留、擠占、挪用的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰；涉嫌違紀的，移交紀檢監察機關處理；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

篇9

第二條本《辦法》所指中小企業發展專項資金，是根據《關于大力培育總部經濟加快城市經濟發展的若干意見》由開發區財政從年起連續5年，每年安排用于扶持中小企業發展的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。年資金規模為800萬元，由財政在年初預算中安排，并根據資金調度情況分期撥付到經濟發展局的資金管理專戶。

第三條專項資金扶持的對象：在城轄區內依法設立的、符合《中華人民共和國中小企業促進法》和《中小企業標準暫行規定》的中小企業，以及符合《省省級高新技術產業開發區外高新技術企業認定條件和辦法》的高新技術企業。專項資金重點扶持總部設在城、生產加工基地布局在其他地區的中小企業，以及利用國內民間資本興辦

的民營企業。

第四條開發區經濟發展局負責對專項資金進行管理。為體現公開、公平、公正的原則，資金安排項目采用評審制等辦法確定。

第二章資金使用范圍和扶持方式

第五條專項資金使用范圍：（一）中小企業技術創新和技術改造；（二）中小企業貸款地方財政貼息；（三）中小企業發展專項獎勵；（四）高新技術企業發展獎勵；（五）開發區要求扶持和鼓勵民營企業發展的其它事項。

第六條專項資金采取獎勵、貼息或借款三種扶持方式：獎勵是根據項目的實際情況給予一定數額的獎勵資金;貼息是根據項目貸款實際發生額給予一定數額的貼息；借款是為解決資金暫時周轉困難、后續貸款或資金有著落，又有資產抵押的企業而發放的“低率、優惠”的借款。

獎勵原則上每個單位不超過500萬元；

貼息原則上每個單位不超過100萬元；

借款資金規?？刂圃?00萬元之內，期限確定為1至3月，按同期國有商業銀行短期貸款利率的50%收取占用費。逾期未還的，按每日萬分之三的比例加收滯納金。逾期三個月未還的，財政有權申請法院強制執行或對抵押物進行處理用于償還借款。

第三章申報條件和工作程序

第七條申報條件

凡申報專項資金使用計劃的項目，申報單位必須具有獨立法人資格、健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，同時必須符合下列條件：

(一)申報技術創新和技術改造項目的，必須是符合開發區經濟發展局的當年度開發區支持中小企業技術創新和技術改造指南的項目。

(二)申報高新技術企業發展獎勵項目的，必須是符合《省省級高新技術產業開發區外高新技術企業認定條件和辦法》并經工商部門確認其為高新技術企業。

(三)申報中小企業地方財政貼息貸款補助的，必須是在國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、城市及農村信用社等金融部門的貸款。

(四)申報借款的企業，必須出具資金申請項目報告、開發區的批準文件、依法可抵押的商業土地或房產抵押證明及銀行出具放貸時間的承諾證明。

第八條工作程序

（一）經濟發展局根據我區中小企業和民營經濟發展情況編制“XX年度財政扶持中小企業發展專項資金（項目）使用計劃”指南，報開發區批準后，向全區公開，并布置各中小企業申報。

（二）各中小企業按照開發區經濟發展局的要求，按項目類型分別填寫相關的《申請表》，上報中小企業服務中心（掛靠招商局）。

（三）中小企業服務中心將匯總的材料上報開發區經濟發展局，開發區經濟發展局牽頭組織由監察審計局、國稅局、地稅局、招商局等部門組成評審委員會，對項目進行審核。

（四）開發區經濟發展局負責將審核的項目材料報開發區管委會最后審定。

（五）開發區經濟發展局將開發區審定通過的項目資金撥付到相關企業。

第四章使用和管理監督

第條項目單位收到資金應與有關部門銜接辦理相應手續。

第十條項目單位收到獎勵、貼息或借款后，應按國家有關財務制度處理。

第十一條建立項目定期報告制度。各項目單位要在每年一月底前向中小企業服務中心報告本企業財政資金使用情況、項目進展情況和存在問題。中小企業服務中心在每年二月底前將情況匯總報開發區經濟發展局。

第十二條建立檢查制度。開發區經濟發展局會同監察審計局、財政局負責對專項資金扶持項目實施情況的管理和監督，定期或不定期對項目進行現場檢查，發現問題及時提出整改意見并督促糾正。對項目的監督檢查應依法辦事，不得干預企業正常的生產經營活動。被檢查的企業應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

篇10

第一條 為加強社會主義新農村建設專項資金績效管理，強化支出責任和效率，提高財政資金使用效益，根據《吉林省人民政府關于推進預算績效管理的意見》、《吉林省預算績效管理辦法（試行）》和《吉林省社會主義新農村建設專項資金管理暫行辦法》，以及有關財務規章制度規定，結合我省新農村建設專項資金（以下簡稱專項資金）特點，制定本辦法。

第二條 專項資金績效管理對象包括專項資金整體支出和專項資金支持的具體項目支出。

第三條 專項資金績效管理內容包括：績效目標管理，績效運行跟蹤監控管理，績效評價管理，績效評價結果反饋和應用管理。

第四條 專項資金績效管理的主要依據：

（一）吉林省預算績效管理辦法（試行）。

（二）吉林省社會主義新農村建設專項資金管理暫行辦法。

（三）省委、省政府關于社會主義新農村建設有關部署和要求。具體文件有：《吉林省2006~2020年社會主義新農村建設實施綱要（草案）》，《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》，《關于深入實施社會主義新農村建設的若干政策意見》，《關于實施社會主義新農村建設“千村示范、萬村提升”工程的意見》，《吉林省社會主義新農村建設“千村示范、萬村提升”工程實施方案》，《吉林省社會主義新農村建設“千村示范、萬村提升”工程建設指導標準》。

（四）社會主義新農村建設示范村方案。

（五）省農委申請專項資金預算時提報的績效目標及其他相關材料；省財政廳專項資金預算批復，專項資金年度預算執行情況及決算資料。

（六）項目實施單位申請專項資金補助時提報的績效目標及其它相關材料，省農委、省財政廳下達專項資金計劃及指標文件，項目實施單位專項資金年度執行情況、項目會計核算及決算資料。

（七）審計報告及決定、財政監督檢查報告及決定。

（八）其他相關資料。

第二章 績效管理職責

第五條 專項資金績效管理工作由省財政廳、省農委統一部署，省和市縣財政、農業部門分級組織實施。

第六條 省財政廳職責：

（一）組織、指導省農委和市縣財政部門開展專項資金績效管理工作。

（二）會同省農委研究制定專項資金績效管理辦法和指標體系。

（三）審核、批復專項資金整體績效目標，并對績效目標執行情況進行跟蹤檢查。

（四）對省農委提交的專項資金整體績效報告進行審核，并根據需要實施績效評價，提出改進預算績效管理意見并督促落實。

（五）對省農委提交的專項資金具體支持項目的績效評價報告進行審核，并根據需要對重點項目實施再評價，提出改進預算績效管理意見并督促落實。

第七條 省農委職責：

（一）配合財政部門研究制定專項資金績效管理辦法，并對專項資金執行情況進行監督檢查。

（二）編制專項資金整體支出績效目標，按照規定時間報送省財政廳。

（三）具體組織、指導市縣農業部門和項目實施單位開展專項資金績效管理工作。

（四）組織市縣農業部門和項目實施單位編制、報送專項資金績效目標，并進行審核批復，對績效目標執行情況進行跟蹤檢查。

（五）定期向省財政廳報告專項資金績效目標執行情況和績效管理情況。

（六）組織對項目實施單位報送的績效報告進行審核，并根據需要開展績效評價，形成績效評價報告；對專項資金整體支出績效目標完成情況進行總結分析，撰寫績效報告；按照規定時間將績效報告和績效評價報告報送省財政廳。

（七）落實省財政廳整改意見，根據績效評價結果改進專項資金績效管理工作。

（八）負責專項資金績效評價結果在一定范圍內的公開工作。

第八條 市縣農業、財政部門負責組織本地專項資金項目申報、績效目標制定工作；對項目績效目標的實現情況進行跟蹤監控；審核項目實施單位提交的績效報告；落實省財政廳、省農委提出的整改意見。

第三章 績效目標管理

第九條 省農委在申報專項資金年度預算時，要填報專項資金整體支出績效目標申報表，提出績效目標和績效指標，并在預算編審“一上”階段報送省財政廳。

第十條 省財政廳對專項資金整體支出績效目標和績效指標進行審核，審核通過后進入預算編審下一工作流程。

第十一條 財政預算經省人代會審議批準后，省財政廳在批復專項資金預算時一并批復整體績效目標和績效指標。

第十二條 績效目標一經確定一般不予調整。確需調整，應當根據績效目標管理的要求和審核流程重新報批。

第十三條 市縣農業、財政部門在組織本地專項資金項目申報時，同時上報項目績效目標和指標，于每年3月底前匯總報省農委和省財政廳。

第十四條 省農委、省財政廳在審核篩選項目時要將項目績效目標作為項目計劃安排的重要依據，按照規定程序報批后，于每年6月底前下達項目計劃并撥付資金。省農委在下達項目安排計劃時，要同時明確具體項目的績效目標和績效指標。

第四章 績效運行跟蹤監控管理

第十五條 省農委、省財政廳要逐步建立績效運行跟蹤監控機制，定期調度績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤監控，保障績效目標的順利實現。

第十六條 市縣農業、財政部門負責具體項目績效運行跟蹤監控工作，定期向省農委、省財政報送績效運行情況。

第十七條 當預算執行績效與績效目標發生偏離時，省農委應及時與省財政廳溝通，并采取矯正措施。

第五章 績效評價管理

第十八條 預算執行結束后，市縣農業、財政部門要于預算年度終了3個月內，完成對項目實施單位提交績效報告的審核工作，并報送省農委。

第十九條 省農委對市縣報送的績效報告進行審核，提出審核意見；對重點項目或根據工作需要，組織開展績效評價。在此基礎上，對專項資金整體支出情況進行總結分析，形成專項資金整體支出績效報告，于年度終了4個月內，將專項資金整體績效報告、具體項目績效報告和績效評價報告報送省財政廳。

第二十條 省財政廳對省農委提交的專項資金整體支出績效報告、具體項目績效報告和績效評價報告進行審核，并根據需要組織開展績效評價或再評價。

第六章 績效評價結果反饋和應用管理

第二十一條 績效審核或評價結果采取評分與評級相結合的形式。

根據每項具體指標的重要程度設定相關分值，滿分為100分，共性指標和個性指標分值各為50分。

根據得分結果劃分四個評價級次，其中總分為90~100分（含90分的）項目為“有效”；75~90分（含75分）為“基本有效”；60~75分（含60分）為“一般”；低于60分的為“較差”。

第二十二條 省農委對專項資金支持的具體項目進行審核或評價后，確定每個項目的得分和級次；省財政廳對專項資金整體支出進行審核及評價后，確定專項資金整體績效情況得分和級次。

第二十三條 省農委要將專項資金支持具體項目的評價結果，作為改進項目管理和以后年度項目計劃分配的重要依據，并作為衡量市縣專項資金績效管理水平的重要指標。

市縣項目評價結果被確定為“有效”和“基本有效”的，在分配以后年度專項資金時，對該市縣申報項目給予優先保障和重點支持；市縣項目評價結果出現“一般”級次的，在分配以后年度專項資金時進行重點審查，可視情況適當削減市縣專項資金分配數額。

市縣項目績效管理中發現問題、達不到績效目標，或項目評價結果出現“較差”級次的，責令限期整改，不進行整改或整改不到位的，視情況減少示范村數和取消該市縣1年項目申報資格。

第二十四條 省財政廳要將專項資金整體支出績效評價結果，作為安排以后年度預算的重要依據。

對結果確定為“有效”或“基本有效”，安排以后年度預算時建議給予優先保障和重點支持；結果為“一般”，安排以后年度預算時進行重點審查，視情況建議適當削減以后年度預算。

對績效管理中發現問題、達不到績效目標或結果確定為“較差”時，責令限期整改，并根據情況建議調整項目或相應調減專項資金預算安排直至消取專項資金。

第二十五條 專項資金整體績效評價結果由省財政廳按照政府信息公開有關規定在一定范圍內公開。

第二十六條 專項資金支持的具體項目績效審核或評價結果由省農委按照政府信息公開有關規定在一定范圍內公開。

第七章 附則