創建文明城市工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇創建文明城市工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二是要分類施教。將全區廣大市民分為機關干部、社區村居民、企業職工、在校學生、外來務工人員等五個層面，根據各個層面的不同，有所側重地開展思想政治教育、道德規范教育、科學文化知識教育、民主法制教育、生態環保知識教育、創業技能培訓活動，提高教育的針對性、實效性。

三是積極組織開展形式多樣、內容豐富的道德實踐活動。廣泛吸引全區廣大市民積極參與，讓廣大群眾在參與活動的過程中自我教育、自我提高。

四是扎實推進社區文化設施建設。積極組織開展豐富多彩的文化活動，不斷提高市民的文化素養。

五是加強輿論引導。組織區電臺、電視臺開辦“從我做起，與文明同行”專欄，發掘、宣傳基層單位和廣大市民在實踐基本道德規范、創建文明城市、構建和諧社會等活動中涌現出來的新經驗、新典型，引導廣大市民弘揚社會正氣，倡導文明新風。

二、積極建設公平公正、管理有序的市場經營環境

一是加強誠信體系建設。將誠信體系建設納入政府工作日程，制定企業信用監管規則，建立一套完善、規范的社會誠信體系，加大市場經濟秩序的規范與整治；嚴厲打擊無照經營、虛假出資、合同詐騙等欺詐行為和制假售假、欺行霸市等違法經營行為，加大對失信的懲戒力度，維護市場公平的交易秩序；大力開展誠信宣傳教育，在各行業扎實開展各類誠信創建活動，加強誠信典型的培育和推廣，營造“誠實守信、依法經營”的良好氛圍。

二是加強對集貿市場、早夜市的管理。加強市場發展的宏觀管理和指導，對市場發展數量、規模、結構進行宏觀調控，并積極探索建立市場運行淘汰機制，關停或并撤部分管理無序的市場，加快農貿市場“農改超”、“農加超”等市場結構調整步伐；加強對各類市場主體的監管力度，建立健全內部管理組織和制度，為經營者提供良好的經營場所及優質服務。

三是加強店面管理。鞏固深化創城成果，保持店面門前整潔，加強對店外經營、占道經營、亂設門頭字號、廣告牌匾問題的監督管理力度，及時向區綜合執法局相關信息，協調監管工作，加強執法及時性。按照我區戶外廣告設置規劃和戶外廣告設置管理辦法，對沿街各商家業戶實行一戶一匾管理，杜絕門前經營亂象。

四是加強落實“門前三包”責任制。積極加強與區商務局的合作，對轄區內市場進行合理規劃，切實加強市場管理，杜絕自發市場和流動攤販形成的暴市及“市場外溢”現象。大力實行“陽光工程”，采取對多種收費項目和攤位租金實行減免或下調以及對下崗職工、殘疾人和家庭特困戶實施特殊照顧等優惠措施，鼓勵游商浮販自覺退路進市。

三、加強城區管理，進一步提高城區文明程度

篇2

一、指導思想

創建文明城市健康教育工作的指導思想是：以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導，積極、全世界秘書網版權所有,面、準確、深入地宣傳創建文明縣城動員大會精神，大力宣傳創建文明城市的重大意義、總體要求和目標任務，宣傳健康教育實際行動，著力營造全黨動員、全民動手、人人參與的良好輿論氛圍，教育和引導全院干部群眾統一思想，狠抓落實，把力量凝聚到創建文明城市工作上來，推進醫療保健等工作的協調發展，努力把我縣建設成為經濟發達、環境優美、秩序優良、文化繁榮的現代文明縣城。

二、總體要求

一是深入開展弘揚和培育民族精神，全面建設小康社會主題教育活動，增強全院干部職工社會主義、集體主義、愛國主義觀念，強化愛我中華，愛我洛寧意識。引導干部職工克服消極頹廢、無所作為的思想情緒，樹立求真務實、勇于創新、勤于學習、樂于奉獻的精神，把對祖國、對家鄉的熱愛轉化到工作、學習中去，為加快全市經濟發展提供精神動力。

二是圍繞打造誠信醫院，繼續開展醫德醫風教育，加強職業道德和個人品德建設。堅決制止和杜絕各種不利于醫院集體利益的違紀行為，保持良好的外部形象。持續開展健康宣傳，發揮我院的專業特長，在日常工作中把正確的健康知識，保健理念，衛生常識帶給廣大群眾，最大限度的作到以防為主，以治為輔。

三是倡導禮儀規范，樹立文明形象。

在生活禮儀方面，要做到講究衛生、體態端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛幼、鄰里和睦等；在社會禮儀方面，要做到文明乘車、文明出行、文明就餐、愛護公物、保護環境等；在職業禮儀方面，要注重窗口單位儀態規范、服飾規范、語言規范建設，嚴格執行職業規范，切實做到服務熱情，文明辦公。

三、實施步驟

創建文明城市健康教育工作分三個階段進行。

第一階段：組織發動（9月27日10月8日）。根據寧愛衛[2005]5號《關于開展創省、市級衛生先進單位的通知》要求和標準，制定創建文明縣城健康教育工作實施方案；建立領導小組和專門工作機構，召開協調會議，按照創建文明縣城健康教育工作任務分工，層層分解目標任務，落實工作責任。廣泛開展宣傳、教育活動，強勁造勢，在全院營造起參與創建文明城市的濃厚氛圍，引導干部群眾積極投身創建文明縣城活動。

第二階段：整體推進（10月9日10月20日）。組織各責任單位按照任務世界秘書網版權所有,分工和制定的實施方案，結合創建文明縣城的進展情況，按照時間要求，抓好健康教育工作各項任務的落實，確保健康教育工作扎實有序進行。采取定期檢查、隨機抽查、現場調度、定期通報等形式，加強對各責任科室落實創建文明城市健康教育工作任務的督查考核，及時發現問題，認真加以整改。

第三階段：迎接檢查（10月20日10月25日）。組織各責任科室開展全方位、大容量、高密度的創建文明城市健康教育活動，為迎接檢查營造濃厚的社會氛圍。同時，認真對照考核標準，逐項進行自查自改。做好查缺補漏工作，規范整理有關文字、圖片和圖像等檔案資料，迎接上級檢查。

四、組織領導

（一）統一思想，提高認識。創建文明縣城，是我縣加快三個文明協調發展的一項戰略舉措，是牽動全局的系統工程。做好創建文明城市健康教育工作，對順利實現創建目標發揮著十分重要的作用。我院是我縣健康教育的重點單位，各責任科室要充分認識開展創建文明縣城的重大現實意義和深遠歷史意義，強化措施，全力以赴，以高度負責的精神履行好職責，確保各項健康教育任務落到實處。

篇3

學校領導充分認識到創文明城市工作的重大意義和深遠影響，因此對此項工作十分重視，并把這項工作擺上了學校工作的重要議事日程上。成立了由校長為組長，德育副校長和大隊輔導員為副組長，各部門負責人為組員的“創建文明城市工作領導小組”，領導小組及時傳達和學習上級有關創建文明城市工作的文件和會議精神，并結合學校的實際情況，制定出可行性強的工作計劃、實施方案。領導組成員分工明確，責任到人，按照“誰主管誰負責”的原則，學校要求各個部門及相關人員嚴格按照制定的計劃開展創建文明城市工作，做到有的放矢，注重細節，對照創建指標，逐項落實創建項目，確保達標。

二、加大宣傳力度，營造良好(本工作總結來源于kxren.com)創建文明城市宣傳氛圍

創建文明城市工作是一項社會性很強的系統工程，但僅靠領導重視是遠遠不夠的，只有把全校師生真正發動起來，形成全面動員、全民動手的態勢，營造良好的氛圍才能從根本上保證創建文明城市工作的順利實施，學校利用升旗儀式、班會、國旗下講話、校園廣播、校園標語、宣傳櫥窗，班級墻報等宣傳形式，讓廣大師生能充分認識創建文明城市工作的重要性、必要性，并積極參與到創建文明城市活動中來，同時又把這些知識帶入家庭、社區，影響他人。

少先隊大隊部以社會主義榮辱觀和文明禮儀宣傳教育為主線，精心設計活動載體，認真開展了“知榮辱，樹新風，我行動”、“做一個有道德的人”等道德實踐活動，著力實施了學校向廣大市民發出倡議，“千名學生凈街道”、“千封倡儀進家庭”、“千戶家庭樹新風”的“三千工程”，緊緊抓住學校、家庭、社區三大環節，以豐富多彩的社會實踐活動為載體，以實現“學校、社區、家庭互動”為目標的未成年人思想道德建設工作模式，推動了思想道德教育向縱深發展。

三、全面落實施活動方案，關注工作細節

開展“創建文明城市”工作以來，學校以實施方案為抓手，關注工作的每一個細節，把每一項工作都落實到位。

（1）在全體教師會上，進行創建全省文明城市工作的教育及宣傳。

（2）在全校開展“四個一”活動。即學校出一期宣傳欄、掛一條宣傳橫幅，班級辦一期黑板報、各班召開一次主題班隊會。

（3）利用國旗下講話，對全校師生進行禮儀教育、文明行為的教育。

（4）通過校紅領巾廣播站大力宣傳文明知識，表揚身邊的好人好事，鼓勵文明行為。大力宣傳我校在文明創建活動中的特色及好人好事。

（5）開展“小手牽大手”系列活動。

篇4

社區半年工作總結

××××年度，我市摘取了全國衛生城市、全國優秀旅游城市、國家級園林綠化模范城市三塊金牌，為繼續堅持鞏固成果，達到綿陽市創建全國首批文明城市的總體要求，實現區委、區政府提出的在××××年建成文明城區的奮斗目標，根據市、區、辦事處創建工作安排，結合轄區實際，建國門社區狠抓落實順利完成全年創建目標任務，現將上半年工作總結如下：

一、加強領導，落實責任，狠抓落實。進一步完善機構，調整了社區創建領導小組，制定具體的工作計劃和實施意見，完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領導、有具體責任人。社區創建常抓不懈，建立社區創建檢查及周五大掃除制度，與各駐區單位簽定“門前三包”責任書，制定考評制度。各單位爭創綠色社區、衛生社區、安全社區、文明社區的觀念已樹立，形成“領導掛帥、部門實干、人人參與”的局面，社區內環境衛生、綠化、美化大為改觀。

二、措施落實、獎懲逗硬。一是以“綿陽創建文明城市，涪城創建文明城區”為主題，采用社區報欄、各單位黑板、板報等多種方式進行宣傳，基本做到家喻戶曉，人人皆知。印發宣傳資料余份。通過宣傳教育，使社區人民對創建工作知曉率、創建工作的支持率提高，群眾對黨政機關工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創文明單位，社區內文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計劃地開展形式多樣的創建活動，大力弘揚和培育民族精神，為創建文明城區提供精神動力。堅持以人為本，加強思想道德建設，組織開展“月公民道德宣傳月”和×月×日“公民道德宣傳日”活動，加強職業道德、社會公德、家庭美德建設；積極開展文明市民、五好家庭等創優活動及各種健康有益的文化體育活動豐富創建內容；加強對黨員的道德建設；加強和改進未成年人的思想道德建設，充分調動家庭、學校、社會各方面的力量，保護未成年人的身心健康成長；開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，引導人們提高文明素質，接受科學思想，培養衛生習慣，樹立良好風尚；在全社會廣泛開展誠信教育，努力打造誠信的社會環境等一系列活動。三是加大城區綜合整治力度，強化城區管理。主要突出居民小區、樓頂樓道的環境整治，堅決禁止“八亂”行為死灰復燃，社區精神文明共建委員會定期對各單位、各小組進行檢查評比，作為年終考核的依據。四是圍繞堅持治城與育人相結合，不斷加大文明城市創建的力度，深入開展“做文明公民、創文明城區”活動，增強人民的文明素質。在開展創建文明城區的整個活動中，堅持把整治環境與凈化心靈相結合，把物質文明、精神文明、政治文明相融合，認真建設社區的誠信服務，商家的誠信經營，使文化環境優美和諧，生活、生態環境舒適整潔，努力抓好鄉鎮、街道、社區、各級各部門的教育、文化、服務、環境、治安和基礎設施建設，做好創建文明城區工作。五是加強督促檢查和考核評比，實行獎懲逗硬。為使創建工作能層層抓落實，全面推進，平衡發展，各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動，發現問題及時整改，對好的進行通報表揚，差的進行通報批評。

總的來說，××××年上半年建國門社區創建工作取得了實效，見到了成績，但創建工作是一項長期的工作，任重而道遠，我們要長抓不懈，不斷努力，力爭創造更好的成績

篇5

高度重視文明城市創建整改工作，及時成立領導小組，專人具體負責，全員參與整改工作，將整改工作與行政審批局工作同步開展、同步推進。落實工作任務、責任、人員、進度、時限，制定創文整改方案、細化工作任務、召開整改會議、深入開展整改工作，形成齊抓共管、分工協作、同創共建的良好整改工作格局。

二、周密組織、細化措施。

政務服務中心作為對外服務群眾的窗口，是開展創建文明城市工作的前沿陣地。行政審批局通過進一步氛圍營造、規范服務、設施保障、機制建設、環境提升提高廣大群眾對創文工作的知曉率，營造“人人知曉、人人參與”的創文氛圍。

（一）利用各類載體加強宣傳倡導。

充分利用大廳宣傳展板、led顯示屏、電視等載體，多形式、多渠道加大對黨的精神、新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、誠信公益廣告、講文明樹新風、遵德守禮、關愛未成年人、文明旅游、文明交通、行業服務規范、行業服務制度、窗口崗位職責、文明用語、政務風采等的宣傳力度。同時，通過窗口服務擴大宣傳倡導，依托窗口服務群眾的便利條件，向辦事群眾宣揚倡導創文工作和行政審批改革工作，發放創建文明城市市民手冊。

（二）進一步對政務大廳進行了改造提升。

一是建立了志愿服務站、增設了便民服務箱、飲水機等，為辦事群眾提供愛心服務。二是完成了母嬰室和衛生間改造，為辦事群眾提供舒適、溫馨和便捷的辦事環境。三是增設禁煙警示、樓層指示、道路指示、電梯指引、消防使用等標識。四是完善便民設施，配置自助電腦、休息座椅、自助填表區等。五是合理設置便民服務區，為辦事群眾提供飲用水、老花鏡、應急醫藥箱等物品，切實為群眾創造設施齊全的辦事環境。

（三）提高審批人員服務質量和效率，

一是編制辦事指南，對現有行政審批事項進行全面摸底，編制新的辦事指南，通過提供紙質版和電子查詢版的方式，為企業和群眾提供辦事指引。二是改進工作作風，加強服務管理。嚴格要求窗口服務人員文明用語、窗口禮儀，要求微笑、熱情、耐心、細致為辦事群眾服務，嚴格要求窗口服務著裝規范、掛牌上崗，嚴格要求“一張笑臉相迎，一腔熱情服務，一句祝福相送”，全面提升群眾的辦事體驗。

（四）通過機制建設推進文明窗口的創建。

一是加強大廳制度建設，規范窗口服務工作職責，規范了窗口文明用語，健全了一次性告知制度、首問負責制度、限時辦結制度、服務承諾制度等，讓辦事群眾看得到、感受得到文明窗口服務。二是建立了志愿者服務機制，明確了志愿服務職責和內容，制作了志愿服務登記簿，排出值班表試行志愿服務輪崗。三是建立窗口投訴管理機制，細化了投訴流程，制作了投訴意見簿，設置了投訴意見箱1個。

（五）提升大廳辦事環境。

為辦事群眾打造溫馨、舒適、整潔、明亮、綠色的政務環境。一是倡導大廳文明。通過示范引領倡導辦事群眾自發禁煙，齊心協力建設無煙大廳，大廳之外溫馨設置專門的吸煙區。二是美化大廳環境。增加大廳的綠化植物，規范大廳物品擺放，增加大廳衛生清潔頻次，保持大廳整潔、舒適、優雅，為辦事群眾提供舒心愜意的公共服務環境。

篇6

二、具體工作目標及要求

1、加強關愛文化，讓愛浸潤孩子心田。

“創建文明城市”是桂城教育局xx年工作計劃中重點推進的八項措施之一。關愛桂城系列教育活動也是具有桂城街道特色的“創文”系列教育活動。我校要圍繞街道“創建文明城市”的城市化發展中心工作，通過關愛文化，深化少先隊創新工作，凝聚人心，營造氛圍，創造和諧、互助的城市教育環境。深化關愛工作，做好1-2項重點、亮點，做出標桿來。把學校關愛工作作為構建和諧桂城鏈條的根基，構建起“和諧學校和諧家庭和諧村居和諧桂城”的陽光桂城的大廈，為“愛家，愛桂城”工程增光添彩。（詳見桂城教育局xx年“大愛無限，教育桂城”工作計劃）

繼續開展手拉手活動，積極與其他地區的少先隊組織開展手拉手，鎮內“結對子”開展手拉手活動、老隊員員和新隊員員手拉手活動，豐富手拉手活動內涵。

2、深化素質教育、基礎文明教育。

（1）加強日常行為習慣的檢查監督，提高值日、值周質量，嚴格執行流動紅旗競賽，促進我校精神文明建設。在行為規范方面具體做到：在校園里不吃零食和飲料，講究環境衛生，在教室里、校園內、校門口看到任何廢紙雜物都有責任和義務撿起來放進垃圾箱。

（2）教室里要做到綠化、美化、藝術化；同學間團結友愛不打架罵人；推廣禮貌用語與普通話，“對不起、您好、謝謝、沒關系、老師好、同學們好”是師生、學生之間交流的主題字匯。

（3）繼續推進“民族精神代代傳”活動，以愛國主義教育為主旋律，以行為規范教育和訓練為抓手，開展豐富多彩的少先隊活動，培養學生的個性特長。同時促進學生良好行為習慣和責任感的養成，在認識自我的過程中發展自我，完善自我。

3、開展活動

（1）配合學校開展新課程改革，轉變少先隊活動職能，擴大活動面，提高少先隊工作活力。少先隊大隊部要把學習（學習做人、學習知識）作為首要任務，要幫助隊員學好、學活功課，積極配合學校正課學習開展活動。

（2）結合“創文”行動，深入開展“四好少年”活動。

我校計劃開展四好少年活動，不斷引向深入，將四好少年活動與學校日常工作、特色工作結合起來，融入學校工作，探索出學校開展四好少年教育的長效機制。本學期配合“全國文明城市” 創建工作，結合未成年人“創文”工作部署，鼓勵爭當品德優良、遵守法紀的好少年。在學校和社會兩大層面廣泛倡導他們自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善等社會基本道德規范的積極意義，開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設為主要內容的豐富多彩的實踐活動，通過“小手拉大手”、“雛鷹文明章”等活動，全面鋪開文明小先鋒的爭創。

（3）開展“以創文為主題的中隊主題活動”。

抓住“佛山創文明城市”深入開展“爭當文明人，共創幸福人”主題活動，以體驗教育為基礎，教育引導兒童深入了解文明城市的發展的輝煌成就和美好前景，進一步把桂城的發展的奮斗目標與自身的成長進一步緊密的結合起來，從小樹立正確的世界觀、人生觀、價植觀，努力為投身發展有中國特色的社會主義的偉大事業做好全面的準備。

（4）舉行“慶六一”歌詠比賽和少先隊入隊儀式活動。

中高年級主要由學生自己組稿、版面設計、選取內容、編排節目，起到宣傳教育作用，培養學生的能力。

四、主要工作安排

三月份

教育主題：愛干凈，懂禮儀

第一周：開學典禮（提出新學期的要求）。

第二周：健全值周制度，完善學生值日制度。

第三周：慶祝三八節，出好慶祝三八墻報。

第四周：加強禮貌教育和個人衛生教育。

第五周：進行愛護綠化教育。

四月份

教育主題：開展陽光體育運動，促進身心健康

第六周：開展平南小學校運會，促進身心健康。

第七周：對學生進行“創建文明城市”的教育。

第八周：結合各中隊實際開展“創建文明城市”的中隊活動。

第九周：配合清明節，深化“民族精神代代傳”活動。

為“六一”文藝表演做好訓練。

五月份

教育主題：開展“節約資源四個一”活動

第十周：“五一”假期，做好安全教育。

第十一周：結合本月中隊主題開展本月中隊學習“節約資源四個一”主題活動。

第十二周：加強校風、校紀、校容、校貌建設，大隊委組織中隊委培訓工作。

第十三周：中隊委和輔導員進行交流（中期小結）中隊結合實際開展爭當勤學、文明好隊員。

六月份

教育主題：講學習，比成績

第十四周：各中隊結合實際組織學生訓練，準備參加“六一”文藝匯演。出好“慶祝六一”的專刊，發展新隊員入隊。

第xx周：運用宣傳陣地，樹力榜樣，激發學生的學習積極性。

第十六周：做好期末各種匯總。

第十七周：開展“手拉手”活動，達到共同促進，共同進步的目標。

第十八周：好好復習，再創好成績。

七月份

教育主題：發奮學習 爭創先進

第十九周：做好期末質量檢查動員工作，開展評先、評優活動，做好資料收集工作和各項總結。

篇7

幼兒園德育領導小組成員，經常性地碰頭，交流經驗，反饋德育陣地第一線的信息。及時總結得失，制訂措施，確保德育工作上新臺階。教師經常召開有重點進行分析問題、研究對策，提高教學水平。

二、 常規工作，常抓常新。

幼兒園每天清晨，利用升旗儀式，對幼兒進行德育教育。每周一句話，有針對性地提出要求，有重點圍繞季節展開，豐富幼兒的知識，了解初淺的德育知識。思品教育滲透于幼兒的一日活動之中，晨談有目標展開，力求發揮德育陣地主渠道作用。同時幼兒園制定了幼兒日常行為目標，做到日常規范有制度、有檢查、有評比，豐富多彩的活動內容，豐富有趣，寓教于樂。

三、 抓住契機，開展活動。

幼兒園緊緊抓住創建市文明單位的契機，開展“樹師表”形象活動。有教師自律宣言、“跨世紀求索”、“愛的奉獻”演講活動；開展“黨在我心中”座談會支部緊抓師德建設，一年中發展了兩名預備黨員，兩名中層干部參加區青年黨的知識培訓班，周雅靜論文獲一等獎，張永紅被光榮評為市又紅又專青年教師，“團結、求實、開拓、創新”的園風形成了。

四、 創建文明，從小抓起。

圍繞創建國家衛生城市和文明城市，廣泛地宣傳“無錫是我家，衛生靠大家”。從小培養幼兒良好的衛生習慣，從小抓起，從小事抓起，做好了責任區的工作。幼兒積極地參加了市創文明城市在八佰伴廣場的大型文藝演出，獲得好評。童話劇《貓捉老鼠》在商業大廈門口的崇安區創建文明城市文藝演出中，受到熱烈的歡迎。幼兒的活動也使幼兒增長了知識，陶冶了情操。

五、 各崗各位，從我做起。

圍繞爭創無錫市文明單位的活動，從教師到幼兒，都有強烈的自豪感和責任感、榮譽感。對照標準，尋找差距，促使幼兒養成良好習慣，終身受益。促使教師在你追我趕中，銳意進取，積極向上。

二0XX年，在全體教師的共同努力下，在區、局領導的大力支持下，取得了累累碩果。

1、幼兒園被評為常規管理先進園。

2、崇安區安全文明單位。

3、無錫市青年文明號。

4、無錫市女工先進集體。

5、崇安區優秀青年志愿者服務隊。

6、崇安區優秀家長學校。

7、錢韻幼兒在市少兒粉蠟筆比賽中獲一等獎。

8、袁夢格格、張帆、薛起宏在市沙畫比賽中獲二等獎。

9、包崢陽在“背背佳”杯少兒卡拉ok比賽中獲二等獎。

篇8

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-03

當前，商丘作為一個尚在發展階段的地級市，要向全國文明城市進軍，必須從基礎性工作抓起，從具體事情抓起，步步抓牢、環環扣緊。建議在以下幾個方面下足功夫：

一、強有力的領導是創建全國文明城市的可靠保障

火車跑得快，全靠車頭帶。創建全國文明城市，領導是關鍵。各級黨委、政府要高度重視這項工作，把其列入重要議事議程，甚至要在某個階段當成工作的重點，認真學習先進城市的經驗，認真查找思想觀念、實際工作中的差距，及時惡補趕超。

一要統一認識，下定決心。第一，要深刻認識到創建全國文明城市的意義。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號，含金量非常高、影響力非常大。創建全國文明城市，有利于擴大城市的知名度、提升市民文明素養、樹立現代城市新形象。各級黨委、政府要充分認識到創文意義重大、勢在必行。第二，要認識到全國文明城市創建，標準高、要求嚴、時間緊、難度大，一定要有緊迫感。全國文明城市測評內容涉及面很廣，不僅包括物質文明，還包括政治文明、精神文明、生態文明，是硬件、軟件的綜合評價。商丘當前的底子還比較薄，離目標尚有一段不小的距離，但是我們要迎難而上、真抓實干，以創促建、以創促管、以創促轉、以創促變，積極向目標靠近。第三，各級黨委、政府要樹立正確的創文觀，樹立“創建為民、創建惠民”的工作理念。抓文明城市建設，不是為了奪牌子、不是為了爭面子、不是為了樹政績，而是抓科學發展、抓環境優化、抓民生改善。創建文明城市只是手段，營造美好的生活才是真諦。創建的最終目的是提高市民文明素質，創造優美、潔凈、舒適的生活和工作環境。創建的過程就是為群眾辦實事的過程，就是富民、育民、惠民、便民、健民、安民的過程。第四，創建全國文明城市不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一項系統工程，任務重、時期長，所以，不僅要適時開展專項整治行動，集中突破重點、難點問題，更要形成長效機制，做好打持久戰的準備。

二要把握目標，做好頂層設計。“六城”聯創全國文明城市創建工作組要制定一個切實可行的創建總體規劃，囊括指標細化、任務分解、整體宣傳、財政投入、創建時間表等工作計劃。創建工作涉及到的縣區、單位要根據分到的任務制定具體操作方案，細化、量化各項分支指標，根據總體的時間表制定創建路線圖，交由創文工作組審核把關后確認。力爭把測評體系的每項指標都具體到單位和相關負責人。

三要明確責任，狠抓落實。第一，建立從到底、橫到邊的創建工作責任制。市委、市政府或“六城”聯創指揮部、創文工作組與各區黨委、政府，市直單位，駐商單位簽訂責任狀，明確責任。特別是8個工作組和三區要樹立全局觀念，本著誰負責、誰落實的原則，把承擔的任務落實好。第二，“六城”聯創指揮部及創文工作組要做好協調工作，建立聯席會議制度。全國文明城市創建是一項系統工程，牽涉到方方面面的工作，需要諸如衛生、環保、旅游、交通、雙擁雙建、財政、教育、文化、城管等部門的積極配合。“六城”聯創指揮部及創文工作組要加強統籌協調，實行統一規劃、統一部署、齊頭并進。根據工作的需要，定期或不定期召開涉及到單位的聯席會議，共同對所需解決的問題進行溝通交流和研究協調，確定實施辦法，逐項解決。第三，根據實際工作的開展進度，適時召開創建工作推進會，包括前段工作的總結，各區、各單位對創建方案的落實情況，以及對下階段工作進行部署。第四，建立“條塊結合、以塊為主”的社區管理機制，強化街道的管理職能，建立由街道直接指揮的綜合執法隊，合理調整街道、居委會人員編制，加大投入，充實街道財力，加強居委會及公建配套設施的建設，為創建精神文明城市提供硬件保障。第五，要把創建文明城市的成效作為衡量各級黨委、政府及各級領導干部政績的重要指標。第六，充分重視基層干部的力量。城市管理，三分制度七分落實，而直接落實政策的正是奮斗在一線的基層干部。可以說，基層干部的干勁直接關系著創建的成敗。對基層干部要加強教育和培訓，讓其通曉創建指標，并提升其管理水平。同時還建議將創建績效與晉升機制掛鉤。第七，加強各級精神文明建設委員會職能機構和隊伍建設。建議各級黨委、政府要設立創文辦公室，負責創文活動的協調、組織和指導等工作。根據實際情況，盡量賦予文明辦更大的工作權限，增強其工作權威性和有效性，要進一步健全機構、配備必要的專職干部、完善有關的工作制度。其它有關的職能部門要各盡其職、相互支持、密切配合、齊抓共建，充分發揮整體優勢。第八，創建過程中不要積壓工作，不要“臨時抱佛腳”，要時刻在行動。

二、廣泛有效的宣傳是創建全國文明城市的有力推手

一要著力宣傳，營造良好的輿論氛圍。第一，利用傳媒主陣地呼吁全民齊創。在商丘政府網、商丘網、商丘文明網、《商丘日報》、《京九晚報》、商丘電視臺、商丘交通廣播等各種受眾較多的媒體上要開辟專題、專欄報道創建全國文明城市的新聞，同時呼吁全社會參與創建活動。第二，要大力宣傳精神文明建設的先進典型，宣傳創建新進展、商丘新變化，給市民信心。同時廣泛宣傳《商丘市民守則》，特別要傾向對青少年的思想道德教育和法制教育，倡導從我做起、從現在做起、從身邊小事做起的實踐精神。第三，宣傳時要加大密度，增強震撼力和沖擊力。尤其是在創建的關鍵時期，報紙要不斷在主要版面刊登創建新聞，廣播、電視要不斷播放宣傳片和公益廣告。第四，在扎實開展本級宣傳的同時，積極向省級及中央媒體報送相關新聞，全方位推介、宣傳商丘創文情況。

二要充分發揮公益廣告的作用。第一，開展以創建文明城市為主題的優秀公益廣告征選活動，調動廣告公司以及市民的積極性，既是一種宣傳又能獲得優秀公益廣告作品。第二，市宣傳部、文明辦要把自己管理的所有廣告牌全部換成創建全國文明城市的主題公益廣告。第三，市各區、各單位在管理范圍內充分利用各自的廣告牌主題公益廣告。第四，工商、城建等部門要與宣傳部門加強合作，規范對戶外廣告牌或廣告燈箱的管理，并要求按10%或更高的比例設置創建文明城市的公益廣告。第五，要注重公益廣告的質量，要有說服力，能讓市民有所觸動，以保證廣告的實效。

三要不斷創新宣傳形式。可以利用電子顯示屏、公交車站櫥窗、橫幅、拱門、在建小區圍墻彩繪、出租車、公交車的車身噴繪、優秀公益廣告和漫畫作品巡展等方式開展廣泛的宣傳，利用所有能利用的載體灌入式宣傳，讓創建文明城市的信息鋪天蓋地、隨處可見，力爭家喻戶曉。

三、良好的市民素質是創建全國文明城市的關鍵因素

市民是創建的主體，有了文明的市民才會有文明的城市。良好的市民素質是創建文明城市的基礎和關鍵。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認，是創建工作的出發點和落腳點，也是文明城市測試的重要標準。要引導每個市民都爭做創建活動的參與者、文明城市的宣傳者、文明新風的踐行者，不做文明成果的破壞者。

一要制定市民文明素質提升計劃，做到有的放矢。創建全國文明城市工作組要細化出若干衡量指標，并通過實證調研了解當前商丘市民的文明程度，找出和要創成全國文明城市所需市民素質水平之間的差距，進而制定出詳實的提升計劃，具體任務落實到單位和責任人。

二要加強公共文明禮儀知識的宣傳，做到以創促學。開展公共文明禮儀知識宣傳活動。比如市委黨校、各大中專院校可以開發相關專題課并作為公開課面向社會開放，或到機關、學校、社會去宣講。還可以通過手機短信、網絡課程、電視廣播專題訪談、報紙連載、漫畫巡展等方式普及文明禮儀相關知識。還可以利用對比的方式沖擊市民的視覺。比如，制作并分別播放環境優美、市民言談舉止比較文明，環境臟亂差、存在不文明現象這樣兩種效果完全不同的生活環境和生活方式的短片，讓市民能深受感觸，并自覺規范自己的行為。

三要著力打造榜樣，力爭引領文明。榜樣的力量是無窮的。“商丘好人”目前已經有了一定的影響力，我們應該更加努力培養“商丘好人”，打造“好人城市”，讓其成為商丘最亮麗的名片，探索一條“以‘商丘好人’引領城市文明，以道德楷模塑造城市之魂”的創建之路，實現城市文明和社會文明的“雙提升”。第一，建立評選機制，為好人輩出提供組織保障。制定類似《“商丘好人”評選表彰辦法》的相關文件，使評選工作制度化、規范化。市縣鄉村層層設立“好人”評選工作辦公室，也可設在文明辦，作為一個分工部門，專門負責本地本部門的評選工作。第二，大力宣傳好人，為好人成長創造良好的社會氛圍。組織巡講團深入機關、學校、社區宣講好人的動人事跡，還可以制作高質量、能入腦入心的宣傳片、宣傳畫在電視、報紙、公交站牌、廣告牌等媒介大密度宣傳。第三，關愛好人，引領更多的人學習好人。劃撥專項經費，表彰獎勵“商丘好人”，并可探索在市縣兩級黨代表、人大代表、政協委員選舉和勞動模范評比中提高“商丘好人”比例，讓“商丘好人”享有崇高的社會地位。

四要重新包裝商丘傳統文明，激發商丘人的榮譽感。文廣新局、各院校、新聞媒體以及其他相關單位組織有關人員重新包裝商丘的傳統文明。商丘歷史悠久，文化資源豐富。我們應該深挖并以喜聞樂見的方式廣泛宣傳，培養市民生活在商丘這片土地上的榮譽感。侯方域故居、月老傳說、火神臺、玄鳥生商、應天書院、梁園等都有厚重而充滿傳奇的故事可以詮釋。可以制作漫畫、宣傳片在電視、LED大屏幕高頻度播放，使商丘這座歷史文化名城的恒久魅力和迷人風采讓每個市民都能深切感受到。

五要切實加強實踐，喚醒市民責任感。道德實踐是提高市民文明素質最直接的方法。比如借助法定節假日開展全民性的義務活動，維護各類硬件設施的保護執勤、義務打掃環境衛生、義務植樹、義務助殘、義務維護交通秩序等等，讓市民體會人家的疾苦以及交警、環衛工人等工作人員的不易，同時喚起市民維護自己生活家園的神圣責任感。

六要加快文體場館建設的步伐，為市民成長提供場所。要加快建立圖書館、博物館、群藝館、體育館等文體場館，同時文化部門創立或者通過相關政策鼓勵社會創立免費書屋，為市民學習、成長提供場所。

四、社會總動員是創建全國文明城市的堅實后盾

創建全國文明城市是一項意義重大而任重道遠的系統工程，只是依靠政府是遠遠不夠的，必須動員全社會的力量齊抓共建。

一要大力發動群眾，集中民智。在文明創建發動中，要把創建工作的意義講清楚，更要把創建工作給市民生活帶來的好處和實惠講清楚，發動市民、依靠市民，同心同德搞創建。第一，在《商丘日報》或《京九晚報》以及商丘網或商丘政府網上同時開辟“城市家書”專欄，讓市民為工作、生活的城市這個大家庭寄封家書，為更好地建設和管理商丘這個城市建言獻策。對有建設性意義的意見和建議擇優刊登，并予以表彰和獎勵。第二，開展有獎征文活動。借力征文活動大力謳歌指揮部、工作組、各區、各單位、各社區在創建工作中涌現的好典型、好做法，鞭撻社會生活中不文明、不衛生以及其它與“六城聯創”、創文工作相背離的言行，以及獲取對“六城聯創”、創文不同角度的認識、看法、意見和建議。對優秀作品進行公開評獎和表彰，并集結成冊風發各區、各單位、各社區，以借鑒學習。特別值得注意的是，開展活動時要盡量擴大影響面，不僅相關單位工作人員可以參與，市民也可以以個人名譽參與，而且要把優秀作品運用到實踐中去。

二要爭取各界力量的支持和配合。第一，市委、市政府或“六城聯創”指揮部要通過積極主動的工作，協調市直單位、駐商單位以及駐商部隊參與創文，力爭獲得它們的支持和配合。第二，抓好窗口行業的形象塑造。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。要規范學校、醫院、銀行、車展、賓館、郵政、通訊、交通、商店、水暖氣電等公共服務部門的行為，提高服務人員的文明素質，努力打造現代文明城市靚麗的窗口形象。第三，規范各類協會特別是行業協會，并充分發揮其積極作用。

三要重視志愿服務活動。第一，積極組建文明志愿者隊伍每位市民和游客提供方便，樹立商丘良好形象。比如，動員學生在寒暑假到火車站、汽車站等人流量大的交通關口開展志愿服務。動員市民在節假日、周末到火車站、汽車站、重要路口參加文明出行志愿服務，負責指路，并協助交警指揮交通、勸導行人遵守交通規則。動員退休人員作為安全員在公交車站牌以及公交車上志愿服務，為市民安全提供保障。第二，宣傳部、組織部和文明辦要對文明志愿者加強培訓，提升其服務質量，增強志愿服務的效果。第三，加強監督，志愿服務不能流于形式，否則不僅不能為文明加分，反而對文明城創建工作是一種破壞。

五、科學的城市建設和管理是創建全國文明城市的基本路徑

一是城市規劃要科學。在做城市的整體規劃時，要有前瞻性和科學性，要把一些基礎設施的建設，比如道路改造、綠化工程、城市文化場館、公廁、垃圾處理場等等考慮進去，避免無處可建。

二是基礎設施要完善。各部門要對照測評體系進行全面排查，列出項目清單，一項一項落實。尤其是公共廁所、垃圾桶這些必備硬件設施的建設，直接關系著市民行為的文明程度。垃圾處理站、污水處理場的建造和使用直接關系著城市的清潔衛生。這些基礎設施要花大力氣科學布局。

三是市容市貌要美觀。市容環境是城市給人的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市形象是否亮麗、城市環境是否整潔、城市秩序是否規范。對于城市出入口、公共場所、商業大街、小餐館、早點攤、夜市等重點對象加強管理，對占道經營、隨意停車等不良行為，城市牛皮癬等頑疾加大整治力度，突破一些死角死面，徹底擺脫臟亂差，打造一些亮點、看點。

四是城市管理重心要下移。加強城市管理要從深化城市行政管理體制改革入手，盡快建立、完善“兩級政府、三級管理”的城市管理新體制，充分發揮社區、街道在創建文明城市中的重要作用。

五是城市管理要依法行政。法治是一個城市文明與進步程度的重要標志，加強城市管理必須與依法治市結合起來。第一，建立和完善具有商丘特色的配套完善的城市管理的規章制度，使城市管理有法可依、有章可循，改變制度建設相對滯后的被動局面。第二，加強城市執法管理隊伍建設，改進執法管理方式，用制度管理城市。城市管理要嚴格依法行政，實行收支兩條線、罰繳分離，堅決排除局部利益和部門利益的干擾，堅決糾正有法不依、執法不嚴、以罰代管的現象，全面提升執法水平。第三，要加大城市管理執法力度，維護法律法規的嚴肅性、增強震撼力。要改變處罰較輕、收效不大、放松管理就反彈的狀況。對不符合規章制度的行為要實行嚴厲打擊，對觸犯刑律的要處以刑罰。

六是領導干部要勇于擔當。領導干部要以雷厲風行的作風、勇于擔當的精神率先進入創文迎戰狀態，努力在創建工作中爭上游、創一流、當最佳、站前排，不能被動應付，為市民做好表率。

六、大力度的監督和懲治是創建全國文明城市的重要舉措

一要制定切實可行的考核辦法。“六城”聯創指揮部及創文工作組要制定科學規范的考核辦法，督促各區、各部門對創文的規劃任務和各項指標一項一項地嚴格落實，對考核結果要及時通報并重獎重罰。建議建立創文專項獎金。對完不成任務的要責令限期整改，對沒有特殊原因不完成指標任務的，要追究主要領導的責任，對創建不力甚至阻撓創建的單位和個人要嚴懲不貸。

二要加強新聞媒體的輿論監督。充分發揮新聞媒體輿論監督作用。在電視臺開辟“曝光臺”欄目，著重對交通秩序、違章建筑、環境衛生、市容市貌、社會治安等方面存在的不衛生、不文明、不道德行為進行批評報道，同事也加大對創建工作進展緩慢、問題比較突出、整改不力的單位要加大曝光力度，絕不包庇。

三要動員全體市民廣泛監督。發揮市民監督的作用。開展“隨手拍”活動，鼓勵市民對身邊的不文明行為通過手機、相機拍攝下來，發到指定網站或郵箱，對貢獻較大的適當獎勵。

參考文獻：

[1]張麗欣.創建全國文明城市：城市發展進步的助推器[J].學理論，2014（19）.

篇9

一、統一思想，提高認識，進一步增強“雙創”工作的責任感和緊迫感。

創建文明城市和衛生城市，是我們加強城市建設和管理、構建和諧社會的有效載體和得力抓手。這既是外地的成功經驗，也是我們自己過去實踐的總結。當前，我市正處于加快科學發展、推進趕超跨越的關鍵時期，創建省級文明城市和衛生城市具有更加重要而特殊的意義。

（一）創建文明城市和衛生城市，是打造發展環境、推動科學發展的客觀需要。當今社會，區域競爭集中表現在環境、文化和人才的競爭。*是豫東地區改革開放起步較早的地方，城市化伴隨著工業化推進較快，但城市建設與管理卻一直在低層次、低水平徘徊。特別是近年以來，受市域經濟發展等因素的影響，我們城市建設與管理方面的問題尤為突出，城市軟硬環境對經濟社會發展的制約越來越嚴重，已經到了不得不解決的程度。如果這種狀況得不到改變，要搞招商引資，實施項目帶動戰略，我看難度很大。人家外商到一個地方投資，不僅考察你這個地方有什么優惠政策，還要看你這個地方環境是否適合企業生存，包括城市環境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社會是否文明等等。只有具備了整齊清潔的市容市貌，暢通有序的人流物流，文明禮貌的語言行為，規范優質的服務體系，一個城市才會對外部資金、技術、人才形成凝聚力和吸引力。優化發展環境是我們創建文明城市和衛生城市的重要目的，體現了科學發展的要求，是加快*趕超跨越的必然選擇。

（二）創建文明城市和衛生城市，是改善民生的有效手段。近年來，隨著經濟的不斷發展，全市人民的生活水平的不斷提高，對精神文化生活的需求有了較快增長。人們更加關心環境衛生、社會治安、服務水準等問題，期望在這方面得到更大改善。開展文明城市和衛生城市創建活動，有助于推進基礎設施建設，提升綜合服務水平，使人民群眾生活更方便、更舒心；有助于繁榮科教文衛等各項社會事業，從根本上提升人們的精神文化生活，滿足人的全面發展需要；有助于建立良好的社會秩序，營造團結和諧的人際關系，提高人民群眾的幸福感和滿意度。我們的創建目的很明確，不是為創建而創建，不是為了爭取個什么稱號和榮譽，而是要扎扎實實地解決事關群眾生活的一些具體問題，把“雙創”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”；不是搞一哄而起的短期行為，而是要著眼長遠，長期不懈地堅持下去，讓廣大群眾持續不斷地分享到更多的發展成果。

（三）創建文明城市和衛生城市，是建設和諧*的內在要求。近年來，我們在衛生城市、文明城市創建方面做了一些工作，改善了城市環境，提升了居民生活質量，擴大了*知名度，推動了經濟社會發展，也取得了一些榮譽。但實事求是地講，我們的工作還不是那么扎實，基礎還不是那么牢固，與和諧*建設不協調不相稱的因素在局部地方還嚴重存在。開展“雙創”活動，就是要通過我們鍥而不舍的艱苦努力，從基礎設施、文化品位、市民素質和人民生活等方面，不斷減少和消除那些不和諧因素，為全市人民打造名副其實的和諧家園。

全市各級各部門要進一步認識“雙創”工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到市委、市政府的創建部署和目標任務上來。要看到“雙創”工作是一項關聯度高、綜合性強的社會系統工程，需要充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性，加強協調配合，確保創建工作整體推進；要看到“雙創”是一項長期任務，不可能畢其功于一役，必須作好打持久戰的思想準備，始終保持昂揚向上、克難攻堅的精神狀態，高標準、高質量地完成市委、市政府下達的創建任務。

二、精心組織，突出重點，全面推進文明城市和衛生城市創建工作

“雙創”工作涉及面廣，內容多、任務重、要求高、難度大。必須按照上級制定的創建工作標準，長遠謀劃，科學實施，突出重點，扎實推進。

（一）強化建設和管理，改善城市環境。市建委、公用事業局、交警隊、工商局、市場建設管理局等有關單位，要立足現實狀況，結合各自職責，在社會各界的配合下，按照創建工作計劃步驟，著力消化和解決以下問題：一是完善城市基礎設施。重點是對城區主次道路、公廁、綠化帶、各種標志牌和指示牌、垃圾處理以及體育健身等公共基礎設施進行全面檢查和整治完善。二是整治城區交通秩序。以實施“暢通工程”為目標，切實開展交通秩序整頓，下大力氣解決好車輛亂停亂放問題。嚴格對三輪車、出租車、公交車的管理，禁止隨停亂放、人車混流。三是規范商業經營秩序。重點解決店外經營、占道經營、有場不入、流動攤點、沿街商業廣告隨意設置、商業廣告占用公益廣告位置、廣告牌檔次低和破損廣告設施影響市容市貌等問題。四是搞好城市環境衛生。主要是嚴禁亂潑污水、亂倒垃圾、亂排油煙，隨意損毀綠化樹、綠化帶行為，認真落實“門前五包、門內達標”和衛生督查制度，深入開展群眾性衛生掃除活動。五是強化城區治安管理。要深化平安創建活動，打擊“兩搶一盜”，建立社區治安巡查制度，確保社會穩定有序;掃除“黃賭毒”等社會現象，整治組織和非法宗教活動，凈化社會風氣；及時清理遣送“盲流乞討”人員，規范整頓市場經濟秩序，維護*良好社會形象。

（二）抓好文明衛生教育，提升市民素質。一是開展公民道德教育。引導廣大市民從我做起，從身邊小事做起，努力培養遵紀守法的行為意識、文明禮貌的言行舉止、誠實守信的合作精神，爭做文明和諧*人。二是切實加強和改進未成年人思想道德建設。構建學校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡，加大網吧和文化娛樂場所監管，嚴厲查處危害未成年人健康成長的違法違紀行為，形成關心、愛護、幫助未成年人的良好環境。三是抓好群眾性素質教育。運用家長學校、市民學校、廣播電視、報紙、宣傳欄等多種形式，深入開展文明禮儀教育活動，讓文明禮儀進機關、進學校、進社區、進家庭，不斷提高市民踐行禮儀的水平。

（三）立足基層，夯實創建基礎。群眾性精神文明創建活動，是創建文明城市和衛生城市的細胞工程。要堅持以文明社區創建工作為重點，全面推進文明行業、文明單位、文明村鎮、文明景區、文明小區、文明家庭、衛生單位、衛生戶等創建活動。文明社區創建方面：以居民小區環境整治為切入點，創造舒適優美的居住環境；以平安為保障，進一步完善社區群防群控體系；以服務群眾為宗旨，努力發展社區服務項目；以開展文娛活動為重點，積極開展社區文體活動，完善宣傳欄、閱覽室、室外活動設施。文明村鎮創建方面：要大力推進農村精神文明建設，廣泛開展文明衛生農戶、五好家庭、“孝順兒子、孝順媳婦”、衛生戶等評比活動，形成尊老愛幼、鄰里友愛、扶弱助殘的村風民風。開展城鄉文明共建活動，豐富和活躍農村群眾的精神文化生活。文明單位創建方面：各單位要按照標準，制定計劃，健全組織，建立檔案，不是文明單位的，要積極申報市級文明單位；是周口市級文明單位的，要加大創建力度，力爭二三年內晉升省級文明單位；是省級文明單位的要選準目標，打造精品，力爭創建全國文明單位，填補我市沒有國家級文明單位的空白。要加強內部管理，在擴大創建面、提高群眾參與度上狠下功夫，推動單位文明創建健康開展，以文明單位創建推動文明城市和衛生城市創建活動。

三、強化措施、加強督導，確保“雙創”工作落到實處

一是加強組織領導。創建工作搞好搞不好，關鍵在領導。市委、市政府成立了由書記任政委、市長任指揮長、人大政協主要負責同志和相關副處級以上領導同志任副指揮長、市直各部門主要領導任成員的市“雙創”工作指揮部，目的是要形成主要領導親自抓、四大班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的領導格局，為創建工作建立堅強的組織保障。全市各級各部門要比照市創建指揮部的做法，建立創建工作領導組織和工作機構，層層分解任務，明確責任。各位路長、段長是主管道路、路段的第一責任人，各單位黨政正職是本單位創建工作的第一責任人，必須在市創建工作指揮部的統一領導下，切實負起責任，集中精力，撲下身子，不擺困難，不講條件，將各自承擔的目標任務細化量化，逐級逐項落實到分管領導和具體承辦人身上。要深入一線，攻堅克難，不折不扣地完成各項任務；各級各部門不僅要履行好本單位本部門在創建工作中的業務職能，搞好本單位本部門的創建工作，同時還要完成市創建指揮部分配的工作，包括各項臨時性的突擊任務。對涉及全局的重大問題，“雙創”指揮部要及時組織有關單位、相關部門通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式研究解決。指揮部各個工作組，要負起組織、協調、督促、指導責任。各成員單位要按照各負其責、齊抓共管的要求，量化分解任務指標，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，按照創建工作指揮部的統一部署和要求，加強溝通，主動配合，特別是對難度大、交叉多的問題，更要加強協作，合力攻堅。對創建中的難點問題，特別是容易出現漏洞的環節，必須高度重視，充分研討，盡力盡快解決。

二是建立督查、監督網絡。工作督查上，要建立和實行市四個班子主要領導對四個班子領導成員、各路路長對所屬段長、指揮部對各責任單位、各責任單位對內部機構的四級督查制度，實行分層次督查，層層落實創建工作責任。市“雙創”指揮部督導組，要堅持經常性督查與突擊整治督查相結合，加大工作力度，扎實進行跟蹤督查、跟蹤問效、跟蹤問責。市直教育、衛生、工業等大的系統和部門也要強化對下屬單位創建工作的督查評比，確保工作平衡開展。工作監督上，市人大、市政協要建立相關制度，定期組織人大代表、政協委員對“雙創”工作進行視察調研，及時發現問題，為創建工作提出建設性的意見建議；市電臺、電視臺要開辦專題欄目，對各單位創建工作開展情況進行跟蹤采訪報道，對創建工作力度大，落實效果好的單位和部門，要通報表彰；對任務落實效果不好、管理不到位的單位，公開曝光。市創建指揮部辦公室要設立“雙創”工作意見箱和舉報箱，接受社會各界對創建工作過程和結果的全程監督。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大精神，著力建設社會主義核心價值體系，著力培育文明社會風尚，推動水利系統群眾性精神文明創建活動蓬勃發展，促進城鄉文明程度和公民文明素質進一步提高，奮力爭創省文明城市，為實現“打造轉型升級示范區、建設龍城水鄉新”的宏偉目標做出最大的貢獻。

二、創建目標

鞏固全國文明縣城創建成果，按照《省文明城市測評體系》確定的標準和要求，全力推進和提升各項創建工作，確保成功創建省文明城市。

三、主要措施及實施步驟

第一階段:宣傳發動(9月11日―9月18日)

1、召開黨委會，研究制訂本單位創建方案，全面部署系統創建工作。

2、召開水利系統創建省文明城市工作動員會，統一思想，形成共識，明確目標、任務、措施，迅速掀起創建熱潮。

3、根據《創建省文明城市工作手冊》內容，分解任務，制定水利系統創建省文明城市工作實施，落實責任。

4、加大宣傳報道文明城市創建工作。利用標語、宣傳欄、戶外廣告牌等各種形式、各種載體，大力宣傳文明城市創建活動，積極營造創建氛圍，讓創建省文明城市工作家喻戶曉、深入人心。

第二階段:集中整治(9月19日―10月上旬)

1、各單位、部門對照《創建省文明城市工作手冊》要求，制定方案，明確責任，層層發動，精心組織實施。

2、組織本系統內部對測評體系問卷調查部分的各項指標進行認真部署，并組織各單位、社區廣大群眾按要求進行實際答卷。

3、積極做好實地考察現場集中整治。重點組織自來水公司開展好“文明窗口”創建活動和污水處理廠的內、外部環境整治工作。同時，整理歸檔和對實地考察、整體觀察、問卷調查和網絡調查相關內容實施，及時對測評數據進行上報。

4、局創建領導小組加大督查力度，深入基層加強指導、督查創建工作任務落實情況，并全面完成自查測評及材料統計、上報工作。

第三階段:初評驗收、調研補缺(10月中旬―10月底)

1、迎接市、縣文明委測評組的初評驗收工作。

2、按照縣測評組初評結杲，針對本系統創建工作中存在的突出問題進行整改。

3、參加縣組織的各類專家組專題培訓。

第四階段:考核驗收(11月上旬―12月中旬)

1、迎接省文明辦來沛調研指導，進一步查漏補缺，集中攻堅，重點突破。

2、精心準各材料和現場，各“實地考察”“問卷調查”對應責任單位要對照標準和任務做好先期準各工作，逐項落實，按時達標。

3、進一步營造創建氛圍、擴大創建成果，為測評組提供測評相關數據等基礎性材料，做好接待和配合工作，確保全面通過考核驗收。

四、重點內容及責任分工

按照縣文明委要求，重點做好以下幾方面工作準備：

1、集中式飲用水水源按規定劃分保護區，水質達標。

2、供水單位依法取得衛生許可證，管理規范。

3、從業人員持健康證明、衛生知識培訓證明上崗，“五病”調離率100%。

4、供水單位和衛生部門對水質檢測的結果合格。2、供水單位依法取得衛生許可證，管理規范。

5、城市污水處理率合格。

五、工作要求