時(shí)間:2022-05-29 10:04:32
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2003年春天,“非典”疫情突如其來(lái)。##市委、市政府全力組織抗擊,堅(jiān)決御“非典”于市門、國(guó)門之外。在這個(gè)過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)人民群眾整治環(huán)境衛(wèi)生、預(yù)防疾病的積極性空前高漲,民心可用,民力可借。因此,我們?cè)诟愫每箵簟胺堑洹备黜?xiàng)日常工作的同時(shí),趁勢(shì)發(fā)動(dòng)了聲勢(shì)浩大的綜合整治衛(wèi)生環(huán)境大規(guī)模會(huì)戰(zhàn),在短短的兩個(gè)月內(nèi)使城區(qū)面貌煥然一新。活動(dòng)的開展得到了百姓的高度贊揚(yáng),這極大地增強(qiáng)了我們抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的信心和決心。
“非典”疫情結(jié)束后,前來(lái)考察的外地投資者都驚訝于##環(huán)境的優(yōu)美、市容的整潔,原本不愿來(lái)的來(lái)了,可投可不投的投了,而且還把##介紹給親戚、朋友,前來(lái)投資的人越來(lái)越多,有人甚至將在別處的投資挪到了##,原因是##提供了較別處更衛(wèi)生、文明的環(huán)境。##等100多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)先后落戶我市,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年##市域經(jīng)濟(jì)擠進(jìn)了全省十強(qiáng),2003—2004年,招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認(rèn)識(shí)到,抓好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),不僅僅是一項(xiàng)改善人居環(huán)境、預(yù)防疾病的工作,更重要的是在建設(shè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、招商環(huán)境。與此同時(shí),省衛(wèi)生廳和愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)到我市檢查工作,對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)成果給予高度的評(píng)價(jià),并鼓勵(lì)我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。實(shí)踐的成果、上級(jí)的要求,使我們提高了對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí),良好的衛(wèi)生環(huán)境是招商引資先決條件,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市就是發(fā)展生產(chǎn)力。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和全市人民的大力支持下,市委、市政府將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作列為重點(diǎn)工作,制定了《##市開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。一方面加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),通過(guò)出臺(tái)《城市衛(wèi)生管理辦法》、設(shè)立城市協(xié)管員、落實(shí)“門前五包”等一系列長(zhǎng)效措施,對(duì)亂貼亂畫、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)罰。一方面加大資金投入,投入1420萬(wàn)元實(shí)施了城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造工程,投入1938萬(wàn)元實(shí)施了城區(qū)硬化路面建設(shè)工程,投入2350萬(wàn)元實(shí)施了城區(qū)綠化工程。一系列的整治活動(dòng)取得了顯著成效,使我市街路整潔,環(huán)境優(yōu)美,綠樹成蔭,花草繁茂,并于2004年底順利通過(guò)了國(guó)家愛衛(wèi)辦組織的考核驗(yàn)收。
二、創(chuàng)建的具體做法
1、堅(jiān)持輿論先行,大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和社區(qū)宣傳陣地,營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),電視臺(tái)開辦創(chuàng)衛(wèi)專欄,及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn),曝光不文明行為,在廣大群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。又及時(shí)開展了“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會(huì)公德,增強(qiáng)公共衛(wèi)生觀念,革除生活陋習(xí),實(shí)行健康文明的生活方式。通過(guò)大力宣傳教育,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,入腦入心,居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率、衛(wèi)生行為形成率分別達(dá)到90%和85%以上,形成了全民參與,共同建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生城市的良好氛圍。
2、堅(jiān)持加大投入,大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。改變財(cái)政投入的單一模式,通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市、向上爭(zhēng)取、金融支持、義務(wù)共建等多種方式,幾年來(lái)共籌集市政建設(shè)資金7.1億元,以“五化”為重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善城市面貌。一是凈化。將城區(qū)科學(xué)分成12個(gè)片區(qū),垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率100%;設(shè)專職道路管理員,推行“分鐘考核制”,道路衛(wèi)生達(dá)到“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。二是綠化。采取拆墻見綠、退房建綠、見縫插綠等辦法,使城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%,人居綠地面積達(dá)到8.1平方米,并擁有了總占地12萬(wàn)平方米的##等大型休閑場(chǎng)所。三是硬化。采取向上爭(zhēng)一塊、政府投一塊、單位籌一塊、企業(yè)捐一塊的方式,完成外環(huán)路建設(shè)并改造城區(qū)巷道45條,城市道路硬化率達(dá)到95%,人行便道全部完成彩磚鋪裝。四是亮化。近兩年通過(guò)財(cái)政投入和企業(yè)自籌相結(jié)合的方式,投資近200萬(wàn)元完成城市臨街30余個(gè)單位的燈飾亮化工程,使城市夜景絢麗迷人。五是美化。采取“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的方式使城區(qū)主次干道兩側(cè)建筑全部退出紅線,街道整齊劃一。突出“中歐合壁”特色并對(duì)臨街建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”,塑造出富有鮮明個(gè)性的城市風(fēng)格。
3、堅(jiān)持綜合治理,大力推進(jìn)市容市貌改善。以集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,大力加強(qiáng)城市管理。一是整治“三亂”。出臺(tái)《市容環(huán)境衛(wèi)生管理處罰暫行辦法》,通過(guò)專項(xiàng)整治清除“三亂”1200多處,處罰制造“三亂”人員121人次,“城市牛皮癬”頑癥得到治理。二是整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。通過(guò)招商引資建成2座總面積3.8萬(wàn)平方米的大型商廈,組織320多家露天經(jīng)營(yíng)業(yè)戶入室經(jīng)營(yíng),解決了原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的臟亂難題。三是整治占道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范早市、夜市,取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)60余處,并整治臨街門市的經(jīng)營(yíng)行為,使占道經(jīng)營(yíng)行為得以有效遏制。四是整治交通秩序。投資20余萬(wàn)元對(duì)全市所有道路進(jìn)行交通劃線,規(guī)范車輛行車,同時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停、亂行和占路洗車等嚴(yán)重交通違章行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,取得良好效果。五是整治庭院樓道。對(duì)城區(qū)單位、社區(qū)庭院全面進(jìn)行綠化和硬化,對(duì)所有樓道、房頂雜物進(jìn)行清理,全市居民區(qū)環(huán)境整潔,涌現(xiàn)出10個(gè)市級(jí)優(yōu)秀小區(qū)和2個(gè)示范社區(qū)。六是整治“四害”。建立起“以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、各盡其職、綜合治理”的工作機(jī)制,采用化學(xué)防制與物理、生物防治相結(jié)合的方法進(jìn)行科學(xué)防治,使“四害”密度均控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。通過(guò)大力整治,使城市環(huán)境衛(wèi)生顯著改善,市容市貌更加整潔,營(yíng)造了口岸城市整潔、優(yōu)美、秩序、舒適的文明環(huán)境。
4、堅(jiān)持疾病防控,大力加強(qiáng)衛(wèi)生防疫。不斷完善應(yīng)急措施體系、預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系、預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè),設(shè)立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件統(tǒng)一應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。加大衛(wèi)生設(shè)施投入,改造了市醫(yī)院傳染科,疾控中心正式投入使用,2004年順利通過(guò)國(guó)家艾滋病預(yù)防試點(diǎn)市和全國(guó)牙防先進(jìn)市考核驗(yàn)收。不斷提高免疫工作質(zhì)量,兒童“五苗”常規(guī)免疫接種率達(dá)到95%以上。2000年以來(lái),全市醫(yī)療單位法定傳染病報(bào)告率大于98%,無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無(wú)院內(nèi)交叉感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
5、堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境,大力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。市委、市政府明確提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展之路,要“金山銀山”,更要“綠水青山”,堅(jiān)持高污染產(chǎn)業(yè)不搞、危害人民生命安全的高危項(xiàng)目不搞、對(duì)環(huán)境可能造成影響的項(xiàng)目不搞的“三個(gè)不搞”措施,不走先污染、后治理的路子。同時(shí),積極開展城區(qū)煙塵、噪聲、工業(yè)廢水的治理,使城區(qū)煙塵控制覆蓋率達(dá)到100%,城區(qū)二氧化硫低于0.06毫克/標(biāo)立方米,大氣總懸浮微粒年平均值在0.19毫克/標(biāo)立方米左右,達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率保持在90%以上。
三、在創(chuàng)建活動(dòng)中構(gòu)建和諧社會(huì)
在創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的活動(dòng)中,我們強(qiáng)烈感覺到:環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人的文明素質(zhì)的提高存在著相互促進(jìn)的辯證關(guān)系,三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
城市人居環(huán)境的改善,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。良好的城市環(huán)境已成為##的城市品牌和“金名片”,成為##擴(kuò)大開放、招商引資、加快發(fā)展的助推器和新優(yōu)勢(shì)。2004年,全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)20%、36%和47%,其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年上半年,財(cái)政收入同比增長(zhǎng)100%,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)蓬勃發(fā)展,市域經(jīng)濟(jì)步入了提速發(fā)展的“快車道”。
隨著市域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,反哺城市建設(shè)與管理的資金不斷增加。僅2004年,城鄉(xiāng)建設(shè)全口徑投資就達(dá)到2億元,創(chuàng)歷史新高。對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入也不斷加大,近年來(lái)先后投入100多萬(wàn)元用于購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛、增設(shè)果皮箱和垃圾背箱等,今年又投資5800萬(wàn)元建設(shè)垃圾綜合處理廠和4個(gè)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站。這些投入完成后,將進(jìn)一步改善城市衛(wèi)生環(huán)境,完善城市功能,而這些改善又能夠繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、關(guān)于對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的處置
對(duì)占用機(jī)動(dòng)車道經(jīng)營(yíng)的和占用機(jī)動(dòng)車道及人行道亂停放車輛的,由市公安交警部門取締;對(duì)占用非機(jī)動(dòng)車道(人行道、騎樓下)經(jīng)營(yíng)的,由市、區(qū)城市管理部門取締;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行分時(shí)、定點(diǎn)占用城市道路經(jīng)營(yíng)的,誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)收費(fèi)由誰(shuí)管理,并實(shí)行許可準(zhǔn)入。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)以及未取得合法手續(xù)的,一律由收費(fèi)(批準(zhǔn))部門取締。
二、關(guān)于對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管
工商行政部門是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管部門。對(duì)經(jīng)過(guò)審批設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),工商行政部門應(yīng)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理,未取得準(zhǔn)入資格的,工商部門不予登記;對(duì)應(yīng)納入食品衛(wèi)生前置審批(含應(yīng)取得而未取得衛(wèi)生許可證)的熟食,由衛(wèi)生部門實(shí)施許可后方可入場(chǎng)經(jīng)營(yíng);不需要衛(wèi)生許可的,由工商行政部門實(shí)行登記管理。市場(chǎng)開辦者(即業(yè)主)應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定辦市場(chǎng);對(duì)違規(guī)辦市場(chǎng)的,工商管理部門應(yīng)依法查處。根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求,工商管理部門應(yīng)督促市場(chǎng)開辦者完善市場(chǎng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,配備保潔人員,健全保潔管理機(jī)制;市場(chǎng)開辦者(即業(yè)主)應(yīng)加強(qiáng)保潔管理,確保場(chǎng)內(nèi)干凈整潔。
三、關(guān)于對(duì)發(fā)廊的監(jiān)管
按《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門關(guān)于做好我省娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所審批登記管理工作意見的通知》(粵府辦[*]89號(hào))要求,對(duì)從事的發(fā)廊,由公安機(jī)關(guān)依法查處;對(duì)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)按摩的,由工商部門登記管理;對(duì)既經(jīng)營(yíng)美容美發(fā)(器具齊全)又有按摩項(xiàng)目的,由衛(wèi)生、工商部門分別實(shí)施衛(wèi)生許可和登記管理。
四、關(guān)于對(duì)食品加工企業(yè)的監(jiān)管
按中編辦、省編辦食品安全監(jiān)管體系各職責(zé)劃分,以生面加工、沙河粉制售、小榨油作坊為主要類型的小型食品加工企業(yè)由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管;其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生條件和從業(yè)人員持健康證上崗情況,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
五、關(guān)于對(duì)市區(qū)閑置土地的監(jiān)管
市區(qū)國(guó)有儲(chǔ)備土地的環(huán)境衛(wèi)生由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)清理,并進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化;對(duì)已拍賣但未建設(shè)的閑置土地,由國(guó)土資源局監(jiān)管,督促業(yè)主清理環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)施簡(jiǎn)易綠化;業(yè)主不配合的,由市城管局組織強(qiáng)行實(shí)施簡(jiǎn)易綠化;對(duì)已出讓并已辦理施工許可的土地,由市建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管,督促業(yè)主清理環(huán)境衛(wèi)生。
六、關(guān)于對(duì)市區(qū)亂搭建的處置
根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,對(duì)市區(qū)主次干道、小街小巷、公共場(chǎng)所周邊存在未經(jīng)批準(zhǔn)、不符合規(guī)劃要求的亂搭建的違章建筑物,由城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織相關(guān)部門依法拆除。
七、關(guān)于對(duì)飲食業(yè)油煙污染的處置
對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)主次干道、小街小巷和居民區(qū)開辦的飲食業(yè),違法違規(guī)排放油煙污染環(huán)境的,由市環(huán)保局依法查處。
八、關(guān)于對(duì)廢品收購(gòu)站的監(jiān)管
再生資源回收(廢品收購(gòu)站)由經(jīng)貿(mào)部門牽頭整治。其它部門的職責(zé)是:發(fā)改部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策,組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范;工商部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理;環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法對(duì)違反城市規(guī)劃、管理有關(guān)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處和清理整頓;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。
九、關(guān)于健康教育活動(dòng)的開展
在改革開放的號(hào)角下,F(xiàn)X人民乘著精神文明的春風(fēng),正經(jīng)歷著翻天覆地的巨變。當(dāng)您沐浴在清晨和諧的晨風(fēng)中時(shí);當(dāng)您沉靜在夜幕的寧?kù)o中時(shí),您可曾經(jīng)留意過(guò)她日新月異的變化?一座座花園式住宅小區(qū)拔地而起;一條條四季常綠、三季有花的大街寬廣平整;不久前還是荒蕪貧瘠的土地,如今一座風(fēng)景秀麗的綠地廣場(chǎng)已經(jīng)崛地而起;不久前還是雜草叢生的臭水溝,如今卻成了一條現(xiàn)代化的商業(yè)步行街。清晨,鳥語(yǔ)花香,到處是晨練的人群;傍晚,萬(wàn)家燈火美不勝收,一派祥和安寧!多么和諧美麗的一幅圖畫呀!可是,當(dāng)我們盡情享受城市帶給我們方便和繁榮的時(shí)候,當(dāng)我們踏著經(jīng)濟(jì)騰飛的步伐,感受翻天覆地變化的時(shí)候,您可曾看到過(guò),也有不和諧的音符飄蕩在這座城市的上空。漂亮的街道后面,還堆藏著太多的污垢需要及時(shí)清理,寬闊平整的馬路上還有果皮紙屑伴著晨風(fēng)四處飄蕩,時(shí)尚的霓虹燈下,還有隨處可見的陋習(xí)。 您可曾意識(shí)到,我們也有維護(hù)城市文明衛(wèi)生的義務(wù)和責(zé)任,城市是我家,創(chuàng)衛(wèi)靠大家!那么,在潔凈的街道上,突然飄來(lái)一片紙屑,一個(gè)塑料帶,您會(huì)主動(dòng)的把它揀起來(lái)嗎?當(dāng)您漫步在公園、廣場(chǎng),會(huì)自覺的把吃剩的果皮扔進(jìn)垃圾箱嗎?當(dāng)您在為孩子講著愛護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)的時(shí)候,是否自己也在躬身力行?
曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣的一件事情,銘刻在我的記憶中,時(shí)刻在鞭策著我的言行,前幾天,我在回家時(shí),走在東大街上,路過(guò)一個(gè)垃圾箱的時(shí)候,看到垃圾箱外邊有一個(gè)空飲料瓶,我當(dāng)時(shí)沒(méi)在意,繼續(xù)往前走,“媽媽,這個(gè)飲料瓶要扔到垃圾箱里,老師說(shuō)我們正在創(chuàng)建衛(wèi)生城市”——稚嫩的聲音如同六月的驚雷劃破了長(zhǎng)空,在我耳旁驚響,我驚奇地轉(zhuǎn)過(guò)身,看到一個(gè)天真無(wú)邪小女孩把剛才的那個(gè)飲料瓶放進(jìn)了垃圾箱,當(dāng)看到孩子的小手正拿著瓶子扔進(jìn)垃圾箱的時(shí)候,當(dāng)孩子的母親一邊露出對(duì)孩子贊賞的目光一邊向我透出歉意微笑的時(shí)候,我的臉紅了,我被小女孩的行為深深的打動(dòng)了,也為自己的行為感到深深的自責(zé)!小女孩的行為向我們?cè)忈屃艘粋€(gè)講了不知多少遍,卻都從來(lái)沒(méi)有認(rèn)真去實(shí)踐的言論,那就是愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,從我做起!只有從自己身邊的小事一點(diǎn)一滴做起,從自己做起,投身創(chuàng)衛(wèi),才能美化我們的家園。
從那個(gè)小女孩身上,我看到我們無(wú)數(shù)個(gè)女性投身創(chuàng)衛(wèi)的身影,我看到了我們FX創(chuàng)建衛(wèi)生城市的美好前景。作為城市的一員,作為這座城市的主人,作為一名新時(shí)代的女性,我們都應(yīng)該積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,齊心協(xié)力,共同奏響這曲爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)先鋒的凱歌!
2009年以來(lái),益陽(yáng)市委 市政府把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市作為塑造形象,改善投資環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民群眾生活幸福指數(shù)的重要載體來(lái)抓。目前,中心城區(qū)基本設(shè)施日臻完善,城市管理水平不斷提高,市容面貌明顯改善,市民素質(zhì)和健康水平大幅提升。
一.衛(wèi)生城市的背景與意義
為提高我國(guó)城市的整體衛(wèi)生水平,我國(guó)政府根據(jù)實(shí)際情況,由全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)于1989年發(fā)出了《關(guān)于開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的通知》,隨后在全國(guó)范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的創(chuàng)建活動(dòng)。衛(wèi)生城鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)于提高城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,起到十分重要的作用。同時(shí)有利于動(dòng)員群眾積極參與。
通過(guò)部門間更密切的協(xié)做與公眾參與,提高國(guó)家改善城市衛(wèi)生狀況的能力。衛(wèi)生城市的建設(shè)是總結(jié)我國(guó)多年愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)果,是解決城市衛(wèi)生問(wèn)題的有效形式。益陽(yáng)市通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,能改善城市綜合環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
二.益陽(yáng)市創(chuàng)衛(wèi)工作現(xiàn)狀
據(jù)了解,益陽(yáng)市已具備申請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生城市的十個(gè)基本條件:1.城市生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率分別達(dá)95.32%和93.2%;2.城市生活污水集中處理率達(dá)86%;3. 城市建成區(qū)綠化覆蓋率,綠地率,人均公共綠化面積分別達(dá)到39.08% 37.95% 12.02平方米;4. 市區(qū)全年API指數(shù)小于或等于100的天數(shù)占98.63% ;5 城區(qū)病媒生物防治“滅鼠 滅蚊 滅蠅 滅蟑”四項(xiàng)全部達(dá)標(biāo),四害密度均控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);6.先后以市政府名義出臺(tái)并實(shí)施了愛國(guó)衛(wèi)生 城市管理 控?zé)?病媒生物防制等10多個(gè)規(guī)范性文件;7.中心城區(qū)建成無(wú)煙草廣告;8.城區(qū)近3年未來(lái)發(fā)生重大食品安全事故;9.近2年無(wú)甲 乙類傳染病暴發(fā)疫情;10.市民對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家聞衛(wèi)生城市的滿意率達(dá)到95%,居民對(duì)城市衛(wèi)生狀況的滿意率達(dá)92.1% 。具體來(lái)講,益陽(yáng)市為了治理資江的污染,關(guān)閉了30家污染嚴(yán)重的企業(yè),對(duì)環(huán)繞益陽(yáng)城市的山體綠化實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。為了樹立潔美市容,在全市開展了“講文明,樹新風(fēng)”的全民活動(dòng),不斷提高了市民的文明意識(shí)和公共意識(shí)。市政府還采取一系列措施和加大投入,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整改,市區(qū)增加垃圾桶數(shù)量與密度;按時(shí)用灑水車洗刷路面;加大城管力度驅(qū)散路邊商販等。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力,現(xiàn)在馬路上干干凈凈,每隔20米就整齊擺放有垃圾桶,人行道再也不那么擁堵了。每到周末,益陽(yáng)的義工在街上勸導(dǎo)撿拾掉落的垃圾。環(huán)境比以前更干凈了。而且,市里大力培植城市公共綠地,園林綠化面積達(dá)925公頃,形成了良好的城市生活環(huán)境。
為考察創(chuàng)建衛(wèi)生城市的成效,通過(guò)對(duì)賓館旅店 購(gòu)物場(chǎng)所 餐飲場(chǎng)所 娛樂(lè)場(chǎng)所 的市民調(diào)查,從創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動(dòng)形式 內(nèi)容 特點(diǎn)出發(fā),歸納出市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生 綠化美化 及其他方面衛(wèi)生滿意度來(lái)評(píng)價(jià),部分結(jié)果如下:
通過(guò)全市800份問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示,共有774人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生回答了滿意;有765人對(duì)綠化美化回答了滿意;有699人對(duì)購(gòu)物娛樂(lè)場(chǎng)所回答了滿意;有786人對(duì)賓館旅店衛(wèi)生回答了滿意。調(diào)查還顯示,本次綜合滿意度為95.59%;滿意最高為賓館旅店98.25%;購(gòu)物娛樂(lè)場(chǎng)所最低為87.38%。
由上可知,益陽(yáng)市在有限時(shí)間和資金限制下,城市環(huán)境和市民精神面貌有了很大改變,取得了很好的成績(jī)。
同志們:[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無(wú)憂!]
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們?cè)谶@里召開創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市20__年度總結(jié)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二屆黨代會(huì)、人代會(huì)精神,在系統(tǒng)總結(jié)20__年創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再鼓勁、再部署,以百倍的信心、扎實(shí)的舉措、過(guò)硬的作風(fēng),努力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一舉摘牌”的奮斗目標(biāo)。
等下,市委任__副書記將宣讀20__年度創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作及創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人名單,通報(bào)在創(chuàng)衛(wèi)工作中受批評(píng)的單位名單;市政府__市長(zhǎng)將作重要講話。請(qǐng)大家按照會(huì)議的總體要求特別是龔市長(zhǎng)的講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、充分肯定創(chuàng)衛(wèi)工作成效
自20__年4月中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)召開以來(lái),我們按照“政府組織、社會(huì)參與、市民為主”的創(chuàng)建方針,堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理、以塊為主、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、鞏固提高、長(zhǎng)抓不懈”的工作原則,從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,從創(chuàng)建最關(guān)鍵的重點(diǎn)、弱點(diǎn)項(xiàng)目抓起,發(fā)動(dòng)全體市民和社會(huì)力量廣泛參與,精心組織開展了六大戰(zhàn)役、九項(xiàng)整治,中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。
(一)廣泛宣傳,重在教育,市民健康意識(shí)明顯增強(qiáng)
始終高度重視健康教育工作,積極發(fā)動(dòng)全體市民參與,不斷強(qiáng)化宣教力度,提高了群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)。
1、新聞宣傳強(qiáng)而有力。宜春日?qǐng)?bào)、宜春電視臺(tái)、宜春廣播電臺(tái)、贛西晚報(bào)、宜春新聞網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體均開辟了“創(chuàng)衛(wèi)專題”、“創(chuàng)衛(wèi)大家談”、“曝光臺(tái)”、“健康教育”等欄目,以重點(diǎn)版面和較長(zhǎng)時(shí)段刊登報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí),形成了“電視天天有影、報(bào)紙?zhí)焯煊形摹V播天天有聲”的強(qiáng)有力宣傳態(tài)勢(shì)。
2、社會(huì)宣傳面廣量大。在中心城區(qū)醒目位置設(shè)制了30余塊大型創(chuàng)衛(wèi)廣告宣傳牌,并以電子屏幕滾動(dòng)播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ);市、區(qū)各部門、各單位制作相對(duì)固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)760余條、宣傳教育欄650余個(gè);移動(dòng)、電信、聯(lián)通每周定期向用戶3條創(chuàng)衛(wèi)公益短信;市創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市相關(guān)管理規(guī)定的通告》20__份,編印《創(chuàng)衛(wèi)快報(bào)》>!<98期等,推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。
3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設(shè)了健康教育知識(shí)系列講座,每周一定期邀請(qǐng)專家為市民講授常見病防治知識(shí);衛(wèi)生部門印發(fā)《市民健康教育手冊(cè)》10萬(wàn)冊(cè)、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料及健康入戶資料各6萬(wàn)份、健康教育宣傳畫4000張、創(chuàng)衛(wèi)宣傳桌簽2萬(wàn)份、禁煙標(biāo)示牌1000份,組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區(qū)健康教育講座培訓(xùn)100余場(chǎng)(次);各相關(guān)單位開展創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)競(jìng)賽、測(cè)試60余場(chǎng)(次)。
通過(guò)持之以恒的宣傳,極大地提高了市民健康知識(shí)知曉率和參與創(chuàng)衛(wèi)的自覺性和積極性,使“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,享受健康美好生活”、“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心,成為廣大市民的共識(shí)和共為。
(二)多方籌資,著力治本,城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
為切實(shí)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)宜春城區(qū)總體規(guī)劃,按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則,采取政府投資、爭(zhēng)取國(guó)債、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)籌資等多種形式,打響了硬件建設(shè)戰(zhàn)役。截至目前,中心城區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座,垃圾中轉(zhuǎn)站由原來(lái)的7座增至15座;新建公廁8座,改造22座檔次較低的公廁;新添果殼箱880只,背街小巷、居民區(qū)設(shè)置密閉式垃圾桶275個(gè);改造小街小巷28條,改造路面71920平方米,管道7630米;新建2個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,達(dá)到了所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求;糞便無(wú)害化處理廠已投入使用;污水處理廠生化池、廠區(qū)辦公樓、進(jìn)廠道路等土建工程完成工程量的70;醫(yī)療廢物處理廠土建主體工程完成80,進(jìn)口的醫(yī)廢處置設(shè)備已在車間全部安裝;城南排水設(shè)施改造進(jìn)展迅速,城市服務(wù)功能、城市品位與檔次有了一個(gè)較大的提高。
(三)重點(diǎn)整治,全面推進(jìn),創(chuàng)建難點(diǎn)問(wèn)題逐步解決
針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn),我們按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)”的原則,堅(jiān)持行業(yè)管理與群眾性創(chuàng)建相結(jié)合、專項(xiàng)治理與面上推動(dòng)相結(jié)合,先后實(shí)施了“市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制”等戰(zhàn)役,開展了“小餐飲及‘五小’行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項(xiàng)整治活動(dòng),做到了每個(gè)戰(zhàn)役、每項(xiàng)整治都有具體方案、具體目標(biāo)和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,有復(fù)查整改、長(zhǎng)效措施和考核評(píng)分,有力推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過(guò)重點(diǎn)整治,共清除垃圾死角650余處,疏通下水道110余條,取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場(chǎng)所52個(gè),現(xiàn)場(chǎng)捕殺無(wú)證放養(yǎng)犬57條,清理地上口香糖30余萬(wàn)塊;拆除不規(guī)范廣告700余處;整治搬遷石材加
工廠7家,城區(qū)26個(gè)單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理;取締無(wú)證和不達(dá)標(biāo)小餐飲及“五小”單位244家;城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已有10個(gè)在升級(jí)改造,其中新東門市場(chǎng)、珠泉菜市場(chǎng)、箭道市場(chǎng)已改造到位;城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治;蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,拓寬思路,城市創(chuàng)建工作活力倍增
構(gòu)建了靈活高效的工作機(jī)制。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎(chǔ)上,按街道劃片分區(qū),由市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)(人武部)、組織部、宣傳部各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū),117個(gè)市、區(qū)單位進(jìn)駐59個(gè)社區(qū)。特別是省技術(shù)指導(dǎo)組和國(guó)家愛衛(wèi)辦對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導(dǎo)性意見后,我們進(jìn)一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路,完善了工作機(jī)制,在調(diào)整充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部,重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦,并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內(nèi)設(shè)五個(gè)組、外設(shè)九個(gè)專業(yè)工作組,形成了由“指揮部、專項(xiàng)組、八片一區(qū)、責(zé)任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí),還出臺(tái)了《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市責(zé)任追究辦法》,實(shí)行目標(biāo)管理、評(píng)比排名,確保了“一個(gè)目標(biāo)干到底,一種聲音喊到底,一把尺子量到底”。
實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運(yùn)行機(jī)制,我們從傾聽市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題入手:一是開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線,并與市長(zhǎng)熱線、“12319”城管服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng),定點(diǎn)受理、解決群眾反映的各類問(wèn)題。二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒?fàn)颗!敝贫群蛣?chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng),在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會(huì)分別設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組,實(shí)行“三級(jí)巡查四級(jí)決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查清責(zé)任主體,督促解決問(wèn)題,并將梳理分類的問(wèn)題錄入電腦聯(lián)網(wǎng),進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部就社區(qū)巡查在網(wǎng)上的問(wèn)題指定專人進(jìn)行梳理,及時(shí)將問(wèn)題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負(fù)責(zé),就本部門的問(wèn)題迅速解決。對(duì)未按時(shí)解決的,市創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行通報(bào),從而實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根本性轉(zhuǎn)變。20__年9月份開通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以來(lái),通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2160多個(gè),解決1800余個(gè),余下的問(wèn)題正加緊處理。
開展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬(wàn)人健步行”、“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城,爭(zhēng)做文明宜春人”萬(wàn)人簽名活動(dòng),開展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治周”等集中性整治活動(dòng),市、區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng),并多次組織現(xiàn)場(chǎng)辦公,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學(xué)校開展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動(dòng);秀江片區(qū)對(duì)社區(qū)實(shí)行紅、黃旗流動(dòng)評(píng)比;官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度,迅速推進(jìn)城中村改造工作;化成片區(qū)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中成績(jī)突出的社區(qū)實(shí)行重獎(jiǎng);鳳凰片區(qū)自籌資金數(shù)十萬(wàn)元對(duì)6條背街小巷進(jìn)行了環(huán)境綜合整治;靈泉片區(qū)強(qiáng)化市民自治管理,并組織開展了“創(chuàng)建無(wú)吸煙”單位活動(dòng);珠泉片區(qū)以點(diǎn)帶面強(qiáng)化了改制企業(yè)樓院的管理;湛郎片區(qū)推行“門前三包”公示制;下浦片區(qū)積極協(xié)調(diào)污水處理廠建設(shè)問(wèn)題,協(xié)調(diào)供水部門幫助200余戶居民解決了自來(lái)水安裝問(wèn)題;市文明辦組織中心城區(qū)19個(gè)國(guó)家、省級(jí)文明單位向59個(gè)社區(qū)贈(zèng)送了一萬(wàn)余冊(cè)、價(jià)值20余萬(wàn)元的圖書;市直機(jī)關(guān)工委切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)作自己的事情來(lái)抓,牽頭組織了對(duì)市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查;衛(wèi)生部門指導(dǎo)創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街,為300戶小餐飲及“五小”行業(yè)達(dá)標(biāo)單位授牌;城管部門制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切,三優(yōu)先”措施,并組織開展了臨街店面(單位)業(yè)主門前“三包”評(píng)點(diǎn)、“知榮辱、革陋習(xí)、樹新風(fēng)、治十亂”活動(dòng);教育部門開展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫比賽;工、青、婦等群眾團(tuán)體組織老干部、婦女、團(tuán)員青年開展“文明勸導(dǎo)”及“爭(zhēng)當(dāng)文明使者,爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實(shí)踐活動(dòng);一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力,如三九醫(yī)藥公司開展了“100個(gè)煙頭換20個(gè)創(chuàng)可貼”活動(dòng),安利公司開展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈(zèng)活動(dòng)等。通過(guò)一系列活動(dòng),形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),宣傳促動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)推動(dòng)”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局,涌現(xiàn)出了一大批可圈可點(diǎn)的人與事,如下浦街道83歲老黨員項(xiàng)生茂,幾十年如一日,為社區(qū)義務(wù)保潔;靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作,不計(jì)個(gè)人得失,不計(jì)報(bào)酬,主動(dòng)承擔(dān)市民自治員的責(zé)任,在小街小巷義務(wù)巡查。
在各級(jí)、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下,通過(guò)層層發(fā)動(dòng)、級(jí)級(jí)帶動(dòng)、全民創(chuàng)建,創(chuàng)齊了人心,創(chuàng)美了環(huán)境,創(chuàng)實(shí)了基礎(chǔ),創(chuàng)高了素質(zhì),創(chuàng)綠了家園。目前,中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米;生活垃圾無(wú)害化處理率100;環(huán)保水、氣、聲三大指標(biāo)優(yōu)良,水質(zhì)檢測(cè)全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn),20__年空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)的有173天,占47.4,二級(jí)良190天,占52.1,輕度污染2天,僅占0.5;區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為49.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為67.7分貝,聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo);近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故,未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的結(jié)果,是市、區(qū)各部門各單位和廣大市民共同努力的結(jié)果。 借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表宜春市人民政府和市創(chuàng)衛(wèi)指揮部,向?yàn)橹行某菂^(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地看到,與國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:城中村“破、爛、舊”,改造工作尚未真正起步;背街小巷“多、雜、亂”;改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治一拖再拖,改造動(dòng)作太慢;部分小餐飲及“五小”行業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng),“露天廚房”依然存在,經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)普遍較低、衛(wèi)生意識(shí)差,衛(wèi)生設(shè)施或必要的措施不到位;“四害”密度超標(biāo),尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品、餐飲服務(wù)行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多,有的單位蟑螂密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn);傳染病防治差距較大,城區(qū)兒童計(jì)劃免疫實(shí)施免費(fèi)接種不到位;市民素質(zhì)還有待提高,亂吐亂扔亂倒行為依然存在,亂闖紅燈的行人大有人在;各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范,等等。
上述問(wèn)題的存在,固然有諸多客觀上的因素,但更多的是主觀上的原因,有的單位認(rèn)識(shí)不到位,引導(dǎo)不到位,管理不到位,處罰不到位,特別是領(lǐng)導(dǎo)不到位,有些事情往往是只管到局部,沒(méi)有管到全面,只管到一時(shí),沒(méi)有管到長(zhǎng)久;有的單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí),處于應(yīng)付狀態(tài),推一下動(dòng)一下,沒(méi)有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當(dāng)作自已的事情來(lái)抓。創(chuàng)衛(wèi)工作不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情,也不是哪個(gè)部門的事情,更不是臨時(shí)突擊那么簡(jiǎn)單容易。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力,南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局中來(lái),繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦,擰成一股繩,齊心協(xié)力,齊抓共管,進(jìn)一步整合資源,落實(shí)責(zé)任,形成合力,尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹立主體意識(shí),真抓實(shí)干,全力以赴,切實(shí)履行自己的職責(zé);市、區(qū)各責(zé)任單位,要根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題仔細(xì)排查,不斷反思總結(jié),進(jìn)一步拿出更具體、更有針對(duì)性的措施,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),集中力量,逐個(gè)擊破,逐個(gè)解決。
三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作
按照市委、市政府提出的“力爭(zhēng)20__年一次申報(bào)、一舉摘牌”的目標(biāo)時(shí)間越來(lái)越緊,任務(wù)依然艱巨,而國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又在修訂之中,申報(bào)條件將更為苛刻,標(biāo)準(zhǔn)又將有新的提高,暗訪時(shí)間將要延長(zhǎng)。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心,還需要我們樹立攻堅(jiān)克難的決心、經(jīng)得起考驗(yàn)的耐心,更需要我們一鼓作氣,緊咬目標(biāo),全力推進(jìn),一干到底。
(一)著力抓好春節(jié)前三項(xiàng)重點(diǎn)工作
第一,再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學(xué)性、技術(shù)性和針對(duì)性,我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗(yàn),再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu),按照“整體性推進(jìn),專業(yè)性運(yùn)行,科學(xué)性指導(dǎo),長(zhǎng)效性管理”的原則和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的十大塊內(nèi)容,進(jìn)一步理順專業(yè)工作組機(jī)構(gòu)和職責(zé)。各專業(yè)工作組要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),抓好進(jìn)度落實(shí),要全面負(fù)責(zé)單項(xiàng)考評(píng)、模擬檢查和對(duì)口迎檢,進(jìn)行地毯式、無(wú)縫隙創(chuàng)建,確保不留一寸地、不漏一個(gè)人,標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)樣,管理無(wú)漏洞,創(chuàng)建無(wú)死角。
第二,迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來(lái)我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。1月14日左右,我們準(zhǔn)備邀請(qǐng)國(guó)家及省愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家來(lái)我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作,請(qǐng)各單位務(wù)必高度重視,既要認(rèn)真細(xì)致地準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng),又要認(rèn)真組織聽取專家講座。
第三,積極開展模擬檢查。春節(jié)前,各專業(yè)組要對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《宜春市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作分解指標(biāo)及檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》展開模擬檢查,要專盯薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行全面查,回頭查,反復(fù)查,以檢促建,以建迎檢。
(二)加大各項(xiàng)整治工作力度
1、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。現(xiàn)在,小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項(xiàng)整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效,但還沒(méi)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。我們必須趁熱打鐵,把高昂的工作干勁保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的作風(fēng)推進(jìn)工作,堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān),一項(xiàng)一項(xiàng)達(dá)標(biāo),做到標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、力度更大、工作更細(xì)、管理更勤,把問(wèn)題切實(shí)解決好。同時(shí),要追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的整治效果,防止問(wèn)題反彈。
2、切實(shí)做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍,是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市十個(gè)入門硬件之一,根據(jù)中心城區(qū)“四害”監(jiān)測(cè)情況,今年要在做好經(jīng)常性病媒生物防制的基礎(chǔ)上,集中開展兩到三次大規(guī)模的除“四害”活動(dòng),真正做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動(dòng)),實(shí)現(xiàn)“四不漏”:不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環(huán)境,力爭(zhēng)除“四害”工作提前達(dá)標(biāo)。
(三)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度
硬件設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關(guān)鍵所在,尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、公廁改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是創(chuàng)衛(wèi)的門票工程,袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大力度,積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問(wèn)題,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)這項(xiàng)最根本的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。污水處理廠建設(shè)必須在3月31日前完成,醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)必須在3月15日前完成,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造必須在3月5日前全部到位。
與此同時(shí),城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié),是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強(qiáng)的指標(biāo),是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關(guān)鍵,必須重點(diǎn)抓、認(rèn)真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與建設(shè)部門要盡快拿出切實(shí)可行的辦法與措施,中心城區(qū)52個(gè)改造點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)都要落實(shí)工作組,落實(shí)具體責(zé)任人,并全面推行“六清六改”,全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒,全面落實(shí)垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
(四)加大市民教育力度
要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終,多渠道開辟宣傳陣地,開展群眾喜聞樂(lè)見的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。市文明辦、工青婦等群團(tuán)組織要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質(zhì);市、區(qū)衛(wèi)生部門和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度,重點(diǎn)抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達(dá)標(biāo)工作。市、區(qū)教育部門要抓好中小學(xué)校健康教育工作,重視對(duì)學(xué)生良好衛(wèi)生行為和習(xí)慣的培養(yǎng),防止重視知識(shí)傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向,切實(shí)做到健康教育有課時(shí)、有教師、有教案、有課本、有考核、有評(píng)價(jià)。1月中旬,市創(chuàng)衛(wèi)辦將組織市區(qū)教育部門召開城區(qū)學(xué)校健康教育大會(huì),加大健康教育力度,把健康教育真正搬進(jìn)學(xué)生課堂,建立并加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)的健康共建,讓“小手牽大手”活動(dòng)真正“牽”動(dòng)一個(gè)家庭,“牽”動(dòng)一片人群,最終“牽”出文明,“牽”出效果。
(五)加大創(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設(shè)力度
國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收主要是通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽匯報(bào)進(jìn)行,建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案,不僅能夠?yàn)閯?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和材料,同時(shí)也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程和成 果。為切實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作,確保創(chuàng)建工作順利通過(guò)考核驗(yàn)收,最近,市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級(jí)、各單位,尤其是重要職能部門,務(wù)必把建立健全檔案資料作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,嚴(yán)格按照文件要求,收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料,缺什么補(bǔ)什么,做到內(nèi)容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強(qiáng)督查,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),定期對(duì)各歸檔責(zé)任單位資料建檔工作進(jìn)行督查,審核驗(yàn)收,最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上“一分不失”。
(六)做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
古湖街道領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,把創(chuàng)衛(wèi)工作作為街道工作重中之重。年初,就將今年創(chuàng)衛(wèi)工作列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署,使年度工作有了明確思路和目標(biāo),確保了年度創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次檢查指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作,對(duì)各部門、各村(社區(qū))的衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查。由于對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的高度重視,古湖街道的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)日益增強(qiáng),創(chuàng)衛(wèi)工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理模式。全體干部職工思想高度統(tǒng)一,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)的重大意義,形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)衛(wèi),鼓足干勁促創(chuàng)衛(wèi)的可喜局面,創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)成為全體干部職工的自覺行動(dòng)。
全市動(dòng)員大會(huì)召開后,古湖街道及時(shí)召開了專題會(huì)議,討論并制訂了創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案,成立了以黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任雙組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓、專職人員專門抓共同抓的良好工作局面。同時(shí),古湖街道嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)政策,牢固樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓經(jīng)濟(jì),抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展,抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓穩(wěn)定的思想,切實(shí)增強(qiáng)了職工的衛(wèi)生意識(shí),培養(yǎng)了良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成了文明、健康、科學(xué)的生活方式。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),宣傳創(chuàng)衛(wèi)
古湖街道采取多項(xiàng)措施,不斷加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)文件精神、健康知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳。利用宣傳板、宣傳欄等形式宣傳健康知識(shí),在各社區(qū)制作健康教育宣傳欄16塊,每?jī)蓚€(gè)月定期更新一次內(nèi)容;召開了到村(居)民小組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì),各村(社區(qū))分別召開干部大會(huì)、黨員大會(huì)、院壩會(huì)達(dá)76場(chǎng)次深入宣傳發(fā)動(dòng),在東門廣場(chǎng)、蓮峰公園等人口密集場(chǎng)所開展集中宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次,村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員入戶宣傳發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)份,在出入城區(qū)的主干道制作大型宣傳橫幅6副,制作社區(qū)、小區(qū)宣傳欄137塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)530副,張貼宣傳畫300張。同時(shí),充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體加強(qiáng)宣傳,確保創(chuàng)建工作深入人心,不留死角,營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)建氛圍,激發(fā)了干部職工和廣大居民群眾的創(chuàng)衛(wèi)熱情,提高了古湖街道工作和生活環(huán)境及街道市容市貌的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(三)落實(shí)責(zé)任,積極創(chuàng)衛(wèi)
為使創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處,古湖街道嚴(yán)格按照市委、市政府和市創(chuàng)衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)要求和古湖街道的創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案,成立了“雙組長(zhǎng)”創(chuàng)建推進(jìn)組,制發(fā)《古湖街道“創(chuàng)衛(wèi)”工作方案》,建立目標(biāo)、問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“四張清單”,健全街道、部門、社區(qū)、社會(huì)“四位一體”推進(jìn)機(jī)制,層層分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任;召開黨工委會(huì)專題研究部署、常態(tài)開展督導(dǎo)考評(píng),強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)等保障,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的創(chuàng)建局面。同時(shí),結(jié)合古湖街道實(shí)際情況,我們還專門制定了具體的清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)管理,措施到位
1、狠抓日常督促檢查。嚴(yán)格實(shí)行定期和不定期衛(wèi)生檢查,檢查辦公區(qū)、單位門前衛(wèi)生,是否達(dá)到了無(wú)雜草和亂堆放、無(wú)痰跡、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)亂寫亂畫的“四無(wú)”要求。
2、扎實(shí)開展健康教育。邀請(qǐng)城西衛(wèi)生院、二人民醫(yī)院在轄區(qū)開展孕期保健知識(shí)、女性健康知識(shí)、中老年人心血管疾病健康等健康知識(shí)講座16場(chǎng)次,深入小區(qū)開展健康知識(shí)宣傳、義診等活動(dòng)10場(chǎng)次,共對(duì)轄區(qū)3000余人進(jìn)行了健康教育宣傳。通過(guò)這些健康教育活動(dòng)對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行思想動(dòng)員,讓他們自覺地養(yǎng)成良好的行為生活方式,提升轄區(qū)居民的健康水平。
3、做好日常保潔工作。每周組織全體機(jī)關(guān)干部職工對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行全面清掃,并加大辦公大樓內(nèi)部清掃力度,實(shí)時(shí)保持辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗清潔,樹立了古湖街道良好的衛(wèi)生形象。
4、構(gòu)建齊抓共管格局。把“創(chuàng)文”與“創(chuàng)衛(wèi)”工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn),落實(shí)“包保聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制,推行網(wǎng)格化管理。積極引導(dǎo)組織各種社會(huì)力量參與,與駐區(qū)單位開展“雙報(bào)到”黨員義工日活動(dòng)整治環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題。“黃位民志愿服務(wù)”、綜合巡查隊(duì)伍和社會(huì)組織發(fā)揮了積極的作用,目前社區(qū)正在開展志愿服務(wù)助力創(chuàng)建工作。根據(jù)《隆昌市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解表》,古湖街道圍繞“八項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù),大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理,投入資金近10萬(wàn)元,重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)無(wú)物管小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)5次,清除各類垃圾超過(guò)10噸,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善;配合相關(guān)部門開展除“四害”工作,目前已完成第一輪消殺工作;配合相關(guān)部門抓好轄區(qū)違章建筑治理工作,拆除違章建筑7355.89平方米。
二、創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題和努力方向
爭(zhēng)做文明人,共創(chuàng)國(guó)衛(wèi)城。
清潔永康江,保護(hù)母親河。
與文明結(jié)伴,與衛(wèi)生同行。
同愛一個(gè)家,共建國(guó)衛(wèi)城。
清潔永康江,美化永康城。
管住臟亂差,全靠你我他。
多一份自覺,多一份清潔。
永康是我家,清潔齊參加。
全民動(dòng)員,消滅病媒生物。
攜手清潔永康,共創(chuàng)衛(wèi)生城市。
6月7日、8日,國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估組組長(zhǎng)、云南省衛(wèi)生廳副巡視員、愛衛(wèi)辦主任李玉勤,全國(guó)愛衛(wèi)辦調(diào)研員廉潔一行9人對(duì)孝義市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。李玉勤指出,評(píng)估組將嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)孝義市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面評(píng)估。省愛衛(wèi)辦主任高生華主持匯報(bào)會(huì),對(duì)評(píng)估組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來(lái)表示了熱烈歡迎。市委書記張旭光匯報(bào)了孝義市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作情況,市人大副主任、創(chuàng)衛(wèi)常務(wù)副總指揮孟林生陪同評(píng)估。
匯報(bào)會(huì)上,在觀看孝義市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專題片后,市委書記張旭光匯報(bào)了孝義市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作情況。他說(shuō),孝義是一座典型的工礦業(yè)城市,以煤鋁資源開采為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也使孝義付出了巨大的環(huán)保、生態(tài)代價(jià)。2006年8月,省環(huán)保廳對(duì)孝義下達(dá)了區(qū)域限批的“黃牌”。知恥而后勇,全市動(dòng)員、合力攻堅(jiān),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)開展節(jié)能減排、造林綠化、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“三大工程”,全力實(shí)施公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生整治、城鄉(xiāng)綠化、市域環(huán)境保護(hù)四大工程,嚴(yán)格效能督查,實(shí)施評(píng)比考核,著力改善人居環(huán)境,提升群眾幸福指數(shù),孝義市實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域限批的“黃牌”到環(huán)保模范城市、生態(tài)宜居城市“金牌”的轉(zhuǎn)變。特別是把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市作為改善城鄉(xiāng)面貌、保障人民健康、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體,把愛國(guó)衛(wèi)生組織管理體系落實(shí)到位,扎實(shí)開展全民健康教育,不斷優(yōu)化市容環(huán)境衛(wèi)生,嚴(yán)格執(zhí)行“一日兩清掃、16小時(shí)保潔”制度,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,城區(qū)流動(dòng)商販全部實(shí)現(xiàn)登記備案管理,市域環(huán)境質(zhì)量、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生狀況大為改善;還采取切實(shí)措施加強(qiáng)食品安全管理,推進(jìn)傳染病防治工作,深化病媒生物防制工作,改善社區(qū)和單位環(huán)境,大力整治城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境,以創(chuàng)衛(wèi)工作的實(shí)際成效推動(dòng)了民生幸福型區(qū)域中心城市建設(shè)。
李玉勤對(duì)本次技術(shù)評(píng)估進(jìn)行了安排。他說(shuō),孝義市委、市政府高度重視創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作,在省愛衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)下,各級(jí)各部門密切配合,群眾積極參與,各項(xiàng)衛(wèi)生工作水平不斷提高,使廣大群眾在創(chuàng)衛(wèi)工作中得到實(shí)惠,創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成效。他指出,評(píng)估組會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)孝義市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面評(píng)估。各位專家要本著對(duì)孝義創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、實(shí)事求是的工作態(tài)度、良好的工作紀(jì)律開展工作,對(duì)孝義市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。 從7日下午到8日,技術(shù)評(píng)估組一行分成綜合組,愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生組,健康教育組,市容環(huán)境衛(wèi)生組,環(huán)境保護(hù)組,食品安全、公共場(chǎng)所及生活飲用水衛(wèi)生組,傳染病防治組以及病媒生物防制組,深入中心城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、城中村、商場(chǎng)、超市、車站、集貿(mào)市場(chǎng)等,對(duì)孝義市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行全面技術(shù)評(píng)估。
用單純隨機(jī)抽樣的方法,從2004年6~10月和2010年6~10月調(diào)查摸底的理發(fā)店(城區(qū)范圍內(nèi))中抽取部分業(yè)戶。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查衛(wèi)生許可證、健康合格證明持有情況;是否有皮膚傳染病顧客專用理發(fā)工具;是否配備消毒設(shè)施。微生物檢測(cè)按GB/T17220-998公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,每戶理發(fā)店抽取臉巾1份、理發(fā)推子1份、理發(fā)刀或剪1份(2個(gè)刀或2個(gè)剪為1份樣品)共三份。檢驗(yàn)方法按GB/T18204.4-2000,GB/T18204.6-2000,GB/T18204.7-2000進(jìn)行檢驗(yàn)。臉巾按GB9666-1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,以細(xì)菌總數(shù)<200cfu/25cm2為合格,否則為不合格;理發(fā)工具,以未檢出大腸菌群和金黃色葡萄球菌為合格,否則為不合格。
結(jié) 果
衛(wèi)生許可證持有情況:2004年(創(chuàng)衛(wèi)前)共抽取150戶,取得衛(wèi)生許可證的54戶,持證率36%;2010年(創(chuàng)衛(wèi)后)共抽取120戶,取得衛(wèi)生許可證的114戶,持證率95%,衛(wèi)生許可證持證率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X298.71,P<0.01)。
健康合格證明持有情況:2004年(創(chuàng)衛(wèi)前)共調(diào)查從業(yè)人員172名,取得健康證明而從業(yè)的73名,持證率42.4%;2010年(創(chuàng)衛(wèi)后)共調(diào)查143名,取得健康證明而從業(yè)的138名,持證率96.5%,健康合格證明持證率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2103.18,P<0.01)。
皮膚傳染病患者專用理發(fā)工具:2004年(創(chuàng)衛(wèi)前)調(diào)查的150戶理發(fā)店中,有皮膚傳染病患者專用理發(fā)工具的21戶(14%);2010年(創(chuàng)衛(wèi)后)調(diào)查的120戶理發(fā)店中,有皮膚傳染病患者專用理發(fā)工具的78戶(65%);二者比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X274.67,P<0.01)。
消毒設(shè)施配備:2004年(創(chuàng)衛(wèi)前)調(diào)查的150戶理發(fā)店中,配備消毒設(shè)施的有23戶(15.3%);2010年(創(chuàng)衛(wèi)后)調(diào)查的120戶理發(fā)店中,配備消毒設(shè)施的有105戶(87.5%);二者比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2139.25,P<0.01)。
一、高度重視,強(qiáng)力推進(jìn) 二、統(tǒng)一指揮,整體聯(lián)動(dòng)
創(chuàng)建工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,避免“政出多門”。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市總指揮部,對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行總體安排、指揮。市創(chuàng)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)日常工作,要制訂好周密細(xì)致的創(chuàng)建工作方案,按照以塊為主、條塊結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、單位包干的原則,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的職責(zé)任務(wù),并切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),定期向市創(chuàng)建指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。各級(jí)各部門要在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)籌調(diào)度與協(xié)調(diào),密切配合,整體聯(lián)動(dòng),保持步調(diào)一致。凡是創(chuàng)建工作所涉及到的事,各級(jí)各部門都要做到急事急辦、特事特辦,盡職盡責(zé),主動(dòng)服務(wù)。駐廣元的所有部門、任何單位,都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動(dòng),其干部職工都要以普通市民的身份出現(xiàn),自覺接受領(lǐng)導(dǎo),服從大局,共同承擔(dān)責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。社會(huì)各界、方方面面要形成一條心,擰成一股繩,共同把創(chuàng)建工作落實(shí)好。
三、規(guī)范管理,標(biāo)本兼治
國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)有10大項(xiàng)、61個(gè)小項(xiàng)、1000多個(gè)考核點(diǎn),內(nèi)容涵蓋了城市建設(shè)與管理的諸多方面,涵蓋了物質(zhì)文明和精神文明兩大范疇,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),內(nèi)容細(xì)。市愛衛(wèi)辦已將國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)翻印下發(fā),各級(jí)各部門要盡快熟悉掌握,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好創(chuàng)建工作。當(dāng)前,要集中力量、集中時(shí)間開展專項(xiàng)整治,主街大道要按照“街面清潔、坐商歸店、停放有序、店招規(guī)范”的要求,要繼續(xù)加大背街小巷的整治力度,盡快實(shí)現(xiàn)路平、燈亮、溝通和環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)。要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督和查處力度,確保人民群眾使用放心食品。公共場(chǎng)所必須有更高的服務(wù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。以上工作務(wù)必于今年春節(jié)前取得明顯實(shí)效。
要依法規(guī)范,從嚴(yán)管理,標(biāo)本兼治,徹底解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的弊端。創(chuàng)建工作的難點(diǎn)在管理,重點(diǎn)也在管理。高書記強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,提高城市管理水平。有關(guān)部門和單位一定要開拓思路,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),吸收借鑒外地先本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊進(jìn)城市的成功做法,研究制定城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的積極性。要把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市與創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市結(jié)合起來(lái),與社會(huì)主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),與完善城市功能、提升城市品味結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度,使其更具科學(xué)性、系統(tǒng)性。要加快探索城市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為。要改革創(chuàng)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)機(jī)制,積極推行政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。