安全生產法律法規模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產法律法規，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在課件的制作上充分發揮現代化多媒體教學手段的優勢并靈活應用，充分將影音、圖像和動畫融合到多媒體課件中，使教學內容以更加直觀、生動、形象的形式呈現和表述出來，吸引學生的課堂注意力，提高課堂教學的質量和效率。另外，運城職業技術學院礦山工程系建有教學礦井一座，它被批為礦業工程類國家級實踐教學基地，包括礦井主體、煤炭科技展示樓、煤礦機電設備展示廣場、礦山公園、煤礦機電設備實訓中心五大主體。其中，煤炭科技展示樓設置煤礦生產展示3D影院，通過程序控制以立體流程展示煤礦生產整體流程。采用先進的計算機和網絡技術，通過程序設置實現煤礦模擬生產整體操作和3D展示，在此過程中將煤礦安全生產每個安全控制點有效融入，從而有效保證安全生產的整體流程。

（二）引入案例教學法

案例教學法的主要優點是能夠為學生提供一種真實的環境，提供進行分析的素材和機會，通過案例學習，使學生在分析問題、進行采礦設計及指導現場生產等方面的技能訓練得到強化[1]。例如，在講授礦山安全法時，在課堂上閱讀《法制網》一則新聞“新聞報道吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司于2013年發生3.29特別重大瓦斯爆炸事故和4.1重大瓦斯爆炸事故，共致53人遇難”。然后假設其中一組同學是八寶煤業公司現場人員，另一組同學是八寶煤業公司負責人，要求他們分別寫出當前應對措施、注意事項、事故上報流程、事故調查程序和處理方法以及相應的善后處理措施等。通過案例分析教學，學生親臨其境，驅使學生主動去理解和掌握相關知識點。同時，很大程度上激發了學生的學習興趣，學生變被動聽講為主動參與，提高了學生理解、運用和駕馭知識的能力，從而大大提高了課堂教學的質量和效率，培養了學生的實際工作能力，強化了學生的安全生產意識。

（三）充分利用校內實驗實訓中心資源

運城職業技術學院礦山工程系擁有國家級教學礦井、礦山地質測量實驗室、礦山采掘技術實驗室、礦山采掘機械實驗室、礦山供電實驗室、礦井通風與安全實驗室和礦山工程實訓中心等實驗實訓中心，集煤礦“勘測、開采、機電、通風與安全”于一體，涵蓋了煤礦類專業大部分的教學實驗系統。通過對整個實驗實訓中心的參觀，使學生對井下復雜的系統有一個概括的了解，有效地克服《煤礦安全生產法律法規》課程知識點抽象、復雜、過于死板、難以記憶的特點。在課程教學過程中，針對不同模塊的法律內容，有目的地將教學場所安排到相應的實驗實訓中心。要求學生進行角色轉換，以煤礦生產技術人員身份明確自己享有的權利和應盡的義務，在生產過程中嚴格進行安全生產監督和管理。煤礦生產的每一個階段、每一個步驟都要確保有法可依，有據可查，確保法律條款與生產結合，有效地增加了學生學習的積極性和主觀能動性。

二、考核方式的改革

改變過去偏重理論知識、考試內容局限在書本上的做法，建立科學、合理的課程考核和成績評估方法?！睹旱V安全生產法律法規》課程教學從三個方面進行考核。

（一）學生出勤率和課堂表現

實行扣分加分制度，學生無故曠課、遲到、早退每次扣10分，課堂上積極主動回答老師的提問并且回答正確每次加5分，本部分滿分100分，最高分為100分，最低分為0分。占總體考核30%。

（二）作業完成情況

對課堂布置的作業進行批改，存在漏繳和抄襲情況每次扣10分，滿分100分，扣完為止。占總體考核30%。

（三）技能操作

課程教學內容完成后進行技能操作考核，給出40組不同的技能操作考核試題，實踐考核題試題依據不同法律法規知識點進行設置，內容包括進入模擬礦井前的物品貯備、清點和查驗，煤礦生產過程中的安全生產規程操作和工作記錄填寫，煤礦生產過程中的通風安全控制，模擬礦井事故處理流程以及升井后的物品歸位和記錄。要求學生抽選試題，然后按順序依次考核。技能考核部分要求學生獨立完成，考核過程中可以參考安全生產相關法律法規，并做詳細記錄。占總體考核40%。

三、建立課程教學信息反饋機制

課程教學信息的客觀反饋，有利于課程內容調整、結構優化、方法改進和質量大幅度提高。因此，在課程教學過程中必須提高信息反饋與控制的功效，這樣能有效提高煤礦安全生產法律法規課程教學質量。本課程教學信息反饋機制包括以下三個方面：

（一）教學質量評價

從教學目標、教學方法、課程結構和教學效果幾個方面進行評價[5]。本課程采用統計方法，搜集大量的數據，對教學情況進行客觀調查、統計分析和綜合評價。評價的內容包括學生評分部分、專業性評分部分和學校評分部分。其中，學生評分部分采用學生抽查法，抽取班級1/2學生，首選班長、學習委員和課代表，其余學生隨機抽取，選取的學生按評分標準對教學質量進行客觀評分。

（二）學生發展評價

主要通過學生的品質道德和學習能力進行評價。評價的方法是根據學生在學習和工作的過程中，對問題的理解能力、分析能力和解決能力有較大的提高，尤其在煤礦安全生產的過程中，以法律法規為依據行使權利和完成任務，以調查問卷的形式進行評價統計。

（三）考核結果分析

采用Excel軟件對考核結果進行數據處理，并對數據進行正態分布分析，將分析結果與以往幾年考核結果進行對比，對成績上升或下降原因進行分析并提出解決辦法。通過學校的教務處、學生處、院團委、學生組織社團以及用人單位進行教學信息的收集工作，對收集到的課程教學信息分層次、分類別進行加工處理，針對教師自評和學生反映的教學問題能夠解決的就及時解決處理，不能解決的上報主管部門，并不斷督促相關解決辦法出臺，最終形成課程教學的趨于固定的體系。（本文來自于《三門峽職業技術學院學報》雜志。《三門峽職業技術學院學報》雜志簡介詳見.）

篇2

現行安全生產法律體系存在的問題

改革開放以來，我國陸續制定并頒布了安全生產法律、行政法規、部門規章、地方性法規和地方政府規章，確實已經初步建立起了安全生產法律體系的基本架構。但該法律體系在運行的實效上，與當前我國經濟社會發展、安全生產形勢的客觀需要還存在一定差距。1．部分法規、規章缺失我國的社會經濟發展模式正發生著巨大變化，企業間的兼并、收購、分立或重組不斷發生，國家產業結構不斷調整……安全生產工作需要面對未曾有過的新情況、新問題和新矛盾。在具體的生產過程中，我國的生產企業普遍存在安全事故應急處理能力不足、職業病預防措施不到位等問題，因此，急需加強并規范安全生產事故應急處置、市場安全準入、職業危害預防防治、安全生產中介服務等方面的工作，目前這些方面的法律法規和規章有不少尚未制訂，無法滿足安全生產的需要。2．部分立法質量不高由于立法前期階段的調查研究做得不夠充分，草案的征求意見范圍也不夠廣泛，立法的社會公眾參與度較低，導致現行部分安全生產法規、規章的立法質量不高，可操作性和實效性不強，基層安全生產監管部門執行起來有難度。3．法律法規、規章更新不及時受立法機制和立法技術等因素制約，現行有效的安全生產法律法規、規章中，有的頒布實施已經十余年仍未進行任何修訂，已經不能適應當前安全生產形勢的需要，不利于依法治理安全生產。如安全生產事故法律責任追究過輕、事故受害者及其家屬獲得賠償較低就是其中比較突出的表現。4．安全生產標準法律強制力不足安全生產標準是安全生產的生命線。從20世紀80年代開始，國家制定出臺了一系列安全生產標準，對促進安全生產確實起到了積極作用。據統計，以煤礦安全標準為例，現有煤礦生產標準715項，現行496項，廢棄183項，廢止26項，即將實施10項;其中煤礦安全生產標準81項，現行73項，廢止8項［2］。我國《安全生產法》明確要求各生產經營單位應當執行安全生產國家標準或行業標準，這些國家標準或行業標準可以視為我國安全生產法律體系的組成部分。但這些標準還不是真正意義上的立法，沒有以法律法規的形式予以頒布實施，法律強制力也有所欠缺。

我國安全生產法律體系的完善

1．《安全生產“十二五”立法規劃(征求意見稿)》目前，國家出臺了《安全生產“十二五”立法規劃(征求意見稿)》，該規劃試圖“加快制定修訂礦山安全法、煤礦安全監察條例、安全生產應急管理條例、安全生產監督管理條例等四部法律、行政法規;啟動制訂修訂安全生產法、使用有毒物品作業場所勞動保護條例、中華人民共和國塵肺病防治條例等三部法律、行政法規;完成60多部規章的制訂修訂”。規劃提出，“要加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金等重點領域的立法，加強中介機構、應急管理、職業健康監督檢查等重點工作的立法”，目標是“力爭到2015年末建成基本完善的具有中國特色社會主義的安全生產法律體系”。2．對《安全生產“十二五”立法規劃(征求意見稿)》的修改與補充筆者嘗試對安全生產法律體系的法律法規、規章以其規制的內容進行歸納，將其劃分為八個大類。①生產管理方面的法律法規、規章。這無疑是安全生產法律體系中的最重要內容，安全生產的日常內容就是生產管理，因而事關生產管理的法律法規、規章實際上就是安全生產法律體系中的主體部分。當然，生產管理還可以進一步細化、細分為生產規程、職能管理、科技支撐、監管監察、事故處理、事后賠償等方面。正是因為這一方面是安全生產真正的主力內容，太過重要，所以綜觀目前的法律法規、規章以及《安全生產“十二五”立法規劃(征求意見稿)》，對此考慮得都比較科學完備。不過筆者認為，現有法律法規、規章和“十二五”立法規劃對事故處理和事后賠償這一部分的考慮略顯不足，這部分如果缺乏明確而科學的法律支撐，會對平撫家屬情緒、安定職工人心、盡快恢復生產、盡量減少損失造成不小的負面影響。所以，理應制訂相應的事故處理和事后賠償法規。②應急處理方面的法律法規、規章。在我國當前初步成型的安全生產法律體系中，應急處理方面的法律法規非常缺乏，常常在安全事故發生之后，名義上啟動了“突發安全事故應急處理預案”，但實際上往往組織不力、調度不靈、現場混亂。雖然《安全生產“十二五”立法規劃(征求意見稿)》中提出了在行政法規層面制訂《安全生產應急管理條例》，但僅靠這一部法規難以解決所有的事故應急處理問題?！笆濉绷⒎ㄒ巹澲邪选栋踩a應急救援現場管理辦法》納入安監總局的部門規章，筆者認為，這樣的立法層級難以保障現場應急救援調動的強制執行力，應以國務院行政法規的形式予以頒布實施。③勞動保護與衛生防護方面的法律法規、規章。安監總局和衛生部已有部門規章予以一定程度的保障，目前需要進行適時修訂和一定程度的規章制定，“十二五”立法規劃中已經作出了考慮。如修訂《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(安監總局和衛生部聯合修訂);制定《用人單位職業健康監護監督管理辦法》(安監總局和衛生部聯合制訂)等。④安全生產教育培訓方面的法律法規、規章。現有的法規、規章在這一方面有所涉及，但不夠完善，“十二五”立法規劃中作出了較為適當的考慮。如制訂《注冊安全工程師條例》、修訂《安全生產培訓管理辦法》等。⑤中介服務管理方面的法律法規、規章。現有的法規、規章在這一方面的規定顯著不足，更談不上完善，“十二五”立法規劃中作了相應的立法規劃，如制訂《非煤礦山外包工程管理辦法》、制訂《職業衛生技術服務機構管理辦法》等。⑥安全評價與市場準入方面的法律法規、規章。在我國當前初步成形的安全生產法律體系中，安全評價與市場準入方面的法律法規是比較缺乏的，已有的少量規章也早已不盡合理。雖然安全生產“十二五”立法規劃中提出了修訂《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》和《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》，但恐怕仍難以應對現實需要。筆者認為，應當制訂《煤礦企業安全評級實施辦法》、《礦用設備產品安全認證管理規定》等規定用以規制安全生產、特別是矛盾突出的礦山安全評價與市場準入。⑦財政支持方面的法律法規、規章。安全生產“十二五”立法規劃中把《安全生產應急物資儲備和征用管理辦法》納入安監總局的部門規章，就現實情況來看，這樣的立法層級難以保障其現場應急救援調動物資、財力的強制執行力，應以國務院行政法規的形式予以頒布實施。⑧信息公開方面的法律法規、規章。我國的各級政府機關長期以來已經形成了“內部文件”、“內部傳達”等思維和行動模式，加之各級官員對其政績、“政治前途”的考慮，安全事故一旦發生之后，社會公眾往往得不到真實的信息。因此，有必要在現有的法律法規、規章基礎之上，以更強有力的方式促使信息的真實公開，確保社會公眾的知情權。筆者認為，安全生產“十二五”立法規劃中把《安全生產政府信息公開辦法》納入安監總局的部門規章，這樣的立法層級無法保障其強制執行力，應以國務院行政法規的形式予以頒布實施。3．安全生產標準的法律化安全生產的各項國家標準、行業標準、地方標準是規范安全生產的生產、管理和技術操作各個方面的準則與規范。目前我國的絕大多數安全生產標準，如《煤礦職業安全衛生個體防護用品配備標準》(AQ1051－2008)、《煤礦采掘工作面及主要通用安全檢測規范》(LD/T90－1996)、《煤礦安全生產監控系統通用技術條件》(MT/T1004－2006)等都還只是國務院有關部委制定并頒布實施的，充其量只具備部門規章的效力等級，在強制力保障方面有相當大的欠缺。在這方面，一些國家的做法值得我們參考借鑒。以美國為例，美國《聯邦法典》(礦產資源卷，1998年頒布)第75部分就是地下煤礦的強制性安全標準，《聯邦礦山安全與健康法》的內容即是以“井工煤礦法定安全暫行標準使用范圍”為主。這種做法，就是把安全標準、技術規程寫入法律之中，以法律的形式頒布實施，這樣不僅起到了將法律條文具體化、可操作化的作用，而且使這些標準和規程有了強制性實施保障［3］。我們可以考慮借鑒這樣的成功經驗，將重要的安全生產標準以附件的形式隨同法律法規頒布，使其在強制力上有較大提升。

作者：呂波 單位：南京工業大學

篇3

近日，xx工務段在全段干部職工中以學習《安全生產法》原文、安全生產守法自查、深入一線進行警示教育、全面總結落實安全生產法效果的“四項行動”，扎實開展首個《安全生產法》宣傳周活動，不斷增強干部職工遵法、學法、守法、用法的思想和行為自覺，為深入推進“強基達標、提質增效”營造健康穩定的安全生產法治環境，提供有力安全生產法制保障。

多樣學習營氛圍。該段利用黨委中心組、干部職工政治學習、周交班會、車間班前學習會等形式，組織干部職工原原本本學習《安全生產法》；會后組織干部職工進行專題學習討論，促進干部職工牢固樹立敬畏法律法規意識。同時，利用段報《赤工之聲》、小電視臺、兩微一端等媒介形式，及時和推送與鐵路運輸生產相關的安全生產法律法規知識，大力宣傳安全生產法定職責，營造濃厚宣傳氛圍。

結合實際嚴自查。該段結合安全生產工作實際，對照嚴在明責落責、嚴在規矩規范、嚴在過程控制、嚴在結果考核的“四嚴”工作要求，圍繞遵守《安全生產法》等相關法律法規落實主體責任情況、負責人員安全生產法律法規自學踐行情況、職工和作業人員安全生產法遵守守法情況等重點內容組織科室、車間、工區開展全面自查自糾。針對自查發現的問題，以落實主體責任，踐行安全生產法律法規為出發點，全面梳理職工作業陋習，建立問題清單，逐一制定措施，明確整改責任，強化現場兩紀管控，推動安全生產法律措施要求落到實處。

警示教育強意識。該段強化《安全生產法》警示教育，堅持以案說法、以案釋法的方式，段安全科收集整理了近年來發生的典型事故案例，由段領導帶領包保干部在管內的16個車間巡回展示事故案例，解讀事故中安全生產法律法規知識，強化事故案例警示教育。段黨委充分利用宣傳櫥窗、辦公網等媒介，通過文字圖片、視頻短片等形式，開展事故警示教育；組織干部職工集中觀看典型事故警示教育片，撰寫觀后感，引導干部職工汲取事故教訓，提高防范意識和能力，增強遵法守法、按章作業的自覺性和主動性。

全面總結奠基礎。該段把這次《安全生產法》宣傳周活動作為抓好歲末年初安全生產工作的一項重要舉措和有力契機，全面總結科室、車間、工區在宣傳周活動中的經驗和創新做法、剖析存在的不足，對存在問題進行整改補強。同時，提前做好謀劃明年安全工作，為長期開展好《安全生產法》宣傳周活動奠定良好基礎。

篇4

a)煤礦安全生產方面的法律法規內容存在著諸多問題和不足，內容還不完善，相關制度建設比較落后，中國煤礦安全生產法律法規制定實施時間比較晚，由于缺乏實踐經驗，導致中國關于煤礦安全方面的法律、法規不太精細。主要體現在：(a)煤礦安全生產違法違規行為的處置條款還有待進一步完善，已有的條款內容相差無幾，執行時很難對號入座[2]；(b)責任不明確，比如煤礦安全監察人員，應依法給予行政處分；(c)一些對于煤礦安全生產的法律法規間存在不銜接或沖突的現象；(d)對于煤礦安全生產違法行為規定的自由裁量不固定；(e)多數煤礦生產安全事故的發生，都是人為結果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實施的煤礦安全生產法規當中對普通員工的違規行為并沒有制定明確處罰細則，相關煤礦自身的安全生產規章制度對違規行為處置不夠嚴厲，流于形式[3]；b)煤礦安全執法方面的不足：(a)中國的煤礦安全執法隊伍執法經驗不足；(b)煤礦安全執法隊伍不夠專業，缺乏法律專業執法人員；(c)執法隊伍的工作環境差。

2完善煤礦安全生產法律制度

2.1完善現行的法律法規明確煤礦安全法律法規的指導性作用和實際的可操作性國家在制定了相關的安全生產法律法規后，其具體的執行在很大程度上依賴實際中的生產監督者和執法者自身的認知和掌握水平，因此就需要在實際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產的具體情況，制定全面具體的細則，保證地方執法者能夠熟練運用于實際的生產安全監督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強的可執行性，堅決杜絕制訂了的法律法規因為客觀因素受到限制，無法發揮法律的威懾性和威嚴等情況的發生。特別是在煤礦的安全生產方面更要加以重點關注，確保煤礦的安全生產，推動相關產業的有序發展。

2.2加強日常的安全生產監督工作進行細則的量化a)充分調動煤礦生產企業工人總會、職工對安全生產條例的熟知和重視，確保條例能夠在實際中得到充分的落實和使用，實行安全生產自主監管，促進煤礦生產的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤礦生產相關設施、機械設備、安全逃逸通道等管理細則，保證其設計和布局符合安全生產標準；c)建立中國煤礦安全生產從業人員準入制度，對相關人員進行生產安全知識和技能培訓，確保從業人員能夠掌握良好的應急知識和手段，提高生存能力；d)日常的安全生產監督考核機制，對安全風險的評估和管控信息進行全企業公示，保證員工能夠切實了解相關信息；e)制定合理科學的災害應急預案，并且對煤礦從業人員的安全生產勞動保障制度進行有效地監管，保證勞動者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關的法律制度a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應積極地參與到煤礦安全生產的監督工作中來。積極推動關于煤礦安全生產責任制度的落實和員工自身安全生產勞動保障制度的確立，與相關部門聯系，進行常態化的交流溝通，促進煤礦開采安全有序地進行[6]；b)將煤礦安全隱患以預防為主，防治結合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規范化進行的基本要求相結合，并且形成規范化的法律文本來約束日常生產行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財產安全，解決目前中國煤礦企業普遍存在的安全問題，改善工作環境，推動煤礦產業的健康有序發展[7]。

篇5

現場有隱患，自己發現不了，檢查不出來，這是基層安全員，尤其是剛剛從事安全管理工作的安全員面臨的普遍問題，也就是大家說的能力不足的問題。按理說，安全員自身能力欠缺，是不能從事安全管理工作的。由于企業對安全生產工作重要性認識不足，重視程度不夠，通常以應付湊合的態度，安排一個人或幾個人擔任安全員就可以了。企業負責人很少過問安全員的知識、能力問題。

我從2007年起兼任單位安全主管。當時由于自己對安全生產管理了解不多，還感覺不到安全生產的壓力，總以為把上級的安全生產文件傳達到位，自己多下幾趟現場就可以了，就可以保證單位的生產安全了。

但事實卻遠非我想得那么簡單，在赴任不久，單位的一個工人就被剪板機切斷了手指。從那時起，我就開始下決心學習《安全生產法》等有關安全生產法律法規知識，并對照單位的安全生產管理現狀，查缺補漏，建章立制，從管理層面上杜絕安全隱患，并將安全操作規程匯編成冊下發到班組，督促班組開展安全培訓學習，檢查并糾正一線工人的不安全行為……。

通過近十年的努力，自己才逐步提升了自身的管理能力，解決了生產一線違章指揮、違章作業問題，使單位基本實現了安全生產。

用法律法規推動企業制度建設

有隱患不整改，這是企業對安全生產法律法規執行力不夠的問題，也是安全員最為撓頭的問題。怎么辦？作為基層安全員，一要有法律意識、紅線意識，要根據新《安全生產法》賦予自己的權限與職責，健全企業隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任部門、責任人、整改措施、整改期限，落實整改所需資金與整改不力的處置措施，學會用制度管人管事。二要嚴格執行制度，對超過整改期限仍未整改的，要及時向上級領導或企業負責人反映，聯合單位有關部門，實行停產整頓，實施處罰措施，在關鍵時刻要敢于扮演“黑臉包公”角色，不怕得罪人。

筆者從2008年起，對單位所有施工項目實行了備案交底制度。其目的是將安全培訓、安全防范措施落實到位。起初，大家對這項制度不理解，很少有出工前主動備案登記的。為了將這項制度貫徹下去，一是同生產部門積極溝通，要求他們進行項目備案登記；二是與財務部門實行連鎖制度，對超過一周不進行項目備案登記的，立即停止借款停產整頓；三是對備案交底制度超過一周貫徹不到位的，對生產部門負責人實行3000～5000元額度的罰款。如此三管齊下的保障措施，才使單位備案交底制度得以貫徹執行。

學會用法律法規保護自己

其實最讓基層安全員頭疼的問題，并非是安全員的能力和現場隱患整改問題，而是企業主要負責人對安全生產工作認知程度、重視程度和對國家安全生產法律法規的執行力度，尤其是涉及職工切身利益的勞動防護問題，當需要企業拿出一部分資金完善安全設施，配齊勞動防護用品時，企業主要負責人往往會一推再推，總會以企業資金緊張來搪塞我們基層安全員。這時基層安全員怎么辦？我們能否用安全生產法律法規標準規定說服上級，說服企業主要負責人，則是解決問題的關鍵。

篇6

《安全生產法》的頒布實施，是我國安全生產領域影響深遠的一件大事，是我國安全生產法制建設的里程碑，雖然取得了一定成效，但是特大事故頻繁發生、煤礦瓦斯居高不下、小煤礦事故多發、企業安全生產基礎薄弱、監管執法不力等問題還相當突出，安全生產形勢依然嚴峻。要想從根本上改變這種狀況，最終實現本質安全。從法治的角度看，必須進一步加強我國的安全生產法制建設，完善我國安全生產法律制度。

一、存在的問題

安全生產法制建設雖然取得了一定的成效，但仍然存在著不可忽視的問題。第一、法制觀念有待加強。雖然各級安全監管監察人員的法制觀念和執法水平有了很大提高，但是與依法行政、依法監管的要求仍有較大差距。有的監管人員沒有真正認識到依法治國、依法行政、依法治安的重要性和深刻內涵，不熟悉、不懂得法律手段和法制在政府管理社會公共事務和市場監管中的重要地位和作用，遇到問題不是依法辦事，而是憑“感覺”和經驗辦事。第二、安全生產立法有待完善。雖然安全生產立法的數量不少，但還沒有健全上位法與下位法、國家法與地方法、專門法與相關法、實體法與程序法之間相互銜接配套、統一和諧的安全生產法律體系。一是《安全生產法》確立的一些重要的法律制度尚無配套法規作出具體法律規定，如安全監管制度、安全中介服務制度、事故應急救援制度等。二是有些現行立法的制定時間久遠，情況變化，亟待修訂，如《礦山安全法》《煤礦安全監察條例》等。三是有些相關法律規定不一致，需要銜接。四是有些地方立法滯后，需要推動。少數地方立法滯后的省區雖然經濟總量不大，但是高危行業比較集中，安全問題比較突出，應當加快立法進程。五是有些立法質量不高，需要完善。有的立法存在著可操作性差、程序不明確、條文表述不規范的問題，應當修改補充。第三、行政執法機構力量有待充實。現有的行政執法力量與其承擔的工作任務和責任很不適應，編制少、任務重、責任和壓力大。第四、執法人員法律素質和執法水平有待提高。安全監管監察機構和行政執法隊伍成立較晚，由于一些安全生產監管執法人員的法律素質、專業素質和工作能力及經驗欠缺，在短時間內難以勝任繁重復雜的監管執法工作，以至有的地方安全監管監察不到位，行政執法力度衰減，甚至出現行政不作為或者濫作為的行政違法行為，引發了一些行政復議和行政訴訟案件。第五、安全生產法制宣傳教育有待深入。近年來法制宣傳教育拓展到一定的廣度和深度，但是對《安全生產法》等許多重要的安全生產法律、法規、規章的宣傳學習遠未到位，仍有走過場和不深不透的現象，存在著死角和盲區，沒有做到家喻戶曉、耳熟能詳。因此。安全生產法制建設，依然任重道遠。

篇7

（一）負責將安全生產工作納入到全市國民經濟和社會發展中長期規劃之中；

（二）將安全設施“三同時”納入建設項目管理；

（三）規劃重大項目要論證區域和項目周邊安全條件。

二、市經濟和信息化委員會

（一）指導工業、信息業加強安全生產法律法規和規范標準的貫徹；

（二）加強產業結構升級和布局調整，嚴格行業準入管理，淘汰落后工藝和產能；

（三）負責工業、信息業、電力、民爆器材行業的安全管理，定期開展安全檢查和隱患排查治理。

三、市教育局

（一）負責各類學校和幼兒園等教育系統的安全監督管理，指導各類學校制定突發事件應急預案和落實防范措施；

（二）將安全知識納入學校教育內容，指導中小學和中等職業學校開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負責組織對教學設施安全檢查工作，強化對校辦企業和教學場地出租管理；

（四）會同有關部門加強對接送學生車輛的監督管理。

四、市科學技術局

（一）負責對安全生產科技進步工作的指導和協調；

（二）指導安全生產新技術開發與推廣應用；

（三）加大對安全生產重大科研項目的支持，引導企業增加安全生產研發資金投入，促使企業逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體。

五、市公安局

（一）負責道路交通、消防安全法律法規的宣傳和貫徹；

（二）負責全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險點段的排查和治理；

（三）負責煙花爆竹的公共安全管理，對煙花爆竹運輸、燃放環節實施安全監管；依法對劇毒、易制毒化學品購買、運輸環節實施監管；

（四）參與生產安全事故的調查處理；依法查處涉及安全生產的刑事和治安案件。

六、市監察局

（一）參加生產安全事故調查處理，查處涉及事故的違規行為；

（二）負責對生產安全事故行政責任的認定，并監督對事故責任人員的責任追究落實情況。

七、市司法局

（一）將安全生產法律法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門廣泛宣傳和普及安全生產法律法規；

（二）負責勞動教養、戒毒及康復場所的安全管理工作。

八、市財政局

（一）制定和完善安全生產經濟政策，保障安全生產隱患治理資金的落實；

（二）加強國有企業安全生產管理工作，參與國有企業有關生產安全事故的調查，負責安全事故責任追究的落實工作。

九、市人力資源和社會保障局

（一）將安全生產納入到各級政府和部門績效考核中，促進安全生產責任制的落實；

（二）監督檢查企業參加工傷保險情況；將安全生產相關知識等內容納入到農民工培訓教育之中。

十、市國土資源局

組織實施重大地質災害等突出事件應急管理。

十一、市環境保護局

（一）負責核安全和輻射安全的監督管理。承擔核事故和輻射環境事故應急處理工作；

（二）依法對危險廢物和廢棄危險化學品的儲存、利用和處置等進行監督管理。負責危險化學品事故現場的應急環境監測；

（三）負責生產安全事故引發環境污染事件的處置和應急管理。

十二、市住房和城鄉建設委員會

（一）負責宣傳貫徹建筑安全法律法規；負責建筑單位安全生產許可管理和建筑市場安全生產檢查工作；

（二）負責城市基礎設施、市政公用設施等建設工程項目安全管理。

十三、市交通局

（一）負責道路、橋涵等交通工程安全生產監督管理工作，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”的有關規定和要求；

（二）負責客運、貨運站（場）、維修企業的安全監督管理工作。負責危險品道路運輸資質的審查和監督管理。

十四、市水利局

（一）負責全市水利工程建設項目的安全監督管理，嚴格履行建設項目安全設施“三同時”的有關規定和要求；

（二）負責水庫堤壩安全隱患的排查治理。

十五、市農村經濟委員會

（一）負責葦業、林業、糧食生產安全管理；

（二）負責畜產品加工企業安全監管工作。

十六、市海洋與漁業局

（一）負責漁業安全生產管理，依法對漁業船舶作業、漁港水域安全、海洋防災減災的監督檢查和管理；

（二）負責漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；

（三）負責捕撈作業事故的報告和調查工作。

十七、市服務業委員會

（一）負責商貿流通領域安全生產管理工作，督促商貿流通企業貫徹落實安全生產法律法規和安全防范措施；

（二）加強對商貿流通領域的安全檢查，治理事故隱患；

（三）監督檢查商貿項目貫徹安全設施“三同時”執行情況，從源頭上消除不安全因素。

十八、市衛生局

（一）負責衛生系統安全管理工作，檢查醫療場所的壓力容器、特種設備等設施存在的安全隱患，監督隱患的治理工作；

（二）負責職業病診斷與鑒定和化學品毒性鑒定管理工作；

（三）負責重特大生產安全事故的醫療衛生救援。

十九、市文化廣電局

（一）負責文化場所及設施、設備的安全監督管理工作；

（二）負責文化重點工程的安全檢查和管理；

（三）組織或參與安全文化進企業、進社區活動，提升全民安全意識。

二十、市政府法制辦

（一）負責有關安全生產規范性文件的備案審查；

（二）受理有關安全生產行政復議案件，協調有關安全生產管理工作中的問題和爭議。

二十一、市對外貿易經濟合作局

（一）加強對外資企業安全生產法律法規的宣傳；指導外資企業、外資建設項目履行安全生產的有關規定；

（二）將外貿項目安全設施“三同時”納入建設項目管理。

二十二、市安全生產監督管理局

（一）指導協調全市安全生產工作，綜合監督管理安全生產工作，指導協調、監督檢查有關部門和各縣（區）人民政府安全生產工作，考核安全生產控制指標執行情況；

（二）承擔工礦商貿行業安全生產綜合監督管理責任。按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況；

（三）組織生產安全事故調查處理和辦理結案工作。指導和協調安全生產應急救援工作；

（四）組織、指導全市安全生產宣傳教育工作。

二十三、市港口與口岸局

（一）負責水路客、貨運輸的安全生產監督管理工作，組織水上交通安全檢查；

（二）負責建設工程安全生產監督管理工作，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”的有關規定和要求；

（三）負責打擊“三無”船舶和報廢船舶航行等違法行為。

二十四、市工商局

（一）依法取締和打擊非法、違法生產經營危險物品行為；

（二）配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查和管理。

二十五、市質量技術監督局

（一）負責特種設備安全監察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監察管理工作；

（二）負責特種設備的制造、安裝、維修、使用等各環節安全管理；

（三）組織或參與安全生產事故調查處理。

二十六、市旅游局

（一）負責全市旅游場所和旅游設施的安全監督管理；將安全生產條件納入評定旅游景點之中；

（二）負責全市旅游行業安全生產統計分析工作，參與重大旅游事故的救援與調查處理。

二十七、市農機局

（一）負責指導、監督拖拉機、聯合收割機、農產品加工機械等農機的作業安全和維修管理；

（二）負責農機登記、安全檢驗、農機駕駛人員培訓和考核發證工作。負責農業機械事故的統計、報告、分析，參與農業機械事故的調查處理。

二十八、市氣象局

（一）負責安全生產事故應急救援提供氣象服務保障。負責重大災害性天氣的監測、預報、警報工作，及時天氣預警、預報信息；

（二）負責雷電災害安全防御工作，組織防雷設施的安全檢查和檢測；

（三）負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業的安全檢查和事故防范。

二十九、市人民防空辦公室

（一）負責人民防空工程項目安全監督管理，落實建設項目“三同時”有關規定，開展人民防空設備設施安全檢查，消除安全隱患；

（二）參與防災救災和突發性事件應急處理。

三十、市消防局

（一）組織消防安全法律法規宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規的行為；

（二）組織實施有關建設工程的消防審批和驗收，對消防設施進行安全檢查工作；

（三）負責火災和突發事件等重大災害的應急救援工作。

三十一、市交警支隊

（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規；負責全市道路交通安全監督管理工作；

（二）依法查處道路交通違法行為，預防和處理道路交通事故；

（三）負責公路交通應急管理；開展道路交通事故危險路段的隱患排查和治理。

三十二、市武警支隊

參與安全生產事故救援工作。

三十三、市委宣傳部

負責將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關新聞單位開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。

三十四、市總工會

（一）負責對全市安全生產、勞動保護實施監督檢查，研究解決安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題；

（二）指導企業開展群眾性勞動安全、職業衛生和培訓教育活動；

（三）參與重大生產安全事故和職業危害事故的調查處理。

三十五、共青團市委

組織青年職工學習安全生產法律法規，積極參加各種形式的安全生產法律法規的宣傳活動，增強共青團員和青年職工安全生產意識。

三十六、供電公司

篇8

2.全面履行縣安全生產監督管理局賦予執法大隊的監督管理職責，依法行使安全監察職權；

3.監督檢查用人單位落實安全生產措施和改善安全生產條件的情況；

4.監督檢查工礦、商貿企業職業危害防治和事故隱患整治工作，依法開展對重大危險源、事故隱患以及不具備安全生產基本條件的生產經營單位的查處工作；

5.依法對違反有關安全生產法律法規的生產經營單位或個人進行調查處理；

6.依法查處生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員無證上崗、企業未經安全評價違規經營情況；

7.監督檢查建設項目實施設施“三同時”的執行情況，對違反“三同時”規定的行為依法查處；

8.依法查處生產經營單位違反安全生產法律、法規、行政規章的舉報案件。

二、服務內容：負責全縣安全生產法律法規、安全生產行政許可的咨詢。

三、服務對象：縣內生產經營企業。

四、服務承諾：

（一）、依法辦事，規范行為

認真貫徹執國家安全生產法律法規，大力推行行政執法公示制、責任制、過錯追究制，依法行政、文明執法，把安全生產各項工作納入依法管理的軌道，切實維護好縣內相關企業職工合法權益。

（二）、落實制度，提高效率

實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等效能建設四項制度，從說好每句話、辦好每件事、接好每個電話、干好每項工作做起，切實轉變工作作風，提高服務質量。進一步完善工作流程，簡化辦事程序，縮短辦理時限，提高工作效率。

（三）、守信承諾，優質服務

1、遵守法律、法規，堅持依法行政，做到嚴格、公正、文明執法，在規定時限內完成審批、鑒定相關手續；

2、增強公仆意識，文明辦事，禮貌待人，熱情接待群眾，認真據實，為群眾提供方便、快捷、優質服務；3、暢通群眾舉報、投訴、監督渠道，熱情為企業、職工提供政策咨詢，對群眾舉報、投訴問題做到及時、認真、公正處理。

（四）、廉潔從政，強化監督

自覺遵紀守法、遵守“六條禁令”,認真落實黨風廉政建設責任制，遵守廉潔自律各項規定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現象。當事人投訴安監干部違反規定的，要從嚴查處，做到發現一起，查處一起，并堅決追究有關人員的責任。

我們一定認真履行上述承諾，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體的監督。

五、主要負責人：朱進興

篇9

農場有限公司工會始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，以開展“安康杯”競賽為主線，不斷抓實職工勞動安全衛生工作，提高了廣大職工的勞動安全衛生意識，有效地維護了職工的生命健康權益。

一是農場有限公司工會定期采取自查和帶隊排查，對農場有限公司內的各企業、廠房車間、機器設施、設備等進行綜合大檢查；對企業勞保用品發放情況及職業病防治情況監督檢查。二是組織動員職工立足崗位，開展作業現場安全事故隱患和職業危害的排查活動。組織廣大職工深入開展事故隱患的排查整治工作，對生產現場、設施設備進行排查治理，發現事故隱患及時整改；三是加大監督檢查力度，制止并糾正違章作業、違章指揮、違反勞動紀律現象。在重大節日前對職工工作中存在的“三違”現象進行檢查，對職工存在習慣性的違章操作進行了重點整改，加強宣傳教育，提高職工安全生產意識。四是開展群眾性安全檢查監督工作。積極排查安全生產隱患，營造注意防火和安全生產工作氛圍，使干部職工掌握防火滅火和安全生產技能及逃生自救常識，切實提高消防安全意識，鼓勵干群主動舉報火災隱患和安全生產違規違法行為，增強干群安全生產工作的能力。

二、相關法律法規施行情況

篇10

1.2安全生產方面存在的隱患

a)生產過程中存在超負荷、違反安全生產標準的行為；

b)作業深度內瓦斯濃度嚴重超標；

c)防突出措施沒有切實落實到位；

d)高濃度瓦斯礦井內通風設施及監控設施并沒有按照規定進行安裝使用、安裝得無法正常工作；

e)通風系統的總體設計存在嚴重隱患，設置存在不合理現象；

f)煤礦礦井內存在較為嚴重的水患問題；

g)開采超過了煤礦承壓層，超界開采現象比較普遍；

h)存在著很大程度上的沖地風險，相關應急措施沒有有效制定實施；

i)火患問題嚴重，自然發火等問題沒有得到有效治理；

j)煤礦轉制時期內相關安全生產責任制度沒有落實到位，人員自身的責任意識嚴重缺乏，存在著嚴重的安全隱患。改制后煤礦開采權限沒有進行審批申請，無證開采活動普遍存在，相關證件嚴重缺失。

1.3煤礦法制建設存在嚴重的紕漏

a)煤礦安全生產方面的法律法規內容存在著諸多問題和不足，內容還不完善，相關制度建設比較落后，中國煤礦安全生產法律法規制定實施時間比較晚，由于缺乏實踐經驗，導致中國關于煤礦安全方面的法律、法規不太精細。主要體現在：

(a)煤礦安全生產違法違規行為的處置條款還有待進一步完善，已有的條款內容相差無幾，執行時很難對號入座；

(b)責任不明確，比如煤礦安全監察人員，應依法給予行政處分；

(c)一些對于煤礦安全生產的法律法規間存在不銜接或沖突的現象；

(d)對于煤礦安全生產違法行為規定的自由裁量不固定；

(e)多數煤礦生產安全事故的發生，都是人為結果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實施的煤礦安全生產法規當中對普通員工的違規行為并沒有制定明確處罰細則，相關煤礦自身的安全生產規章制度對違規行為處置不夠嚴厲，流于形式；

1.4煤礦安全執法方面的不足：

(a)中國的煤礦安全執法隊伍執法經驗不足；

(b)煤礦安全執法隊伍不夠專業，缺乏法律專業執法人員；

(c)執法隊伍的工作環境差。

2完善煤礦安全生產法律制度

2.1完善現行的法律法規明確煤礦安全法律法規的指導性作用和實際的可操作性國家在制定了相關的安全生產法律法規后，其具體的執行在很大程度上依賴實際中的生產監督者和執法者自身的認知和掌握水平，因此就需要在實際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產的具體情況，制定全面具體的細則，保證地方執法者能夠熟練運用于實際的生產安全監督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強的可執行性，堅決杜絕制訂了的法律法規因為客觀因素受到限制，無法發揮法律的威懾性和威嚴等情況的發生。特別是在煤礦的安全生產方面更要加以重點關注，確保煤礦的安全生產，推動相關產業的有序發展。

2.2加強日常的安全生產監督工作進行細則的量化

a)充分調動煤礦生產企業工人總會、職工對安全生產條例的熟知和重視，確保條例能夠在實際中得到充分的落實和使用，實行安全生產自主監管，促進煤礦生產的安全管理工作取得良好的效果；

b)煤礦生產相關設施、機械設備、安全逃逸通道等管理細則，保證其設計和布局符合安全生產標準；

c)建立中國煤礦安全生產從業人員準入制度，對相關人員進行生產安全知識和技能培訓，確保從業人員能夠掌握良好的應急知識和手段，提高生存能力；

d)日常的安全生產監督考核機制，對安全風險的評估和管控信息進行全企業公示，保證員工能夠切實了解相關信息；

e)制定合理科學的災害應急預案，并且對煤礦從業人員的安全生產勞動保障制度進行有效地監管，保證勞動者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關的法律制度

a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應積極地參與到煤礦安全生產的監督工作中來。積極推動關于煤礦安全生產責任制度的落實和員工自身安全生產勞動保障制度的確立，與相關部門聯系，進行常態化的交流溝通，促進煤礦開采安全有序地進行；

b)將煤礦安全隱患以預防為主，防治結合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規范化進行的基本要求相結合，并且形成規范化的法律文本來約束日常生產行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財產安全，解決目前中國煤礦企業普遍存在的安全問題，改善工作環境，推動煤礦產業的健康有序發展。