維護(hù)與管理論文模板(10篇)

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篇1

程控交換機(jī)大多采用集成電路，分立元件很少，集成度高、體積小、耗電低、可靠性高。不但采用的器件技術(shù)先進(jìn)，而且裝備工藝嚴(yán)格；元器件裝板以前已經(jīng)過抽測、篩選、老化處理，制好的印制電路板經(jīng)過單板測試、整機(jī)測試及老化處理，使得可靠性大大提高。

在程控用戶交換機(jī)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上，有的采用分散控制方式，關(guān)鍵部位用冗余技術(shù)，較大容量的采用雙工熱備控制方式，以提高交換設(shè)備的系統(tǒng)可靠性。

2.具有自診斷功能

（1）在程控交換機(jī)軟件系統(tǒng)中，診斷程序和檢測程序占相當(dāng)大的比例。診斷又分為定期診斷測試和隨機(jī)診斷測試兩種：定期診斷可以通過人機(jī)命令，使交換設(shè)備在話務(wù)負(fù)荷清閑時，對系統(tǒng)作一次全面測試。例如可對接口電路逐個測試，并把測試結(jié)果存放在記存器中，隨時可由維護(hù)人員調(diào)用查閱。而隨機(jī)診斷測試在交換設(shè)備運(yùn)行中的同時進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)故障按照其級別、類型、影響范圍大小，采取不同的方式進(jìn)行反映，或告警，或記存在存儲器內(nèi)，或啟動冗余設(shè)備等。

（2）可以隨時打印交換系統(tǒng)對整個系統(tǒng)的運(yùn)行、操作和故障狀況，以便操作人員及時掌握系統(tǒng)狀況。維護(hù)人員可以根據(jù)打印出的故障資料，進(jìn)行分析判斷。必要時可通過人一機(jī)命令再對系統(tǒng)作追蹤性主動測試，重點(diǎn)測試，以得到準(zhǔn)確的判斷，迅速地排除故障。

3.對工作人員素質(zhì)要求高

程控交換機(jī)是集成電路技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)綜合密集型電子系統(tǒng)工程。要求維護(hù)人員應(yīng)具有以上三種技術(shù)的基礎(chǔ)知識。了解程控交換機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過專業(yè)的維修培訓(xùn)，能熟練的運(yùn)用英語和各種人一機(jī)命令的操作說明和含義。當(dāng)然作為一個好的維護(hù)人員，除具有一定專業(yè)水平外，經(jīng)驗(yàn)積累和交流也是十分需要的。所以在日常維護(hù)過程中，第一要對發(fā)生故障認(rèn)真分析及時排除，第二要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并作好故障記錄。

二、程控交換機(jī)的維護(hù)與管理探討

1.機(jī)房的維護(hù)與管理

（1）防靜電要求。程控交換機(jī)內(nèi)部電路采用了大量的半導(dǎo)體MOS、CMOS等器件。由于這類器件對靜電的敏感范圍為25~1000V，而靜電產(chǎn)生的靜電電壓往往高達(dá)數(shù)千伏甚至萬伏以上，這樣高的靜電電壓足以擊穿各種類型的半導(dǎo)體器件。由靜電引起的故障可以涉及到交換機(jī)的各個部位，嚴(yán)重時還可造成交換機(jī)整個系統(tǒng)的癱瘓。因此程控用戶交換機(jī)機(jī)房應(yīng)鋪設(shè)抗靜電活動地板，地板支架要可靠地接地。墻壁也應(yīng)做防靜電處理，機(jī)房內(nèi)不可鋪設(shè)化纖類地毯。工作人員進(jìn)入機(jī)房內(nèi)要穿防靜電服裝和防靜電鞋，避免穿著化纖類服裝進(jìn)入機(jī)房。交換機(jī)柜門平常應(yīng)關(guān)閉，工作人員在機(jī)房內(nèi)搬動設(shè)備和拿取備件時動作要輕，并盡量減少在機(jī)房內(nèi)來回走動的次數(shù)，以免物體間運(yùn)動摩擦產(chǎn)生靜電。

（2）機(jī)房溫度和環(huán)境。程控交換機(jī)對機(jī)房的溫度和環(huán)境要求較高。用戶量越多，能耗也越大，散發(fā)出來的熱量也越大，因此需要在恒溫、干凈的環(huán)境中運(yùn)行。機(jī)房溫度要保持在20攝氏度左右，如果溫度太高，會造成機(jī)器散熱困難，使機(jī)器的元器件參數(shù)發(fā)生變化，電路的穩(wěn)定性降低，嚴(yán)重時還會損壞設(shè)備。注意溫度的同時還要保持機(jī)房的一定濕度，如機(jī)房太潮濕，會使機(jī)器的金屬部件生銹，腐蝕設(shè)備，甚至?xí)斐删€路絕緣降低，電路短路等現(xiàn)象。機(jī)房過于干燥，則容易產(chǎn)生靜電，直接威脅到交換機(jī)的安全。按規(guī)定，機(jī)房的濕度應(yīng)保持在40%~60%。溫度和濕度可通過溫度計(jì)等監(jiān)視，必要時，可以安裝空調(diào)、加濕機(jī)或抽濕機(jī)等進(jìn)行調(diào)節(jié)。此外，機(jī)房還要求有防火、防塵措施，電纜管道施工完畢后要認(rèn)真堵塞，以防止小動物進(jìn)入。

（3）電磁環(huán)境。目前電磁環(huán)境的污染情況十分嚴(yán)重，在程控機(jī)房內(nèi)和附近，不允許安裝大功率無線電臺，以防止電磁輻射影響交換機(jī)的正常工作。在機(jī)房內(nèi)，交換機(jī)的各種電纜與市電交流電源線應(yīng)盡量遠(yuǎn)離，不能長距離并排鋪設(shè)，以免造成電磁耦合或阻容耦合干擾。必要時，各類線纜應(yīng)互相交叉通過。2.程控交換機(jī)的維護(hù)

交換機(jī)的維護(hù)大致分為兩種：預(yù)防性維護(hù)和糾正性維護(hù)。預(yù)防性維護(hù)是通過監(jiān)視、測量和抽查等手段，收集各種所需要的數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而提出排除故障隱患的具體辦法及措施；糾正性維護(hù)是在設(shè)備出現(xiàn)故障后，采取必要的措施。平時設(shè)備的維護(hù)以預(yù)防性維護(hù)為主，防患于未然。這就要求維護(hù)人員在日常維護(hù)過程中，要善于發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的故障，找出可能誘發(fā)故障的因素，消除設(shè)備的隱患。在設(shè)備出現(xiàn)故障以后，要及時找出這些故障的根源。因此，維護(hù)人員要認(rèn)真做好各種告警、故障記錄，收集全部有關(guān)數(shù)據(jù)，仔細(xì)分析觀察，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以下為分析總結(jié)了的交換機(jī)常見故障。

2.1告警部分

交換機(jī)在運(yùn)行過程中，一旦某些部件出現(xiàn)故障，系統(tǒng)會產(chǎn)生一系列告警信號，提示維護(hù)人員進(jìn)行必要的處理，保障設(shè)備的正常運(yùn)行。告警系統(tǒng)根據(jù)故障對設(shè)備的影響程度、重要性及緊迫性分為嚴(yán)重告警、主要告警及次要告警。

（1）嚴(yán)重告警

當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障，無法正常運(yùn)行時，發(fā)出嚴(yán)重告警，對應(yīng)信號為維護(hù)面板紅燈（Critical）亮。故障內(nèi)容涉及主控板（MainControllerCard）、硬盤驅(qū)動器模塊（HardDiskModule）、交換控制板（PeripheralSwitchContrller）、過載及再啟動等。

（2）主要告警

當(dāng)系統(tǒng)中部分用戶無法通信或通信質(zhì)量嚴(yán)重下降時，發(fā)出主要告警，對應(yīng)面板上為紅色指示燈（major）亮。故障內(nèi)容涉及普通用戶板（ONSline）、長線用戶板（OPSline）、功能用戶板（COVline）數(shù)字網(wǎng)用戶板（DNIline/2B+D）、數(shù)據(jù)用戶板（DataseLine）、環(huán)路市話中繼板（LS/GSTrunk）、E/M中繼板、雙音多頻記發(fā)器（DTMFReceiver）等。

（3）次要告警

當(dāng)系統(tǒng)中只有極少數(shù)用戶的通信質(zhì)量受到影響時，發(fā)出次要告警，對應(yīng)維護(hù)面板上紅色指示燈（minor）亮，相應(yīng)用戶的用戶板對應(yīng)紅燈亮，這種告警不必及時處理，但對交換機(jī)運(yùn)行狀態(tài)要心中有數(shù)，故障內(nèi)容涉及到倒換失敗、個別用戶故障、故障排除等。

當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出告警信息后，應(yīng)及時按以下原則對故障進(jìn)行分析和處理：（1）盡量不影響全局通話，最好在話務(wù)空閑時處理。

2）從單板指示燈和維護(hù)臺觀察單板狀態(tài)，分析相關(guān)單板，不要盲目更換單板，以防故障擴(kuò)散。

（3）插拔單板時，一定要佩帶防靜電腕套，并將接地端可靠接地。

2.2用戶部分

在日常維護(hù)工作中，用戶部分故障是最常見的故障，一般可分為外線故障和交換機(jī)相關(guān)功能部件故障，常見的外線故障有斷線、短路、接地、話機(jī)故障等，可通過在配線架甩開外線的方法確定故障部位下面討論由交換機(jī)相關(guān)功能部件造成的用戶故障的處理方法。用戶故障發(fā)生在普通用戶板的個別用戶時，可通過更換用戶板解決，也可通過應(yīng)急方法處理，如更改用戶對應(yīng)的電路號碼，并將外線改接到對應(yīng)的用戶電路上，再進(jìn)行呼叫轉(zhuǎn)移，將故障號碼轉(zhuǎn)移到更改的號碼上。用戶的故障處理方法有：

（1）連續(xù)16個用戶故障，更換損壞的普通用戶板；

（2）整個用戶模塊故障，檢查接口控制板及-48V饋電；

（3）用戶故障常用的處理方法是，以最小配置運(yùn)行，判斷分析單板故障，或通過拆半法逐步排除和定位，找到影響其他單板工作的故障板。2.3中繼部分（半自動接入公網(wǎng)時）

與中繼部分相關(guān)的有中繼板、中繼線及軟件中的與中繼線有關(guān)的表格的設(shè)置等。中繼部分的故障處理方法有：

（1）所有的用戶都打不出外線，可檢查中繼線、中繼線指定（TrunkAssignment）、中繼組指定（TrunkGroupAssignment）、自動路由選擇指定（ARSAssignment）、路由指定（RouteAssignment）、限制等級指定（ClassofRestrictionGroupAssignment）、數(shù)字更改指定（DigitModificationAssign2ment）等的設(shè)置。

（2）只有個別用戶打不出外線，可檢查中繼板及分機(jī)限制等級（ClassofRestrictionGroupAssignment）。

（3）只有部分用戶組，如長途、微波、市話等打不出，則要檢查中繼線及自動路由選擇指定表和路由指定表。

（4）撥打外線用戶時經(jīng)常聽到說。沒有這個號碼。，或剛接通時能聽到對方講話，而對方要經(jīng)過延遲幾秒鐘才能聽見主叫講話。則要檢查中繼線的極性是否按左正右負(fù)的方式連接到配線架。

（5）當(dāng)交換機(jī)與公網(wǎng)實(shí)行全自動連接時，則要檢查PRI接口板、光纖及光端機(jī)。

3.硬件上應(yīng)注意的問題

程控交換機(jī)硬件由單板、背板、插箱和機(jī)架組成。程控交換機(jī)開機(jī)后，在正常運(yùn)行過程中，其印刷電路板和接插件等部件不能隨便觸動。因此，維護(hù)人員對程控交換機(jī)硬件的日常管理和維護(hù)主要是除塵保養(yǎng)和技術(shù)維護(hù)。程控交換機(jī)主要板件應(yīng)有備件，一旦出現(xiàn)故障要及時進(jìn)行更換，以縮短故障時間。定期檢測交換機(jī)的地線和保安設(shè)施，使之符合要求。根據(jù)告警信息的提示，及時對可疑部件進(jìn)行檢測和維修，并及時更換。定期檢查交換機(jī)的進(jìn)出線，及時更換老化和破損線。交換機(jī)應(yīng)定時進(jìn)行除塵，清理交換機(jī)硬件灰塵前，應(yīng)先繪制出交換機(jī)示意圖，在電路板、交換機(jī)連線上貼好位置標(biāo)簽。待停電后，拔出電路板，記錄拔碼開關(guān)或跳線開關(guān)位置。然后用專用清洗劑或軟毛刷除去硬件灰塵。除塵完成后，根據(jù)記錄與示意圖插好電路板與連線，加電恢復(fù)正常運(yùn)行。4.軟件上應(yīng)注意的問題

交換機(jī)一側(cè)稱為前臺，服務(wù)器、操作維護(hù)臺稱后臺。前后臺的計(jì)算機(jī)組成一個局域網(wǎng)，后臺通過人機(jī)命令界面向前臺傳遞操作維護(hù)指令，并接收前臺的告警信息，完成交換機(jī)日常監(jiān)控、維護(hù)與管理工作。程控交換機(jī)的軟件管理和維護(hù)主要有以下幾個內(nèi)容：保管好隨機(jī)帶的軟件磁盤，以防系統(tǒng)癱瘓重裝需要。正確設(shè)置操作員操作權(quán)限，以免誤操作引起系統(tǒng)故障。增刪和修改用戶數(shù)據(jù)、局向數(shù)據(jù)前數(shù)據(jù)備份，避免操作不成功能恢復(fù)原數(shù)據(jù)。定期測試軟硬件功能，定時備份局、用戶數(shù)據(jù)。查看各級告警信息，根據(jù)信息正確診斷并處理故障。配合廠家作好軟件遠(yuǎn)程維護(hù)工作。及時對服務(wù)器，維護(hù)終端，計(jì)費(fèi)器，話務(wù)臺進(jìn)行軟件殺毒，保護(hù)主機(jī)和軟件的安全。

三、故障的預(yù)防和常見處理措施

（1）加強(qiáng)日常維護(hù)管理。維護(hù)人員上崗，每天應(yīng)檢查：機(jī)房環(huán)境溫度及濕度情況；交、直流配電屏上的輸入、輸出電壓，電流和頻率等指示是否在正常運(yùn)行范圍內(nèi)；備品、備件、工具、儀表是否齊全；通過終端，顯示一下系統(tǒng)各部分工作狀況；了解系統(tǒng)有無告警及告警系統(tǒng)是否正常；測試系統(tǒng)的各種音源信號，如撥號、忙音、回鈴音及鈴流等；

（2）預(yù)防軟件故障措施。操作人員嚴(yán)格按照操作手冊使用終端，避免錯誤的命令或數(shù)據(jù)。隨時保持冗余的磁帶或磁盤信息的內(nèi)容與系統(tǒng)內(nèi)存信息的一致性。經(jīng)過檢查I/O設(shè)備是否正常，尤其對軟盤驅(qū)動器或軟盤的檢查。經(jīng)常檢查分析故障資料，及時修改錯誤數(shù)據(jù)或補(bǔ)打人遺漏的數(shù)據(jù)。對用戶使用話機(jī)和特種業(yè)務(wù)功能方法作好宣傳工作，避免用戶拍打叉簧和誤操作。

（3）嚴(yán)格維護(hù)管理制度。為保證程控機(jī)房的科學(xué)化、制度化管理，應(yīng)嚴(yán)格建立和執(zhí)行維護(hù)管理制度。需要制定有關(guān)制度：程控機(jī)房管理制度；機(jī)務(wù)員值班制度；交接班制度；備品備件管理制度；技術(shù)資料和原始記錄管理制度；機(jī)房清潔衛(wèi)生制度；安全保密制度。

四、結(jié)束語

目前、不同的通信公司使用的設(shè)備并非完全一樣，有的主要使用貝爾，有的使用華為，但設(shè)備的型號并不是維護(hù)和管理的關(guān)鍵，我相信作為工作人員，只要有過硬的本領(lǐng)、扎實(shí)的作風(fēng)和很強(qiáng)的責(zé)任心，都可以將交換機(jī)、機(jī)房的維護(hù)和管理工作做的非常好，為國家的通信事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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2.擴(kuò)招帶來的挑戰(zhàn)

研究生的傳統(tǒng)培養(yǎng)方式是一種典型的精英式教學(xué)，具體表現(xiàn)在小班上課，獲得導(dǎo)師親身指導(dǎo)，以公開為答辯前提條件等。擴(kuò)招的出現(xiàn)，打破了這種教學(xué)上的平衡，教學(xué)資源出現(xiàn)了匱乏。所謂的教學(xué)資源，主要包括硬件資源（導(dǎo)師、教室等），研究資源（經(jīng)費(fèi)、課題等），從而導(dǎo)致了研究生質(zhì)量的下降。

2.1硬件資源

導(dǎo)師人均需要指導(dǎo)的研究生數(shù)目增多，原來一個導(dǎo)師帶領(lǐng)2-3個研究生，現(xiàn)在則需要帶8-10個研究生。教室資源的限制，則使得某些專業(yè)還在進(jìn)行100多人的大班教育。實(shí)驗(yàn)室資源的限制，使得學(xué)生們沒有足夠多的資源做實(shí)驗(yàn)，從而只能停留在理論認(rèn)知層面。

2.2研究資源

近年來，高校的科研經(jīng)費(fèi)和課題數(shù)量在快速增長，但其速度卻遠(yuǎn)低于研究生的擴(kuò)招速度。高校的許多實(shí)驗(yàn)室因?yàn)榻?jīng)費(fèi)缺乏，沒有足夠的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，不能支撐足夠的課題，失去了原有的研究性。

2.3質(zhì)量下降

經(jīng)過上述資源的限制，研究生的教育基本就出現(xiàn)了“嚴(yán)進(jìn)寬出”的問題。但與此同時，研究生的擴(kuò)招甚至不能保證“嚴(yán)進(jìn)”。這主要表現(xiàn)在研究生入學(xué)“3+1”考試的單一化，使得本科階段的基礎(chǔ)型學(xué)習(xí)不重要，學(xué)生只要把考試所需的部分專業(yè)知識熟悉即可。基礎(chǔ)不扎實(shí)的跨學(xué)科研究生以及時間不充裕的在職研究生的存在，給傳統(tǒng)的研究生優(yōu)質(zhì)教育帶來了難度，甚至出現(xiàn)了教師為保證整體進(jìn)度而降低研究生教學(xué)深度的情況，使研究生課程的信息量不夠飽滿，挫傷了部分學(xué)生的科研熱情，從整體上降低了學(xué)校以及學(xué)院名聲，形成了惡性循環(huán)。

3.互聯(lián)網(wǎng)思維解決問題的初步探析

教育資源的發(fā)展是一個積累的過程，不是一朝一夕就能造就的，因而通過加大對教育的投入并不能顯性的轉(zhuǎn)化為對學(xué)生有利的教學(xué)資源，而我國快速發(fā)展的國情同時又決定了研究生擴(kuò)招的必要性。因而，想要解決當(dāng)前研究生教育存在的問題，必須另辟蹊徑。而當(dāng)下最大的機(jī)遇來源，就是互聯(lián)網(wǎng)。

3.1信息共享

互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，其實(shí)是信息的流動。互聯(lián)網(wǎng)的作用就是加速了信息的流動。以往學(xué)生從導(dǎo)師處才能獲得的信息，現(xiàn)在使用學(xué)術(shù)搜索引擎就能得到。以往學(xué)生從課堂上學(xué)到的知識，現(xiàn)在從在線教育課堂就能學(xué)到。每周的課程分為多個視頻模塊，每個模塊圍繞一個知識點(diǎn)展開，通常為10分鐘左右。>多種形式的課程作業(yè)及評價(jià)方式。作業(yè)類型包括視頻、圖片、類型等。>固定的模塊測驗(yàn)及靈活的評分策略。這種在線課程如何解決教學(xué)資源問題的呢？首先，既然是在線教育，那么信息就被記錄了下來，在這里就是視頻的方式，這種教學(xué)視頻再傳播的邊際成本幾乎為零，老師們無需再回到三尺講臺就能夠桃李滿天下。其次，課程的質(zhì)量得到大幅度的提高。第三，在線課程體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)一貫的“眾籌”色彩。例如學(xué)生們可以互批作業(yè)，因?yàn)槭嵌鄬Χ嗷ヅ鳂I(yè)，所以批改質(zhì)量得到保證，免去了老師們的工作；學(xué)生們可以在論壇進(jìn)行激烈討論等等。

3.2團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)

以前的研究生精英式教育中，往往是一個學(xué)生研究一個課題，導(dǎo)師從中起指導(dǎo)作用。互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，使得知識產(chǎn)生了爆炸，即便沒有擴(kuò)招，原有的精英式教育也會出現(xiàn)問題，那就是知識的爆炸使得一個人往往很難把握住時代的脈搏。研究生的擴(kuò)招恰恰提供了這樣一個機(jī)遇，那就是研究生團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，以小組為單位進(jìn)行課題研究等。如果多個人之間形成一種信息分享的良好機(jī)制，那么很多問題可以自行解決而無需咨詢導(dǎo)師，這時，導(dǎo)師所起的作用往往是在關(guān)鍵問題方向上給予指導(dǎo)。這樣，就大大降低了導(dǎo)師的工作量，并且提高了效率。

3.3制度變革

以上兩點(diǎn)就是本文對互聯(lián)網(wǎng)思維解決研究生教育問題的初步探析。簡要概括之，就是“以學(xué)生為中心”，之前這句話也曾提出，不過其所指受眾是學(xué)校和導(dǎo)師，是希望學(xué)校和導(dǎo)師提高對學(xué)生的重視程度。本文的認(rèn)識不同，“以學(xué)生為中心”在于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，以學(xué)生為主體來解決教學(xué)資源不平衡的問題。那么相對應(yīng)的，應(yīng)該有以下幾種制度來保證其實(shí)施：學(xué)分保證，建立與在線教育平臺的合作制度，并制定線上教育與線下教育相結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)制度。承認(rèn)在線教育平臺的學(xué)分。小組科研制，明確指定科研小組的劃分，明確科研小組成員之間的責(zé)任和義務(wù)。由導(dǎo)師分配給每個小組相應(yīng)的研究型課題，允許多人以相同的課題作為畢業(yè)論文。畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、嚴(yán)格化，主要是用來提高學(xué)生的主觀能動性，解決研究生教育“嚴(yán)進(jìn)寬出”的問題，擴(kuò)招所帶來的生源素質(zhì)良莠不齊的問題，以及小組科研制帶來的吃“大鍋飯”的問題。

篇3

在社會的進(jìn)步與科技的發(fā)展中，當(dāng)前幾乎所有高校都擁有計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室。隨著計(jì)算機(jī)的專業(yè)普及，計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室成為高校的計(jì)算機(jī)教學(xué)的必去場所。計(jì)算機(jī)的實(shí)驗(yàn)課程量大，人流多，在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室上課的學(xué)生對于計(jì)算機(jī)的了解還處于初步的學(xué)習(xí)階段，所以說在學(xué)習(xí)中通常會有相當(dāng)大的損壞，操作失誤也比比皆是。一些學(xué)生甚至把實(shí)驗(yàn)室當(dāng)成玩游戲的地方，不聽老師講課。在實(shí)驗(yàn)室中玩游戲會導(dǎo)致計(jì)算機(jī)常受病毒的侵襲，這也從側(cè)面降低了教師的教學(xué)質(zhì)量，給實(shí)驗(yàn)管理者帶來了重重難題。為了計(jì)算機(jī)質(zhì)量的提高，降低計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備發(fā)生故障，必須要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室方面的維護(hù)與管理力度。

一、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室維護(hù)中的相關(guān)問題

1.計(jì)算機(jī)軟硬件常被損害

學(xué)校的計(jì)算機(jī)教學(xué)任務(wù)通常繁雜、龐大，為滿足強(qiáng)大的教學(xué)任務(wù)，每臺計(jì)算機(jī)都需要安裝多種不同的操作系統(tǒng)與操作程序，這使得每臺計(jì)算機(jī)的安裝費(fèi)時費(fèi)力，而重裝系統(tǒng)花費(fèi)的時間與精力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家用電腦的時間與精力。電腦上機(jī)人員常常會把自己的私人硬盤、MP3和手機(jī)等移動存儲設(shè)備帶到實(shí)驗(yàn)室，在電腦上下載很多東西，然后再轉(zhuǎn)存到自己攜帶的移動設(shè)備中。上機(jī)操作中，很多人會下載大量的視頻與音頻軟件，這不僅拖慢了實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)速，而且大量的下載也會導(dǎo)致計(jì)算機(jī)感染病毒，導(dǎo)致接連不斷的發(fā)生故障。

2.計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室不太整潔

學(xué)校中計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的使用一般是從早到晚，使用非常頻繁。很多電腦操作人員并不遵守計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室中相應(yīng)的管理制度，在機(jī)房吃零食，隨地亂吐瓜皮果殼，各種壞習(xí)慣屢禁不止。而且上機(jī)人員過多，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室中的空氣質(zhì)量不高。空氣中的大量灰塵在計(jì)算機(jī)中長期積累會導(dǎo)致電路板的損壞與老化，實(shí)驗(yàn)室中的空調(diào)、空氣凈化器等也容易引起靜電的發(fā)生，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)的故障率居高不下。

3.管理工作量過大

在管理人員對于計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的管理和維護(hù)中，由于工作量大，通常會導(dǎo)致管理人員的力不從心。管理人員不僅要對于計(jì)算機(jī)的軟硬件進(jìn)行維護(hù)，還要定期對電腦上的病毒進(jìn)行清理，對于計(jì)算機(jī)的屏幕機(jī)箱等也要時常擦拭，保持清潔，對實(shí)驗(yàn)室的桌面、地面也要定期清理。而電腦上的專業(yè)問題管理人員還要時常更新自身的知識儲備量，做到不與專業(yè)不脫節(jié)。針對上述基礎(chǔ)問題，要求實(shí)驗(yàn)室的管理人員必須有大量的知識儲備力，對于電腦方面的各個問題都能得心應(yīng)手的解決。

二、計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理制度化

1.制定與完善相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室管理制度

完善的計(jì)算機(jī)管理制度能確保實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行，使實(shí)驗(yàn)室中的各種設(shè)備保證良好的狀態(tài)，保證學(xué)生能合理高效地利用實(shí)驗(yàn)室的資源和設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)，而教師在實(shí)驗(yàn)室中必須要確保相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量。在實(shí)驗(yàn)室中，學(xué)校相關(guān)的管理人員可以編寫計(jì)算機(jī)方面的管理制度與手冊，在這些規(guī)章制度下約束學(xué)生的行為，降低計(jì)算機(jī)的實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備發(fā)生率，延長實(shí)驗(yàn)室中計(jì)算機(jī)的設(shè)備壽命，提高教學(xué)效率。在計(jì)算機(jī)的某些規(guī)章制度中可以加上條例，例如禁止在機(jī)房內(nèi)吃東西，一旦有違規(guī)行為會受到嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重者會通報(bào)批評。在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室中存在的問題中不斷總結(jié)，逐步完善實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度，使實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作更加合理與規(guī)范，逐步降低機(jī)房的故障發(fā)生率，提高計(jì)算機(jī)的整體管理水平。

2.提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的維護(hù)能力

計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室作為學(xué)生練習(xí)和認(rèn)知計(jì)算機(jī)的操作場所，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里可以將課堂上學(xué)到的知識融會貫通后多方面的實(shí)踐，以幫助學(xué)生更好的掌握與理解計(jì)算機(jī)中的相應(yīng)知識。但是學(xué)生在操作和實(shí)踐中，往往會對實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備造成相應(yīng)的損耗。某些學(xué)生好奇心很強(qiáng)，會隨意改動計(jì)算機(jī)重要數(shù)據(jù)，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)奔潰，管理人員不得不重新安裝操作系統(tǒng)。一些貪玩的學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室會安裝一些游戲程序，導(dǎo)致其他系統(tǒng)軟件沒法正常的運(yùn)行。針對上述問題，計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室中必須要加強(qiáng)工作人員的維護(hù)，確保計(jì)算機(jī)中的實(shí)驗(yàn)室能夠運(yùn)行正常。

3.強(qiáng)化計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)管理力度

計(jì)算機(jī)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)一般會在實(shí)驗(yàn)室中開展，為了避免過重的教學(xué)任務(wù)，實(shí)驗(yàn)室需要大力維修與管理，為避免沉重的負(fù)擔(dān)，所以必須要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)教學(xué)中的管理。第一，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，教師可以在實(shí)驗(yàn)室中安裝攝像頭，監(jiān)督學(xué)生的行為。計(jì)算機(jī)管理人員也可以對學(xué)生的行為進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范學(xué)生在課堂中的行為。第二，管理人員可以根據(jù)當(dāng)期的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)安排，及時把教學(xué)中的軟件版本轉(zhuǎn)述給計(jì)算機(jī)的其他人員，以方便在計(jì)算機(jī)在管理和實(shí)驗(yàn)活動開始前，更新軟件，確保實(shí)驗(yàn)室能夠正常運(yùn)行，教學(xué)活動能順利開展。

三、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)

1.更新原卡的網(wǎng)絡(luò)，更新系統(tǒng)

機(jī)房的安裝還原擁有網(wǎng)絡(luò)的對拷功能，這是借助網(wǎng)絡(luò)把主機(jī)里的數(shù)據(jù)拷貝到客機(jī)上，選用機(jī)房的備份機(jī)為主控，然后把數(shù)據(jù)從一個地方拷貝到學(xué)生的機(jī)器上。在對拷功能中，每個網(wǎng)絡(luò)都將擁有硬盤數(shù)據(jù)，實(shí)驗(yàn)管理員在機(jī)器上重復(fù)維護(hù)數(shù)據(jù)。當(dāng)實(shí)驗(yàn)中的軟件與系統(tǒng)被更新時，利用網(wǎng)絡(luò)的對拷功能安裝所有的機(jī)器，提高效率。在網(wǎng)絡(luò)的對拷線上，為方便統(tǒng)一的管理，用戶可以以設(shè)備策略，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中重命名計(jì)算機(jī)的IP地址，在完成網(wǎng)絡(luò)對拷后，計(jì)算機(jī)無需進(jìn)行任何設(shè)置，就可正常使用了。

2.以多媒體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)控制學(xué)生機(jī)

多媒體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)融合了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和互動化等技術(shù)，通過平臺的控制實(shí)現(xiàn)學(xué)生機(jī)的監(jiān)控、廣播及語音等，授課不再是單純的在黑板上板書。平臺控制能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生機(jī)的監(jiān)控、廣播和語音方面，此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教學(xué)中的很多功能，突破了時空的限制。在整個的教學(xué)模式中，實(shí)現(xiàn)了老師與學(xué)生在屏幕前的互動，實(shí)現(xiàn)教學(xué)中的不同要求。在多媒體教學(xué)中，老師對于學(xué)生在電腦上的所作所為都能夠了如指掌。對一些玩游戲的同學(xué)，老師可以進(jìn)行相應(yīng)的警告，若是屢教不改可以直接鎖定該學(xué)生的屏幕，直到他認(rèn)識到自己的錯誤為止。多媒體教學(xué)中的交互式學(xué)習(xí)優(yōu)先于其他的技術(shù)，在多媒體網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)中能夠?qū)崿F(xiàn)輪流監(jiān)控，老師和學(xué)生可以輕松的建立聯(lián)系，調(diào)控課堂的一些環(huán)節(jié)，提高在線操作的質(zhì)量，還能夠防止學(xué)生對于系統(tǒng)文件的破壞，方便了機(jī)房的管理與服務(wù)。

3.維護(hù)和管理計(jì)算機(jī)的軟硬件

維護(hù)計(jì)算機(jī)的軟硬件一般是在每學(xué)期的開學(xué)需要做的事情，在開學(xué)前把重要的文件做個定期的備份。在正常對計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作的過程中，常常誤刪文件，有的后果非常嚴(yán)重。若是事先對相關(guān)文件做過備份后，就萬事無憂了。在計(jì)算機(jī)的操作中讓人堪憂的是病毒，病毒總是無孔不入，為了有效防范病毒，必須要建立合理有效的計(jì)算機(jī)防護(hù)系統(tǒng)，一定程度上控制病毒對計(jì)算機(jī)的危害。計(jì)算機(jī)硬件對于溫度、濕度和電源等方面非常敏感。良好的運(yùn)行環(huán)境能夠延長硬件的使用年限。在正常的維護(hù)中必須要定期檢查接線、內(nèi)存條、插口燈，將一切能預(yù)見的問題扼殺在搖籃中。當(dāng)學(xué)生在機(jī)房當(dāng)天課程結(jié)束關(guān)電腦時必須要提醒他們關(guān)閉顯示器，避免電源瞬間對于電子元件的沖擊。在硬盤的拆卸中要避免不必要的損失，維修時要先釋放人體的靜電，先用手觸摸金屬的外殼，避免產(chǎn)生靜電，對主板與設(shè)備造成一定的損失。四、結(jié)語計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的管理與維護(hù)既繁瑣又復(fù)雜，而且枯燥。但是，計(jì)算機(jī)的維護(hù)人員需要具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性，對計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室中出現(xiàn)的任何問題、任何方法都要去勇敢的發(fā)現(xiàn)，然后徹底解決，做好日記備忘錄以應(yīng)對未來出現(xiàn)的各種問題。只有這樣才能更好的為計(jì)算機(jī)機(jī)房的建設(shè)添磚加瓦，為教學(xué)提供很好的保障。

作者:黃惠 單位:華東理工大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：TU81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在無線技術(shù)廣泛應(yīng)用的今天，水文系統(tǒng)的預(yù)測也成功引入這一技術(shù)，并且在日益成熟。水文遙測技術(shù)給人們帶來了極大的便利，其通信設(shè)備就需要定期維護(hù)與修理。水文遙測具體來說就是應(yīng)用一定設(shè)備對地理水文情況進(jìn)行定性測量的過程，而要對水文情況進(jìn)行定性，則要依賴于各種先進(jìn)的測量設(shè)備，其中涉及到應(yīng)用高新技術(shù)的計(jì)算機(jī)設(shè)備以及精密儀器等，借助于這些設(shè)備，能夠?qū)⑺南嚓P(guān)數(shù)據(jù)收集起來。人們在對水文遙測相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后，能夠?qū)⑺樽陨戆l(fā)展趨勢進(jìn)行全面了解，并在洪災(zāi)來臨之前進(jìn)行預(yù)警。

1 水文遙測相關(guān)設(shè)備使用情況及維修問題

水文遙測相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用給水文測報(bào)這一工作帶來了巨大的便利，它不僅將工作人員自身工作量有效地進(jìn)行了控制，而且還避免了因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境險(xiǎn)惡而發(fā)生員工受傷相關(guān)事件的發(fā)生幾率，同時，在水文遙測相關(guān)設(shè)備的幫助下，水文測報(bào)對應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)自身準(zhǔn)確性以及時效性也得到了提高。然而，這種新型水文遙測相關(guān)技術(shù)雖然方便實(shí)用，但是其對應(yīng)的管理和維修方面的工作也非常難。這就給我國水文監(jiān)測方面的工作人員提出了更高的要求。

1.1 國內(nèi)水文監(jiān)測相關(guān)設(shè)備應(yīng)用情況

在最近兩年，大部分水文監(jiān)測方面的站點(diǎn)所進(jìn)行的監(jiān)測工作都主要以水位測量以及雨量測量為主。在這之中工作人員所使用的工作通信裝備基本都是移動公司制定的APN專線終端，這種終端自身工作模式為：通過SIM卡與移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，然后登陸移動網(wǎng)路附屬的GPRS這一網(wǎng)絡(luò)，再通過這一網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行相關(guān)的信息傳遞。一般來說，國內(nèi)水文遙測相關(guān)站點(diǎn)大都選擇通用型遙測終端來進(jìn)行工作，其中單個遙測站點(diǎn)所對應(yīng)的接收發(fā)送相關(guān)系統(tǒng)主要由遙測終端機(jī)和翻斗雨量計(jì)或是遙測水位計(jì)等數(shù)據(jù)采集終端以及供電系統(tǒng)來組成的，而水情中心對應(yīng)的接收系統(tǒng)則是由專門用于接轉(zhuǎn)信息的相關(guān)服務(wù)器和APN專線構(gòu)成的，在這之中還有附加的防雷設(shè)施。整個水文遙測工作有以下幾方面。

1）從系統(tǒng)終端中對數(shù)據(jù)采集終端獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行接收。

2）通過對應(yīng)的GPRS網(wǎng)絡(luò)把收集的相關(guān)數(shù)據(jù)往接收服務(wù)器一方進(jìn)行發(fā)送。

3）通過服務(wù)器將接收的信息轉(zhuǎn)為正常數(shù)據(jù)再將其整理儲存以便查詢使用。

1.2 國內(nèi)水文遙測設(shè)備對應(yīng)的管理維護(hù)方面問題

從以上提到的信息可以看出，現(xiàn)在我國相關(guān)的水文遙測工作基本都是以各種高科技設(shè)備以及計(jì)算機(jī)作為基礎(chǔ)并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成的，所以，對于以往的傳統(tǒng)方法來說，其效率得到了極大的提高。不過，在這種以電子設(shè)備為基礎(chǔ)并以科學(xué)技術(shù)為檢測手段的工作模式中，其出現(xiàn)問題的幾率也會隨之增大。目前國內(nèi)在水文遙測相關(guān)設(shè)備管理以及維護(hù)方面所存在的問題有下面幾個方面。

1）水文遙測方面的信息采集困難。近幾年中，國內(nèi)水文監(jiān)測相關(guān)工作基本已經(jīng)和國際水平持平，其檢測方法也基本可通過現(xiàn)代化科技加以完成。但是在實(shí)際的測量過程中，經(jīng)常會因?yàn)樾畔⒉杉c傳輸困難這一問題導(dǎo)致工作無法進(jìn)行。在我國水文工作相關(guān)的工作記錄中我們發(fā)現(xiàn)，有很多故障是因?yàn)樾畔⒉杉c傳輸方面出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的。因?yàn)榈貏輻l件的限制，工作人員與需調(diào)查目標(biāo)相接觸的過程比較困難，并且由于水文遙測工作大都是在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行的，所以在對信息進(jìn)行傳輸以及儲存時比較麻煩，并且會花費(fèi)大量時間。同時，水文遙測也會受到天氣方面的影響，例如在暴雨暴風(fēng)天氣中，工作人員在進(jìn)行水文遙測相關(guān)工作時就會更加困難。

2）水文遙測設(shè)備對應(yīng)的實(shí)際管理維護(hù)相關(guān)工作難度偏大。在日常工作當(dāng)中，因?yàn)樗倪b測相關(guān)設(shè)備長期處于無人管理這一狀態(tài)下，所以當(dāng)工作人員需要對遙測設(shè)備進(jìn)行維修時，將無法及時對其展開相關(guān)的工作。對遙測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理的相關(guān)工作人員來說，自身交通條件以及工作環(huán)境是影響工作進(jìn)程的最主要原因。特別是像暴風(fēng)雨這種惡劣天氣之中，如果對應(yīng)的遙測設(shè)備多處出現(xiàn)問題，并且其分布范圍比較廣泛，那么工作人員就無法對設(shè)備進(jìn)行快速及時的維修與管理。所以，雖然現(xiàn)在國內(nèi)水文遙測方面的科技水平已經(jīng)極高，但是在管理跟維護(hù)工作方面卻依舊存在著比較多的問題。

2 提高遙測設(shè)備方面管理工作效率的相關(guān)措施

2.1 完善內(nèi)在管理制度，提高地方工作強(qiáng)度

在工作站中建立一套合理且完善的相關(guān)管理制度能夠有效地提高水文遙測方面的工作效率。工作人員應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厮姆志肿陨硖攸c(diǎn)制定出一套適合自己并且科學(xué)有效地管理制度，在其內(nèi)容中將值班人員和維護(hù)人員以及巡檢巡修相關(guān)人員對應(yīng)的崗位進(jìn)行合理分配，同時設(shè)定專門人員來對新制度進(jìn)行實(shí)施以及監(jiān)督，使工作站內(nèi)部能夠更快地接受制度要求并適應(yīng)制度中的節(jié)奏。

2.2 對水文遙測相關(guān)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時巡檢

在對遙測設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的檢測過程中，工作人員進(jìn)行的這些設(shè)備維護(hù)相關(guān)工作最主要的目的就是將設(shè)備自身發(fā)生故障的幾率降低，并將設(shè)備自身使用壽命延長，所以工作人員應(yīng)該在維護(hù)管理工作方面進(jìn)行日常巡檢，這樣首先能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)問題所在，并且能夠在問題剛發(fā)生之時將風(fēng)險(xiǎn)因素排除；其次，日常的巡檢能夠減少工作人員在惡劣天氣之下進(jìn)行維護(hù)管理相關(guān)工作的次數(shù)，從而減輕其工作負(fù)擔(dān)。這種實(shí)時巡檢能夠有效地避免設(shè)備由于出現(xiàn)問題而罷工的現(xiàn)象發(fā)生，能夠使水文監(jiān)測工作更順利高效地進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)人員能力培訓(xùn)

人們應(yīng)該將工作站中對應(yīng)的技術(shù)人員自身技術(shù)能力進(jìn)行培訓(xùn)。目前，由于水文遙測相關(guān)工作還處于起步階段所涉及的技術(shù)要求也較高，并且種類復(fù)雜涉及相關(guān)知識較廣，所以這就要求對應(yīng)的工作人員必須將自身技術(shù)水平進(jìn)行不斷提高。在這一過程中，水文工作站可以通過組織培訓(xùn)活動等相關(guān)方式來幫助技術(shù)人員更好地提升自身能力。

2.4 加強(qiáng)平時數(shù)據(jù)的對比分析發(fā)現(xiàn)問題

工作人員在對水文相關(guān)信息進(jìn)行收集的同時，還應(yīng)該將有用信息加以記錄，例如同一地區(qū)不同監(jiān)測點(diǎn)的降雨時間和降雨量以及水位自身變化趨勢等，并通過對所記錄的不同數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對比來研究水文遙測相關(guān)工作中的問題。

2.5 對備品備件定期檢查保證外出維修維護(hù)順利完成

工作人員在進(jìn)行水文遙測相關(guān)工作之前，應(yīng)該將工作前的準(zhǔn)備工作做好。在這之中最為重要的為備用設(shè)備以及零件。工作人員應(yīng)該將備用設(shè)備以及零件進(jìn)行周期性檢查，并在工作之外的時間中將這些設(shè)備器件進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，只有這樣，工作人員在進(jìn)行相關(guān)工作的時候才能夠更加順利更加快速。

3 結(jié)束語

總的來說，水文遙測方面的設(shè)備管理以及維護(hù)相關(guān)工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系，為防汛抗旱、水利工程管理運(yùn)行、水資源管理保護(hù)等工作提供有力保障。對我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會發(fā)展都起到了促進(jìn)作用。因此，工作人員應(yīng)該將這方面工作加以重視，并且在工作之中將設(shè)備管理以及維護(hù)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行不斷地開發(fā)以及完善，從而使當(dāng)?shù)厮念I(lǐng)域水平快速提高，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

篇5

互聯(lián)網(wǎng)自誕生之日起，就與知識產(chǎn)權(quán)有著千絲萬縷的聯(lián)系，傳統(tǒng)的商標(biāo)、版權(quán)甚至專利制度在互聯(lián)網(wǎng)世界中同樣存在和適用，谷歌數(shù)字圖書館的出現(xiàn)使得國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。數(shù)字圖書館是指以數(shù)字形式儲存和處理信息的圖書館，是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)等綜合為一體的信息服務(wù)系統(tǒng)。與傳統(tǒng)的圖書館相比，其最大的特點(diǎn)在于信息資源的數(shù)字化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、信息利用共享和信息實(shí)體虛擬化。

一、谷歌數(shù)字圖書館的產(chǎn)生背景

谷歌被公認(rèn)為目前全球規(guī)模最大的搜索引擎，它提供了簡單易用的免費(fèi)服務(wù)，在國外，谷歌搜索引擎市場的占有率遠(yuǎn)超過75％，微軟和雅虎也不得不甘拜下風(fēng)。但是，GooSe的野心遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不止于此。2l世紀(jì)初，谷歌公司憑借敏銳的商業(yè)嗅覺發(fā)現(xiàn)，雖然互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在很大程度上改變了信息世界，但圖書卻一直落后。因?yàn)槟壳笆澜缟隙鄶?shù)的圖書并不向公眾開放，谷歌公司認(rèn)為建立“數(shù)字圖書館”可以使全球網(wǎng)絡(luò)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)能重新看到這些人類知識的結(jié)晶。

在征得美國國會圖書館等幾十家知名圖書館的同意之后，谷歌公司將牛津大學(xué)、密歇根大學(xué)、斯坦福大學(xué)以及紐約公共圖書館等幾家頂級研究性圖書館的館藏著作轉(zhuǎn)化成為電子文件，放到網(wǎng)上讓人們免費(fèi)搜索閱讀，迄今為止已完成了對1000多萬冊圖書的掃描。谷歌公司跟每個圖書館的合約都略有不同。例如，他們將會從斯坦福大學(xué)挑選800萬冊圖書；而在跟密歇根大學(xué)簽訂的合約中，圖書的數(shù)量也達(dá)到了700萬冊；在跟哈佛大學(xué)最初合作的過程中，只能選取4萬冊圖書；跟牛津大學(xué)圖書館的合約中更明確規(guī)定，1900年以前出版的圖書只能限量取用。相對于一些大學(xué)圖書館在書籍取用數(shù)量以及范圍上的限制，紐約公共圖書館則慷慨地將一些沒有版權(quán)限制、易碎的珍貴館藏都提交了出來，因?yàn)樵搱D書館的官員認(rèn)為，或許很多學(xué)者會對這些資料感興趣。2004年谷歌公司計(jì)劃對全球已經(jīng)絕版或已退出圖書市場的圖書進(jìn)行掃描后建立“谷歌數(shù)字圖書館”的計(jì)劃一經(jīng)推出，立即引起軒然大波。其支持者們認(rèn)為谷歌此舉使得人們有機(jī)會接觸許多本來無法接觸到的孤本和珍貴史料，不僅為研究人員提供了便利，也為發(fā)揮史料的科研價(jià)值和史料的永久保存做出了重要貢獻(xiàn)。但部分作者和出版商卻對其進(jìn)行嚴(yán)厲指責(zé)，認(rèn)為谷歌沒有征得作者本人和出版商的同意就將圖書掃描，并通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供，構(gòu)成了對著作權(quán)和版權(quán)的侵犯，指責(zé)谷歌“盜竊”全球文化成果，企圖利用其在搜索引擎市場上的“壟斷”地位搶占數(shù)字圖書市場。一些作者和出版商甚至將谷歌告上了法庭。因此，作為一種特殊的技術(shù)創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)信息的社會公眾獲取與互聯(lián)網(wǎng)信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的矛盾，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要研究課題。

從積極的角度來看，通過關(guān)鍵詞來搜索書籍以及研究文獻(xiàn)，不僅可以縮短學(xué)術(shù)研究成果傳播的時間、減少傳播過程中所花費(fèi)的金錢，同時以一種十分便捷的方式拓寬了科學(xué)家們研究的視野。但是，從負(fù)面的角度來看，由誰來揀選這些資源?誰來進(jìn)行管理和鑒別的工作，以此預(yù)防成千上萬可能會發(fā)生的斷章取義?谷歌的用戶會不會因?yàn)槭褂昧司W(wǎng)絡(luò)圖書館而最終舍棄了通過閱讀一本書、查閱一份歷史資料，然后在漫長的研究中尋獲珍寶的喜悅?這些搜索文獻(xiàn)是否能夠通過一定的改良，來減輕那些已經(jīng)身陷書海的學(xué)生的困擾?如何鑒別網(wǎng)絡(luò)資源的真?zhèn)?在傳統(tǒng)的圖書館中，圖書管理員通過專業(yè)的圖書歸類方式，讓人們更方便地揀選所需要的資料，在谷歌推行的這種計(jì)劃中，這些圖書管理員將充當(dāng)什么角色?他們是否也會加入合作，來刪減信息中的冗余部分?并且，谷歌的數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)給亞馬遜公司造成了嚴(yán)重威脅，亞馬遜公司以經(jīng)營網(wǎng)上書店起家，一直將網(wǎng)絡(luò)售書作為主業(yè)。它依靠所開發(fā)的電子書閱讀器Kindle獲得了豐厚利潤，而谷歌數(shù)字圖書館的出現(xiàn)使讀者多了一個獲取電子讀物的重要來源，勢必對亞馬遜公司造成嚴(yán)重威脅。與此同時，谷歌的搜索圖書功能可能會促使谷歌訪問量進(jìn)一步增加，從而帶來更多廣告收益，這也是其主要競爭對手雅虎和微軟不愿看到的結(jié)果。

二、谷歌數(shù)字圖書館引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)問題

1．各國對谷歌數(shù)字圖書館的態(tài)度各不相同

2005年5月，美國作家協(xié)會等多家組織起訴了谷歌，當(dāng)時美國作家協(xié)會(AuthorsGuild)與美國出版商協(xié)會(AmericanAssociationofPublishers)控告其圖書掃描計(jì)劃侵犯了他們的版權(quán)，而谷歌公司則主張有權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上顯示書籍的信息，特別是仍受著著作權(quán)保護(hù)、但無主(or-phna)的著作物，像是絕版書或作者找不到的書籍。這些作者必須在5月5日最后期限前選擇退出Gogle的計(jì)劃，否則就會被納入和解案。在重重壓力之下，2008年10月，谷歌與美國作家協(xié)會和美國出版商協(xié)會達(dá)成庭外和解，谷歌將出資1．25億美元組建一個名為Bookmhgt~Registry的登記機(jī)構(gòu)，充當(dāng)谷歌和出版商之間的中介并與版權(quán)人分成數(shù)字圖書業(yè)務(wù)收入，確保版權(quán)所有人能獲得合理報(bào)酬，而谷歌則會在使用這些作品時為此支付一定的費(fèi)用，支持和解協(xié)議的包括威斯康星大學(xué)、美國殘疾人協(xié)會和美國學(xué)生協(xié)會。谷歌表示，此項(xiàng)和解協(xié)議有利于數(shù)字圖書產(chǎn)業(yè)的競爭，因?yàn)樵搮f(xié)議為業(yè)內(nèi)公司提供了更多可供銷售的內(nèi)容。谷歌同時拒絕將所掃描圖書授權(quán)給其他公司，并指出微軟和亞馬遜等公司曾放棄圖書掃描項(xiàng)目，而谷歌則堅(jiān)持這一方面的投資。谷歌公司的產(chǎn)品與知識產(chǎn)權(quán)副法律官員AlexnaderMaegillivray曾指出：這項(xiàng)和解案的內(nèi)容巨細(xì)靡遺，而我們希望確定各地的著作權(quán)人都有充分的時間考慮清楚，確定這么做是對的。這正是我們請求法院準(zhǔn)許把選擇退出截止日期再延長60天的理由。

與美國政府的默許態(tài)度不同的是，歐盟對于谷歌數(shù)字圖書館計(jì)劃的態(tài)度顯得十分強(qiáng)硬。歐盟許多政治家、圖書館和出版商都對和解協(xié)議不滿，其中尤其以法國和德國政府的態(tài)度最為強(qiáng)硬。法國政府認(rèn)為，在谷歌公司的數(shù)據(jù)庫中有許多圖書來自于歐洲地區(qū)的作者，而谷歌公司在未經(jīng)這些作者授權(quán)的情況下，擅自將這些圖書進(jìn)行電子化，由此法國政府擔(dān)心谷歌將來可能會在這一領(lǐng)域形成壟斷。因此，法國政府認(rèn)為谷歌公司有能力決定將哪些圖書放入數(shù)據(jù)庫，或者將哪些圖書進(jìn)行移除。對于谷歌而言，那些缺乏商業(yè)價(jià)值的圖書將被谷歌從數(shù)據(jù)庫中移除。德國政府表示，谷歌公司的在線圖書服務(wù)違反了德國國內(nèi)的版權(quán)法，另外，谷歌的該項(xiàng)服務(wù)還可能會損害德國互聯(lián)網(wǎng)用戶的隱私權(quán)。因此，法國和德國政府分別于2009年9月上旬向美國曼哈頓聯(lián)邦法院提出相關(guān)的反對意見。根據(jù)計(jì)劃，美國法院將于2010年10月7日就此事舉行聽證會，以決定此事的解決方案。另外，包括歐洲圖書銷售聯(lián)盟在內(nèi)的一些團(tuán)體也對谷歌的數(shù)字圖書館表示反對，他們認(rèn)為谷歌的這份協(xié)議一旦獲得通過，將取得市場上的壟斷地位，這對圖書出版業(yè)會造成影響；另外一些觀點(diǎn)認(rèn)為，由于谷歌這份協(xié)議只適用于美國本土，這對歐洲以及其它地區(qū)的讀者來說不公平，換言之，美國讀者可以閱讀或下載歐洲的書籍，而歐洲讀者卻沒有這樣的條件。針對以上種種聲討，最終谷歌正式向歐洲出版商做出了讓步：它將在協(xié)議中刪除全部目前在市場上的歐洲圖書，只對歐盟圖書館中1869年之前出版的圖書進(jìn)行掃描。

2．互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)糾紛的相關(guān)法律

美國是國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，美國互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展水平也一直居于世界領(lǐng)先地位。相應(yīng)地，互聯(lián)網(wǎng)上的版權(quán)糾紛也最早出現(xiàn)在美國，在20世紀(jì)90年代初，美國就出現(xiàn)了一系列因版權(quán)作品被擅自上傳到互聯(lián)網(wǎng)上供公眾隨意訪問而引起版權(quán)糾紛。1998年10月，美國國會通過了使美國版權(quán)法適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而制定的l(跨世紀(jì)數(shù)字化版權(quán)法》，說明美國一直在致力于解決互聯(lián)網(wǎng)所引起的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題。歐盟2001年5月頒布了

版權(quán)法的立法目的就是鼓勵傳播，而不是限制傳播。但是，由于傳播媒介不同、傳播手段不同，版權(quán)法中所調(diào)整的傳播行為十分廣泛和復(fù)雜，正因?yàn)槿绱耍茈y正式確定包括所有傳播行為的“傳播權(quán)”的含義。在美國，雖然沒有單獨(dú)設(shè)定向公眾傳播權(quán)，但在將他人的版權(quán)作品上網(wǎng)的過程中，未經(jīng)許可將他人作品數(shù)字化和將數(shù)字化作品刊載于互聯(lián)網(wǎng)上都可能侵犯版權(quán)人的傳統(tǒng)版權(quán)(如復(fù)制權(quán))，作為只提供數(shù)字化作品與互聯(lián)網(wǎng)連接的行為人在他人的侵權(quán)行為中起到了輔助作用，即構(gòu)成輔助侵權(quán)。由此，谷歌圖書搜索確實(shí)違反了美國版權(quán)法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到法律制裁。

三、谷歌數(shù)字圖書館面臨的反壟斷訴訟

近10年來，美國最大的反壟斷案都圍繞科技公司展開，這些案件都是由美國政府操刀，以應(yīng)對具有廣泛影響力的科技公司，其中包括電信寡頭AT&T、大型機(jī)巨頭IBM及Pc軟件巨擘微軟。由于在互聯(lián)網(wǎng)搜索市場的統(tǒng)治性地位，在反壟斷問題上，谷歌公司已成為新的微軟，即使是在布什政府當(dāng)政期間，谷歌也由于反壟斷問題被迫放棄了與雅虎之間的廣告合作。從各方面來看，谷歌似乎都是一個合適的反壟斷目標(biāo)，尤其考慮到該公司持有大筆現(xiàn)金可用于支付罰款，而這樣的統(tǒng)治性地位也為谷歌進(jìn)軍其他市場提供了便利。

一直以來，美國反壟斷執(zhí)法的嚴(yán)厲程度都與當(dāng)任政府對待反壟斷的態(tài)度密切相關(guān)。在克林頓政府時代共提訴12件與合并或收購無關(guān)的反壟斷官司。其中還包括對微軟壟斷市場的長期訴訟，當(dāng)時法官還裁決微軟必須一分為二。到了布什政府時代只提起3件反壟斷訴訟，其被告包括產(chǎn)業(yè)零件供應(yīng)商AmstedIndustries、媒體集團(tuán)MediaNewsGroup與芯片制造商Microsemi等。奧巴馬政府對反壟斷的積極作為，將讓他傾向克林頓政府時代，奧巴馬政府宣布將改變原布什政府的做法，加大反壟斷監(jiān)管，尤其是針對壟斷企業(yè)，這種做法與歐盟非常接近，后者曾于2009年5月以濫用壟斷地位排擠競爭對手為由向英特爾處以高達(dá)14．5億美元的罰款。在新的監(jiān)管環(huán)境下，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中影響力正不斷加大的谷歌或?qū)⒚媾R最大風(fēng)險(xiǎn)。曾在克林頓政府中代表Netscapc的利益對微軟進(jìn)行了反壟斷調(diào)查的律師代表瓦爾尼表示，“微軟的壟斷體現(xiàn)在桌面上，而谷歌的壟斷則體現(xiàn)在新興的云計(jì)算行業(yè)，它積聚了‘巨大的市場力量’，可能創(chuàng)建一個客戶無力逃避的生態(tài)系統(tǒng)”。

硅谷反壟斷律師加里·雷貝克(GaryReback)于2009年9月6日向法庭提交文件，反對谷歌圖書的和解方案。他指出，這一和解方案是非法的，美國司法部應(yīng)要求谷歌將掃描的圖書提供給競爭者。雷貝克是“開放圖書聯(lián)盟”的發(fā)起人之一，其成員包括谷歌的直接競爭對手微軟、雅虎和亞馬遜，還有一些公共機(jī)構(gòu)如互聯(lián)網(wǎng)檔案館、紐約圖書館學(xué)會和美國新聞工作者與作家協(xié)會(這個聯(lián)盟曾被谷歌的高層戲稱為“酸葡萄聯(lián)盟”)。雷貝克表示，“谷歌與美國作家協(xié)會和美國發(fā)行商協(xié)會達(dá)成的和解協(xié)議使發(fā)行商和谷歌能控制數(shù)字圖書的價(jià)格，如果不通過這一和解協(xié)議，而通過自由的市場競爭，谷歌將永遠(yuǎn)不會在數(shù)字圖書市場取得統(tǒng)治性地位。谷歌不愿通過開放的市場競爭獲得份額，而是希望使用法律程序來獲得優(yōu)勢地位。”而谷歌公司拒絕接受“開放圖書聯(lián)盟”對它涉嫌壟斷的指責(zé)，雙方的對峙由此愈演愈烈。

篇6

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篇7

一、企業(yè)核心競爭力的調(diào)查分析

本文結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)對安徽省企業(yè)核心競爭力做了簡單的分析，本文的數(shù)據(jù)來源于媒體，獲得的都是可公開的信息。經(jīng)過整理后得到。企業(yè)樣本數(shù)為40份，企業(yè)年收入在500萬以上現(xiàn)代企業(yè)管理論文，主要從企業(yè)制度，品牌產(chǎn)品，技術(shù)，企業(yè)文化，戰(zhàn)略五個方面來分析。

（一）企業(yè)制度領(lǐng)域

表一 企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域和經(jīng)營方式

經(jīng)營方式

獨(dú)資經(jīng)營

有限責(zé)任

其他

經(jīng)營領(lǐng)域

同行業(yè)多種經(jīng)營

單一經(jīng)營

多元經(jīng)營

企業(yè)數(shù)量

6

32

2

企業(yè)數(shù)量

8

3

29

占比

15%

80％

5％

占比

0.2%

0.75％

72.5％

目前從企業(yè)的制度來看絕大多數(shù)（80%）企業(yè)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度形式，仍然有少數(shù)企業(yè)（15%）是獨(dú)資經(jīng)營。72.5%的企業(yè)選擇多元經(jīng)營中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。所有的調(diào)查企業(yè)目前都有著比較好的盈利水平。

（二）企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)技術(shù)狀況

表二企業(yè)近三年產(chǎn)品技術(shù)狀況

有無新產(chǎn)品開發(fā)

有

無

—

有無新技術(shù)開發(fā)

有

無

——

企業(yè)數(shù)量

6

32

2

企業(yè)數(shù)量

8

3

29

占比

15%

80％

5％

占比

20%

7.5％

72.5％

單純的從產(chǎn)品技術(shù)的角度來看，企業(yè)的創(chuàng)新能力確實(shí)不足，僅僅有15%的企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示20%的企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，另有72..5%的企業(yè)無法獲得技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，無法獲得技術(shù)方面的數(shù)據(jù)無非是：企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)未公布相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)技術(shù)屬于商業(yè)機(jī)密。一般而言商業(yè)機(jī)密并不多，所以可以判定多數(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不強(qiáng)。

（三）品牌知名度

表三企業(yè)主要產(chǎn)品(業(yè)務(wù))品牌知名度及市場占有率

知名度

地方性名牌

省內(nèi)品牌

國內(nèi)名牌

國際

其他

企業(yè)數(shù)量

24

5

7

1

3

占比(％)

60%

12.5%

17．5%

2.5%

7.5%

品牌知名度是指潛在購買者認(rèn)識到或記起某一品牌是某類產(chǎn)品的能力。它涉及產(chǎn)品類別與品牌的聯(lián)系。品牌知名度影響企業(yè)的銷售量和企業(yè)的收入。所以它是衡量企業(yè)知名度的主要指標(biāo)之一。安徽省大部分企業(yè)其主要產(chǎn)品(服務(wù))品牌建設(shè)的市場范圍局限于地方，占60%，大品牌而言（指國內(nèi)和國際的）占10%從這一點(diǎn)來看，很可能存在著地方保護(hù)的問題，雖然地方保護(hù)的問題基本上被人們遺忘，但是品牌的地域性可以很明顯的表明地方品牌受地方扶持。

（四）企業(yè)文化培育能力狀況

表四 企業(yè)的經(jīng)營理念和企業(yè)的文化精抻

企業(yè)經(jīng)營理念和文化精神

有

無

企業(yè)數(shù)

17

23

占比

42.5％

57.5％

大部分企業(yè)已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)的意識。從表四可知現(xiàn)代企業(yè)管理論文，42.5％的企業(yè)有自己的經(jīng)營理念，57.5％的企業(yè)有自己的企業(yè)文化精神中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。但是，盡管規(guī)模以上大部分民營企業(yè)都已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)意識，但是通過調(diào)查企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)往往流于表面，沒有深入挖掘其內(nèi)涵，也未根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)培育其獨(dú)特的企業(yè)文化。如這些企業(yè)的經(jīng)營理念集中在以人為本、靠質(zhì)量、誠信、服務(wù)、成本求發(fā)展；企業(yè)文化精神則體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)、開拓、發(fā)展、創(chuàng)新等方面。這些都是些大眾化的口號，沒有任何特色。也正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)員工的往往表現(xiàn)出缺少歸屬感、人心渙散的風(fēng)貌。

（五）企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略

表五企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略

有、無戰(zhàn)略

無戰(zhàn)略

有戰(zhàn)略1-5年

其他

企業(yè)數(shù)

15

19

6

占比

37．5%

47.5%

.15%

很多企業(yè)沒有自己的戰(zhàn)略，說明企業(yè)沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光現(xiàn)代企業(yè)管理論文，僅僅局限于走一步看一步的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（六）結(jié)論

根據(jù)本文的數(shù)據(jù)顯示來看安徽省企業(yè)核心競爭的現(xiàn)狀：當(dāng)前大部分企業(yè)沒有形成核心競爭力，有些企業(yè)雖然是世界 500 強(qiáng)，但名次比較靠后而且有些是在政府的保護(hù)之下，還有的是我國歷史形成的壟斷行業(yè)，這些企業(yè)恐怕就難以與世界真正的強(qiáng)手較量。小企業(yè)所表現(xiàn)出的弱點(diǎn)就更加突出，小而弱大而散，產(chǎn)品質(zhì)量相對較差，技術(shù)創(chuàng)新能力差，企業(yè)管理水平低現(xiàn)代企業(yè)管理論文，人員素質(zhì)偏低，企業(yè)戰(zhàn)略定位不夠準(zhǔn)確，市場反應(yīng)能力不強(qiáng)。

綜上所述，安徽省企業(yè)的核心競爭力總體水平偏弱。這主要表現(xiàn)在：1管理體制上很多企業(yè)仍然沒能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2.技術(shù)開發(fā)能力非常弱。這主要表現(xiàn)在研發(fā)投入很少，自主研發(fā)能力弱，缺少專利技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)少，易被模仿中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)知識技能資源方面未能有效地構(gòu)建起自己的核心競爭力。3.企業(yè)文化培育能力較弱。主要表現(xiàn)在沒有創(chuàng)建獨(dú)特的企業(yè)文化，員工缺少歸屬感現(xiàn)代企業(yè)管理論文，人力資源開發(fā)能力不如人意。4、企業(yè)影響力較低。企業(yè)總體影響力較低，主要體現(xiàn)在其知名度較小。，60％企業(yè)的影響力局限于當(dāng)?shù)鼗虻胤剑绊懨孑^小。

二、培養(yǎng)安徽省企業(yè)核心競爭力的途徑

（一）培養(yǎng)良好的外部環(huán)境

一是政府可以進(jìn)一步落實(shí)國家在技術(shù)創(chuàng)新等方面的稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項(xiàng)資金，為形成自身的核心競爭力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是政府在幫助企業(yè)解決融資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面大有可為：一方面，建立以資信檔案為基礎(chǔ)的信用制度，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問題。通過完善信用制度可以科學(xué)地規(guī)劃有關(guān)企業(yè)的融資貸款事宜。另一方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文，政府可以進(jìn)一步規(guī)劃民間的資本市場，有計(jì)劃、有組織地按照借貸程序科學(xué)管理企業(yè)的融資中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。由此，既解決了企業(yè)的融資問題，又給民間資本提供一定的科學(xué)增值，使企業(yè)培養(yǎng)核心競爭力有了物質(zhì)保障。三是加強(qiáng)扶持，規(guī)范市場。一方面政府要規(guī)范市場秩序，成為市場的監(jiān)督者；另一方面，應(yīng)該加大扶持力度，在明確一部分重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展主攻方向后現(xiàn)代企業(yè)管理論文，通過積極的財(cái)政政策進(jìn)行支持。

（二）培養(yǎng)企業(yè)的核心技術(shù)

由于企業(yè)核心競爭力的核心是技術(shù)核心，所以企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。通常在以下幾個方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新的氛圍。二是努力創(chuàng)建創(chuàng)新體系。建立一系列的科研管理制度以及獎勵制度來調(diào)動研發(fā)部門的積極性，加強(qiáng)與高校以及和科研院所的合作。三是靈活選擇創(chuàng)新的戰(zhàn)略。

（三）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

世界已經(jīng)進(jìn)人企業(yè)戰(zhàn)略制勝的時代。企業(yè)離不開發(fā)展戰(zhàn)略中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于如何協(xié)同不同生產(chǎn)技能及整合多種技術(shù)的集合知識。它是指企業(yè)的研究開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場營銷能力．是在產(chǎn)品族創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)品推向市場的能力；是使企業(yè)獨(dú)具特色并為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的知識體系：是一個企業(yè)能夠長期獲得競爭優(yōu)勢的能力。因此，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要遵循長效性原則、全局性原則、競爭性原則、動態(tài)性原則。

（四）建立合理的人才培養(yǎng)與管理機(jī)制

一是要加大高等教育的力量，積極調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；二是要規(guī)范人才市場運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動與合作，以滿足企業(yè)發(fā)展所需的多方面人才；三是要建立科學(xué)的激勵機(jī)制現(xiàn)代企業(yè)管理論文，努力營造吸引人才的環(huán)境，在人才的管理中要充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，落實(shí)“事業(yè)留人、待遇留人”的人才政策。

（五）完善知識產(chǎn)權(quán)制度

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營運(yùn)作、開拓國際市場的一種競爭力。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入總體戰(zhàn)略；進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律和政策；加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法和行政執(zhí)法的力度；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益；建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制；建立完善對重大跨國并購知識產(chǎn)權(quán)管理制度和嚴(yán)格評估審查管理體系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利；建立健全知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)體系。

篇8

一．關(guān)于控權(quán)論

（一）控權(quán)論的歷史起源

控權(quán)論的基本觀點(diǎn)認(rèn)為行政法的基本內(nèi)容是控制和限制政府權(quán)力，司法審查是重要的手段，同時重視行政程序。其主張行政法的基本目的在于保障私人的權(quán)利和自由，要嚴(yán)格限制行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，行政機(jī)關(guān)沒有自由斟酌，自由選擇的余地，只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行

控權(quán)論起源于英美等國，它的產(chǎn)生與資本主義國家行政權(quán)的迅速擴(kuò)張相關(guān)。行政權(quán)力的擴(kuò)張有可能給社會帶來福音，增強(qiáng)了對社會秩序的維護(hù)，但是另一方面也可能造成對社會和公眾的危害。在為了限制政府權(quán)力夸張，胡作非為的背景下，不少學(xué)者提出了通過行政法來加強(qiáng)對行政權(quán)的控制的主張。英國著名行政法學(xué)家H．韋德是傳統(tǒng)的控權(quán)論主要代表人之一，他對于傳統(tǒng)控權(quán)論的分析清晰且深刻，指出了控權(quán)論產(chǎn)生發(fā)展的歷程。[1]“因此，行政法的最初目的就是要保證政府權(quán)力在法律的范圍內(nèi)行使，防止政府胡作非為，以保護(hù)公民。”[2]

（二）管理論及平衡論的介紹及弊端分析

1．管理論

管理論是從前蘇聯(lián)、東歐各國及我國早期的一些行政法學(xué)者提出的關(guān)于“行政法就是國家管理法”的定義和相關(guān)的理論體系中進(jìn)行抽象、概括而命名的。比較有代表性的前蘇聯(lián)學(xué)者馬諾辛等在其所著的《蘇維埃行政法》一書中認(rèn)為：“行政法作為一個概念范疇就是管理法，更確切的說就是國家管理法”。并進(jìn)一步認(rèn)為，行政法的調(diào)整對象是國家管理關(guān)系。[3]

這一理論存在著明顯的缺陷，現(xiàn)已逐漸退出了主流理論的行列。首先，管理論對于行政法價(jià)值的判斷有失偏頗，強(qiáng)調(diào)行政主體的權(quán)威，忽視行政相對人的利益，打破了權(quán)力的制衡機(jī)制，與現(xiàn)代法治發(fā)展背道而馳；再次，管理論容易導(dǎo)致權(quán)力濫用，其以管理為本位，把法律視為管理公民的工具，過分強(qiáng)調(diào)行政特權(quán)，缺乏嚴(yán)格的行政監(jiān)控手段，必會放任行政權(quán)的肆意妄為；最后，管理論有悖正義，“正義否認(rèn)為一些人分享更大的利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)模怀姓J(rèn)許多人享有的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲”。[4]

2．平衡論

平衡論是羅豪才教授等在論文《現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)——論行政機(jī)關(guān)與相對一方權(quán)利義務(wù)平衡》中首次提出的。基本內(nèi)容是在行政機(jī)關(guān)與相對一方權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系中權(quán)利義務(wù)在總體上是平衡的，它既表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)與相對一方的平衡，也表現(xiàn)為表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)與相對一方義務(wù)的平衡；既表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)自身權(quán)利義務(wù)的平衡，也表現(xiàn)為相對一方自身權(quán)利義務(wù)的平衡。

平衡論也存在一定的不合理之處。第一，平衡論沒有揭示出行政法功能的本質(zhì)特點(diǎn)，其平衡是對于利益關(guān)系的平衡，這是其他法或者宗教、道德也可以具備的功能，沒有說明行政法的個性化的平衡功能所在；第二，平衡論缺乏行政法賴以存在的客觀基礎(chǔ)，在行政領(lǐng)域內(nèi)，公共利益和個人利益因各自擴(kuò)張而出現(xiàn)矛盾，外化為行政權(quán)和相對一方權(quán)利之間的沖突，平衡在現(xiàn)實(shí)中往往是難以達(dá)到的。

二．控權(quán)論的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）控權(quán)論在行政立法上的運(yùn)用

行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限和法定程序制定和行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政立法要遵循以下幾個基本原則[5]：

1．依法立法原則

2．民主立法原則

3．法制統(tǒng)一原則

（二）控權(quán)論在行政司法上的運(yùn)用

行政司法在行政司法是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律賦予的司法職能，依法居中對行政爭議和與行政管理相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行公平、公正裁斷的準(zhǔn)司法行為的總稱，包括行政復(fù)議、行政裁決、行政仲裁旺行政調(diào)解等。

（三）控權(quán)論運(yùn)用上的現(xiàn)實(shí)性難題

行政權(quán)在實(shí)際運(yùn)作過程中也常常會受到各種干擾、阻力甚至損害，而有些干擾和阻力是行政權(quán)難以依靠自己的力量排除和克服的，比如，“以黨代政”的干預(yù)、其他國家機(jī)關(guān)的干預(yù)等等。有些組織和公民當(dāng)中，有一些是握有相當(dāng)大的權(quán)力的人，盡管在行政相對人的地位上他們手中的權(quán)力是不具有法律效力的，但是事實(shí)上他們卻可以倚仗權(quán)力來對抗權(quán)利，使行政權(quán)的運(yùn)行受阻。這些干預(yù)和阻力使行政權(quán)不能有效的行使，行政職能無法實(shí)現(xiàn)，因此在控權(quán)的同時，仍應(yīng)思考對于行政權(quán)的另一方面保障。

三．控權(quán)論運(yùn)用的完善建議

（一）英美法系的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

1．代議機(jī)關(guān)的審查和控制

在《美國行政法的重構(gòu)》一文中，斯圖爾特教授對美國行政法“傳統(tǒng)模式”的基本要素進(jìn)行了描述：第一，行政機(jī)關(guān)決定對私人予以制裁的行為，必須得到立法機(jī)關(guān)的授權(quán)，授權(quán)的方式是制定控制這些行政行為的規(guī)則。第二，行政程序設(shè)計(jì)的宗旨應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)中立、準(zhǔn)確、合理地將立法機(jī)關(guān)的指令適用于特定情形。正因如此，有助于查清事實(shí)的聽證程序得到普遍重視，正式的案卷記錄得到強(qiáng)調(diào)。第三，行政機(jī)關(guān)作出決定的程序必須便于法院對行政行為進(jìn)行司法審查，以便通過司法審查來檢驗(yàn)和確保行政機(jī)關(guān)遵守立法機(jī)關(guān)的指令。[6]

篇9

 

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是隨著審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生的，有審計(jì)就有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對審計(jì)的期望越來越高，審計(jì)職業(yè)的責(zé)任也越來越大。社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。為此，審計(jì)人員應(yīng)正確認(rèn)識審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識，積極有效地預(yù)防和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面起到應(yīng)有的作用。

一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)含義及其成因

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支存在重大錯弊而審計(jì)人員沒有發(fā)現(xiàn)，做出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計(jì)手段的局限性所決定的。具體來說，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要有以下幾個原因：

（一）由于審計(jì)主體的因素所產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要是由于審計(jì)人員自身的原因所形成的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

首先，審計(jì)人員個人綜合素質(zhì)參差不齊，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有高有低，

駕馭審計(jì)方法的能力有強(qiáng)有弱，加之當(dāng)前審計(jì)力量的不足，審計(jì)任務(wù)的繁重，致使審計(jì)難以達(dá)到社會全部期望，有時甚至被卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在：審計(jì)人員素質(zhì)、能力的差別會造成同類審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)論不同；審計(jì)人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計(jì)行為的偏差，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論的偏差；審計(jì)人員在取證和選用證據(jù)上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財(cái)務(wù)管理論文，其結(jié)論也就不一定合理；審計(jì)操作不規(guī)范、審計(jì)程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，就增加了審計(jì)的失誤率；審計(jì)方法選擇不當(dāng)，也將影響審計(jì)結(jié)論是否正確等。

其次，審計(jì)人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務(wù)活動發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)營單位的經(jīng)營規(guī)模越來越大，經(jīng)營活動越來越復(fù)雜，各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營結(jié)構(gòu)組織的多元化，各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運(yùn)用，使得被審計(jì)對象經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了審計(jì)人員傳統(tǒng)的審計(jì)方法和知識結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展，大大提高了審計(jì)人員審計(jì)的難度，而對傳統(tǒng)滯后的審計(jì)方法和審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計(jì)人員如果不能及時提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將不能滿足新形勢的需要，從而無法勝任審計(jì)工作，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之產(chǎn)生。

(二) 由于被審計(jì)單位的因素所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要包

括兩種情況：第一，根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，單位應(yīng)建立而未建立經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)雜志網(wǎng)。如：錢賬物應(yīng)設(shè)置3個崗位，而單位只設(shè)置了2個崗位，但單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)又相當(dāng)頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第二，因被審計(jì)單位尚未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度，但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力，一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

2、被審計(jì)單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)錯弊，會計(jì)人員本身或單位負(fù)責(zé)人從主觀愿望上要求會計(jì)人員違規(guī)違紀(jì)；因被審計(jì)單位無意識存在所帶來的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，

3、被審計(jì)單位提供會計(jì)資料不真實(shí)、不完整。一些被審計(jì)單位對收入、成本支出的會計(jì)資料提供得較為完整，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況也比較好。而實(shí)際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費(fèi)等并沒有納入財(cái)務(wù)賬，而是入了私設(shè)的“小金庫”，而這些會計(jì)資料通常是不會向?qū)徲?jì)人員提供的。會計(jì)資料的不全面，留下了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營中存在的問題，在會計(jì)資料上大做文章，記假賬、報(bào)假賬的事時有發(fā)生，其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實(shí)性問題，例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章，審查起來無從下手，嚴(yán)重影響到審計(jì)成果的真?zhèn)危@無形中也給審計(jì)部門帶來了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 （三）社會環(huán)境影響產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 從審計(jì)發(fā)展來看，人們對審計(jì)意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴(kuò)大的過程。當(dāng)審計(jì)產(chǎn)生之初，單位最關(guān)心的是誠實(shí)性，也就是說早期審計(jì)是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會計(jì)賬簿的質(zhì)量。然而當(dāng)社會步入19世紀(jì)下半葉財(cái)務(wù)管理論文，審計(jì)人員的職責(zé)是審查單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及會計(jì)報(bào)表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性，對資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量的重視，表明審計(jì)人員的影響開始擴(kuò)大。到本世紀(jì)初期，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)，廣大投資者對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)心，使人們更加關(guān)注已審的財(cái)務(wù)報(bào)表，而且對此感興趣的人也越來越多，不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注，而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注，人們對單位財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴審計(jì)意見的人越來越多。現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的有機(jī)組成部分，它在建立和維護(hù)資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色，社會各界都在關(guān)心審計(jì)、關(guān)注審計(jì)、依賴審計(jì)，從另一個層面上講，這種依賴性也給審計(jì)部門帶來較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。/

三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在并不可懼，關(guān)鍵是如何防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的范圍。筆者通過學(xué)習(xí)審計(jì)理論，結(jié)合平時審計(jì)實(shí)踐，認(rèn)為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德，提高自身綜合素質(zhì)。包括：

轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。隨著人們對審計(jì)期望值的越來越高，審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，會計(jì)職業(yè)界將會更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序，在降低審計(jì)成木的同時，高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù)，并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。因此，審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并在執(zhí)行審計(jì)過程中，尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。審計(jì)人員的職業(yè)道德是在從事審計(jì)工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德，職業(yè)紀(jì)律，專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守，這樣才有可能提高審計(jì)質(zhì)量，一般不會發(fā)生過失，至少不會發(fā)生重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。我們處在經(jīng)濟(jì)變革時代，我們的業(yè)務(wù)知識，審計(jì)工作、審計(jì)范圍都受到社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此，每一個審計(jì)人員除具有良好的職業(yè)道德外財(cái)務(wù)管理論文，還要更多地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，包括學(xué)習(xí)審計(jì)基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照審計(jì)程序工作。首先要在審計(jì)程序上合法規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，多元化經(jīng)濟(jì)成分日益增加，國家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺，我們要隨時學(xué)習(xí)和掌握這些知識，以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平雜志網(wǎng)。

選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，敢于改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段。審計(jì)人員可以根據(jù)被審計(jì)單位的會計(jì)系統(tǒng)會計(jì)處理的特點(diǎn)及審計(jì)目的等合理配置審計(jì)力量，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和技術(shù)，獲取充分的審計(jì)證據(jù)。在取證時，審計(jì)人員絕不能滿足于被審計(jì)單位自行提供的資料，要獲取強(qiáng)有力的外部證據(jù)，多角度地取證、印證。在選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該敢于改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段。特別是面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，社會各界對審計(jì)工作的要求越來越高，審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜，審計(jì)工作的任務(wù)越來越重。與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的審計(jì)技術(shù)與方法，是提高審計(jì)質(zhì)量，圓滿完成審計(jì)工作任務(wù)的重要舉措。

（二）審計(jì)單位應(yīng)采取各項(xiàng)有效措施建立科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則；確保審計(jì)人員達(dá)到并保持履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力，以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，為此，審計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格人事管理，并不斷創(chuàng)造條件，開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加審計(jì)人員執(zhí)行各種類型審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提高其分析問題、處理問題的能力；建立分級督導(dǎo)制度，并要求各級督導(dǎo)人員對各層次的審計(jì)工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核，必要時應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)的專家進(jìn)行協(xié)助；對全面質(zhì)量控制政策和相應(yīng)程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善質(zhì)量控制方針，建立、健全各項(xiàng)質(zhì)量控制程序，保證審計(jì)工作按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)先對被審計(jì)單位的基本情況和內(nèi)部控制進(jìn)行問卷調(diào)查和進(jìn)行符合性測試，對被審計(jì)單位固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的高低做出評估財(cái)務(wù)管理論文，看其內(nèi)控是否嚴(yán)密，并找出弱項(xiàng)，以作為實(shí)質(zhì)性測試時的重點(diǎn)。 內(nèi)部控制問卷調(diào)查可以由被審計(jì)單位管理部門自我評價(jià)，主要評價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問卷調(diào)查，只能對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制做出初步評價(jià)，要真正評價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量，必須通過符合性測試。在對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行問卷調(diào)查和符合性測試后，根據(jù)其評價(jià)以及對內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項(xiàng)，確定實(shí)質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍，并應(yīng)當(dāng)實(shí)施詳盡的實(shí)質(zhì)性測試程序，以便將檢查風(fēng)險(xiǎn)以及總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，重要的是提高風(fēng)險(xiǎn)意識，采取切實(shí)有效的措施控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這樣審計(jì)工作才有可能取得長足的進(jìn)步。

（備注：增刊）

主要引用文獻(xiàn)：

中國注冊會計(jì)師協(xié)會，2005年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材（審計(jì)），北京海淀區(qū)阜成路甲28號，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005年，115-137頁

篇10

一、國企上市重組的現(xiàn)狀

（一）國企上市重組的歷史進(jìn)程

自20世紀(jì)80年代以來，我國國有企業(yè)改革先后走過了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營責(zé)任制、股份制試點(diǎn)等階段；90年代，國有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進(jìn)，公司治理結(jié)構(gòu)開始融入到改革的進(jìn)程中；21世紀(jì)，國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，如何完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力、影響力和控制力，是深化國有企業(yè)改革的重點(diǎn)。而以中國神華為代表的眾多大型國有企業(yè)通過自己的上市實(shí)踐，成功探索出一條依法治企、規(guī)范運(yùn)作的國有企業(yè)改革之路。

準(zhǔn)確地講，國企上市這個概念應(yīng)該既包括子公司上市，又包括國企集團(tuán)整體上市。但由于在過去，最流行的國企上市模式是子公司上市，以至于國企上市這個概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強(qiáng)調(diào)國企集團(tuán)整體上市，是因?yàn)樽庸旧鲜泻图瘓F(tuán)整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在現(xiàn)實(shí)中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務(wù)、富余人員等歷史包袱剝離給國企集團(tuán)，這種做法對證券市場微觀基礎(chǔ)改造確有積極作用，但此時的國企集團(tuán)卻往往不堪重負(fù)、難以為繼，形成了國企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實(shí)際上，小船也不能輕易逃生，許多集團(tuán)無法生存時，就通過關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒，這樣的歷史教訓(xùn)已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過去大量存在的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易，促進(jìn)國企的整體搞活和長遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)投資者的利益和資本市場的良好秩序。

（二）上市國企的現(xiàn)狀

1.行業(yè)覆蓋面寬

目前，共有92家國有集團(tuán)公司的157只股票進(jìn)行上市交易，在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機(jī)械、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè)，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國企較多的5大行業(yè)。

表1 上市國企行業(yè)分布情況表

行業(yè)

航天軍工

信息技術(shù)

石油化工

電力煤炭

汽車

重型機(jī)械

有色鋼鐵

其它

股票數(shù)量

36

19

14

17

9

13

16

行業(yè)

航運(yùn)

地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

旅游

紡織

建材

醫(yī)藥

2

股票數(shù)量

9

7

2

2

1

6

5

2.發(fā)行規(guī)模不大

國企上市公司的發(fā)行規(guī)模普遍不高，總發(fā)行股本5572億股，占A股總發(fā)行股本32017億股的17.4%，總流通股本2542億股，占A股總發(fā)行股本22471億股的11.3%；總股票市值56799億元，占A股總市值238740億元的23.8%，總股票流通市值26502億元，占總股票流通市值152413億元的17.4%。其中，航天軍工、信息技術(shù)、汽車、建材、醫(yī)療等行業(yè)以中小盤股居多，大盤股主要集中在石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)等行業(yè)。由表2可見，國企上市公司流通市值主要集中在200億元以下，其中100億元以下的為109只，100億元—200億元之間的為28只，200億元—1500億元之間的為20只論文開題報(bào)告范例。

表2 上市國企流通市值分布情況表

3.盈利能力較低

截至2011年3月（一季度）現(xiàn)代企業(yè)管理論文，上市國企中虧損企業(yè)家數(shù)為24家，占總數(shù)的15.3%，平均靜態(tài)市盈率為124倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于A股30倍的水平。由表3可見，有67%的上市國企每股收益在0.3元以下，低于市場平均水平。

表3 上市國企每股收益分布情況表

二、國有上市公司兼并重組的目標(biāo)

（一）數(shù)量精簡

國資委計(jì)劃在2010年將現(xiàn)有的129家國企減少至100家，這為國有上市公司兼并重組定下了減量的基調(diào)，但這并不是唯一指標(biāo)和最終目標(biāo)，減量是為了整合那些規(guī)模較小、微利、效益差、應(yīng)退出市場和主營業(yè)務(wù)不符合國家十二五規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和升級換代要求的國企，從而促進(jìn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化合理配置。

（二）質(zhì)量提高

有針對性地剝離不良資產(chǎn)，合理注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使重組后的上市公司主營業(yè)務(wù)特色突出、優(yōu)勢明顯；在國內(nèi)甚至國際市場上具有較強(qiáng)競爭力；財(cái)務(wù)狀況和盈利水平得到較大改善，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到50%以下，資產(chǎn)收益率達(dá)到10%以上。

（三）模式轉(zhuǎn)變

十二五后，國企“集團(tuán)公司+上市公司”的經(jīng)營模式將被顛覆，國資委未來的目標(biāo)是要消滅集團(tuán)公司，逐步消化包袱，只保留中間主營業(yè)務(wù)的上市公司，完全按照資本市場的要求進(jìn)行運(yùn)作。

三、國有上市公司兼并重組的路徑

（一）上市國企之間進(jìn)行整合

國家直接監(jiān)管的100多家企業(yè)中，少數(shù)壟斷行業(yè)外，多數(shù)企業(yè)是處于同一競爭行業(yè)，國企之間橫向聯(lián)合、 縱向重組的空間很大。 國企之間合并的模式有三種：

1.主營業(yè)務(wù)整體上市。

第一，主營業(yè)務(wù)在全球具有領(lǐng)先地位的公司，著力整合旗下子業(yè)，發(fā)揮主業(yè)拉動作用，如中化集團(tuán)，在能源領(lǐng)域，已發(fā)展為具有國際化經(jīng)營特色、營銷能力突出的國家石油公司，承擔(dān)著我國戰(zhàn)略石油儲備的重要任務(wù)，并走出國門在海外開發(fā)油氣資源。

第二現(xiàn)代企業(yè)管理論文，殼資源重組。尋找殼資源應(yīng)從以下幾個方面入手：（1）在集團(tuán)中定位不清晰，國資委所持股權(quán)比例低的公司。（2）集團(tuán)內(nèi)部整合難以提升價(jià)值的公司。（3）當(dāng)前涉足主營業(yè)務(wù)與政府產(chǎn)業(yè)政策相違背的公司。（4）負(fù)債比例低、訴訟少、沒有B股的公司。如上海國企重組中可關(guān)注的殼資源就有上海金陵、飛樂音響、飛樂股份、金豐投資、錦江投資、中西醫(yī)藥、上工申貝和*ST二紡等。2010年11月，友誼股份以每股15.57 元向百聯(lián)集團(tuán)發(fā)行3.024 億股，收購集團(tuán)持有的八佰伴36%股權(quán)和投資公司100%股權(quán)；并以1 股百聯(lián)股份換0.861 股友誼股份之比例吸收合并百聯(lián)股份，合并組建新百聯(lián)。

第三，全行業(yè)合并重組。

“十二五”規(guī)劃明確提出“綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，設(shè)定了節(jié)能減排的一系列量化指標(biāo)，其中鋼鐵、電力行業(yè)等是實(shí)現(xiàn)全社會、各行各業(yè)減排的重要橋梁，為此鋼鐵、電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)重組迫在眉睫。

以電力行業(yè)為例，其重組的趨勢有三：一是基于國資委已經(jīng)明確提出未來央企的整合要求從150家減至100家左右的政策導(dǎo)向以及目前電力行業(yè)結(jié)構(gòu)過于分散的事實(shí)，未來第一、二、三梯隊(duì)各發(fā)電集團(tuán)有可能在政府部門的主導(dǎo)下進(jìn)行整合，以提高行業(yè)集中度。二是各大發(fā)電集團(tuán)公司為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、加快業(yè)務(wù)擴(kuò)張而對外的收購兼并活動。具體包括對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，比如煤炭企業(yè)以及對中小電力企業(yè)（電源點(diǎn)）的收購。三是各大發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部，以整體上市為目的、以資產(chǎn)注入為手段的集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)的整合和有效配置，如國家開發(fā)投資公司正在醞釀將旗下電力、煤炭板塊的兩家上市公司國投華靖電力控股股份有限公司（簡稱“國投電力”）和國投新集能源股份有限公司（簡稱“國投新集”）合二為一，其合并后的新公司將成為國投整體上市的資本平臺。

（二）地方國有企業(yè)合并重組

國務(wù)院國資委于2011年4月18日公布了《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》，與同時廢止的2006年《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第15號)相比，此次公布監(jiān)督辦法細(xì)化了指導(dǎo)和監(jiān)督的具體事項(xiàng)，并進(jìn)一步完善指導(dǎo)監(jiān)督的方式和途徑。新辦法自2011年5月1日起施行。由于地方國有資產(chǎn)的總量大于中央企業(yè)，因而可供注入上市公司的地方國資潛在數(shù)量更加驚人。新辦法的出臺有利于加快公司制股份制改革和改制上市步伐、推動不同地區(qū)和層級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)按市場化原則進(jìn)行合并與重組，隨著新辦法的施行，地方國資將再掀重組熱潮。

（三）民營、外資企業(yè)收購國企。

國家‘十二五’規(guī)劃綱要專門用一個章節(jié)闡述如何支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家“十二五”規(guī)劃綱要第四十五章第三節(jié)提出，“支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施論文開題報(bào)告范例。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，不得對民間資本單獨(dú)設(shè)置附加條件。鼓勵和引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過參股、控股、并購等多種形式，參與國有企業(yè)改制重組。完善鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，優(yōu)化外部環(huán)境現(xiàn)代企業(yè)管理論文，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。改善對民間投資的金融服務(wù)。切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益”。明確鼓勵民企參與國企改制重組。目前，民企對國企進(jìn)行整體并購主要有兩類方式。一類是“協(xié)議轉(zhuǎn)讓法”，就是民營企業(yè)和國有企業(yè)雙方“一對一”談判訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易。另一類是“市場拍賣法”，即讓民營企業(yè)在自由競標(biāo)的狀況下收購國企。

此外，中國在“十二五”時期將進(jìn)一步提高對外開放和利用外資的水平。在2011年3月16日公布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，有關(guān)提高利用外資水平的內(nèi)容包括，要引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；鼓勵外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，借鑒國際先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗(yàn)，積極融入全球創(chuàng)新體系；優(yōu)化投資軟環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益；做好外資并購安全審查等等。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要以平常心態(tài)，以全球視野看待外資并購。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強(qiáng)對并購的研究，完善并購的法律法規(guī)，健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預(yù)警機(jī)制。其次，要促進(jìn)公平競爭、營造有利于并購方式發(fā)展的投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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