合同管理內容模板(10篇)
時間：2023-05-15 17:11:20
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篇1
【關鍵詞】
PPP項目；合同管理教學；探索
重大基礎設施建設項目以往主要通過傳統的招投標方式選擇項目承包商。然而在過去幾年里，由于私營部門大量的參與公共基礎設施建筑的建設和融資工作。PPP項目作為一種特定的融資形式廣泛參與公共基礎設施建設項目。由于PPP項目中利益訴求不同而又數量眾多的參與方以及相應數量而又整體關聯的合同使得這樣的項目非常復雜。此外，每個參與方的利益不僅取決于其自身的表現，同時也在于其他主體在項目實施中的表現。PPP項目一般來講是基于一個所有參與方共同承擔風險的項目，風險共享是必要的。在PPP方式當中，私營部門設計、建造甚至運營基礎設施，獨自出資或共同出自且暫時持有項目，在一段時間內運營和維護項目。在PPP合同的訂立與執行過程中，社會資本將在利益與風險分配，違約責任、補償等問題上與政府進行協商，反映了政府與私營機構之間的平等的民事主體關系，但同時又受到政府的監管，存在行政管理關系。在PPP合同中，政府扮演了項目監督者與參與者的雙重角色，且多數PPP項目屬于政府有義務提供相應服務的公共基礎設施項目，導致PPP合同不同與一般的工程項目合同。
1PPP項目運行特征
PPP項目的合同從提出到簽訂乃至履行具有長期性、復雜性與多樣性，且項目所在地區、各參與方合作意愿、風險偏好等方面的差異，最終表現為合同內容上的千差萬別。PPP作為一種新型項目融資的方式。其融資特征是：（1）項目的出資人主要著眼于將作為還款來源的項目收益。信用評估是基于項目本身，而不是基于借款方的信用狀況。（2）貸款安全性很大程度上只限于項目資產。項目融資通常稱為“有限追索權”融資，因為貸款人對借款人的追索權是有限的。大多數項目融資的結構復雜，項目的風險是在項目眾多參與方之見傳遞的。任何一個PPP項目都有很多主要的參與方，所有的這些參與方都有獨特的作用去參與項目。這些參與方之間的合同安排和風險分配可能是復雜的。PPP項目主要的參與方通常包括：（1）政府機構一個政府部門或者法定權威機構是關鍵的參與方。它將授予“特許權”，即建立、擁有和經營該設施的權利。政府的合作在大型項目中至關重要。政府機構通常是主要的參與方，它將啟動該項目，進行招標、投標人的評價。（2）社會資本參與方社會資本通常會專門針對項目組建項目公司，作為PPP項目簽約主體。特定項目公司通常由社會資本出資設立，或由政府和社會資本共同出資設立。社會資本方也作為項目發起人，其形式可以是一個合伙企業或有限責任合伙公司等不同形式。（3）工程承包商承包商主要負責項目的建造，承包商也可能是發起人，通常與項目公司簽訂固定價格、固定工期的工程總承包合同。承包商要承擔工期延誤、工程質量不合格和成本超支等風險。（4）運營維護承包商運營商將與發起人簽署一項長期合同，由項目公司負責項目部分的運營和維護事務，運營商也可以將股權注入到項目中。運營商需要比政府更有效地運行同類項目獲取的利潤。（5）出資人項目的融資方通常有商業銀行、政策銀行、信托公司等，在一個大型的項目中，有可能是一個銀行或一個財團提供債務資金給項目發起人。不同的銀行往往會對施工合同成本超支提供不同的貸款安排。由于PPP融資結構是一種項目融資，出資人將審查所有核心項目文件評估風險的分配。（6）其他參與方其他締約方如保險公司、設備供應商、工程設計顧問等也將參與。
2PPP項目合同體系及內容
在PPP項目中，項目參與主體通過簽訂一系列合同來確立和調整相互之間的權利義務關系。PPP項目的合同通常包括項目合同、股東協議、施工合同、運營服務合同、原料采購合同、融資合同等。在PPP項目合同體系中，各個合同之間緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在著一定的傳導關系，對PPP項目而言承擔風險的一方應該對該風險具有控制力，承擔風險的一方應能夠將該風險合理轉移，如果風險最終發生，承擔風險的一方不應將由此產生的費用和損失轉移給合同相對方。
2.1采購協議采購協議通常是在基礎設施項目的關鍵文件。政府機構和政府機構之間的協議，在該協議中，政府機構同意按議定的價格和數量購買基礎設施的服務。從政府機構的角度來看，項目的時間內應能保證相應的數量和質量的服務。政府機構也要求社會資本承擔未能滿足性能標準的后果，如違約金。項目的可行性，特別是其盈利性將取決于其未來收益的可靠性，在采購協議中，社會資本與政府機構需減少市場風險至最低。尤其是政府補貼付費是政府機構為其提供的基礎設施支付的費用。發起人將要提供的費用，以支付所有或至少相當部分固定成本。使用費將包括固定成本和可變成本。政府機構需要使發起人有最大的激勵來達到預定的績效標準。
2.2建造合同PPP項目建造合同中合理劃分政府與社會資本在建設期間的權利義務。在PPP結構項目中，政府和金融機構必須由能力在發起人違約，財政協議的終止時，介入干預且接管發起人在施工合同以及運行和維護合同中的責任。因此與施工單位和運行維護承包商的協定必須包括責成施工單位和運行維護承包商遵守該制度的條款，這個結果是出于維護施工單位和承包商利益的考量。政府和金融機構擁有在適當條件下終止或介入干預的權利，這也是PPP項目的一個重要特性。在PPP項目合同中（通常會涉及到設計和施工合同）由工程變更引起的風險比傳統施工合同更復雜。一個在PPP項目中傳統的承包商會迫使自己，在執行施工合同時為滿足發起人的意愿，要超越合同范圍進行額外的工作。傳統合同中的發起人則會同意將支付由商定機制確定的額外工作費用。在工程的投資、進度與質量控制上，項目公司除了要受合同義務約束之外，還會有額外的商業動機，因為只有項目開始運營，項目公司才有可能獲得付費。這也導致PPP項目的控制目標更具有自主性。
2.3運行和維護協議運行和維護協議對PPP項目而言是長期合約。PPP項目的運營既關系到產品或服務的供給效率和質量，也直接影響項目公司的收入。該協議通常需設定運營的條件、開始運營及付費的時間點。因此運營與維護協議的實質性條款還會涉及到運營商的詳細技術要求，以及出資人的支付義務。如果由于社會資本的原因等導致項目公司未能按照合同約定開始運營，開始獲得付費的時間也將會延遲，但是其經營期不會因延遲開始運營而順延，意味著項目公司的運營期會隨之縮短。如果延誤開始運營超過一定的期限可能會使得政府方主張提前終止該項目。當然也可能由于因政府機構的原因導致項目公司無法按期開始運營的，這時項目公司同樣有權主張延遲開始運營日，同時向政府方索賠。但如果是由于不可抗力及需由雙方共同承擔風險導致項目不能按期開始運營的，受到該影響的一方可以免除違約責任或申請延遲開始運營日。對于項目的維護通常由項目公司根據合同約定及維護方案和手冊的要求對項目設施進行維護和修理。
2.4支付協議在PPP項目中，常見的付費機制主要包括以政府付費、使用者付費、可行性缺口補助。在支付協議中需要考察PPP項目所提供的產品或服務的數量和質量是否可以準確計量，以決定其采用使用量付費或是績效付費方式。支付協議還應當保證項目公司獲得合理的回報，以形成有效的激勵，保障項目實施的效率。考慮到項目實施過程中可能發生的各種變更，支付協議需要結合項目自身特點設置相應付費調整機制，包括項目調價的依據、標準，調價的條件、方法和程序。2.5項目擔保為了保證項目公司能夠按照合同約定履約，政府機構通常要求項目公司提供一定的履約擔保，如履約保證金、履約保函等。
【參考文獻】
篇2
隨著現代信息技術的發展，不但網站數量增多，網站內容也呈現出多元化的趨勢，所涉及到的數據量非常巨大。通過一個系統對多個網站內容實施自動化管理，能夠在很大程度上降低用戶管理的難度，從而提高管理的效率。要實現這種管理系統的應用，就必須借助一定的計算機技術來加以設計，使之能夠達到預定的功能。
1 關于多網站內容管理系統的概述
1.1 內涵
網站內容管理主要是將后臺中的工作流系統、OA系統，外部系統中的各項數據靈活呈現到前端網絡平臺中，可以有效幫助用戶利用現代信息技術實現對信息的存儲、錄入、分享、創造以及更新等。因此網站內容管理是生產管理中的重要內容，能夠在用戶與用戶群體中產生較高的價值。
而多網站內容管理系統則是針對多個網站的內容加以管理所依托的工具或者平臺，能夠幫協助各類網站或者辦公系統處理好與信息數據有關的各項問題。本文主要介紹了通用的CR-CMS多網站管理系統。
1.2 特點
（1）實現了基于模板的靜態信息。相對于動態信息來說，靜態信息能夠更好地提升系統的性能，同時模板的內容也可以預先被內存所讀取，從而提高加載的速度。
（2）實現了“一對多”的網站管理模式。即利用一個系統來對多個網站的內容進行集中管理與集中控制，能夠通過快速而智能的自動化管理對網站內容進行增加、修改或者刪除，大大地節省了系統所占用的內存空間。同時能夠降低網站管理的難度，提升管理效率。
（3）實現了網站管理的可視化操作。在CR-CMS多網站管理系統中，可以利用可視化操作來對網頁進行編輯，能夠實現人機的交互，使得管理更加便捷與高效。
2 系統結構的設計
當前對于網站內容的管理一般可以采取以下幾種方式。
（1）一般的靜態信息，即由技術人員利用手工的方式來實現網頁的書寫與文檔關系的維護，這種信息方式盡管能夠保證網站內容管理的有效性。但是由于工作效率慢，且工作量較大，同時對技術人員的專業技能要求較高，因此在信息化程度日益提高的當下已經不再適用。
（2）基于模板的動態信息。這種信息方式主要是指對網頁書寫、文檔內容的維護與管理工作是在數據庫系統的基礎上完成的。在這種模式下，網站的網頁是臨時動態生成，性能較低，加載速度慢。
（3）基于模板的靜態信息。這種信息方式同時具備上述兩種方式的優點，是在數據庫系統的基礎上實現對網頁、文檔關系的處理，同時生成靜態的網頁，大大地提升了系統的性能。
CR-CMS多網站管理系統正是利用了基于模板的靜態信息方式，在性能上具有一定的優勢。在其系統結構中，主要是利用中心管理實現對網站數據的管理與處理。在中心管理其中主要包括了以下幾個功能模塊。
（1）網頁管理。主要是針對訴需要的網頁進行審核、校對、錄入以及最終的工作。
（2）模板管理。主要負責對網頁中的各類模板加以管理，即模板的制作、審核、登記、以及入庫等工作。
（3）站點管理。主要是負責掉網站內容管理系統中所要的網頁進行登記處理，同時為每個網站配置單獨的ID，同時還包括了站點的路徑。
（4）權限管理。主要是負責對網站內容管理的技術人員進行權限上面的劃分。
（5）網站維護。主要是負責對所網站內容加以修改或者刪除，同時依據數據庫中新添加的內容來對網頁加以維護，或者是對網站進行重新建設。
（6）系統管理。主要是負責對一些普通的日志進行錄入、分析的工作，同時也包括了對網站數據的備份等。
而在網站信息存儲方面，CR-CMS多網站管理系統主要是依托于模板庫與網站內容數據庫這兩個庫。
其中模板庫儲存著當下能夠被使用的、以壓縮文件方式保存的各類模板列表；
網站內容數據庫包括了用戶信息（CMS-UserInfo）、權限信息（CMS-PrivInfo）、站點信息（CMS-SiteInfo）、欄目信息（CMS-CataInfo）、模板信息（CMS-ModalInfo）、內容（CMS-ContentInfo）、附件信息（CMS-AttachInfo）以及日志信息（CMS-LogInfo）。在CR-CMS多網站管理系統中同時也包含了，即在所要的WWW服務器上所運行服務器，主要是利用消息中間件從中心管理器獲取數據與指令。
3 功能模塊的構建
3.1 網頁管理
對于網頁管理模塊的構建，主要可以采取一般的信息方式，通過多級化的處理模式來加以實現。可以分為以下幾個步驟。
（1）網頁的錄入：其中所包含的信息有網頁名稱、文章相關內容、欄目，有的可能會帶有附件。在這一過程中主要是利用了基于Web可視化的HTML編輯器而操作者也能夠使用頁面拷貝的方式，將所要用到的信息與數據粘貼到相應的編輯器內。
（2）網頁的校對：對已經錄入完成的網頁進行校對，如果發現有錯誤的地方需要加以修改。
（3）網頁的審核：對網頁中所要的內容加以審核，必須保證其處于法律允許的范圍內，這樣允許出來。
（4）網頁的：這是網頁管理的最后步驟，即將已經審核完成的內容到目標位置。在的過程中，操作者可以利用隨機生成或者自定義的方式來選擇W頁的文件名。到這里，網頁的管理就已經完成，使數據庫中的動態網頁成為了靜態網頁，同時對于網頁過程中所獨有的文件或者圖片，CR-CMS多網站管理系統采用與網頁命名的目錄來加以保存，從而方便未來可以刪掉不必再儲存的垃圾文件。
3.2 模塊管理
模塊的設計是網站個性化風格的體現，基于模板的信息，能夠將網站的制作與美化分割開來。在CR-CMS多網站管理系統中，主要是利用Frontpage來實現模板的制作，操作者能夠利用菜單來將需要的標記語言添加到模板中，主要包括以下：
作者標記
內容標記
下載文件標記
D片標記
時間標記
在將標記語言添加之后，系統則會將模板進行打包壓縮處理，是指成為壓縮文件，并錄入到模板庫中加以保存。用戶在選擇模板是可以對系統中已有的模板進行瀏覽操作。
3.3
在所要的WWW服務器上，都有在運行，能夠從消息中間件接收到相關的指令操作，包括欄目索引和網頁文件兩個方面。由于在網站內容管理過程中需要對網頁文件進行修改操作，因此縮影也會發生相應的變化，利用消息中間件能夠使這些變動被接收到。
從中心管理器所發出的一個消息可以采用XML來進行描述，主要包括：SiteID、Action、MountPoint、FileName、MessageName、MessageBody、ForeMesg、AfterMesg等元素。其中SiteID表示WWW站點的ID；Action指指令中描述的動作，包括：I新增、D刪除、U替換；MountPoint是指信息的點，主要是由站點中定義的WWW站點存放目錄+欄目目錄組成，即所的內容最終到達的物理目錄。
3.4 欄目管理
欄目管理是指對網站中每一網頁中的相關欄目加以維護，包括欄目中缺損文件名、模板的查找與修復，索引數據數量的記錄等。在CR-CMS多網站管理系統中，欄目信息是儲存于CMS-CataInfo的表格中，而網頁信息則是在儲存于CMS-ContentInfo表格中。欄目管理的具體步驟如下：
假設操作者在登錄網站之后所選擇管理站點為S1。
（1）在CMS-CataInfo中查找站點名稱為S1，父欄目是NULL的欄目CatRoot，將其設置為根節點TreeROOT（CatRoot）。
（2）在CMS-CataInfo中查找父欄目為CatRoot的節點集合{Cati}，并將Cati分別作為節點加入TreeAddNode（CatRoot，Cati）里面。
（3）如果早上一步操作中節點集的個數為0，那么就需要在CMS-ContentInfo中選取欄目ID為Cati的網頁集{Pagei}，同時將這些網頁作為Cati的葉子節點加入到TreeAddLeaf（Cati，Pagei）里面。
（4）將Cati當作候選，用以代替CatRoot，再重復2、3兩個步驟，直到所有候選節點的葉子數都變為0。
5 結束語
通過對系統結構與功能模塊的設計，能夠使得多網站內容管理成為現實，且這種靜態網頁的方式具有穩定性，能夠提升系統性能，方便用戶的操作。但是由于當前技術的限制，無法制作出Frontpage這種強大的網頁編輯器，因此要將在CR-CMS多網站管理系統真正實現，網頁編輯器的開發是一大重點，
參考文獻
[1]范雪萍.網站群內容管理系統的設計與實現[D].北京：北京化工大學，2013.
篇3
一、引言
自1949年美國注冊會計師協會提出內部控制制度概念以來，將傳統管理制度中的“內部牽制”制度不斷發展到現代的“內部控制整體框架”。財政部等五部委的《企業內部控制基本規范》，使內控制度的內容和適用范圍逐步超出了“內部會計控制”的范疇，逐步形成一種制度體系。企業在執行內控制度時，大部分單位把內控制度和原有的企業管理制度分別運行控制，形成了兩套控制管理程序和方法，給企業增加了控制管理成本，甚至出現兩套制度不一致，發生沖突的情況。因此，有必要對內控制度和企業管理制度進行比較，兼顧二者的目標、程序和方法，使內控制度成為企業管理制度的有機組成部分，進而實現兩者的融合統一。
二、內控制度與企業管理制度的異同
內部控制制度是指單位為了保護資產安全完整，提高會計信息質量，確保有關法律法規和規章制度貫徹執行，避免或降低各種風險，提高經營管理效率而制訂和實施的一系列業務流程及配套的制度和控制標準。企業管理制度是企業為貫徹執行國家法律政策和企業經營目標，維持正常生產經營管理活動的有序運行，而制訂的具有企業法規性質的政策、規定和行為規范，包括國家法規、上級政策、企業內部章程、制度、規則、規定、辦法、實施細則、決定、操作流程、技術標準等，是企業整體利益、經營管理者的意志和全體員工的價值取向的具體體現和約定。
（一）內控制度與企業管理制度的同屬性
1.二者都是以制度規范行為為目的。不論是內控制度，還是企業管理制度，都是通過制訂一定的程序、規范、流程、權限、檢查考核等，來達到規范、協調經營過程，實現經營目標，防范經營風險，遵守國家法律、落實上級政策的目的。2.二者都具有內部自行管理的性質。都是由單位自行修訂，由單位內部人員執行，意在維護企業經營秩序，實現經營目標，提高經營效益，防范經營風險和舞弊行為的制度規范，執行的主體是單位內部人員。3.二者都是隨著企業生產經營發展需要而不斷修訂完善。如：中石化股份公司內控制度每年修訂一次，河南油田企業管理基本制度每經過一段時期進行一次修訂，以適應環境變化和管理進步的需要。4.二者形成的動因基本相同。內控制度是因為部分上市公司的舞弊行為給公眾造成巨大損失后，為了堵塞漏洞，防止舞弊和風險而對公眾企業做出的強制性規范要求。而企業規章制度也是因企業管理、操作、運行的需要而逐步健全起來的，多是由經驗總結或血的教訓而鑄就。因管理和控制的需要，是二者形成的根本動因。由此可見，內部控制是企業管理制度的一部分，都是管理制度的范疇。但內控制度又是對企業管理制度的發展和更高要求，是滿足特定需要的控制體系，具有其特殊形式和創新性。
（二）內控制度的特殊性
1.內控制度的適用范圍小于企業管理制度。企業管理制度是企業一切管理規定、流程、操作規程、崗位責任制、職能分工，以及適用的法律法規、上級制度規定等的總稱，是對企業所有經營行為和社會責任的普遍規范。企業管理制度即分上下層次、又分專業類別，是一個較為龐大的系統，如河南油田2003年清理局級規章制度達9106個，還不包括二級單位和基層的規章制度，僅整理成冊210個制度就超過百萬字，可見規章制度涵蓋的范圍和幅度非常龐大，是企業正常運轉的必要軟環境。而內控制度的應用范圍較小，一是適用的范圍較小，僅限于大中型企業（主要是上市公司），而所有的企業都有自己的規章制度；二是控制的范圍較窄，初始的內控制度主要是控制與會計信息關聯的一些業務流程，現在的范圍向人力資源等方向擴展，但與企業管理制度控制管理的范圍比，內控的范圍僅是其中與業務流程相關的一部分，范圍相對較小。2.內控制度的側重面不同。由于內控制度的概念是注冊會計師為了審計會計報表真實性，而對企業相關制度提出特殊要求，使內控制度的側重點在于與財務會計管理相關的管理要求。而企業管理制度是為了使企業高效健康運轉，不僅限于財務管理，也包括生產、銷售等各條塊制度，并且涵蓋企業不同管理級次的制度，調控的范圍是整個企業縱橫交織的經營行為。3.理念和視角不同。內控制度更強調風險控制，更多地維護股東等社會公眾利益，對合法合規性要求更高，而企業管理制度更注重效益性、可行性和適用性，更注重保證企業良性高效運行。4.法律要求不同。對于大中型企業，特別是上市公司，法律明確要求建立健全內控制度，并要求定期披露。是否建立了內控制度，甚至影響一個公司能否到國際市場上市融資。但《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等相關法規對于企業應建立哪些管理制度，沒有明確規定。企業因性質不同、發展階段不同、規模不同、管理風格差異等因素，所建立的制度體系差異很大，法規上也不便于做出統一要求。5.內控制度控制框架比較完善。內控制度以建立內部管理環境為基礎，以風險評估為前提，以控制活動為手段，以信息溝通為條件，以內部監督為保證，五要素相互聯系，相互促進構建內部控制框架，使內控制度目標更明確、針對性更強、方法更先進、控制更有效。而企業管理制度，控制的方式、手段、理念和視角等許多方面，沒有達到內控制度的規范和高度。6.內控制度的執行效率更高。企業對內控制度執行力情況有硬性的檢查和考核，如中石化要求各分子公司每季度進行一次內控制度的穿行測試，每半年進行一次檢查考評。審計中介機構還對上市公司內控制度的執行情況進行披露和監督，促進了內控制度的貫徹執行。而企業管理制度因體系龐大、涉及面廣、檢查動用資源多等原因，存在著執行率不高，部分制度沒有得到很好執行的可能和狀況。
（三）內控制度的局限性
1.內控制度的主要控制依據來源于企業管理制度，失去了企業基本制度，內控制度就成了無源之水。內控制度的關鍵控制點都是依據企業管理的某項制度，主要內控制度的業務流程均附有依據的制度目錄。內控制度是對企業制度和業務流程再造，是對企業相關管理制度按照業務流程進行的系統性梳理，對職責權限進行了系統界定。2.內控制度協調規范的范疇有限。內控制度從誕生起就具有內部會計控制的特定目的性，主要是與會計信息相關的程序性制度。對于非程序性的標準、規定等，內控制度一般不進行規范，涉及到的制度，一般采取引用企業管理制度和相關法規的方式解決。與企業規章制度調控范圍相比，有其局限性，也就決定了內控制度不可能完全代替企業管理制度。3.內控制度具有一定的僵化性。由于內控制度實行的是各層級控制標準的高度統一，雖然定期對內控制度的不適應性進行修改，但由于內控制度是一套自上而下統一執行的體系，基層單位不能根據實際環境需要進行修訂，不合理的或不適用的規定需要上級統一修訂才能變更，有些不符合基層實際需要的內控制度多年也得不到修改，不能適應基層環境的特殊要求。而企業管理制度則不同，具有層級性，下級制定制度辦法時，一方面執行上級的政策，更注重按照可行性和適用性原則將上級政策與實際情況融合。4.內控制度的執行成本較高。中石油聘請中介組織設計構建內控制度，耗資數千萬元，還不包括培訓、執行等費用。即使如中石化自己設計建設的內控制度，從設計、改進、培訓、執行到檢查落實，費用也是相當可觀，增加了制度執行機構和人員，增加了審批環節和相關記錄資料等，給企業增加了較高的成本。5.由于內部人員素質不高，或不能很好執行，以及內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊，會導致內控制度失去應有的效能，因而，內控制度不是萬能的。
三、將內控制度融合于企業管理制度的實踐與探討
（一）內控制度執行中存在的問題
通過比較看出，內控制度是企業管理制度的有機組成部分，不是對企業管理制度的否定，而是完善和強化。但多數企業在內控制度的執行中，為了突出內控制度的目標，自覺或不自覺地把內控制度與企業管理制度割裂開來，形成新的問題：一是出現與原有企業管理制度重復、重疊、關聯交織，甚至沖突；二是增加管理機構和運行成本；三是造成概念誤區，認為內控制度是另一套制度，消耗管理者精力。因此，有必要在發揮內控制度優點的基礎上，通過完善企業管理制度，實現二者的融合。
（二）對二者融合的探索及效果
為使內控制度融合于企業管理制度中去，我們從以下幾方面進行探索，實現了內控制度與企業管理制度的有效融合。1.摸清制度家底，評估經營風險，選擇高風險領域，按內控制度管理模式強化企業管理制度建設。企業的風險來源于市場風險、決策風險、經營風險、控制風險和法律環境風險等。通過對各類風險進行評估，選擇風險較高的流程和環節，重點進行制度建設，以規范的企業規章制度防范風險發生。2.內控制度與企業管理制度相互適應修改。特別是修訂企業管理制度時，借鑒內控制度的嚴謹性、程序性、系統性的優點。將企業管理制度進行分類，對于程序性的制度，參照內控流程格式進行制度修訂。如河南油田修訂2010年版企業管理制度時，參照內控制度，按照統一的格式，制定各經濟業務流程矩陣，使企業管理制度與內控制度在形式和要求上趨于一致。對于非程序性的配套制度，制定各類制度的標準格式模板，統一制度名稱規范、內容規范、格式條文規范等，使管理制度、業務流程矩陣、制度適用的法規依據三部分相互結合，組成制度體系，達到制度建設規范化的目的。在修訂內控制度時，依據企業管理制度的基本規定，符合企業特點，避免與企業管理制度沖突，直至達到一致性。通過相互修改完善適應，使內控制度鑲嵌于企業管理制度體系中去。3.完善提高企業規章制度，使企業管理制度完全適應內部控制和法律法規的要求。在企業管理制度修訂中，積極吸取內控制度強化風險控制、經濟業務與事項的信息溝通、檢查評價、崗位分離與權限指引控制等好做法；使企業管理制度體系完整、目標明確、執行有力、控制有效、檢查有度、考核到位。對企業管理制度進行分類，如：生產運營類、管理支撐類、監督保障類等，加強對高風險類業務的節點控制，細化高風險類業務制度的監控力度，使企業管理制度不僅完全滿足內控制度的五項目標，而且達到其它管理需求，使內控制度有機融合于企業管理制度。4.提高企業管理制度的執行力。吸收內控制度執行的好做法，把企業規章制度的執行力、執行率列入定期績效考核體系中去，防止制度執行逐級弱化的情況。制度管理部門要定期檢查為防止高風險發生的制度執行情況，定量考核；專業管理部門對分管制度定期檢查執行情況，并給與考核，使企業管理制度得到全面貫徹執行。5.歸口制度管理部門，防止制度沖突，降低了管理成本。例如：河南油田井下作業處將內控制度由財務部門管理調整為經營管理部門管理，實現制度由同一部門管理，避免政出多家，有利于內控制度與企業管理制度的協調，有利于相互適應修改，有利于二者融合為一。
（三）實現二者融合的意義
內控制度是企業管理制度體系的一個重要組成部分。不論是上市公司還是國有大型企業，通過歸口內控制度管理部門，吸收內控制度的管理優點，優化和完善企業管理制度，是完全可以實現二者的融合。將內控制度融合于企業管理制度，一是能夠滿足內控目標需要，二是避免了制度的重疊與沖突，三是降低重復勞動和執行成本，四是避免制度僵化，降低制度執行矛盾，五是落實以人為本的科學發展觀，注重人在管理中的首要作用。內控制度不是萬能的，發生舞弊行為的許多上市公司，雖然已經實施了內控制度，但并不能完全規避內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊的風險。
四、結論與建議
實施內控制度，是近年來世界性經營風險加大，社會誠信危機的產物，在一定時期內強調內控制度建設具有一定的現實意義。但是，將內控制度與企業管理制度割裂又有其弊端，建議將內控制度融合于企業管理制度體系中，提高企業管理制度的有效執行力，才是企業提高管理水平的關鍵。
參考文獻：
[1]財政部等.企業內部控制基本規范.2008.6.28
[2]內部會計控制制度講解.北京科學技術出版社,2003
[3]河南油田企業管理基本制度.2010
篇4
Intelsat的首席執行官戴維•麥格萊德說，Intelsat一貫以幫客戶實現自己的目標為宗旨，Ampiage將以兩種不同的方式為電話公司和有線運營商帶來利益。該業務最先幫助電話公司為其用戶提供IPTV業務以及視頻業務；也是有線公司在不投資新設備的情況下，升級至MPEG-4的效費比高的方式。Ampiage還展示了Intelsat引入創新業務的能力，這些業務強調的是由電信和媒體集成在一起的新的增長型市場。
對于內容分發而言，Ampiage以超級頭端的方式為多系統運營商進行升級和視頻流轉換，使用最新的設備將MPEG-2轉換為MPEG-4。正是對更高傳輸質量和對帶寬的有效應用，推動了向MPEG-4的發展。該項業務的設計還包括完全備份的設備和傳輸容量，因此人們期望Ampiage具有因特網流行的“黃金標準版”的完美服務和提供性。
電信運營商用戶正期盼著充分利用Intelsat的IP業務，以實現極大的成本節約。因為如果單獨訂購這些業務或自己購置相關設備，電信運營商將要花費上百萬美元。電信運營商用戶也期盼著從Intelsat與全球的內容制造商的巨大的關系網中獲益，這種關系網的能力將保證電信運營商傳輸電視的權利，以及與久就盼望的利基市場和國際節目制作商的關系，讓他們能根據當地人口的意向度身訂制當地的IP節目。
Intelsat負責銷售和營銷的高級副總裁史蒂芬•斯彭格勒認為：“Ampiage代表著一種提供商能提供最高的質量、穩定的內容傳輸、能對分發和內容進行管理的超級頭端。任何小型電信運營商都將發現，要想建設一套如Ampiage所能提供的能力并能產生可獲利經營的成本的設施，本身就是困難的。”
Ampiage系統的工作過程
Ampiage有效地從內容提供商處一攬子地獲得了對電視節目的取得、組合、編碼、封裝和加擾的權利，并以MPEG-2或MPEG-4格式打包重新分配給電信業務提供商。這讓多系統運營商和電信運營商低投資地迅速建立或升級其數字節目。
篇5
基于jQuery和LAMP的內容管理系統實現了網站模板與網站程序完全分離，后臺管理采用方便、易用、人性化的操作方式，使用基于角色的用戶管理，有效地解決了現實網站開發中的諸多問題。
1.體系結構
1.1 Yii框架的體系結構
Yii 使用了 Web 開發中廣泛采用的模型-視圖-控制器（MVC）設計模式。在 MVC中，模型代表信息（數據）和業務規則；視圖包含了用戶界面元素，例如文本，表單等；控制器則管理模型和視圖中的通信。
1.2基于jQuery和LAMP的內容管理系統體系結構
在Ubuntu Linux操作系統和MySQL數據庫的基礎上，采用jQuery和Yii Framework開發內容管理系統，視圖層和業務層分離，具有低耦合性，高重用性，可適用性，較低的生命周期成本，快速的部署，可維護性，有利于軟件工程化管理等優點。
第一層為表現層，利用優秀的javascript框架jQuery構筑內容管理系統以及網站頁面的前端表現元素，使用Smarty將控制器中變量賦到頁面中；第二層為業務層，主要負責內容管理系統各項管理業務邏輯的實現，處理用戶的請求，返回響應；第三層為數據處理層，利用Yii框架的數據訪問對象，查詢構造器和基于對象關系映射的動態記錄實現MySQL數據庫的增、刪、改、查和表連接等操作，返回業務層所需數據。
2.關鍵技術
內容管理系統的實現技術分為前端和后端兩方面，前端為javascript及其框架jQuery和CSS、Smarty等，后端使用php框架Yii，項目中將會涉及到Yii的MVC模式和它的各個組件，如緩存、表單、數據庫組件。
2.1 jQuery框架
jQuery采用CSS選擇器引擎Sizzle實現html元素提取、html元素操作、css操作，提供了html事件處理函數、javascript特效和動畫、html dom遍歷和修改、ajax和實用工具，還可以通過插件機制實現擴展開發。
2.2 Ajax技術
Ajax指異步JavaScript及XML（Asynchronous JavaScript And XML），實現了從基于Web的應用到基于數據的應用的轉換過程。通過Ajax，JavaScript可使用XMLHttpRequest對象來直接與服務器進行通信，在不重載頁面的情況與Web 服務器交換數據。
2.3 Yii框架的工作流程
舉例來說，用戶發出訪問URLexample.com/index.php?r=post/show&id=1的請求，Web服務器通過執行入口腳本index.php 處理此請求，入口腳本創建一個應用實例并執行。應用從一個叫做 request 的應用組件中獲得了用戶請求的詳細信息，在一個叫做 urlManager 的應用組件的幫助下，決定請求的控制器和動作 。
3.內容管理的實現
3.1 項目核心功能的實現
首先需要有一個整體規劃，合理的組織目錄結構，處理好各模塊之間的關系，處理好各部分之間的順序。對于使用頻繁的函數，為了實現代碼重用，將其寫入一個公共文件里。最重要的模塊是文章系統，實現查看文章、搜索文章、根據標簽搜索文章等功能。
3.2 附件上傳與圖片處理
上傳文件有單文件上傳、多文件上傳之分，有的將文件保存在文件夾中，有的保存在數據庫中。程序需要判斷是否是圖片附件，如果是圖片附件，則判斷后臺是否允許生成縮略圖，如果圖片的尺寸比規定的縮略圖的尺寸大，則計算縮略圖尺寸，生成縮略圖。
3.3 后臺管理模塊
文章管理模塊：模板、文章列表等；模板管理模塊：程序模塊、模板；評論管理模塊：設置評論可見狀態、批量處理評論；友情鏈接管理模塊：添加友情鏈接、更新友情鏈接等；數據管理模塊：修復數據庫、備份數據庫。
3.4安全部署與優化
環境設置與程序安全：設置php安全模式、設置腳本訪問目錄、設置禁用函數、設置register_globals、設置magic_quotes_gpc、設置報錯信息;防止注入漏洞等。
4.結束語
基于jQuery和LAMP的內容管理系統，利用jQuery的跨瀏覽器特性以及豐富的函數庫
增強了網站內容的用戶體驗，利用Yii框架的MVC模式提高了網站開發的效率，降低了網站維護的成本，深化了內容管理系統的研究與應用，具有重要的實用價值。
參考文獻：
[1] 陳洪波. 基于門戶技術的內容管理系統研究[D]. 碩士學位論文. 中國科學院計算技術研究所. 2006.4.
篇6
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.14.107
兒童胸鎖關節脫位在臨床上并不多見，在鎖骨骨折患者中的比例3%以下，主要的病發原因為外力致傷。雖然兒童胸鎖關節脫位的發生率不高，但其具有多種嚴重的并發癥，如果治療方法選擇不當，患者治療后易發生再脫位、疼痛以及畸形等嚴重后果。采用T型鋼板內固定治療兒童胸鎖關節脫位患兒25例，采用張力帶固定關節融合治療兒童胸鎖關節脫位患兒18例，取得滿意的療效，現報告如下。
資料與方法
2009年7月～2011年7月收治兒童胸鎖關節脫位患兒43例，男26例，女17例，年齡3～15歲，平均74±36歲；受傷原因：撞傷22例，車禍傷12例，重物砸傷9例；其中脫位在左側20例，右側23例；脫位為前脫位29例，后脫位14例。受傷至入院時間1～4天，平均15±06天。
納入標準：納入標準［1］：所有患兒查體可見雙側的胸鎖關節不對稱，可見明顯的畸形，并伴有明顯的觸痛。術前患兒的胸部X線片可見雙側胸鎖關節不對稱。患兒脫位程度：Ⅰ度10例，Ⅱ度21例，Ⅲ度12例。
手術方法：①T型鋼板內固定：25例患兒采用T型鋼板內固定治療，取仰臥位，采用硬膜外全麻，在受傷側的肩部后方墊起。于患兒的胸鎖關節前側位進行入路，充分暴露患兒的胸鎖關節。于鎖骨的胸骨端將患兒的骨膜剝離，注意不要損傷患兒的胸膜以及動靜脈。清除脫位處的軟組織后將胸鎖關節復位，同時選擇長度適合的T形鋼板進行內固定。術后采用三角巾固定2周后，協助患兒開始進行功能鍛煉。術后隨訪6個月。②張力帶固定關節融合：18例患兒采用張力帶固定關節融合治療，取仰臥位，采用硬膜外全麻。于患兒的胸鎖關節中心處切開，并向胸骨柄方向弧形切開，向兩側分開皮膚后分離胸鎖乳突肌和胸大肌，剝離骨膜后充分暴露鎖骨內側端，牽拉鎖骨以暴露胸鎖關節盤。清除關節盤內的組織后從鎖骨內側端穿入鋼絲。將兩枚克氏針從胸骨柄鉆入，將其中1根穿入髓腔，將另1根穿出鎖骨皮質，將鋼絲以8字型攀繞固定，修剪克氏針后逐層關閉切口，在固定過程中，注意保護血管及胸膜，術后無需使用外固定。術后隨訪6個月。
療效判斷標準：術后采用Rockwood的術后評分方法對所有患者進行評分。①疼痛：3分為無疼痛，2分為輕微疼痛，1分為中度疼痛，0分為嚴重疼痛；②活動范圍：3分為正常，2分為輕微受限，1分為中度受限，0分為重度受限；③患肢的力量：3分為正常，2分為輕微減弱，1分為中度減弱，0分為嚴重減弱；④日常活動：3分為無受限，2分為輕微受限，1分為中度受限，0分為嚴重受限。⑤主觀感覺：3分為優，2分為良，1分為可，0分為差。隨訪6個月進對患兒進行評分，計算每位患兒的總分。
統計學處理：采用SPSS170軟件進行數據的統計與分析，數據資料用t檢驗，組間對比用X2檢驗，P＜005為差異有顯著性，具有統計學意義。
結 果
采用T型鋼板內固定治療患兒25例，隨訪6個月時，術后評分13～15分16例(640%)，10～12分6例(240%)，＜10分3例(120%)，平均評分1163±153分；采用張力帶固定關節融合治療患兒18例，隨訪6個月時，術后評分均13～15分，平均評分1163±153分。采用張力帶固定關節融合治療的患者的術后評分明顯優于采用T型鋼板內固定治療的患者(P＜005)。術后所有患者均沒有神經血管損傷、血氣胸、內固定以及再脫位的發生。見表1。
討 論
鎖骨是人體內的一彎形骨，因此采用正常的內固定治療，雖然具有明確的療效，但由于需要植入鋼板，手術的創傷較大，術后患者恢復較慢。而張力帶固定關節融合術可以根據患兒的鎖骨形狀將患兒的鎖骨穩定的固定。與T型鋼板內固定相比，張力帶固定關節融合治療具有操作簡單、固定牢固、無需外固定、術后恢復快等優點。并且術中的創作較小，特別適合兒童傷者的治療［1］。
篇7
建筑市場環境內，招投標與合同管理占有重要的比重，招投標是成本管理中的首要階段，能夠在整體上調控好建筑工程，合同管理利用自身的真實性，控制招投標與建筑造價分配，體現出合同管理的重要性。建筑工程要規范好招投標與合同管理，滿足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投標與合同管理，預防經濟與施工風險。
1關聯性分析
（1）建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態下，規劃好工程工程承包與發包的形式。招投標的過程中，政府部門起到監督的作用，其可要求發包方，提供與建筑工程相關的招標因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標操作，各項招投標的內容，均要按照法律規定的程序進行，經過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發包方會自主選擇比較優質的合作單位。招投標的過程中，涉及到多項實踐項目，要規劃好招投標的過程，完善招投標的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發包雙方，在建筑項目建設之前，通過合同的形式，規劃好雙方的權利與義務，協調并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內容有：①評估承包與發包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發包雙方均要履行合同的內容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現場出現的合同糾紛問題，利用合同指導參建單位的各項行為。（3）招投標與合同管理的機構，明確兩者之間的關系，在監督招投標的過程中，規范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發包雙方，按照商議當事人的提議，在協商的過程中，確定出合同的內容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構建合法的交易關系，所以招投標的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規范雙方的關系，促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態下；最后是合同管理能夠檢查招投標的內容，提高招投標的成功率，而且招投標文件內，包含了合同管理中的基本條款，合同內容需依照招投標擬定條款項目，表明了招投標與合同管理不可分割的聯系。
2合同管理在招投標中的實踐運用
（1）審查招標文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標文件，配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中，需要遵循國家與行業的相關規定，利用合同管理的途徑，發揮招標文件審查的基本職責，避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上，起到規范與約束的作用，能在監督的狀態下，確保招標文件的公平、公正，杜絕潛在經濟風險，表明合同管理對招標文件的控制作用。（2）監督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程，在招標全過程中起到監督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標活動，尤其是大型的開標、勘察工作內。投標企業要掌握投標書的內容，由發包方宣布標價信息，這些內容中，大多反饋了后期合同的內容，也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監督招標過程時，會積極參與到現場監督內，由此才能掌握招投標的真實資料，便于審查合同的內容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標活動的現場勘察行為，需要了解活動現場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標活動現場總結條款的內容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息，積極了解招標過程內，參與方的意見，協調后制定合同管理的內容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標的后期管理過程內，積極配合招投標的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內容，履行合同義務，確保招投標后期工作的穩定性。回訪是合同管理后期的工作，按照招標、投標等資料，也要檢查合同中的內容，構建出考核制度，調節并處理合同管理期間出現的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標的實際管理，促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。
3招投標與合同管理的完善措施
例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標的需求，組織合同管理的內容，積極培訓與合同管理相關的內容，落實責任制度，以免影響招投標與合同管理的業務項目；②完善招投標與合同管理的法律、法規，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權利和義務，規范建筑工程招投標與合同管理的運營，降低外部環境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響，維護招投標與合同管理的關聯性。
4結束語
建筑工程招投標與合同管理，均具體較高的實踐價值，規范了建筑施工的市場狀態，加強管理與監督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經濟和效益水平。
作者:楊自華 單位:云南云嶺高速公路交通科技有限公司
參考文獻：
[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經濟,2011,(17):224-225.
篇8
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
引言
施工合同是施工順利進行的保障。一方可以依照合同中的內容對未完成合同的一方進行責任追究，維護自身權利。管理過程中人員要對施工內容細化，規范合同原則，加強合同的約束作用，降低可能出現的合同漏洞，從而保證工程順利完工，提升合同管理效果。
一、建筑施工合同特點
1、合同主體的嚴格性
相關法律規定，建筑施工項目的主體必須是法人，承攬建筑施工項目的施工單位必須具備相應的資質條件，否則是不允許進行項目工程承包的。
2、合同履行的長期性
建筑施工項目的周期很長，有的跨越幾個年度甚至幾十個年度，施工項目涉及到大量的環節，工作量巨大，使用的材料、設備、人工等眾多，這些決定了建筑施工企業合同履行的長期性。
3、合同標的具有一定的特殊性
建筑施工項目的產品具有固定性的特征，而生產施工具有流動性的特征。
4、合同形式的特殊性
建筑施工項目由于具有施工周期長、涉及的主體利益管理負責以及環節眾多等特點，導致建設施工過程難免會出現一些合同履行的糾紛，所以相關的合同法律法規要求建筑施工企業的合同要采用書面的形式來規定。
二、施工合同管理的重要性
對于企業而言，合同管理是指企業對以自身為當事人的合同，依據相應的法律法規，進行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監督等一系列行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、終止屬于合同管理的內容；審查和監督等則是合同管理的手段。合同的管理必須是全過程的、動態性、系統性的管理。從企業發展角度看，合同管理的質量與企業的經營成敗有著非常密切的關系。在施工項目管理中，合同管理處于關鍵的核心地位，貫穿于整個工程項目的始終，需要項目管理人員結合實際情況，充分做好合同管理工作，對工程項目的施工進行全面、準確、及時、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要體現在以下幾方面：
1、合同管理是施工項目管理的起點，是工程初期需要重點關注的內容，直接控制著整個工程項目的管理。
2、合同管理自身具備良好的管理職能和工作過程，包括了合同分析、合同資料、合同網絡以及索賠管理等多個環節，這些環節共同構成了施工項目合同管理的子系統。
3、合同管理與其他管理職能之間存在著非常密切的關系，這種關系既可以定義為工作處理的順序關系，即工作流，也可以定義為信息流通和處理的過程，即信息流。
4、通過合同管理，可以對施工項目的一系列經濟活動進行有效組織和監督，從而確保施工項目的順利展開。同時，在當前市場競爭日趨激烈的背景下，建筑企業要想得到良好的發展，就必須加強合同管理，不斷提升自身的經濟效益。
三、建筑工程合同管理存在的問題
1、合同雙方意識淡薄
在建筑工程合同中有不少合同存在缺乏公正公平的現象，一般在施工合同中，絕大多數的條款都是由發包方制定的，合同本身更加強調了承包商所承擔的義務，在業主方面就沒有太多的制約，對業主的違規沒有行之有效的處罰方法。由于建筑行業競爭非常激烈，存在業主在合同中提出不平等的條約，為工程帶來安全隱患。合同文本不規范可以說是普遍存在的，有些建筑合同為減少自身責任，而采用一些自制的文本進行簽訂，轉移工程的風險。
2、合同簽訂缺乏嚴肅性
在合同的簽訂中要求雙方能夠自覺履行合同條款，從法律上來講雙方的地位都是平等的，并沒有主從關系，但是在實際的合同簽訂中，雙方并沒有認識到合同的嚴肅性，時常出現違反等價有償原則的情況，合同條款隨意違背，導致經濟糾紛的事件時常發生。從當前實際的合同文本來看，很多都強調了承包商的義務，對于業主的義務就沒有具體的規定，這也是合同在實行中發生爭議最多的原因之一。
3、合同管理機構不健全
當前存在不少的建筑項目不重視管理體系，導致合同簽訂中，相關程序的不明確，缺乏必要的審核以及評估等步驟，政府部門相關的監督單位建設也不完善，合同管理力量非常有限。
四、施工合同管理優化措施
1、深入細化施工合同管理內容
在對施工合同管理進行細化的過程中，單位要對合同內容涉及的范圍進行明確，要依照工程施工內容對施工的各個細節進行分析，將細節中可能出現的問題在合同中表明，明確問題責任及處理方法。單位要對施工項目種類、項目期限等內容進行明確，確保施工合同管理能夠公平、公正地保證合同簽署各方的利益，明確合同簽署各方的責任。該過程中合同要嚴格遵循國家示范文本，要依照市場經濟合同管理狀況及當前市場合同形式科學選取，從而提升合同內容的科學性和規范性。
2、強化施工合同管理控制效果
強化施工合同管理控制時可以從制度強化和人員強化兩方面實現。在制度強化的過程中，單位需要依照我國崗位責任制體系對施工合同管理責任進行明確，要依照各項制度要求對上述人員的管理內容進行劃分，確保人員能夠了解自身責任內容，完成施工合同管理要求。單位要做好對施工合同管理評審機制的建設，要加大對合同資料內容的采集、分析及處理，對合同制度有效性進行評估，從本質上提升制度的實施效果。在人員強化的過程中單位要加強對人員的施工合同管理教育，提升人員施工合同管理法律、技術等認識，達到業務水平的改善。
3、提升施工合同管理售后服務
售后服務是提升客戶滿意度，改善單位對施工合同履行效果的關鍵。在該內容優化過程中單位要設置專門的售后服務機構，由專業的服務人員對客戶問題進行解答，對客戶投訴進行處理，從而改善施工合同管理效益，提升合同履行質量，為單位樹立良好的口碑。
4、細化施工合同管理索賠內容
施工合同管理索賠工作是管理過程中的一項重要內容。在對該內容進行優化時單位要對合同進行全面分析，要依照合同索賠指標對各項合同索賠內容進行明確。合同索賠細化時需要充分考慮到施工過程中可能出現的不良問題，要依照合同變更可能性及索賠可能性對施工合同管理索賠范圍進行控制，依照常規索賠流程形成索賠策略。
5、構建信息化合同管理監督體系
在對信息化合同管理監督體系進行構建的過程中，單位要從以下兩方面入手，達到信息資源和信息技術的應用。第一，建立項目計算機管理系統，將施工合同內容保存到計算機體系中，對各項信息進行信息技術處理，完成信息鏈接。要通過互聯網內容對合同管理體系進行深化，將合同管理內容分類、篩選，并形成共享，確保監理人員能夠迅速、準確地查找到施工合同管理信息，提升監理工作的有效性和準確性。第二，要建立計算機動態監理控制系統，通過計算機對各項監理信息進行處理，對信息進行分析，通過動態圖像將各項施工合同管理監理內容直觀地展現在監理人員面前，提升監理操作質量。該系統在構建過程中要把握好監理信息錄入的準確性，上述信息要經過人員簽字確認后方可應用。
6、強化法律意識
建筑行業合同的重要性，人們都能夠認識到，但是在實際的操作中卻不夠重視，因此需要強化相關人員的法律意識。在簽訂合同時，如果承包商沒有足夠的法律意識，就不會對合同進行仔細研究，很有可能導致乙方出現違約情況。因此在簽訂合同的過程中，承包商需要嚴格審查合同的公平性、嚴密性以及合法性，避免在后期引起合同糾紛。
五、結束語
總之，合同管理對建筑施工企業的經營管理有著極其重要的意義，做好合同管理工作，及時發現合同管理中存在的問題，并通過建立健全合同管理體系、提高合同管理人員的業務素質等措施來提升合同管理的水平，為建筑施工企業的健康可持續發展奠定良好的基礎。
參考文獻
篇9
一、當前企業合同管理存在的問題
企業在生產過程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響，在合同管理方面存在著許多問題。綜合分析，有以下幾個方面：
1、合同管理制度不健全，權責不分明
一個企業如果沒有健全的合同管理制度，就會因為缺乏統一的合同依據，使每個部門的權責分工不明，制度規定的出處五花八門，甚至有沖突，合同經辦部門和經辦人員無法執行。更有甚者，有些對外經營業務可能事后補簽合同或者不簽訂合同,導致一些爭議性的合同很難求證原意。有些業務合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理，不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權、簽訂后的履行監控工作有效地銜接，這些都最終會給企業管理和生產經營買下一個重型炸彈。
2、合同法制觀念淡薄，風險意識差
有些公司對無法認識到合同管理的重要性，缺乏科學完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對合同風險防范和規避意識，合同管理人員緊缺，缺乏足夠的業務經費，也就不可能將合同管理擺放在企業管理中的重要組成部分。
3、合同管理人員業務素質不高
部分合同管理人員文化水平偏低，甚至沒有受過高等教育；有的是直接上手，業務不精通，缺乏正規的法律教育和系統的法律知識，業務范圍內無法按嚴格要求開展合同管理工作只是盲目機械的從事合同事務性工作，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，更談不上合同管理。
4、合同管理者與企業管理部門溝通不暢
合同管理機構在涉及到相關的合同業務方面無法做到與其它部門相互溝通，不能考慮從其他相關部門的角度去做合同管理，由此造成合同管理與企業管理的其他部門相互孤立，無法達成共識。在合同審批過程中，一些程序過于復雜，審批人員部門繁多，辦事效率低下，使合同簽訂無法如期完成。
5、合同內容不全面
由于合同內容表述模糊，使合同雙方容易曲解合同內容，致使合同無法履行甚至引起法律糾紛，因此，合同的有效性必須在法律范圍內準確規定甲乙雙方的權利和義務。合同條款不全面，存在缺陷與漏洞，常見漏掉的往往是違約責任。一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問題的避免只有靠準確恰當的合同文本才能解決，換句話說，合同內容要結構嚴謹，邏輯清晰，更要咬文嚼字。
二、企業合同管理存在問題的主要原因
企業合同管理中存在的問題雖然原因有很多，但是真正對企業的生產經營起到決定性作用的有以下幾個主要原因：
1、企業部門之間的履約責任不明確、分工不清晰、各項任務無法責任到人，造成工作失誤。企業合同管理是企業管理的—項核心內容，企業管理的每個環節都應圍繞著這個核心開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務能分工分解到各部門，由各部門去履行于自己職能范圍的權利義務，只有這樣合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合，因此，有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。
2、企業管理人員知識深度不夠，尤其是在生產流程方面，無法將其與合同管理進行有效地結合。業務生產的知識與合同法的律修養之間存在著相互依賴的關系，每個企業管理者都必須高度重視。同時，隨著市場經濟的深入發展，業務拓展需要合同約束，那么建立規范有效地合同模式已經成為一種基礎性的工作。
3、合同管理人員要具備扎實的合同管理基本功，高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問題主要包括兩個方面：一是當事人不具備相應資格，合同內容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構成合同文件的種種文件不齊全，合同條款不完備，對各種問題的規定存在遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可；對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。因此，一個有效的合同管理制度需要高素質的人才隊伍作支撐。
三、加強企業合同管理的幾點措施
1、增強合同管理意識
一流的企業管理水平必須與增強合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強制性、法律性，任何人都必須依法遵守和執行，要從法律的高度認識合同管理的低位，進—步增強合同管理的風險防范意識，提高風險規避能力。使合同管理制度和操作規程上升為企業重要的規章制度，進—步增強合同管理規范化、制度化。
2、建立合同管理預警機制
企業要嚴格履行合同規定范圍內的權利和義務，全面制定被查信息統計表，建立合同管理預警機制。合同違約是合同風險管理中的主要部分，法律法規部門審查合同時，選擇合適的違約條款和糾紛處理條款，及時采取協商、仲裁或訴訟等方式對違約方采取不同程度的處理方案，在規定的期限內有效而積極地維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。
3、建立健全合同管理制度
篇10
一、工程施工合同管理中存在的問題
（一）工程施工合同內容不規范
在工程施工合同管理中合同內容是十分重要的部分，但是許多建筑企業并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內容并不是由專業人員定制，這就意味著工程施工合同內容存在很多漏洞，這就給很多人創造了謀取私利的機會，嚴重損害了建筑企業的利益。工程施工合同內容的制定涉及的專業知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內容制定人員不僅要具備專業的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內容時，由于合同雙方的權利與義務存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發包方占據合同制定的主導權，所以合同中許多條款都是由發包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發包商在制定合同內容會從自己的利益出發，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導致工程施工合同內容十分不規范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導致工程施工合同不能正常履行。
（二）工程施工合同管理意識淡薄
建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經常出現違約問題，還有一些承包人不具備相應的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業中存在非常嚴重的轉包問題。許多建筑企業都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導致建筑工程承包系統十分復雜，在層層轉包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業不斷發展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經濟體制尚未完善，工程施工合同的執行就存在很大的問題，在工程承包與合同執行中很多行為不受法律規范，導致工程施工合同難以履行。
（三）工程施工合同監管機構不健全
我國的建筑工程市場尚未完善和規范，工程施工合同監管機構不健全，許多建筑施工企業都沒有進行合同管理體系建設，甚至沒有設置工程施工合同管理機構，相應的工程施工合同管理程序也未明確。這就導致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。
二、工程施工合同管理的實踐舉措
（一）制定工程施工合同示范文本
建筑施工企業要重視工程施工合同內容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質，應用優秀的合同管理專業人才。首先，在選擇專業人才時，要保證相關人員具備專業法律知識，以及建筑工程技術和相關的施工經濟，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責任制度，細化落實相關工作人員的責任，對工作人員進行管理和監督。最后，要根據相關規范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業中推廣。
（二）加強工程施工合同管理意識
建筑施工企業必須加強工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強工程施工合同管理意識，做好相關的基礎工作，在建筑項目施工的過程中，要加強相關資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。
（三）建立完善的合同信息管理系統
工程施工合同管理的工作量非常大，相關的數據資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統，運用現代化的計算機技術推進合同信息化管理，保證合同順利履行，促進建筑業的發展。
三、工程施工合同管理的現實意義
隨著社會經濟的發展，建筑工程越來越復雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規定各方的權利與義務，就會導致合同雙方在履行合同內容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內容，工程施工合同不僅能夠維護合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進度與施工質量。工程施工合同的內容十分廣泛，涉及施工材料與施工設備等內容的，這些內容直接影響著建筑物的質量與使用功能。另外，在市場經濟中，合同雙發的關系建立在合同的基礎上，所以必須建立健全的合同管理機制，這樣才能規范建筑市場，促進建筑市場健康有序的發展。總結綜上所述，建筑市場的運作也越來越規范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強。本文對工程施工合同管理的現實意義及實踐舉措進行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據相關問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點說明了工程施工合同管理的現實意義，希望通過本文的研究能夠促進建筑市場健康有序的發展。
參考文獻：
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10合同管理整改措施
