安全責(zé)任體系建設(shè)模板(10篇)

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篇1

目前，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。其中綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管分清了管理責(zé)任，奠定了責(zé)任基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督管理具有重要借鑒意義，有利于企業(yè)內(nèi)部建立明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究機制，有助于解決安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

1 對安全生產(chǎn)責(zé)任的認識誤區(qū)

1.1 安全工作就是安全部門的事情。這個概念源于企業(yè)內(nèi)部對部門職責(zé)的劃分，從而造成了對安全生產(chǎn)責(zé)任認識的誤區(qū)，認為安全工作僅是安全部門的事情。

1.2 安全隱患應(yīng)該由安全部門負責(zé)整改。在電力工程建設(shè)中，業(yè)主、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通過文件、安全隱患整改通知書印發(fā)給施工單位，施工單位主要負責(zé)任人在簽發(fā)文件時，看到“安”字打頭的，便交給安全部門全部負責(zé)，并未明晰分開安全監(jiān)督管理職能與安全生產(chǎn)保障職能。

1.3 直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任認識不清。對于現(xiàn)場存在的安全隱患，監(jiān)理、施工單位都急于就問題而解決問題，監(jiān)理單位只認為安全隱患都是施工單位的責(zé)任，忽略了自身應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。

2 安全生產(chǎn)責(zé)任的定義及內(nèi)涵

責(zé)任的涵義：一是分內(nèi)應(yīng)做的事，盡責(zé)任；二是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事，因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失，追究責(zé)任。安全責(zé)任的內(nèi)涵是安全法律責(zé)任，指從事生產(chǎn)的有責(zé)主體必須承擔(dān)的相應(yīng)安全法律責(zé)任。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是指由企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)負的安全生產(chǎn)責(zé)任、其他各級管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負的安全生產(chǎn)責(zé)任，直到各崗位操作人員應(yīng)負的本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的企業(yè)全員安全生產(chǎn)制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心內(nèi)容，其他管理制度的制定與執(zhí)行都應(yīng)以責(zé)任制為基礎(chǔ)。

3 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系存在的突出問題

3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任劃分不清。在電力建設(shè)中，作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，大多數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任劃分不盡合理，安全工作由安全部門一肩挑，監(jiān)管部門和保障部門未明確分開建立，致使安全技術(shù)、資金等保障不到位，基礎(chǔ)不牢固。

3.2 末端安全生產(chǎn)責(zé)任缺失。安全生產(chǎn)責(zé)任末端即崗位安全職責(zé)，我們常常強調(diào)要逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，但往往是層級越多，削弱越多，在執(zhí)行過程中責(zé)任的不明晰是導(dǎo)致執(zhí)行力削弱的關(guān)鍵因素。如果我們的責(zé)任體系，對每一級監(jiān)管人員和保障體系人員責(zé)任進行了明確，各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪幾條責(zé)任，會涉及哪些責(zé)任風(fēng)險，才是安全責(zé)任管理的根本所在。

3.3 安全生產(chǎn)責(zé)任交叉漏洞。各參建單位內(nèi)部存在著綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門的法定職責(zé)、職責(zé)界限和相互關(guān)系不明確的問題，在工作中產(chǎn)生了職責(zé)交叉、互相扯皮的矛盾，影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的整體性、協(xié)調(diào)性，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的脫節(jié)和漏洞。

4 電力建設(shè)工程中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究機制

4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建立

安全生產(chǎn)責(zé)任按照單位、部門、崗位從上至下，必須涵蓋每個人，每個崗位。職責(zé)就是在合理分工的基礎(chǔ)上確定每個人的職位，一定要落實到每個人，明確規(guī)定各職位應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的任務(wù)。首先界限要清楚，在實際工作中，工作職位離實體成果越近，職責(zé)越容易明確；工作職位離實體成果越遠，職責(zé)越容易模糊，應(yīng)按照與實體成果聯(lián)系的密切程度，劃分出直接責(zé)任與間接責(zé)任，實時責(zé)任和事后責(zé)任。其次，職責(zé)內(nèi)容要具體，并要做出明文規(guī)定，只有這樣，才能做到事事有人負責(zé)，才便于執(zhí)行與檢查、考核。

安全生產(chǎn)責(zé)任中也應(yīng)該包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容，在規(guī)定某個崗位安全職責(zé)的同時，必須規(guī)定同其他部門、個人協(xié)同配合的要求，只有這樣，才能提高組織整體的功效，也是落實“一崗雙責(zé)”的關(guān)鍵。

4.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機制

當(dāng)前形勢下，企業(yè)的安全責(zé)任體系建設(shè)落后，責(zé)任制度核心地位認識不夠，安全責(zé)任內(nèi)容未具體化，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)管理的混亂。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》法律依據(jù)，在建立明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系前提下，安全生產(chǎn)責(zé)任必須建立責(zé)任追究考核機制，因為，只有通過對不履行安全責(zé)任行為的不斷追究，安全責(zé)任的強制性才能體現(xiàn)，責(zé)任意識才能得到加強，安全責(zé)任才能在人的意識中得到強化，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動。

落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理。責(zé)任追究的對象是生產(chǎn)安全事故，是通過事后追究、依法從重處罰違規(guī)安全生產(chǎn)行為來達到警示作用。然而，在企業(yè)內(nèi)部建立責(zé)任追究制度，是對安全生產(chǎn)事故內(nèi)部預(yù)防的體現(xiàn)，我們必須擴大責(zé)任追究對象，才能更好的解決安全責(zé)任認識和履職問題。因此，按照“事前追究，防范事故”基本思路，安全生產(chǎn)責(zé)任追究對象應(yīng)該擴大范圍，具體包括：未遂事故或無傷害事故，傷害輕微但發(fā)生頻繁的事故，管理缺陷引發(fā)單位事故和重大安全隱患。從事后追究轉(zhuǎn)變到事前責(zé)任追究，查找分析根本原因，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系的三個層級中追究相關(guān)人員的安全責(zé)任，真正做到“四不放過”。

篇2

企業(yè)在追求安全管理的過程中，必須要從整個生產(chǎn)線的人、機、料、法、環(huán)等各個環(huán)節(jié)都進行全面有效的控制，以企業(yè)安全化生產(chǎn)為主要管理手段，從而將企業(yè)與安全相關(guān)的目標(biāo)、制度、承諾、責(zé)任以及文化保障等體系進一步完善，規(guī)范員工在企業(yè)運作過程中的行為，并強化對企業(yè)生產(chǎn)中的危險環(huán)節(jié)的預(yù)警和監(jiān)控管理，如此才能將企業(yè)的安全管理更精益化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。所以，就具體企業(yè)生產(chǎn)中的安全管理如何將其精益化的內(nèi)容來說，主要包括以下幾個方面：安全管理目標(biāo)和指標(biāo)，安全法規(guī)體系建設(shè)，安全制度體系建設(shè)，安全責(zé)任體系建設(shè)，安全文化建設(shè)，運行與控制體系和應(yīng)急與救援體系建設(shè)

一、安全目標(biāo)管理是精益化安全管理的精髓

企業(yè)在分析外部環(huán)境以及內(nèi)部生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)必須要建立有安全目標(biāo)管理模式，并且根據(jù)企業(yè)的整體市場目標(biāo)來確定安全生產(chǎn)所需要達到的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，并且在過程中使用相對應(yīng)的安全管理方案和技術(shù)工藝來實現(xiàn)這個目標(biāo)和指標(biāo)過程。

企業(yè)所需的安全目標(biāo)主要包括以下三個項目：第一，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，從必須總體上都圍繞著企業(yè)的安全生產(chǎn)為首要目標(biāo)，將每個部分層層分解，使得企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有各自的安全目標(biāo)和指標(biāo)；第二，生產(chǎn)責(zé)任明確，必須要按照指定的安全目標(biāo)和安全指標(biāo)落實到生產(chǎn)中的技術(shù)和管理方案上；第三，獎罰分明，建立嚴(yán)格的考核獎懲制度，以此來激勵員工的生產(chǎn)熱情，并督促以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到生產(chǎn)過程中。要實現(xiàn)以上的要求就必須要以安全管理決策作為安全生產(chǎn)的第一目標(biāo)和第一生產(chǎn)前提，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解開來，以保證每一個環(huán)節(jié)都能夠落實管理措施，真正做到目標(biāo)和指標(biāo)的定量化、保證措施具體化，從而保證安全指標(biāo)和目標(biāo)相對應(yīng)的方案能夠落到實處并不斷的完善，實現(xiàn)企業(yè)安生管理的精益化及持續(xù)改進機制。

二、安全生產(chǎn)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是精益化安全管理的依據(jù)

企業(yè)中安全管理制度體系的大力建設(shè)，也企業(yè)能否順利展開安全生產(chǎn)管理模式的根本和依據(jù)，是企業(yè)員工在日常工作的行為標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)落實精益化安全管理生產(chǎn)的重要依據(jù)。

1、企業(yè)必須及時識別適用的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過宣貫和教育培訓(xùn)，使員工知法懂標(biāo)準(zhǔn)，明確自己工作所要達到的規(guī)范要求，從而自覺地遵章守紀(jì)。

2、及時根據(jù)法規(guī)要求修訂相關(guān)的安全管理制度。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的主要管理制度應(yīng)包括：危險源辯識與風(fēng)險控制、隱患排查與事故責(zé)任追究、安全與職業(yè)健康的教育培訓(xùn)、特種設(shè)備的安全管理、“三同時”管理、危險作業(yè)管理等安全管理制度，以此規(guī)范企業(yè)的安全管理程序，確保各項活動有章可循，各負其責(zé)。

3、不斷完善安全技術(shù)操作規(guī)程，及時明確崗位存在的風(fēng)險，以及崗位的安全技術(shù)操作方法、日常注意事項及應(yīng)急處置方法，細化各項作業(yè)的程序和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，完善精益安全作業(yè)管理，杜絕違章行為。

三、安全責(zé)任體系建設(shè)是精益化安全管理的基礎(chǔ)

建立健全安全責(zé)任制度體系是實現(xiàn)精益化安全管理的基礎(chǔ)，而安全責(zé)任體系的核心是完善安全承諾和安全考核制度。因此，企業(yè)首先應(yīng)按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，將年度安全目標(biāo)和指標(biāo)逐級分解并簽訂安全生產(chǎn)承諾書，在全員范圍內(nèi)承諾各自的安全義務(wù)與責(zé)任，做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角；其次，應(yīng)建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等評價模型，按照“以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，通過全程式的安全考核評價，激勵或約束全員日常的安全生產(chǎn)行為。同時，結(jié)合開展安全風(fēng)險抵押金及聯(lián)保責(zé)任、安全管理責(zé)任追究、安全標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)考評、重大責(zé)任事項一票否決等履職問責(zé)等措施，促使安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每位員工，使各項安全管理更加精益、更加規(guī)范。

在企業(yè)生產(chǎn)過程中建立全面具體的安全責(zé)任制度體系是企業(yè)實施精益化安全管理模式的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而整個安全責(zé)任體系的核心便是全面完善安全承諾及安全考核的制度。所以，企業(yè)首先需要先按照“誰管理，誰負責(zé)”的原則，將整個管理環(huán)節(jié)的安全目標(biāo)和指標(biāo)逐步分層次的分派下并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書，以保證每一個環(huán)節(jié)都能夠找到最終負責(zé)人，從而做到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角；其次，還要對安全體系建立完全的標(biāo)準(zhǔn)，以及工作業(yè)績、態(tài)度、能力等評價模型的建立，按照杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任考核方式，并對生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)進行考核評價的方式，以激勵員工保持日常的安全生產(chǎn)行為。與此同時，還要展開聯(lián)保責(zé)任、安全管理責(zé)任追究、重大責(zé)任事項一票否決等履職問責(zé)的措施，從而使得每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到每一個崗位、每一個員工上，使得生產(chǎn)安全管理更科學(xué)化、規(guī)范化、精益化。

四、安全文化建設(shè)是精益化安全管理的保障

大力弘揚先進的安全文化，把安全文化融人到企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。通過安全文化建設(shè)，使其潛移默化地影響和規(guī)范全員的日常安全生產(chǎn)行為，這是實現(xiàn)精益化安全管理的基本保障。

安全文化保障體系的核心是創(chuàng)建安全文化氛圍、規(guī)范安全行為和態(tài)度。通過日常不問斷的宣傳教育活動，培育“凡事有章可循、凡事有人負責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的精益安全管理思想，用安全氛圍影響安全態(tài)度，用安全態(tài)度指導(dǎo)安全行為，使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”、管理層“誠信做事”、執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，變“要我安全”為“我要安全”。精益安全管理依賴于較高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才，要求員工在掌握操作技能的同時善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不僅是“我要安全”，還要做到“我會安全”。

五、運行與控制體系建設(shè)是精益化安全管理的根本

篇3

一、總體思路

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以提高職工的安全素質(zhì)為核心，以規(guī)范職工的安全行為抓手，以引導(dǎo)職工自覺把安全當(dāng)成習(xí)慣為關(guān)鍵，完善制度、改善環(huán)境，筑牢安全防線，打造安全發(fā)展的軟實力。

二、建設(shè)目標(biāo)與原則

堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)、約束、激勵和推動作用，培養(yǎng)本質(zhì)安全型職工，打造本質(zhì)安全型環(huán)境，推進本質(zhì)安全型管理，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)零違章、零缺陷、零事故、零傷害，并堅持以下建設(shè)原則：

（一）堅持以人為本的原則。持續(xù)提高職工的安全素質(zhì)，不斷改善作業(yè)環(huán)境和工作條件，做到安全生產(chǎn)依靠職工、安全保障造福職工。

（二）堅持安全第一的原則。始終把安全放在首要位置，把安全當(dāng)成自身的需求，實施“安全優(yōu)先”，堅決做到不安全不作業(yè)，不安全不生產(chǎn)。

（三）堅持預(yù)防為主的原則。把預(yù)防安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首要位置，采取有效的事前控制措施，把各類違章和隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

（四）堅持綜合治理的原則。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實行安全部門綜合監(jiān)管、生產(chǎn)部門直接監(jiān)管、黨政工團齊抓共管，全員參與，形成合力。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）培育發(fā)展通俗易懂的安全理念。秉承“以人為本、平安是福”的核心理念，健全安全管理制度、操作規(guī)程，通過提煉、精化，創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)“崗，搭建推進“標(biāo)準(zhǔn)化”，結(jié)合公司團隊年輕化的特點，充分發(fā)揮創(chuàng)新思維，借鑒“潮流時尚”元素，培育、傳播“通俗易懂”安全文化，先化繁為簡，后由淺入深，利用職工喜聞樂見的方式進行安全文化推廣。

（二）培育發(fā)展完善有效的安全制度。

健全完善有效的安全責(zé)任體系。層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，細化安全責(zé)任、明確安全目標(biāo)，人人簽署《安全承諾書》，切實做到安全責(zé)任不漏崗、安全目標(biāo)不漏項。

健全完善有效的安全培訓(xùn)教育體系。以提高職工的安全素質(zhì)、培養(yǎng)職工的安全習(xí)慣為重點，健全“三級”安全培訓(xùn)教育體系。

健全完善有效的安全操作規(guī)程體系。分層次編寫、評審、修訂覆蓋所有機械設(shè)備、工屬具的安全操作規(guī)程，確保其合規(guī)性、可操作性及時效性。

健全完善有效的安全重點管控體系。以規(guī)范安全行為、消除安全隱患、改善安全環(huán)境為重點，健全集中監(jiān)管、屬地統(tǒng)管的網(wǎng)格化安全重點管控體系。

健全完善有效的隱患排查整治體系。以規(guī)范安全行為、消除安全隱患為重點，編織公司分層負責(zé)、互為補充的反違章查糾和隱患排查整治體系。

創(chuàng)新建立、完善長效安全互動體系。建立“安全互動機制”方案，積極推行“安全互動機制“的長效健康運行，對安全運行情況、效果進行督查、評價，增強班組作業(yè)安全理念、激發(fā)員工廣泛參與安全管理的熱情。

健全完善有效的本質(zhì)安全管理體系。堅持科技強安，鼓勵以破解安全難題為重點的“四新”技術(shù)應(yīng)用和小改小革等科技創(chuàng)新活動，打造本質(zhì)安全型員工、本質(zhì)安全型環(huán)境和本質(zhì)安全型管理。

健全完善有效的應(yīng)急管理體系。以提高職工的應(yīng)急安全意識和應(yīng)急技能為出發(fā)點，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理與保障體系。

健全完善有效的安全事故管理體系。發(fā)揮安全事故的警示作用，用發(fā)生在身邊的事教育職工吸取教訓(xùn)、舉一反三、杜絕今后出發(fā)，健全安全事故管理體系。

健全完善有效的安全管理獎懲體系。從強化落實一崗雙責(zé)的安全責(zé)任、安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范職工的安全行為、調(diào)動職工參與安全管理的積極性和主動性出發(fā)，健全安全管理獎懲體系。

（三）培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全環(huán)境

培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全感知環(huán)境。利用宣傳欄、黑板報、等傳統(tǒng)手段和微電影、微信平臺、漫畫等文化載體宣傳安全文化，傳播安全文化正能量，在潛移默化中引導(dǎo)員工感知、認同、接受、踐行安全文化。

培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全目視化環(huán)境。規(guī)范港區(qū)作業(yè)現(xiàn)場安全色和各類安全警告、安全指令、安全提示、安全說明、安全環(huán)境信息和安全生產(chǎn)局部信息標(biāo)志、標(biāo)識，規(guī)范港區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線等，讓職工時刻都能看到安全作業(yè)要求。

五、建設(shè)推進步驟

安全文化體系建設(shè)主要分為三個階段。

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二、主要工作任務(wù)

（一）深入推進“平安交通”建設(shè)。

1、突出“平安交通、人人有責(zé)”的主題宣傳，大力營造全員參與、全社會關(guān)注和支持“平安交通”建設(shè)的氛圍。

2、細化2015年“平安交通”建設(shè)工作具體目標(biāo)，按照評價標(biāo)準(zhǔn)，加強督導(dǎo)落實，做到全覆蓋、穩(wěn)步推進、收到實效。

3、制定交通運輸安全應(yīng)急“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，明確重點任務(wù)。

（二）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。

1、貫徹安全生產(chǎn)法，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、執(zhí)法以及盡職免責(zé)、事故調(diào)查公開等制度。

2、推進安全監(jiān)管體制改革，重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，明確安全生產(chǎn)執(zhí)法主體，探索與相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)、督察檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。

3、按照交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)的總體要求，推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度。

（三）推進交通運輸安全體系建設(shè)。

1、推進安全責(zé)任體系建設(shè)。一是落實交通運輸安全監(jiān)管工作責(zé)任規(guī)范和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。二是落實企業(yè)主體責(zé)任。各運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度，落實法定職責(zé)，加強管理，預(yù)防事故。三是落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，加大監(jiān)督檢查力度，強化重點安全監(jiān)管，做到安全監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。四是繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)考核，將安全責(zé)任的落實作為單位和個人績效考核的重要內(nèi)容，落實責(zé)任追究和一票否決等制度。

2、推進預(yù)防控制體系建設(shè)。進一步搞好安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系建設(shè)，完善隱患排查治理長效機制。積極探索安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。

3、推進宣傳教育體系建設(shè)。加強安全文化宣傳，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。落實企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員考核制度，督促企業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)教育，開展崗位練兵和應(yīng)急演練。

（四）加強專項治理和監(jiān)督檢查執(zhí)法。

1、開展安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)按要求完成集中整治

隱患和問題整改。深入開展隱患源頭治理、“打非治違”和“道路運輸平安年”活動，繼續(xù)開展公路超限超載、渡船渡口等專項整治，大力實施公路安全生命防護和危橋改造工程。特別要全面規(guī)劃、全面指導(dǎo)、全面完成“村村通客車”農(nóng)村公路安保設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度。組織開展安全生產(chǎn)督查檢查，加強與公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,重點檢查交通工程施工現(xiàn)場、道路客運、城市公交運營、水上交通等違規(guī)違章行為。

3、按照上級的要求，加強指導(dǎo)、加強督辦、加強服務(wù)，積極推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（五）強化重點時段安全監(jiān)管。

1、加強安全生產(chǎn)形勢研判和事故統(tǒng)計，強化事故原因和規(guī)律分析，提出針對性措施建議。

2、加強春運、“兩會”和“十一”等重大節(jié)假日和重大活動期間，以及事故多發(fā)時段安全生產(chǎn)工作部署和監(jiān)管。

3、做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作，重點加強寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪、汛期的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)對工作。

（六）進一步提高應(yīng)急保障能力。

篇5

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，以開展安全隱患排查治理為抓手，建立完善隱患排查治理體系，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)保障能力，有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，促進全委安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，利用三年的時間，建立以企業(yè)分類分級管理為基礎(chǔ)，隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以健全完善責(zé)任機制和考核機制為抓手，以制定標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障。通過安全隱患排查治理體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，逐步建立安全隱患排查治理體系。

三、重點內(nèi)容

（一）排查治理范圍：全委范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）排查治理內(nèi)容：主要是全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、工傷保險、安全責(zé)任保險等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況；

11、廠內(nèi)道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

四、職責(zé)分工

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)各負其責(zé)，群眾廣泛參與”的工作格局，全面落實歸屬管理和行業(yè)管理責(zé)任，建立責(zé)任明確、職責(zé)清晰的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。委屬各單位分別負責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責(zé)任主體，要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金，實施監(jiān)控治理。

五、工作步驟

結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)專項整治，吸取安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，注重橫向聯(lián)系和點面結(jié)合，先試點，再推廣、體系建設(shè)分三個階段推進：

（一）建設(shè)試點階段（第一階段：從即日起到2012年12月底）

1、摸清底數(shù)，實施分類分級監(jiān)管。完成全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況摸底調(diào)查，建立單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，對企業(yè)進行分類分級管理；在對企業(yè)分類分級管理的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的企業(yè)隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。

2、制定排查標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機結(jié)合起來，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理為主要內(nèi)容，制定細化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

3、統(tǒng)籌安排，確定試點范圍。按照縣安委會《關(guān)于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》（蒙安〔2012〕1號）要求，我委確定農(nóng)機、漁業(yè)兩個行業(yè)領(lǐng)域為試點單位；糧食收儲和經(jīng)營總公司均不少于2家試點企業(yè)，其他有關(guān)單位也要根據(jù)實際情況開展工作。

（二）推廣普及階段（第二階段:2013年1-12月）

1、借鑒試點工作經(jīng)驗，在全委范圍內(nèi)全面推進開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。結(jié)合已建立的基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管機制。

2、推進重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。依托“金安工程等安全生產(chǎn)信息平臺，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統(tǒng)計分析報告實行分級報告制度，企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報送隱患排查治理情況。委屬有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定，及時準(zhǔn)確上報本部門隱患排查治理情況。

（三）鞏固提高階段（第三階段“2014年1-12月）

1、實現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報、監(jiān)控、整改，到評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程、動態(tài)化、重預(yù)防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機制。

2、開展隱患排查治理體系建設(shè)情況督查檢查，進一步完善體系建設(shè)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。在全委建立先進性適用的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

篇6

1.HSE管理體系建設(shè)工作發(fā)展還不夠平衡

近些年來，中國石油集團公司為實現(xiàn)建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國外先進經(jīng)驗，完善HSE管理體系，創(chuàng)造了優(yōu)良的安全環(huán)保表現(xiàn)，推動了安全環(huán)保形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也必須清醒地認識到，集團公司HSE管理體系建設(shè)工作整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節(jié)等問題，安全環(huán)保監(jiān)督管理工作從整體上缺乏長效性、基礎(chǔ)性的治本措施。

2.基層HSE監(jiān)督管理機構(gòu)有待于完善

據(jù)調(diào)查了解，油田企業(yè)基層單位HSE監(jiān)督管理機構(gòu)并不是很健全，只有少數(shù)采油采氣、修井作業(yè)等高危單位建立了專門的HSE監(jiān)督管理機構(gòu)，多數(shù)單位沒有專門的HSE監(jiān)督管理機構(gòu)，有的單位HSE監(jiān)督工作由安全科代管，有的監(jiān)督人員由綜合部門的人員兼任，有的既無監(jiān)督機構(gòu)又無監(jiān)督人員，監(jiān)督管理存在短板。

3.HSE監(jiān)督人員素質(zhì)亟待提高

油田企業(yè)涉及勘探、鉆井、采油、修井作業(yè)、石油儲運、工程建筑等多個領(lǐng)域，由于專業(yè)化監(jiān)督工作的需要，對監(jiān)督管理人員提出了更高的要求。但從目前監(jiān)督人員的現(xiàn)狀看，文化水平和知識結(jié)構(gòu)參差不齊，監(jiān)督人員HSE監(jiān)督專業(yè)知識較為缺乏，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不準(zhǔn)，現(xiàn)場監(jiān)督檢查的深度和廣度不夠，暫時也難以滿足全方位、多領(lǐng)域、多專業(yè)的監(jiān)督工作的需要。

4.監(jiān)督方法較為單一

當(dāng)前的HSE監(jiān)督，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和違章行為多是以處罰為主，以罰代教，以罰代管，造成員工與監(jiān)督人員的抵觸情緒，影響了監(jiān)督效果。

5.監(jiān)督重點不突出

由于績效考核的需要，一些企業(yè)對各基層單位的監(jiān)督檢查往往要面面俱到，前線和后線投入同樣的精力，查資料和查現(xiàn)場花費同樣的時間，難以突出重點單位、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段，勢必造成重點失控，引發(fā)事故。

6.安全責(zé)任制落實不到位

雖然油田企業(yè)從上到下都建立了安全責(zé)任制，但落實得不是很好。一是責(zé)任人不了解自己的安全職責(zé)，制定安全職責(zé)也只是應(yīng)付上邊的檢查；二是責(zé)任人不履行安全職責(zé)，認為安全是別人的事，跟自己無關(guān)；三是有等靠思想，把安全監(jiān)督看做是專職監(jiān)督人員的事，推一推，動一動，直線責(zé)任和屬地責(zé)任落實不好。

二、對策

1.深入推進HSE管理體系建設(shè)，建立長效機制

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要全力支持和積極推進HSE管理體系建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行HSE管理九項原則，帶頭學(xué)習(xí)和遵守HSE管理制度，帶頭制定實施個人安全行動計劃，帶頭開展行為安全審核和HSE管理體系審核，帶頭講授HSE管理知識，帶頭開展風(fēng)險識別，帶頭開展安全聯(lián)系點活動，帶頭深入基層查隱患反違章，帶頭開展安全經(jīng)驗分享，身體力行落實有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，帶頭做好安全環(huán)保工作。

二是主管HSE管理體系建設(shè)相關(guān)部門要認真研究和探索適應(yīng)本企業(yè)特色的HSE體系建設(shè)新模式，把國際大公司的成功的經(jīng)驗和做法與本企業(yè)的具體實際相結(jié)合，循序漸進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，出臺的文件要有針對性、可操作性，并跟蹤落實，避免大而全、大而空。

三是要加強宣傳教育和引導(dǎo)，使全體干部員工要從思想上高度重視這項工作，深刻認識HSE管理體系建設(shè)推進工作的重要性、長期性、艱巨性和系統(tǒng)性，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系相關(guān)規(guī)定，積極參與本單位的制度標(biāo)準(zhǔn)完善、HSE風(fēng)險管理、HSE培訓(xùn)工作、安全文化建設(shè)。

2.建立健全各級監(jiān)督機構(gòu)，為HSE監(jiān)督提供組織保障

油田企業(yè)的HSE監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)本企業(yè)主營業(yè)務(wù)需要配齊配強具有專業(yè)特長的HSE監(jiān)督人員；要按照《安全生產(chǎn)法》和《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法》要求，在建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及從業(yè)人員超過三百人的單位設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)或者配備專職HSE監(jiān)督人員，不足三百人的單位要配備專職或者兼職的HSE監(jiān)督人員。

3.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員素質(zhì)

隨著油田企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)速度的加快和各項經(jīng)營業(yè)務(wù)擴大，對監(jiān)督人員的素質(zhì)也提出了更高的要求。要嚴(yán)格把好監(jiān)督人員選用關(guān)，要通過基層推薦、組織考核、競聘上崗等方式把政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、懂業(yè)務(wù)、會管理、年富力強的人員選配到監(jiān)督崗位。要加強對監(jiān)督人員培訓(xùn)，采取請上來、走下去、送出去等方式定期對監(jiān)督人員進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高他們的責(zé)任意識、大局觀念、業(yè)務(wù)技能，使他們不僅敢監(jiān)督，還要會監(jiān)督。要進一步推行持證上崗，強化業(yè)績考核，實行優(yōu)勝劣汰，全面提高監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)。

4.突出監(jiān)督重點，確保萬無一失

突出對安全生產(chǎn)重點單位、要害部位、重要裝置和特殊施工作業(yè)的監(jiān)督管理，著力開展油氣站庫、易燃易爆場所、重大危險源、具有高危風(fēng)險的特殊施工和非常規(guī)作業(yè)以及沿江、沿湖、沿水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)督檢查，加強對承包商的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，使各種風(fēng)險處于受控狀態(tài)。

5.認真落實責(zé)任制，實現(xiàn)由“全員參與”向“全員負責(zé)”轉(zhuǎn)變

各級領(lǐng)導(dǎo)要站在大局高度重視責(zé)任制的落實，要把“七個帶頭”，有感領(lǐng)導(dǎo)作為自己的出發(fā)點和落腳點，從重視向重實轉(zhuǎn)變，為員工做表率。各級監(jiān)督的職能部門和人員要認真履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)由參與向負責(zé)轉(zhuǎn)變。全體員工要履行好崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)由“全員參與”向“全員負責(zé)”轉(zhuǎn)變，由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變，使崗位員工由被動執(zhí)行規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇男蠬SE職責(zé)，以確保HSE責(zé)任制有效落實。

三、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的安全表現(xiàn)反映在其全部作業(yè)過程和每一個成員的安全行為中。一切生產(chǎn)要素都應(yīng)加強本質(zhì)安全性，同時要通過宣傳教育，推行安全責(zé)任主體考核辦法，來約束、規(guī)范、考核、糾正員工的安全行為，這些應(yīng)當(dāng)是建立可靠高效的安全管理體系的首要內(nèi)容和堅實基礎(chǔ)。

篇7

煤礦安全管理體系的建立，是構(gòu)建煤礦安全綜合管理的重要路徑。因此，在整個安全管理制度建設(shè)中，要突出質(zhì)量建設(shè)、安全體系、人才資源、規(guī)范管理等的應(yīng)用，促進煤礦企業(yè)健康發(fā)展，進而實現(xiàn)煤礦整體效益的全面提升。

1構(gòu)建規(guī)范化的責(zé)任管理體系

(1)強化行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在礦井建設(shè)綜合管理中，要圍繞煤礦綜合管理需求，在建立安全責(zé)任管理方面，首先要強化領(lǐng)導(dǎo)行政工作人員的主體責(zé)任;其中，建立企業(yè)各級主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任制度，行政領(lǐng)導(dǎo)對煤礦企業(yè)的綜合發(fā)展全面負責(zé)，作為安全生產(chǎn)的主體責(zé)任者，并承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。在具體管理過程中，要突出在管理層執(zhí)行制度方面的完善，突出在責(zé)任管理體制上責(zé)任的量化、細化等，作為一項具體化的管理職能，形成責(zé)任分工明確，管理到位的責(zé)任管理模式［1－3］。(2)強化安全責(zé)任制教育。在礦井建設(shè)安全管理責(zé)任制度中，要形成安全責(zé)任教育的具體化運用，全面細化安全責(zé)任管理，并在實現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)上，促進每一個員工盡職盡責(zé)管理。因此，要形成系統(tǒng)化的安全責(zé)任管理教育模式，采取多種模式的安全教育，通過微信平臺、信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，形成對煤礦綜合管理的整體規(guī)劃，尤其是在安全文化教育氛圍形成中，構(gòu)建“安全第一”的管理理念，尤其是在職工安全理念、安全操作、安全流程等方面，要形成規(guī)范化的管理效果。

2加強瓦斯綜合治理

(1)形成綜合管理原則。在瓦斯控制的安全管理體系中，主要是采取“先抽后采”的原則，在嚴(yán)格控制基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，建立完善的瓦斯抽放管理隊伍，在煤層抽放的綜合管理中，形成預(yù)防等方式，整體上嚴(yán)格控制。完善并嚴(yán)格落實瓦斯抽放技術(shù)措施，做到不抽不采，措施不落實不采。(2)全面加強現(xiàn)場管理。在現(xiàn)場管理中，要全面確保瓦斯抽放的精準(zhǔn)時間，主要圍繞抽放率、抽放量等指標(biāo)進行嚴(yán)格細化，結(jié)合規(guī)范化的管理，在進行班組綜合化管理的基礎(chǔ)上，加強煤礦通風(fēng)管理的能力組織，全面確保用風(fēng)地點配備相對足夠的風(fēng)量，要堅決杜絕瓦斯超量操作的方式。同時，要對瓦斯集聚現(xiàn)象進行有效處理，在確保通風(fēng)順暢的情況下，保證安全系數(shù)的全面提升;在綜合管理方面，要建立相應(yīng)的防突管理機構(gòu)，在配備相應(yīng)素質(zhì)較高的施工隊伍的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的激勵機制，在檢查有出現(xiàn)過動力現(xiàn)象的礦井，要派專人負責(zé)，加強現(xiàn)場管理，實現(xiàn)“四位一體”的規(guī)范化處理，將“防突”措施嚴(yán)格落實到位。這樣可以形成瓦斯地質(zhì)預(yù)報及礦井瓦斯地質(zhì)圖編繪的制度化、經(jīng)常化等，進而形成科學(xué)有效地統(tǒng)計方式［4］。(3)全面完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》和瓦斯綜合治理要求，配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng)，裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，全面落實“一通三防”四項裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施。

3優(yōu)化防治水措施

(1)明確相應(yīng)責(zé)任。在細化每個責(zé)任的基礎(chǔ)上，要構(gòu)建煤礦水害防治第一責(zé)任的意識，在形成總工程師主體負責(zé)的過程中，形成相應(yīng)的規(guī)章制度，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才。同時，掌握礦井地質(zhì)資源、水資源、水域區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害等類型，采取針對性的措施，并從多個角度進行落實。(2)加強綜合性管理。強化管理，完善并落實管理制度和“查、堵、疏排、截、探、防、躲”等措施，保證水害防治工作扎實有效且安全可靠，尤其是在建立綜合管理過程中，要加強不同程序之間的銜接，做好全面管理工作。

4制定開采的有效方式

4.1注重煤礦井下安全管理

在安全管理路徑中，最主要的是要加強井下開采技術(shù)提升。首先是強調(diào)安全開采的運用，在優(yōu)化開采工藝的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦企業(yè)綜合設(shè)備實施，采取規(guī)劃性強的開采技術(shù)，在整個方案實施中，對勘測儀器及技術(shù)等要素，形成有序性和安全性的優(yōu)化;在巷道布置過程中，要形成簡單、實用、安全的方式，對于不同方案結(jié)合煤礦地質(zhì)條件和賦存條件進行技術(shù)交流，形成技術(shù)方案和開采方案的有機結(jié)合，既可提升開采安全技能，又能減少浪費;在提升安全綜合功能的基礎(chǔ)上，形成多元化的技術(shù)應(yīng)用，起到更好地科學(xué)效果。

4.2推動綜合效能提升

在責(zé)任管理過程中，最主要的是要建立安全責(zé)任管理體系，從安全制度完善的角度出發(fā)，針對當(dāng)前煤礦企業(yè)綜合管理效能，做好責(zé)任細化工作。在煤礦企業(yè)建立相應(yīng)的責(zé)任落實處理機制，層層進行安全管理，在確定每個領(lǐng)導(dǎo)層人員及工作人員責(zé)任的基礎(chǔ)上，形成明確分工，搭建一個完善的安全生產(chǎn)管理體系，保證煤礦安全管理落到實處。同時，加強采礦工作人員的靈活度培養(yǎng)，為一些煤炭專業(yè)高校提供一些資金和政策方面的支持，并與高校建立良好的合作關(guān)系，在豐富煤礦企業(yè)自身崗位與綜合素養(yǎng)的同時，為煤礦專業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量提供可靠保障。

4.3加強礦井機電設(shè)備的規(guī)范化管理

在機電設(shè)備綜合管理過程中，側(cè)重在礦井相關(guān)設(shè)備，如提升機、主通風(fēng)機、電器防爆、礦井供電等環(huán)節(jié)的安全管理，從而有效確保整個安全運行的落地生效。同時，要構(gòu)建規(guī)范化的安全生產(chǎn)制度化管理模式，在進行生產(chǎn)設(shè)備常規(guī)化檢修的基礎(chǔ)上，加強對保護裝置等設(shè)施的管理，加大技術(shù)改造力度，全面提升機電設(shè)備系統(tǒng)水平的整體提升。在建立完善的礦井安全管理機制上，重點在加強工程開工及巷到布置、技術(shù)改造等，形成對綜采面初放、收尾、搬家、安裝等地質(zhì)條件相對薄弱的環(huán)節(jié)，安排專門人員管理;在加強班組規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，增強安全專項費用與瓦斯控制專項資金管理，側(cè)重于提升瓦斯控制與礦井設(shè)備的綜合水平，并建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理機制，以有效提升和改善資金利用率，切實提升安全保障能力［5］。

5結(jié)語

在煤礦安全管理體系完善中，要注重安全教育意識的全面培育，在結(jié)合當(dāng)前各項工作需求基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)密、規(guī)范、有序的管理方式，加強安全管理制度的落實，對于提升煤礦企業(yè)的綜合效能都將有很大的作用。

參考文獻:

篇8

安全是永恒的話題，安全管理是一門科學(xué)，是一項專業(yè)性、政策性、綜合性非常強的工作。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)有效的安全管理體系，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。

一、安全體系建設(shè)的重要性

任何一項工作的成功需要具備四個要素，即明確的目標(biāo)、完善的體系流程、好的方法、團隊和強有力的領(lǐng)導(dǎo)。安全零事故一直是安全管理追求的目標(biāo)，如何保證目標(biāo)達成，安全體系建設(shè)是關(guān)鍵所在，應(yīng)持續(xù)對標(biāo)、廣泛研討，結(jié)合汽車沖壓生產(chǎn)實際，構(gòu)建科學(xué)有效的安全體系至關(guān)重要。

二、如何進行安全體系建設(shè)

汽車沖壓生產(chǎn)安全體系建設(shè)可以從安全文化建設(shè)、管控體系建設(shè)、預(yù)防體系建設(shè)三個方面實施。

1.安全文化建設(shè)。安全文化很重要，安全文化建設(shè)主要圍繞教育和活動兩大方面，旨在提升和強化各級人員的安全意識。（1）安全教育落實。一是操作人員安全教育，如轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗員工教育，新員工入公司教育（三級安全教育），特種崗位作業(yè)人員教育。二是管理人員安全教育，既要做好單位負責(zé)人、主要安全管理人員崗位資格取證教育，也要做好日常教育，要定期對班組長以上各級管理人員開展例行安全教育，及時傳遞當(dāng)前安全形勢，或結(jié)合企業(yè)實際開展特定的安全教育。（2）安全活動開展。安全活動主要涵蓋檢查活動、安全作業(yè)技能提升活動、災(zāi)害預(yù)防活動。檢查活動主要包括定期安全檢查（日、周、月、季度、年）、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查等。安全作業(yè)技能提升活動主要包括安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)手冊學(xué)習(xí)競賽、起重作業(yè)技能比武、叉車作業(yè)技能比武等。災(zāi)害預(yù)防活動主要是季節(jié)性安全活動，包括春季防困、防傳染病活動、夏季防暴雨、防暑活動，秋季防火活動、冬季雨雪惡劣天氣防交通事故活動。

2.管控體系建設(shè)。（1）安全責(zé)任制管理。主要是安全目標(biāo)責(zé)任狀和紅名單管理。要在上年末確定年度目標(biāo)，制定年度安全目標(biāo)責(zé)任狀，并層層分解、層層簽訂，落實安全責(zé)任。紅名單管理是安全目標(biāo)責(zé)任狀的補充管理和要求，針對事故責(zé)任人及相關(guān)聯(lián)直接、間接管理人員采取的懲罰措施，主要是在季度獎金、年度評優(yōu)、晉級等方面作出了明確要求，即“安全一票否決”。（2）過程管控。主要包括分級管理、危險源管控、快速異常處理、隱患辨識等。分級管理是指安全管理分類分級實施，每個層級人員有特定的側(cè)重點，當(dāng)然一旦出了事情，責(zé)任也將對應(yīng)擔(dān)當(dāng)，通常情況下，急救事故由沖壓車間主任或科長負責(zé)，輕傷事故由沖壓廠廠長負責(zé)，重傷事故由分管沖壓廠的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。危險源管控主要是規(guī)定危險源、隱患等管理機制，沖壓車間主任要對特定危險源實施周點檢，對沖壓車間的重大隱患，車間主任要牽頭負責(zé)整改，針對重大危險作業(yè)，實施沖壓車間主任、沖壓廠廠長審批制。快速異常處理主要是針對異常天氣、同行業(yè)重大事故原因通過工廠信息平臺及時共享，對沖壓生產(chǎn)所轄區(qū)域內(nèi)的相似重大隱患快速響應(yīng)。隱患辨識主要是通過自查、互查、抽查等各種形式的檢查促進隱患辨識體系有效落地，不斷提升各級人員隱患辨識能力。（3）評價管理。評價管理主要包括過程評價和目標(biāo)評價。過程評價是安全過程管理的重要手段，主要是以周度和月度為周期，對沖壓廠所轄區(qū)域的所有沖壓車間和職能科室安全管理工作開展情況進行審查，及時發(fā)現(xiàn)并制定措施改善存在的各類問題，按照既定的安全管理評價體系進行評價。目標(biāo)評價是對安全管理結(jié)果的評價，主要是依照簽訂的年度安全目標(biāo)責(zé)任狀，對事故責(zé)任單位進行“四不放過”處理，確保事故原因查清、責(zé)任人員受到處理、廣大員工受到教育、事故制定的切實可行的整改措施落實。

3.預(yù)防體系建設(shè)。事故預(yù)防是安全管理的重中之重，要未雨綢繆、全面策劃，多思考、多準(zhǔn)備，把工作、措施做在前面，建立健全科學(xué)有效的安全管理預(yù)防體系。預(yù)防體系建設(shè)主要依照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求，圍繞安全基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康三個方面開展。（1）安全基礎(chǔ)管理。安全基礎(chǔ)管理是預(yù)防體系建設(shè)的核心，也是安全管理的基礎(chǔ)和前提。要確保沖壓廠及所轄各個單位安全管理機構(gòu)與管理人員完善、齊備，且要建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，提升危險源、隱患辨識、防范、整治能力，履行安全管理職能。同時要做好事故管理、“三同時”管理、危險源管理、安全操作規(guī)程管理等。汽車沖壓生產(chǎn)尤其要做好防機械傷害（如沖壓設(shè)備夾傷、模具壓傷等）、防車輛事故管理，針對新、改、擴建工程項目，要與公司規(guī)劃、安保部門緊密對接，要求相關(guān)部門在規(guī)劃設(shè)計階段必須同步考慮安全相關(guān)設(shè)施，要在新工廠投產(chǎn)前的設(shè)備工裝工藝驗證階段重點檢查與安全防范相關(guān)的各類設(shè)施配備情況并在需要的情況下及時采取相應(yīng)的對策。沖壓工廠、車間還要制定危險源管理或技術(shù)措施（如工位安全審核等）并常態(tài)化組織開展危險源識別、評價、防范。同時，還要建立健全崗位安全操作規(guī)程并通過標(biāo)準(zhǔn)化的過程檢查確保嚴(yán)格執(zhí)行且做到位。（2）設(shè)備設(shè)施。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，機器越來越被廣泛使用，對機器可靠性和安全性的要求也越來越高。汽車沖壓車間現(xiàn)場設(shè)備實施種類也越來越多，國內(nèi)的、國外的，手工的、自動的，設(shè)備設(shè)施管理的復(fù)雜性和要求也越來越高，設(shè)備設(shè)施問題導(dǎo)致安全事故也越來越普遍，設(shè)備設(shè)施管理逐步成為預(yù)防體系建設(shè)的關(guān)鍵。要做好設(shè)備設(shè)施安全管理，需做好設(shè)備設(shè)施的安全選購和使用管理、維護安全管理以及安全檢查管理。設(shè)備設(shè)施的選購除了要滿足技術(shù)方案要求外，更要注重質(zhì)量要求，避免選購存在設(shè)計缺陷的產(chǎn)品，以確保本質(zhì)安全。要建立健全各種設(shè)備設(shè)施管理制度、做好管理和操作人員培訓(xùn)，確保使用設(shè)備設(shè)施時能夠嚴(yán)格做到“三好”、“四會”、”四項基本要求”、“五項紀(jì)律”等基本要求。要按照設(shè)備設(shè)施維護安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)做好設(shè)備設(shè)施的維護安全管理。要持續(xù)強化落實沖壓設(shè)備設(shè)施周期性檢查整改機制，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，要確保行動高效、措施有效，從而確保沖壓生產(chǎn)現(xiàn)場使用的各類電氣設(shè)施安全可靠，確保所有車間所有沖壓自動化生產(chǎn)設(shè)備各項防護措施合格、有效，確保壓力機儲氣罐、各種氣體氣瓶等設(shè)施完好可靠。（3）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康。要做好作業(yè)環(huán)境改善和5S管理，制定“沖壓廠（車間）5S管理操作規(guī)范”，明確管理流程、檢查方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、整改驗收流程及要求等，通過作業(yè)環(huán)境改善和5S管理，確保沖壓生產(chǎn)現(xiàn)場工藝、設(shè)備、原材料、工位器具以及操作空間、操作、操作程序、勞動組織等符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要持續(xù)管理、整治沖壓作業(yè)現(xiàn)場的“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力為員工創(chuàng)造安全、良好的作業(yè)環(huán)境。同時，要做好沖壓生產(chǎn)職業(yè)危害管理，重點控制沖壓生產(chǎn)現(xiàn)場職業(yè)病危害防范點，要采取相應(yīng)的防護措施，如沖壓生產(chǎn)線作業(yè)中佩戴耳塞且控制持續(xù)接觸噪聲的時間、對大噸位壓力機實施封閉隔聲、在鈑金區(qū)域增加除塵裝置及通風(fēng)設(shè)施等，并定期組織開展壓力機區(qū)域、鈑金作業(yè)區(qū)域等職業(yè)危害點檢測，定期組織員工到專科醫(yī)院進行噪聲、粉塵等職業(yè)危害體檢，建立員工崗位動態(tài)調(diào)整機制，開展周期性輪崗，完善職業(yè)衛(wèi)生防護體系，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。

三、結(jié)語

通過安全文化建設(shè)、管控體系建設(shè)、預(yù)防體系建設(shè)，汽車沖壓生產(chǎn)安全體系建設(shè)逐步完善并取得了積極的成效，近兩年，我司沖壓車間安全事故、安全隱患較同期明顯下降。當(dāng)然，安全管理是各項管理的前提，安全工作永無止境，汽車沖壓生產(chǎn)安全體系建設(shè)也應(yīng)是一個持續(xù)長久的工程，應(yīng)不斷完善，沒有最好，只有更好。

篇9

堅持以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，專項整治為抓手，長效機制為保障，著力提升全鎮(zhèn)食品安全總體水平，鞏固食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

二、深入推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

一是完善責(zé)任體系。完善“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

二是鞏固深化現(xiàn)代流通網(wǎng)。“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)要按照“動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，進一步擴面、提質(zhì)、增效，鞏固和提升創(chuàng)建成果，逐步推進將農(nóng)村放心店與農(nóng)村連鎖便利店建設(shè)的有機結(jié)合。

三是健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進一步推進農(nóng)村食品安全“多員合一”整合工作，提高人員素質(zhì)，使其有效發(fā)揮作用。

三、扎實開展食品安全專項整治

篇10

二、工作任務(wù)

為保證創(chuàng)建活動圓滿成功，促進我辦食品安全環(huán)境的進一步改善，建立“兩建一管理”的安全質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全辦食品安全工作再上新臺階。

(一)加強食品安全保障體系建設(shè)

1、完善辦、村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到食品安全工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有考核、有保障，充分發(fā)揮食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，對食品生產(chǎn)加工，流通消費和餐飲環(huán)節(jié)進行督察，對影響群眾飲食安全的問題及時依法進行處理和整治。

2、建立村（居）委會食品安全監(jiān)管點。落實人員和職責(zé)，建立健全各項制度，做好各項檢查記錄，充分發(fā)揮食品安全信息員的作用，掌握村（居）委會食品安全的情況，加強巡查及時向辦社會事務(wù)辦報告轄區(qū)內(nèi)的制、售假冒偽劣食品及無照生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為及相關(guān)情況。

(二)加大對食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的監(jiān)管力度

深入開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管率達到100%，企業(yè)安全生產(chǎn)條件達到100%；逐步建立有效的食品企業(yè)質(zhì)量安全控制體系依法查處食品生產(chǎn)黑窩點，有效遏制重大食品案件的發(fā)生。

(三)加強對食品消費環(huán)節(jié)的管理

嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證制度，強化食品安全監(jiān)管，加強對企業(yè)、學(xué)校、工地食堂的監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生條件的要限期整改，對30人以上就餐的必須100%辦理衛(wèi)生許可證；加強農(nóng)村集體聚餐的管理，實行備案制度，落實從業(yè)人員體檢和現(xiàn)場巡查指導(dǎo)等措施。

三、工作措施

(一)強化食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

根據(jù)“食品安全工作政府負總責(zé)，部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，繼續(xù)強化覆蓋各村（居）、有關(guān)部門和食品企業(yè)的食品安全責(zé)任網(wǎng)。一是要繼續(xù)強化食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格實行食品安全工作責(zé)任追究制。二是要通過食品安全信用體系建設(shè)等工作，不斷加強企業(yè)自律，強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，促進食品安全長效機制的建立。

(二)完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)。

在現(xiàn)有食品安全監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上抓好監(jiān)管網(wǎng)能力建設(shè)。認真做好我轄區(qū)食品安全工作人員和村（居）協(xié)管員的工作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)扎實開展食品安全專項整治。

積極開展食品安全專項整治工作，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品企業(yè)集中地區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工及小作坊、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場和餐飲企業(yè)為重點對象，以糧、肉、奶、蔬菜、水果、嬰幼兒食品等重點品種的專項整治活動。堅決打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法行為，消除食品安全隱患。

(四)全面推進食品安全信用體系建設(shè)。

進一步鞏固食品安全示范工程建設(shè)，夯實食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，促進全辦食品安全信用水平的整體提升。

(五)加強應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。

按照《街道年食品安全應(yīng)急預(yù)案》實行分段監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，立即報告、迅速介入、妥善處置。要特別加強對辦工作人員、村（居）協(xié)管員的事故應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn)，把應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村（居），積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的危害。

(六)強化食品安全宣傳工作。

進一步通過宣傳專欄、宣傳車、散發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳食品安全知識，國家的相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的守法意識，增強廣大群眾的食品安全意識和食品安全防范能力。

四、職責(zé)分工

創(chuàng)建工作在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由辦事處食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，各職能部門要根據(jù)本實施方案，負責(zé)落實監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項工作。各村（居）要完善食品安全工作制度，細化工作措施，落實工作職責(zé)。重點抓好集貿(mào)市場、農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作，協(xié)助相關(guān)部門落實行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

五、時間安排

創(chuàng)建工作分動員部署階段、實施創(chuàng)建階段、自查評估階段、考核驗收階段四個階段進行：

(一)動員部署階段（年8月1日至15日）。召開食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作動員會并開展培訓(xùn)、宣傳發(fā)動工作。制發(fā)《市區(qū)街道創(chuàng)建食品安全示范區(qū)實施方案》。

(二)實施創(chuàng)建階段（年8月16日至10月31日）。部署創(chuàng)建工作，落實創(chuàng)建任務(wù)，建立健全各類登記檔案和管理制度。定期或不定期進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，推動創(chuàng)建工作的開展。

(三)自查評估階段（年11月1日至11月30日）。按照省上的考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，對我辦創(chuàng)建工作進行自評自查。

(四)考核驗收階段（年12月1日至12月31日）。各單位及相關(guān)部門要及時收集有關(guān)信息資料，健全信息資料檔案管理，準(zhǔn)備迎接考核驗收。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以辦事處主任同志為組長，分管食品安全的副主任同志為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全辦創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作順利實施。