會計基礎工作規范化管理模板(10篇)

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關鍵詞：

會計基礎工作；規范化；管理

為了規范行政事業單位會計基礎工作，保證會計資料的真實完整，提高會計工作水平，強化會計反映和控制經濟活動的職能作用，各級政府和財政部門應切實加強會計基礎工作規范化。從近幾年的《會計法》執行情況檢查中發現，我縣會計基礎工作規范化有了很大的提高，縣內各家會計單位對會計工作比以往更加重視，但檢查中還是發現多數會計單位在會計基礎工作中存在著這樣那樣的問題，這就必須要引起我們財政部門的更加重視，不斷把全縣會計基礎工作提高到一個更高的層次。

一、會計人員的現狀

康保縣所轄會計核算單位共有120戶（不包括村集體經濟組織），其中行政事業單位111戶、一般企業9戶；全縣在崗會計人員412名，其中行政事業單位及鄉鎮占76%，無證上崗人員占6%；全縣共有取得會計從業資格的人員799人，其中因年齡及工作原因等不準備再從事會計工作的有85人，不具備中專及以上學歷的人員占7%；具備初級會計專業資格的占19.7%，具備中級會計專業資格的占7%，沒有取得高級會計專業資格的人員；另有取得會計專業技術資格而無會計從業資格的人員共19人，其中取得初級資格的11人，取得中級資格的8人，全縣共有取得注冊會計師從業資格的3人。由此可見，會計人員的專業素質普遍偏低，僅能滿足于一般核算，并不能為各級、各部門領導提供可供參考決策的信息依據。因而，使得單位在執行有關國家政策、加強財務管理、提高資金使用效益和嚴格執行財務制度、財經紀律等方面存在著很大的漏洞。

二、會計基礎工作的現狀

會計工作是一項系統的、嚴格執行會計法律法規的連續工作過程。它不僅涉及到會計工作的目標、工作程序、財務制度的執行及嚴格執法，而且還涉及到人員的任用、監督、相互牽制等方方面面的問題。財務會計的主要目標是反映經濟信息，因此規范會計行為就是保證會計信息的真實、完整，為決策者提供可靠的決策依據，從而也能體現出會計對經濟活動的反映和控制的職能作用。但從目前的狀況來看還差距很遠，主要體現在以下幾個方面。

（一）會計目標不清財務會計的首要目標是通過核算提供經濟信息。經濟信息不僅僅是一個單位的資金運用及結存狀況的反映，而是包括數量信息（財務信息、管理信息、業務信息等）和非數量信息（政策信息等）的綜合動態反映。但我縣的會計工作目標僅能做到提供單一的業務信息。

（二）會計核算不實會計核算是會計基礎工作的重中之重，是會計工作質量和會計信息真實性的保證。會計核算應嚴格按照國家有關法律法規和財務制度執行。而我們的會計核算單位卻存在著不依法建帳或建帳不實行監管、不按財務制度要求設置會計科目或科目之間混算、不按會計科目核算范圍要求進行核算、會計帳目數據與會計報表數據不相一致等等現象。

（三）財務管理制度不健全、管理較亂單位財務管理制度實際上是根據有關會計法律規范，為強化本單位內部監督和內部控制而制定的內部會計監督制度。具體指在單位內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。而我縣的會計單位在制度建立上存在局限。一是不能準確、全面反映行政事業單位財務收支全貌；二是收入脫離財政管理和監督；三是支出管理很不規范。

（四）會計人員沒有認真執行《會計法》《會計法》明確規定會計人員的任用要持證上崗、不合法的原始票據拒絕入帳、依法設置帳簿、建立健全單位內部監督機制等等，但這些都沒有很好的在各個會計核算單位得到貫徹。很多單位認為違反《會計法》不像觸及刑法那么嚴重，比起社會上諸多不正之風是“小巫見大巫”，算不了什么，認為錢沒進自己腰包，都是為單位著想，感到心安理得。在這種心理的作崇下，執法力度明顯不夠。

（五）會計分析能力較低財務分析是判斷經濟活動運行情況和財務管理的組成部分和重要手段。行政事業單位的財務分析是指以計劃和年度預算、財務報表、統計數據以及其他有關資料為依據，對一定時期內單位財務活動和經濟活動過程進行比較、分析、研究和總結，做出正確評價的一種方法。通過財務分析，可以客觀地總結財務管理的經驗，揭示存在的問題，認識和掌握財務活動的規律，改進財務管理工作，提高財務管理水平。而我縣在會計監督檢查中基本上沒發現真正意義上的財務會計分析。很少有單位在年度終了時做出本年度的財務會計分析報告，對單位本年度的財務狀況很漠然，收支結構不清楚，規模不掌握，所以分析、綜合、預測能力很低，對單位的發展狀況和發展前景在認識上具有不確定性。很難為各級領導提供可靠的、實際的、有價值的決策依據。

三、加強會計基礎工作管理的對策措施

（一）嚴格執法，選拔高素質的會計人員依《會計法》規定，從事會計工作的人員必須具備會計從業資格。具體要求是：1、取得會計從業資格證書；2、具備財經專業中專（含中專）以上學歷；3、從事本專業（包括見習、實習）一年以上。各單位在選拔會計人員是一定要嚴格遵守以上法律規定，并且嚴格執行康保縣人民政府〔2002〕35號文件的通知精神，嚴肅會計工作秩序，規范會計工作，切實盡到維護社會主義市場經濟的基本責任。

（二）財政結算支付運行中，行政事業單位會計基礎工作不容忽視財政資金集中支付結算把納入結算支付中心的行政事業單位的會計工作包括審核原始憑證、辦理資金結算由支付中心來完成，單位依然設置會計核算崗位分管現金支付和會計核算。由于財政資金支付中心對不合法票據審核力度的加強，各會計單位采取開“大頭票”隱收增支等非法手段處理不合法開支項目，表面上原始憑證合法，會計核算正確，實則上使得違法會計行為更具隱蔽性，查處難度也隨之加大。因此，在財政集中結算支付運行中，要切實抓好會計單位的會計基礎規范化工作，使之真正走上規范化軌道。

（三）加強會計工作的監管力度，切實做到有法必依、執法必嚴、從重處罰、保障安全的財政監管《會計法》第三十二條明確規定，各級財政部門對所轄單位的建帳、會計資料、會計核算、人員任用實施監管。因此，財政部門對會計基礎工作重任在肩。財政部門在規范會計工作、保證會計信息質量的監管中應注意加強這幾方面的工作：1、加強會計人員的職業道德，提高會計業務水平和實際操作能力，熟悉規章制度，避免錯帳；2、建立高效的監督檢查運行機制。強化國家監督、財政監督、社會監督、單位監督四位一體的監督體系。既不能缺位，更要監督到位，形成監督合力。確保市場經濟健康有序地發展；3、監督檢查要克服單純檢查思想，從服務管理的角度實施檢查。在檢查的基礎上調查研究，為政府部門決策提供高質量、可操作的整改措施。達到檢查一個，規范一個，檢查系統，規范行業的目的；4、加大執法力度，重在有法必依。加強會計規范，重在制度保證。要讓每一個違法違紀者承擔應有的法律責任，直到不愿去承擔風險。

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（一）加強會計基礎性工作規范化管理有助于事業單位財務的管理

會計工作如果沒有完成好，可能會對事業單位各項經費的花銷方面反映不及時甚至失去控制。而決策者想要在財務收支及預算執行情況方面做出快速、正確的決策，就需要會計部門將準確的會計信息及時提交給管理層。在沒有對會計基礎工作進行規范管理之前，原始憑證的內容要素、報表的編制、審批手續等方面會比較混亂，效率低下。為了保證財務管理效率的全面提升，我們要加強會計基礎工作規范化管理，使其成為單位財務管理的基本要求。

（二）加強會計基礎性工作規范化管理對財經紀律的維持很有幫助

為了更好的維持財經的紀律，我們需要加大對會計基礎性工作的管理力度。在規范化工作期間，由于時期的特殊性，我們對從業者提出了新的要求，是為了讓他們的職能可以得到更具體的發揮，對于會計的監管職能，各種違法、違紀等方面的預防也能起到很好的維持作用。

（三）加強會計基礎性工作規范化管理有利于提高事業單位會計的質量

針對不同單位會計基礎工作中相對薄弱的環節進行加強與完善，是會計基礎工作的規范化管理的側重點之一。如果會計憑證的填寫、整理歸檔以及會計賬簿登記等工作沒有得到細致的規范，那么會計在處理整體質量方面就沒有有效的保證，會計工作的整體效率很難提高。所以，在現有的情況下，為了提高會計基礎工作的規范化管理，就必須完善單位內部的財經紀律，加強財務管理的水平，并且在會計工作質量和效率方面也不能忽視。

二、事業單位在會計基礎工作管理規范化中需要改進的地方

（一）事業單位會計在電算化方面的能力還很薄弱

隨著科技的進步、社會的發展，財務工作所使用的工具已經從簡單的方式轉變為電算化這種相對先進的方式。但是，一些事業單位的財務從業者并不具備這種能力，對電算化軟件的操作方法不熟悉，那么生成的資料更是無法理解，尤其是一些年齡偏大的會計人員，缺乏計算機的相關知識，所以在數據的準確性上從業者無法保證其準確性，對于單位的工作勢必會造成影響。

（二）事業單位不重視財務工作

某些單位不重視財務工作，對于其管理更是不負責任。他們認為會計基礎工作只是簡單的算算賬，沒有必要花費過多的精力去管理。這會導致會計工作的效率降低，從業者的積極性也會受到影響，從而造成惡性循環。某些領導也認為事業單位與企業不同，就是花錢的單位，不像企業那樣考核領導的利潤業績等，對財務工作也就不夠重視，這些都不利于事業單位會計基礎工作的規范。

（三）會計核算工作方面沒有標準

在會計核算工作方面沒有一個標準，就會造成部分會計從業者在工作上不夠嚴謹，對于會計憑證的編制不夠認真。在實際工作中，部分單位入賬核算不及時，導致核算工作滯后，會計核算工作的真實也就無法保證。除此之外，對于國家在會計核算工作方面的要求有些單位并沒有執行，會計人員偷懶的現象也較為嚴重，隨意調整會計賬目。雖然，我國在很早的時候就頒布了有關會計基礎規范化管理方面的法律條文，以此來約束會計核算弄虛作假以及不規范的行為。但是懲罰力度的薄弱，導致了某些事業單位的會計部門有恃無恐，對于法律條文所規定的事項置若罔聞，相關的標準形同虛設，這就導致一些會計工作者容易鉆空子。另外，國家在法律宣傳方面的力度不夠，導致人們對于法律條文的認知不到位；一些會計從業者自身的文化水平、能力素質方面沒有達到標準，法律意識淡薄，從而導致他們容易出現違法亂紀的現象。

（四）會計監督方面不夠規范

一些單位的會計從業者在原始憑證的監督方面處于失管失控的狀態，部分單位沒有把財經法律、會計法律和國家統一會計制度當作工作的依據，對于中央頒布的先進管理條例視若無睹，坐支現金的現象特別嚴重，超出了現金收支范圍，單位之間存在大額現金的交易，違背管理規定。

三、搞好事業單位會計基礎工作規范化的措施

（一）落實會計相關標準法規，不斷進行完善與改進

會計基礎工作的規范性的提高，可以從這幾個方面入手：

一是在法規系統建設方面，應該具有好的科學性、針對性，同時在配套的設施方面也不能落后，保證各標準的銜接上不能有失誤，防止有意外情況的發生。

二是依據《會計法》的法則條文，加大對事業單位會計基礎工作規范化管理方面的的監管、檢查的力度，防止出現違法亂紀的行為出現，一經查實，要嚴懲責任人，并且整個部門也要進行整改。

（二）重視《規范》的宣傳力度

對于《規范》的宣傳工作，我們要靈活的處理，根據不同方面、不同對象、在明確重點的情況下認真的做好輿論宣傳工作。讓社會大眾了解這項工作的重要性，得到人民群眾的認可；要讓領導清楚的知道自身的職責，提高單位領導對會計基礎工作的重視程度；對于從事會計工作的一線工作者，要讓他們清楚的認識到自身的不足，自覺的貫徹執行《規范》規定的內容。糾正他們思想上的一些不正確的認識。

（三）提高會計基礎工作的規范性，加強電算化工作

在科技飛速發展的今天，在工作中使用電算化工具，順應了時展的潮流。這也是促進會計基礎工作規范化的重要手段，是提高工作效率的有效措施。所謂電算化就是指在會計工作中不再以傳統的手工工作的方式，而是使用以電腦為主體的電子信息技術來替代，對會計資料進行詳細的分析和記賬。這不僅節省了會計工作的時間，減輕了他們的負擔，也能提高工作的準確度。同時，還方便各單位對于會計工作的監管。因此，想要提高會計基礎工作的規范性還需要健全會計電算化的使用機制，制定相關的管理手段。

（四）重視會計從業者自身能力的培養與鍛煉

（1）財會從業者要不斷學習專業知識，在員工入職后，應該有組織、有計劃的組織他們進行稅收、財會等方面的培訓，提升他們的整體能力及素養。

（2）加大會計從業者職業道德的學習力度。增強他們的責任感與職業道德，使他們從被動的遵從到主動的去遵守，愛崗敬業，遵照法律法規辦事，樹立良好的自身形象。

（3）財會從業者應做到持證上崗。財會工作的有效證件，是財會工作者的能力體現，與從業者的專業素養緊密相連。因此，想要提高事業單位的市場競爭力，就要落實好持證上崗的措施。

（五）加強內部會計管理制度與監督機制

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會計基礎工作規范化有助于提高會計工作質量。加強會計基礎工作規范化管理，對事業單位會計工作中各個薄弱環節進行加強和完善。例如，對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規范，有助于有效提高會計工作效率。因此，加強會計基礎工作規范化管理，有助于提高事業單位會計工作整體質量，提高資金使用效率。

會計基礎工作規范化有助于提高單位財務管理水平。會計基礎工作規范化管理有助于科學及時核算事業單位收支情況，通過會計部門提供的相關信息可準確反映單位預算執行情況，從而為單位管理者進行決策提供參考。同時，加強會計基礎工作規范化管理，能夠進一步規范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批，進一步提高會計工作效率和工作質量，從而全面提升財務管理水平。因此，加強事業單位會計基礎工作規范化管理，有助于加強事業單位財務管理，并成為其重要手段。

會計基礎工作規范化有助于防止經濟舞弊。會計基礎工作規范化將對會計核算工作提出更高的要求，進一步強化會計機構設置和財務會計人員任命，加強會計崗位分工制約，落實不相容崗位的分離原則，加強內部控制，強化會計監督，防范經濟舞弊行為，預防和控制各種違法違紀行為，有效維護財經紀律。

二、我國事業單位會計基礎工作存在的問題

（一）會計組織結構和崗位分工不合理

事業單位會計組織結構和崗位設置是加強會計基礎工作規范化的主要實施內容，也是加強會計基礎工作規范化的重要保證。當前，我國部分事業單位會計組織結構和崗位分工并不符合《會計法》和《事業單位會計準則》的規定，也未嚴格遵循《會計基礎工作規范》要求，未配備會計基礎工作相應的專門人員。部分事業單位會計崗位設置不合法，不相容職位未分離，由同一人兼任，部分事業單位從事會計核算人員甚至不具備會計從業資格證書，導致事業單位會計基礎工作不夠規范，且為事業單位會計工作埋下隱患。

（二）會計賬簿和憑證管理有待完善

當前，部分事業單位未根據法律法規要求設置單位賬簿，部分經濟業務未入賬。賬簿不合理導致賬簿目錄表和啟用表等設置和編寫不規范，導致單位實際收支與賬目不符。部分單位在記賬憑證填寫時未填寫詳細或者未全部填寫，導致出納、統計和審核人員難以準確劃分職責，難以追求相關責任。部分單位賬簿登記混亂，同一業務憑證登記多個業務事項，導致賬簿記錄不清。另外，部分單位為了追求單位自身利益，故意不記錄會計信息和篡改會計信息和數據的情況還存在，導致會計信息不準確、不真實，單位財務報表缺乏可信度，無法為財務報表使用者提供真實的數據。

（三）會計基礎工作監督機制缺乏

事業單位會計基礎工作還存在監督機制缺乏的現象，部分單位沒有健全的會計工作監督制度保證，事業單位內部控制制度缺乏，會計基礎工作出現違規情況時仍無法被發現，導致會計工作質量無有效監督。部分單位沒有內部審計機構甚至沒有獨立的內部審計崗位，會計基礎工作監督效果不佳。部分單位雖然設立了內部審計機構人員，但是由于受本單位領導直接負責，內部監督工作缺乏獨立性，影響會計基礎工作監督效果。

三、加強我國事業單位會計基礎工作規范化管理的建議和措施

（一）合理設置組織結構和崗位分工，加強會計內部控制

事業單位在設置會計組織結構和崗位時應嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規范》要求進行，在進行崗位分工時應貫徹不相容職務相分離原則，加強崗位制約，確保會計基礎工作執行者能夠獨立正確的從事相關工作內容。在崗位設置和分工時，應結合本單位業務具體情況，加強會計業務實際需求分析，合理設置財務會計工作崗位，并明確相關權責。應進一步強化會計人員素質，加強人員配備，確保具有專業財務會計人員充實到單位會計基礎工作崗位，加強會計工作人員繼續教育和在職培訓，提高其職業素質和專業素養，強化其遵守會計相關法律法規和制度的自覺性。同時，應按照《會計基礎工作規范》要求，加強事業單位內部控制工作，進一步完善內部控制制度，強化內部控制制度執行效果，加強我國事業單位會計基礎工作規范化管理。應加強會計信息質量的評價工作，確保事業單位會計信息的及時性、準確性和可靠性，加強會計資料檔案監督，建立良好的內部管理制度，加強事業單位會計基礎工作規范化進程。

（二）建立財務管理制度，完善會計賬簿和憑證管理

事業單位應結合本單位業務實際，建立完善的財務管理制度，保證會計資料合法、真實，防止經濟錯弊。應按照《會計基礎工作規范》要求，明確會計部門各崗位人員職責，建立崗位責任制，強化內部稽核制度，不斷規范化會計基礎工作，通過制訂完善的財務管理制度并加以執行，進一步促進事業單位會計基礎工作規范化管理。賬簿和憑證管理方面，應加強原始憑證的審核和填制工作，嚴格審核單位外部原始憑證，規范制作單位內部原始憑證，做到要素齊全、金額準確，確保原始憑證真實可靠。應加強記賬憑證的管理，除進一步審核原始憑證外，記賬憑證應按照經濟事項分類，確定準確的會計分錄，在會計電算化軟件中準確填制，并做到附件齊全、數字準確，定期裝訂成冊。會計賬簿管理方面，應根據單位具體會計業務設置各項賬簿，并定期和不定期對各項資產、資金、往來款項進行清查核對，確保核對。應定期打印并裝訂，及時移交歸檔，按照會計檔案相關規定進行保管。

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二、企業會計基礎工作規范化概述

企業的會計基礎工作也就是企業會計工作中的基礎環節，主要是服務企業會計核算以及會計監督的一系列的基礎性工作。企業會計基礎工作的內容涵蓋較廣，包括了企業的會計憑證、賬簿、報告等一系列的內容。而且隨著企業管理理念以及管理內容的不斷拓展延伸，企業的會計基礎工作內涵也隨之拓展，不斷豐富。企業會計基礎工作的規范化，則就是將企業的會計基礎工作實現標準化以及程序化的管理，具體而言主要包括了以下幾方面：各類原始憑證以及記賬憑證填制審核規范；總分類賬與明細類帳等會計科目設置符合規定；企業的物資、資金以及證券等清查盤點工作開展規范、專項資金的提取比例與用度范圍合理；收支費用以及財務成果等攤銷預提合理；財務報表編制規范，會計檔案資料保存完全。

三、目前我國會計基礎工作中普遍存在的問題分析

（1）企業的會計機構及崗位設置不合理。在我國的《會計基礎工作規范》中，明確要求對于會計業務較多以及財務核算金額較大的企事業單位，均應該設置具有較強獨立性的會計機構，并為會計工作開展提供人員保障。但是，目前很多企業在會計機構的設置管理上卻存在較多問題，機構層次設置不合理、崗位設置不健全，有的企業甚至未能全面遵循內部牽制制度，憑證的填制、記賬以及審核等都由一人操作，為財務會計工作舞弊行為發生埋下了隱患。此外，一些企業的會計工作部門也沒有相應的崗位定期輪換制度，致使一些會計工作人員對于企業經濟業務活動的認識不全面，影響了會計核算工作質量。

（2）企業會計核算工作水平有待提高。在當前企業管理中，經營者往往將主要的精力集中到了企業的經營業績提升上，而對于企業的會計工作重視程度不高，造成了會計工作中出現了較多的問題。一些企業在會計核算中存在入賬不及時或者是跨期入賬問題，甚至是在會計核算中費用的列支違背了企業的實際發生經濟業務，存在著費用列支較為隨意的問題。在會計憑證管理方面，仍然存在著憑證填制不規范、審核不嚴密的問題，甚至在一些記賬憑證與原始憑證之間還出現了差異。

（3）企業會計管理制度不健全。確保企業會計工作的規范化開展，健全完善的會計管理制度是基礎前提。但是目前我國很多企業會計管理制度體系建設不完善，一些企業僅僅是依靠內部的財務管理制度來替代企業會計管理制度，還有一些企業未能結合新的會計基礎工作規范以及市場經濟的發展變化，對以往的會計制度進行改革完善，造成了企業的會計管理制度陳舊落后，尤其是財務收支審批、經費支出控制、資產清查等相關方面的制度不健全，不利于規范企業的經濟活動開展。

四、規范企業會計基礎工作的措施分析

（1）完善企業會計工作的組織機構及崗位職責設計。對于企業會計組織機構的設置應該嚴格遵循系統性、效率性、適應性與權責對等的原則進行機構設置調整。在會計機構的設置過程中，應該統籌考慮到企業的會計業務流程組織環節，重點通過合理的設置加強與企業內部其他職能部門之間的聯系互動。同時，企業會計機構的設置應該全面考慮企業的自身實際情況設置，對于中小企業應該遵循簡潔全面、分工靈活的原則，對于大型企業的會計機構，應該分工分線、系統協調，確保會計機構的適應性。在企業會計機構的崗位設置管理中，應該合理地進行權責分配，做到權責對等，以責任化管理的模式來提高企業會計工作的開展效率。

（2）健全企業會計工作制度體系的建設。對企業會計工作基礎規范化最有效的途徑就是以完善的會計工作制度為指導，提高企業會計基礎工作的規范化水平，也必須健全完善相應的會計制度的建設。在企業內部的會計制度建設方面，重點是根據企業的規模以及業務情況等，建立會計工作崗位分工制度、會計工作崗位輪換制度、會計內部稽核制度、內部牽制制度、內部審計制度、財務審批許可制度、報銷管理制度等，規范企業的會計工作。同時應該配套建立相應的企業現金管理制度、應收賬款管理制度、存貨管理制度等相應的財務資產制度，確保企業各項會計工作措施能夠得到有力的執行。

（3）健全會計內控制度強化內外監督管理力度。規范的會計基礎工作離不開有力的會計監督，因此在企業的會計工作管理中必須強化針對企業的會計監督，特別是進一步的強化企業內部會計審計工作。針對企業的實際情況，定期開展內部審計監督管理，以審計報告以及審計整改建議為依據，及時總結分析各項內部會計控制制度執行過程中出現的各種問題，有針對性地制定解決措施。同時，在企業的會計內部控制制度建設過程中，應該注重加大外部會計監督力度，特別是引入注冊會計師監督，通過圍繞企業的資產負債以及損益表為中心對相關資料的全面審計，及時發現、糾正企業會計工作中存在的各種問題。

（4）不斷提高企業會計工作的信息化水平。會計信息化非常有利于提高企業會計工作效率和質量，推進企業會計基礎工作水平，必須不斷地提升企業的會計信息化水平。企業的財務會計管理部門應該以會計信息系統建設為重點，將企業內部的各個業務部門整合其中，真正將企業會計信息系統貫穿于銷各個環節，及時準確全面的掌握企業各個部門的財務會計信息數據，改進企業的會計業務流程以及會計效率。通過會計信息系統來完成企業的記賬憑證、會計賬簿、財務報表、財務分析、會計資料歸檔整理等相關工作，進一步的提升會計工作質量，避免會計信息失真的問題發生，為企業會計基礎工作的規范化開展提供良好的基礎條件。

（5）提升企業會計工作人員的素質能力水平。會計工作人員是企業會計業務工作的主要承擔者，會計工作人員的業務素質與職業道德水平直接關系到企業的會計工作能否正常的開展。對于企業會計工作人員的管理措施：首先應該加強專業的培訓教育，尤其是崗位繼續教育等，不斷結合新的會計工作業務對會計工作人員開展實務教育，更新其財務會計理論知識，以確保能夠適應會計工作崗位職責的要求。同時，為了確保企業會計工作業務的規范化開展，還應該在企業內部定期開展職業道德教育，確保會計工作人員嚴格按照相關規定開展會計核算以及履行會計監督職能。

五、結語

會計基礎工作作為企業會計工作以及經濟活動管理的基礎，對于企業的會計信息質量以及企業的經營管理決策也有著至關重要的影響。提高企業的會計基礎工作規范化水平，企業的財務會計管理部門應該在完善制度體系建設，加強內外監督管理以及推進會計信息化建設等幾方面進一步細化完善管理措施，促進企業會計基礎工作規范化水平的提高。

（作者單位為山東費縣農業局）

參考文獻

[1] 張金虎.淺談會計基礎工作存在的問題及對策[J].中國管理信息化，2010（7）： 24-26.

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2事業單位會計基礎工作規范化管理的意義

(1)事業單位作為我國市場經濟的特殊會計主體，會計基礎工作已成為單位管理的重中之重。會計基礎工作作為會計管理的基礎性工作，不但有利于規范事業單位會計工作，更有利于優化事業單位會計管理環境，形成科學合理的會計管理模式，使事業單位能夠更好加強自身管理，發揮社會公共服務職能。

(2)會計基礎工作規范化有助于提高會計工作質量。加強會計基礎工作規范化管理，對事業單位會計工作中各個薄弱環節進行加強和完善。例如，對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規范，有助于有效提高會計工作效率。因此，加強會計基礎工作規范化管理，有助于提高事業單位會計工作整體質量，提高資金使用效率。

(3)會計基礎工作規范化有助于提高單位財務管理水平。會計基礎工作規范化管理有助于科學地及時核算事業單位收支情況，通過會計部門提供的相關信息可準確反映單位預算執行情況，從而為單位管理者進行決策提供參考。同時，加強會計基礎工作規范化管理，能夠進一步規范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批，進一步提高會計工作效率和工作質量，從而全面提升財務管理水平。因此，加強事業單位會計基礎工作規范化管理，有助于加強事業單位財務管理，并成為其重要手段。

(4)會計基礎工作規范化有助于防止經濟舞弊。會計基礎工作規范化將對會計核算工作提出更高的要求，進一步強化會計機構設置和財務會計人員任命，加強會計崗位分工制約，落實不相容崗位的分離原則，加強內部控制，強化會計監督，防范經濟舞弊行為，預防和控制各種違法違紀行為，有效維護財經紀律。

3我國事業單位會計基礎工作管理中存在的不足

3.1會計基礎工作管理意識淡薄

一是個別事業單位領導對《會計法》、《會計基礎工作規范》及內部控制制度等相關法規缺少重視，不愿多花時間認真研究財經法律法規，錯誤地認為財務部門只要將本單位每筆經濟業務記錄在憑證中，同時可以應付審計、財政部門的查賬即可，至于財務核算的規范性及工作效率則極少過問，財務人員的工作業績也無法受到領導的認可，長期以往，事業單位財務人員則存在消極、應付的心理，不利于事業單位財務核算的進一步規范。二是我國個別事業單位領導出于發放職工福利、公款吃喝或追求個人利益等目的，指使本單位財務人員不惜在違反財經紀律及職業道德的基礎上，編制虛假記賬憑證及粉飾會計報表，致使事業單位會計信息嚴重失實，使財政資金及國有資產面臨被個別員工侵害的風險。

3.2會計核算工作效率低下

雖然國家財政部門為了規范事業單位會計核算，相繼出臺新《事業單位會計制度》、《事業單位內部控制制度規范》等文件法規，并且也要求我國事業單位應按照《政府采購法》、《項目資金結余結轉辦法》、《非稅收入管理辦法》及國庫集中收付改革等文件執行，但由于我國部分事業單位法人缺少重視、財務人員年齡結構老化或工作人員責任心等方面因素，導致事業單位制定的各項財務管理制度未得到有效執行，無法充分發揮相關制度對于規范財務核算、提高財務管理水平及保證財政資金安全方面所發揮的作用。例如，個別事業單位對于超過限額標準的工程項目由本單位自行選擇施工方，未嚴格按照政府采購法規定執行招標采購，給個別工作人員貪污舞弊提供可能。再如，個別事業單位在執行國庫直接支付過程中，與供應方串通以虛假或虛增交易金額騙取財政資金。

3.3會計基礎核算工作混亂

我國《會計法》、《會計基礎工作規范》、《事業單位會計制度》等相關法律法規均對事業單位會計核算工作進行了規范，例如，會計人員需對單位每天發生的經濟業務活動在復核無誤的情況進行編制會計憑證、登記賬簿，對于取得的無單位名頭、數字不清晰、經濟內容不符合規定等原始憑證，會計人員有權拒絕登記入賬，并要求經辦人更換。而在實際工作中，由于部分事業單位對會計核算工作的漠視、會計人員業務素質限制等原因，導致事業單位財務人員在日常會計核算中以跨年發票入賬、發票名頭無法確認或舉辦會議無文件通知及參會人員簽到簿等現象的發生，不但直接影響事業單位會計信息質量及導致會計差錯的發生，而且也給部分別有用心的工作人員貪污財政資金提供土壤。

4規范事業單位會計基礎工作的若干措施

4.1樹立會計基礎工作規劃化管理觀念

一是事業單位法人應加強《會計法》、《會計基礎工作規范》等法規的學習，積極參與紀檢監察部門組織的違反財經紀律教育活動，以達到對事業單位領導的警示作用，同時，單位領導應提高對會計基礎工作管理的重視程度，督促各業務處室及全體員工認真遵守本單位制定的內控制度、財務流程及貫徹新《事業單位會計制度》，保證各處室給予財務部門必要的工作配合，使單位內部形成良好的工作氛圍。二是建立內部會計基礎工作考核機制。對于在會計核算工作中做出積極貢獻的部門或員工給予精神與物質兩方面的獎勵，以鼓勵其認真執行單位財務規章制度，不斷提高會計信息質量與財務管理水平。三是為了提高財務人員專業技能水平，事業單位應定期開展培訓活動，培訓內容主要包括內控制度設計與運行、電算化軟件操作與安全維護、國庫集中收付改革應用或非稅收入收繳改革等相關內容。

4.2強化事業單位會計基礎核算管理

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在會計基礎工作中，如果工作人員沒有認真執行，就會在一定程度上擾亂社會經濟秩序，從而給糧食企業的發展帶來各種消極的影響。另外，還因為一些其他方面的因素，使會計基礎工作在執行過程中存在著諸多問題。下面，首先分析了會計基礎工作的現狀以及存在的問題，然后提出了相應的解決方案，以期給相關人士帶來指導性的作用。

一、存在的問題

會計基礎工作是會計工作中的基本工作環節，它主要是會計部門統計數據之后進行核算以及管理等基本工作，例如企業中的會計部門、會計工作人員、會計核算數據、監督管理等各個方面的內容。目前，隨著我國經濟水平的不斷提高，會計基礎工作所涉及的范圍越來越廣泛，并且要求嚴格進行，實行規范化管理，從而保證企業健康、快速的發展。而我國糧食企業中，會計基礎工作仍然存在著諸多問題與缺陷，其主要有以下幾個方面：

1.會計科目與賬簿設置方面

主要表現有未能按照會計制度或相關要求來設置系統賬務；某些常用科目只設總賬、缺少明細賬；還有一些業務本缺少設立單獨賬務，并混同于其他科目使用，導致賬務體系混雜。

會計日?；A工作缺失或不足，比如會計科目設置、處理有悖規定。一些單位在實際工作中明細賬未規范設置，或者一些單位對新增會計科目不夠熟悉，即未熟知《新會計準則》內容，引發某些科目在應用或處理中有問題；此外一些單位因經驗不足，會計基礎工作較弱，使得會計職能難以完全發揮。

2.會計憑證或賬務處理缺少規范性

某些單位為了追求自己需要的收益結果，隨意編制會計憑證，時常發生自制原始憑證填寫有遺漏，原始憑證報銷審核有漏洞，主管領導或經手人未簽章等問題。

一些糧食購銷企業在工作環節無規范填寫原始憑證或記賬憑證，導致各部門之間賬務有歧義，發生信息失真等問題，具體表現為：違反權責發生制，非真實正確核算企業的收支或盈虧，導致會計報表失真；處理賬務、核算、信息反映等工作遲緩，漏記或錯記問題時有發生，隨意更變科目，核算有誤、賬務失真、發生歧義；資金管理有疏漏，虛掛往來項目，人為調節利潤。

3.財務人員專業素質有待提高

在我國糧食企業中，年齡較大、學歷較低者普遍，很多財務人員沒有會計職稱，另外一些新建立的單位中年輕的財務人員較多，可是又相對缺少工作經驗。

二、具體措施

1.建立健全的會計機構與規章體系

（1）會計工作組織體系在企業財務管理中有著十分重要的作用，它不僅是企業會計管理中的主要內容，還有利于企業財務的良性運轉。在進行企業會計管理過程中，我們需要明確企業各部門工作人員的職責，特別是財務人員的工作內容和職責，只有做到這一點才有利于企業經濟的發展，提高企業的經濟效益。而且企業會計管理除了對會計財務活動進行嚴格的監督管理以外，還要對企業內部的管理制度，進行一定程度的落實，而且還要對其會計數據資料的真實性、合法性進行保障。

（2）企業在進行財務會計管理的時候，制度相關的管理制度和工作規范是必須的，這樣不但有利于企業經濟的發展，還對企業內部進行有序化的管理，這也有效的加強了財務會計管理的基礎工作。而且當財務人員工作的時候，必須要嚴格的準時企業規定的各項制度，這不僅提高了會計工作的質量，還對開會計工作有著一定幫助。

2.完善企業內部控制制度

完善企業的內部制度，不僅可以降低企業在運營中存在的風險，還有效的保證了企業內部資金的正常流通，這樣有利于企業各項工作的開展，而且還極大程度的減少了企業內部的矛盾。目前，企業內部的控制制度涉及的范圍比較廣，其中主要包括內部牽制制度、財務清算制度和財務收支審批制度等，這些都在企業發展過程中有著十分重要的意義。

在進行企業內部控制管理的時候，控制制度的健全度有著十分重要的作用。如果企業在進行內部控制管理的時候，沒有對其制度進行完善，這不但阻礙了企業經濟的發展，還是企業內部的矛盾越來越大。因此，在企業內部控制管理中，我們要對其進行合理的規劃，并且要全面的落實，讓企業的各個部門的人員明確自己的職責。這不僅給工作人員提供一個良好的工作環境，還能為糧食企業的發展奠定扎實的基礎。

3.提高財務人員的專業素質

財務人員是從事會計工作的主力軍，會計的核算工作、日?；A工作等都必須依靠財務人員有效完成，如果財務人員的專業素質較低，其對于會計基礎工作有著很大的隱患及問題，更無從實現會計核算質量的提高，因此提升財務人員的專業素質是必須的任務。

（1）要提高財務人員的法律意識，遵紀守法，確保具有良好的職業道德，培養財務人員的職業道德情感并樹立職業道德信念，同時財務人員要注重自身修養，堅持誠信為本、操守為重、不做假賬等基本原則。

（2）企業要組織財務人員全面學習相關法律法規、比如（（會計法》、《會計基礎工作規范》、《企業會計制度》等，通過學習法律法規，提升財務人員的覺悟，與此同時，加強對會計失信行為的懲罰力度，提高會計工作造假的成本，嚴懲財務人員的違法行為，不但追究其責任，同時取消其從業資格。

三、結語

財務人員需要具備綜合的知識與工作能力，所以財務人員的后續教育尤為重要，豐富財務人員的知識結構，并吸收掌握實現靈活運用，打造經濟型復合高素質人才。

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當下部分企業對會計基礎工作規范化管理沒有正確的認識，加之會計從業人員專業基礎薄弱，在一定程度上制約了會計工作的順利開展，影響了會計職能作用的正常發揮。不僅不利于企業自身的經營與發展，而且還在一定程度上阻礙了社會經濟的發展。因此，當務之急是推進會計基礎工作的規范化。

一、會計基礎工作規范化的內涵及意義

1.會計基礎規范化的內涵

所謂的會計基礎工作是會計核算和會計管理服務的統稱，主要包括由會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計檔案、會計電算化、會計機構的設置、會計工作的監督管理機制以及會計工作內部監督控制等方面的設計和管理。在如今世界經濟一體化的社會背景現狀下，企業的會計基礎工作需要在已有的科學化管理的基礎上，不斷完善，與時俱進。將會計基礎工作與經營管理相結合，促進會計基礎工作走上規范化的道路，進而提供真實、準確、完整的會計信息，更好的服務企業，實現提高企業經營水平和市場競爭力的雙重目標。

2.會計基礎規范化的意義

（1）會計基礎工作規范化是保證財經紀律的基本要求

在會計機構的設置以及會計人員職位的設置上需要更加的細化、明確。會計主管人員、會計人員及出納等在日常工作中應合理分工并相互制約，將責任落實到個人，做到責任制。這樣一來，充分的發揮了會計的職能作用，確保了各種監督的執行效力，對違紀和違法的行為進行了有效預防和控制。因此，良好的財經紀律離不開會計基礎工作的規范化管理。

（2）會計基礎工作規范化是加強財務管理的基本要求

會計基礎工作的規范化管理可以使原始憑證的內容、會計報表的編制更加規范、細致，同時使審批的流程、手續及其他會計業務處理更加的簡化、高效。所以會計基礎工作的規范化管理是加強財務管理的基本要求。

（3）會計基礎工作規范化是保證會計質量的基本要求

會計基礎工作的規范化管理最直接的表現就是對各個部門會計基礎工作的嚴格要求，如會計憑證的填寫、檔案的整理、歸檔以及會計賬簿的登記等工作，要求做到會計信息的及時、準確、完整。如此以來會計信息的質量得到了有效保證，會計工作的整體效率自然也得到了提高。因此，會計基礎工作規范化是保證會計質量的基本要求。

二、現代會計基礎工作的現狀及問題

1.現代會計基礎工作環境的改變

（1）會計經濟環境的變化

改革開放以來，我國經濟規?？偭恳呀涇S居前茅，在現有的經濟局勢下，原有的會計模式已經不能很好的適應時代的新需求。加之企業的經濟業務越發多元化、復雜化，因此會計基礎工作就需要更加的全面、細致，以滿足企業的日常經營。

（2）會計法律環境的變化

由于我國法律環境的不斷改變，我國于1996年頒布的《會計基礎工作規范》也在不斷的修改與完善的修改和完善。1985年1月21日通過的《會計法》先后于1993年、1999年進行了兩次修改，這為會計從業人員的職業操作規范在法律上進行了指引和保障。

（3）會計信息化環境的變化

隨著我國信息技術的迅猛發展，企業信息化程度越來越高。會計電算化的實施讓原有的會計手工記賬變成了計算機軟件操作，大大的提高了會計工作的效率，也為整個企業的信息化管理奠定了基礎。

2.現代會計基礎工作存在的問題

會計基礎工作的薄弱引發了一系列的問題，在影響企業日常會計核算工作的同時也給整個國家的經濟運行帶來了不良的影響，存在的問題有以下四個方面：

（1）對會計基礎工作的重視度不高

就目前而言，我國存在部分企業在日常生產經營活動中對會計基礎工作重視度不高的現象，這種現象產生的原因是由于部分企業的主要負責人由于自身專業知識的欠缺，在制定企業發展戰略上，把過多的重點放在經濟效益以及搶占市場競爭優勢、擴大產品市場占有率方面。盡管企業追求利益最大化是無可厚非的，但會計基礎工作在企業的日常經營和經濟發展方面也尤為重要。會計基礎工作的忽略容易影響會計人員的積極性，進而直接影響企業各項經濟指標的執行。

（2）會計設崗設置不規范，從業人員素質參差不齊

部分企業未按照我國法律法規的要求設置會計崗位，出現了一人兼多職的現象，使各崗位之間缺乏了必要的牽制和制約。會計從業人員無證上崗、企業不按照相關規定設置總會計師、會計崗位設置不明確等現象，導致了企業會計業務處理不規范、不一致，會計信息不準確、不完整的發生，嚴重影響了會計信息的真實可用性。

（3）會計核算不規范，存在會計失真現象

企業會計科目和會計賬簿的設置要符合國家相關法律法規的規定，但部分企業存在會計賬簿設置不合理、原始憑證審核不合格、會計核算不準確、會計檔案保管制度不健全等現象，嚴重違背了我國會計相關法律法規中對會計基礎工作規范化的要求，影響了會計信息的準確性和真實性。

3.內部控制制度不健全，監督管理效果薄弱

由于企業內部缺乏強有力的會計控制制度和監管機制，因此企業內部容易產生管理松懈的現象，加之會計的監督機制不健全，不能很好的發揮對企業內部會計工作的監督作用。除此之外，由于企業內部審計工作多流于形式，不能發揮其應有的效力，如此下去，勢必導致形成惡性循環，對企業本身乃至整個社會的經濟發展都會產生不良的影響。

三、會計基礎規范化的解決措施

1.思想教育， 提高會計基礎工作規范化的重視度

良好的會計基礎工作是提高企業經營管理水平的重要保障，要做好會計基礎規范化工作就必須從思想上做出改變，這就要求企業在思想上提高對會計基礎工作規范化的認識，只有相關認識到位，才能正確的對待會計基礎工作規范化的問題。因此，作為企業的領導者、管理人員以及會計從業人員要在思想上統一，不斷加強思想教育學習，及時糾正會計基礎工作規范中的錯誤認識，重視會計基礎工作的規范性，建設健康、綠色的企業會計環境。

2.合理設崗、加強培訓，提高從業人員素質

由于外部經濟條件、市場狀況的變化，會計人員應不斷擴展知識面，及時更新知識，時刻關注會計專業的新動向，更好的執行會計工作。另外，會計人員還應培養創新意識，善于思考，不斷的改進會計工作，使會計工作與經濟發展狀況相適應。

3.調整會計工作流程，完善財務管理制度

有些企業雖然制定了一定的財務管理制度，但是對于該制度的執行并沒有進行很好的監督，并沒有發揮財務管理制度對于企業會計工作的作用。不僅如此，由于企業財務管理制度的不健全，就容易導致會計憑證、賬簿管理的不科學，造成會計信息失真現象的發生。企業應不斷完善自身的財務管理制度，使之與企業的會計工作相適應。另外，企業應本著對企業和社會負責的態度，對公司報表做出及時、準確的披露，不包庇、袒護。

4.完善內部控制制度，落實并嚴格執行監督

首先，企業要加強自身的內部監督的力度，使會計部門與監督部門相互獨立，杜絕一切舞弊、做假賬行為。同時企業人事部門應堅決采用任人唯能的制度，從源頭保障員工的質量與素質。最后，企業自身應做到細致化、科學化、有效化，監督人員分工明確。不僅如此，政府機構也應加大對企業的監督，在內、外監督的共同努力下一起使企業的內部控制與監督更加的可靠與高效。

總之，會計基礎工作的規范化管理是提升當下會計工作質量的關鍵所在，在會計業務處理實踐中，如何推動會計基礎工作的規范化管理的開展，保證會計基礎工作的科學性、完整性與系統性將會成為企業會計工作發展的走向與關注點。因此，企業主要負責人、會計從業人員必須時刻提升自己的專業知識，與時俱進，培養會計基礎工作規范化的意識，明確自己的崗位職責，并依照我國會計相關法律法規進行會計操作，將會計工作提升到全新的高度。

參考文獻：

[1]孫春紅.會計基礎工作不規范問題表現形式及對策[J].工業審計與會計，2010（2）.

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一、會計基礎工作規范化管理對電網企業的重要性

近年來，國網公司圍繞建設“一強三優”現代公司的發展戰略目標，大力推進集團化運作、集約化發展、精細化管理和標準化建設的工作理念，全面推進“三集五大”體系建設，持續開展以“六統一、五集中”為主要內容的財力集約化管理，深入應用SAP成熟套裝軟件和遠光財務管控系統，推進財力集約化管理的深入應用和常態運行，促進財務與各業務高度協同。

二、電網企業會計基礎工作規范化管理存在的問題

國網公司為提高系統會計基礎工作規范化管理水平，制定了《國家電網公司會計基礎工作規范》、《國家電網公司原始憑證規范化管理意見》、《會計基礎工作評價標準體系》、《國網財務通用制度》和一系列的內部控制標準及業務流程等，會計基礎工作可謂有章可循、有據可依，這為會計基礎工作規范化管理提供了制度保障。但由于會計基礎工作涉及面廣，難度大，管理中存在一些薄弱環節和漏洞，內部控制存在設計和運行偏差，造成會計基礎工作管理中存在一些問題，這里只以點帶面的分析一些常見的不規范現象。

（一）原始憑證填制不規范、內容不完整

原始憑證是經濟業務事項發生時所取得或填制的書面證明，是會計核算的重要依據。原始憑證不規范的現象主要包括：①從外單位取得的原始憑證，個別發票未加蓋發票專用章，發票上未注明貨物名稱的未按規定附銷售方開具并蓋章的銷貨清單或電腦小票。②物資出入庫單缺少相關人員簽字。③報銷單附件張數未填寫或填寫不準確。④部分合同未使用國網公司統一合同文本，未走經法系統；合同印章標準使用不統一，有加蓋合同專用章，又有加蓋單位公章；授權委托合同未付委托書。⑤部分地方政府部門收費，報銷時未附收費依據或文件。⑥部分按項目管理規定需要進行審計的項目，未附外部中介機構或內部審計機構出具的項目結算審定書或者未按審減金額進行調整等。

（二）債權債務清理不及時、難度大

部分單位債權債務金額較大，不僅體現在總量大，且單筆債權或債務較大；掛賬時間長，部分賬齡超過5年及以上，清理難度較大；債務長期未清理結算，由于債權單位破產清算，或其他原因長期未結算，造成應付款項無法支付，形成歷史陳舊債務；單位對債權債務清理重視程度不夠，清理意見不統一，加之單位領導、財務人員以及業務經辦人員工作變動，一些單位工作只圖當前、不理舊賬，造成清理難度加大。

（三）會計人員素質參差不齊，對會計基礎工作規范執行不到位

會計人員的學歷層次、專業技能、業務水平和責任心的差異，勢必影響個人的職業判斷能力以及對會計基礎工作的認識和執行。譬如，發票真偽的辨別；經濟業務事項的真實、合法、合理性的判斷；會計核算手續是否齊全；會計科目的選擇和使用；固定資產和低值易耗品的區分；大修和技改項目的差異；差旅費核銷標準的執行；逾齡、未使用資產不能及時報廢；廢舊物資處置不規范或未及時處置等。由于部分會計人員素質和能力的原因，勢必造成對會計基礎工作規范執行不到位。

（四）內部控制流于形式，對會計基礎工作規范的執行存在偏差

隨著《企業內部控制基本規范》及配套指引的制定，國網公司在系統內開展了內部控制建設，制定了一系列的內控標準流程，同時大力推進信息系統建設，強化內部控制執行保障。內部控制體系建設經過試點、提煉，真正做到了“落地、實用、有效”。但基層單位在實際執行中，受限于內外部各種因素，造成部分內部控制流于形式。

（五）管理者對會計基礎工作規范重要性認識不足、重視不夠

部分管理者對會計基礎工作在企業生產經營中的重要性認識不足，缺乏建立和完善企業會計基礎工作的熱情。他們認為會計基礎工作就是簡單的收支活動，管理具有很大的隨意性，既不重視會計基礎工作的規范化管理，又不重視財務人員的學習和培訓，更不會對單位的會計基礎工作提供大力的支持和幫助。由于沒有為會計基礎工作創造一個良好的環境，使得會計基礎工作在實際開展中與國家財經法規的具體要求不符，與國網的會計政策不符。

（六）上級單位監督、檢查力度不夠

上級主管部門雖然每年都會定期、不定期的安排多項檢查，如會計基礎工作檢查、依法治企檢查、財務專項稽核檢查等，但部分是專項、例行公事檢查，缺乏全面的監督和檢查，而且有些檢查流于形式，對于被檢查單位存在的問題是否整改到位，缺少監督，基層單位存在僥幸心理，應付了事，對基層單位會計基礎工作的規范化未起到應有的作用。

三、加強會計基礎工作規范化的對策

（一）加強財會隊伍建設和人才儲備，努力提升財務人員整體素質

會計基礎工作的規范化，會計核算質量的提高，歸根結底要靠財務人員來實現。“三集五大”體系建設及財力集約化管理，財務信息系統與各業務系統的集成應用，對會計基礎工作提出了更高的要求，對財會隊伍的整體素質和財務人員的綜合素質要求也越來越高。

（二）規范財務稽核工作，強化財務監督職能

企業應按照國家和電網企業的有關規定，建立健全財務稽核組織體系和規章制度，選配素質高、熟悉業務的財務稽核人員，確保財務稽核工作有序開展。全面提升財務在線稽核的實用化程度，實施監控財務收支行為，及時發現經營管理和內部控制薄弱環節，糾正違規行為；跟蹤財務稽核發現問題的整改落實情況，督辦內、外部檢查發現問題的整改工作；完善財務稽核人員培訓機制，定期開展業務技能培訓，不斷提高財務稽核人員稽核監督水平。同時，可采取聯合檢查、交叉互查、聘請中介機構或有關專業人員協助檢查等方式組織開展稽核工作。確保會計基礎資料真實性、完整性；會計核算準確性、規范性；財務報告真實性、合法性，內部控制體系的有效運行等，努力提升會計基礎工作規范化水平。

（三）提高前端業務部門對會計基礎工作重要性的認識

“三集五大”體系建設及財力集約化管理，ERP系統和遠光財務管控系統的應用，財務信息系統與各業務系統的集成，員工報銷、職工薪酬、項目預算編制及執行、營銷電費收入、設備資產聯動、物資管理、預算編制與執行等業務協同，內控標準流程的推廣應用，對財務與各業務系統的協同融合水平要求越來越高。

（四）深化細化同業對標和財力集約化考核指標，融入日常工作

進一步推進財力集約化深入開展，將同業對標管理對標與財力集約化管理工作相結合，充分發揮對標管理的抓手、導向和激勵作用，切實提升會計基礎工作管理水平。進一步深化細化同業對標和財力集約化考核指標，融入日常工作，可在內部單位營造樹典型、學先進、找差距、抓管理、創一流的氛圍，提高會計基礎工作的可比性。

（五）持續開展會計基礎工作管理創優

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加強會計基礎工作規范化建設,提高會計工作質量,對于各行各業來說都是非常重要。實踐證明實施會計工作規范化管理有利于執行財務標準制度和維護財經紀律,有利于加強財務管理和提高經費的使用效益,有利于保證會計工作質量,提高工作效率。

一、企業會計工作規范化的現狀

1.會計機構的設置與會計人員的聘用不規范。根據《會計基礎工作規范》的規定,各單位應當根據會計業務需要設置會計機構和配備持有會計證的會計人員,未取得會計證的人員,不得從事會計工作。很多中小企業僅聘用兼職會計,定期來做賬,會計管理缺位,有的無會計上崗證,對于會計基礎工作規范操作比較淡化。會計人員更換頻繁,又未按規定辦理會計工作的交接手續,不考慮會計記錄的連續性,在一定程度上也影響了會計基礎工作的規范化。

2.原始憑證的取得不合法或不規范。《會計基礎工作規范》規定了取得原始發票的基本要求,有的企業在取得原始憑證時不規范;有的小企業甚至用收款憑證或出庫單作為銷售收入的憑證,用白條子、收條或不符合規定的票據作為付款的憑證,報銷手續不規范;有的企業存在發票使用不當,發票所屬地與蓋公章單位所屬地不同,導致原始憑證不規范。

3.會計核算不規范。一些小企業因規模、結構的特殊性,又加上管理者大多不懂財務核算,只注重業務的管理,出現不按規定設置賬戶、登記賬薄、結賬和對賬,導致賬賬、賬實、賬表不相符,直接影響其真實性與正確性。有的企業會計核算隨意性大,費用列支不準確,應資本化利息計入財務費用;存貨的收發領用不按會計制度的要求進行核算,而是隨意估計成本;固定資產不按規定計提折舊,應提而不提,不提而計提;不按規定使用“待攤費用”和“預提費用”科目,多提費用和亂攤成本;收入不及時入賬,甚至不入賬。會計核算常有違規操作,隨意調整成本,人為操縱利潤等情形。

4.內部會計控制無序。有的企業內部控制缺位,一些小企業實行老板一人說了算的管理習慣,內控制度不嚴密,致使企業內部在物資管理、費用控制、投資決策以及法律遵循等方面內部控制松散,除了老板之外,也沒有其他人真正關心企業內控。

二、企業會計工作不規范的主要原因

1.管理者對會計工作規范化的認識不足。個別單位思想不重視,影響會計基礎工作規范的實施質量。認為,會計基礎工作規范化是小事,憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂,導致會計工作的一些不規范行為。

2.會計人員的素質不高。除了上市公司和大中型企業外,有的小企業財務會計人員專業知識水平低,職業判斷能力不夠、職業道德觀念不強、法制觀念淡薄、缺乏職業風險意識、自我約束能力差,在權大于法的思想支配下,唯命是從,影響了會計基礎工作規范實施效果。

3.內控制度不健全、內部會計監督職能難以發揮。會計的基本職能之一就是實行會計監督,保證會計數據的真實準確,保證會計行為的合理合規,內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行監督,并根據《會計基礎工作規范》的規定,結合本單位的實際情況,建立健全相應的內部會計管理制度。有的中小企業,不但未建立內部控制制度,而且有些管理者會干預會計工作,使會計的監督難以發揮。

4.外部監督力度不夠。會計監督體系包括國家監督、社會監督和單位內部監督三個部分,三者共同構成完整的會計監督體系。一些中小企業除單位內部監督薄弱外,國家監督和社會監督也缺乏一定的力度,主要表現為:國家監督不健全,國家監督往往偏重于國家利益而不夠重視中小企業。社會監督沒有達到預期的效果。會計事務所為社會中介機構組織,它是會計監督的重要組織部分,鑒于中小企業的特殊性,沒有全部進入社會審計市場,使得“經濟警察”的監督作用并沒有得到發揮。

5.商家一些不規范行為,增大了會計基礎工作規范的難度。發票是經濟活動有效的證明和報銷經費的依據,市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數量等發票要素,甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替;二是盡管國家統一了發票,有的商家或為方便偷漏稅款,或為了一些辦事者的個人私利,不使用統一發票,用“收據”等票據作發票,買東開西、買少開多或開假發票的現象時有發生。

三、加強企業會計工作規范化的措施

1.加強企業管理者對會計規范化的認識。財務管理是企業管理的核心,財務管理的好壞直接影響企業的興衰。企業的管理者應更新觀念,高度重視會計基礎工作,實行會計工作的規范化,強化對財務的管理。根據《會計基礎規范化》,設置會計機構,配備必要相應的會計人員,讓有專業會計能力的人員充實到會計崗位上來,做好會計工作。

2.相關部門要通力合作,搞好協調,做好規范化會計基礎工作。會計基礎工作規范化靠財務部門自身力量是遠遠不夠的,必須要相關部門積極配合才行。各部門要牢固樹立“一盤棋“的思想,要明確各自業務分工,按照職責去抓落實,并做到事有章程、行有規約、控有范圍、評有標準、獎有規定、罰有依據,改變和克服只管使用、不講效益、控無范圍、究無責任的不良現象,堅決杜絕消極應付、推諉扯皮現象的發生。

3.財務部門要深入實際,加強指導。財務部門要加強對《會計基礎工作規范》及有關規章制度的宣傳,不斷提高財務人員對財務法規重要性的認識,增強財經法規觀念,強化規范化管理意識和全局觀念,自覺做好會計基礎工作的規范化管理。財務部門要不定期對部門會計基礎工作規范化管理進行檢查。

4.嚴格內部控制,做好會計基礎工作。(1)建立嚴格的內部控制制度,使物資的收發,貨幣資金的收付得到嚴格的控制。通過采購、驗收、計量、入庫、入賬、審核、報銷、出庫等管理環節,明確崗位責任和各項經濟業務的處理程序,起到相互監督、相互制約的作用,可有效地防止作弊發生。(2)明確職務分工。首先是明確劃分各級領導職能部門、人員之間的責任和權利,保障各環節之間協調平衡、提高效率,正確傳遞經濟信息;對核準、復核、檢驗、填制憑證等都必須明確由誰負責,非授權者不得參與。其次對各項財產物資都要指定專人負責,任何經濟業務或其中重要環節都必須由兩人以上或按規定權限和程序分別處理,職能人員之間工作交接要有明確交接手續等。(3)在財務管理中,要始終堅持會計與出納的分管制度,憑證編號控制制度,不相容崗位分離,做到賬、財、物分管牽制,賬、卡、證、表之間要定期核對,現金和存貨要定期盤點。

5.嚴格政策紀律,狠抓規范落實。(1)是要認真抓好《會計基礎工作規范》的落實。財務部門和會計人員要有很強的事業心和責任感,在組織會計工作中嚴格履行職責,堅持原則,嚴格把關,按規范要求去做,加強對會計活動的監控。(2)是要加大執法力度,落實財經紀律,積極維護良好的財經工作秩序。財務部門要做好每筆經濟業務,從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務報表和實施會計監督等,都必須嚴格按照規范要求實施會計工作,使之滲透到經濟業務的始終,堵塞管理上各種漏洞,努力實現會計基礎工作規范化、程序化和科學化現代化,將企業的會計管理工作推向一個新臺階。

6.提高會計人員的綜合素質。首先要提高會計人員的法律意識和職業道德品質。要加強會計人員的繼續教育、更新知識,提高會計專業技術能力和會計職業判斷能力,積累經驗、提高素質,以此保證會計人員適應市場經濟發展對他們的越來越高的要求。

企業為了提高會計信息質量,就必須促進會計基礎規范化管理。要達到會計基礎工作規范化,就要在預算管理科學化、費用管理制度化、核算管理規范化、財會隊伍建設專業化、內部審計日?；鍌€方面開展工作。

參考文獻

[1]《中華人民共和國會計法》(第二十四號主席令)

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1、對會計基礎工作缺乏足夠的認識。有的單位負責人不重視會計基礎工作，不重視加強會計人員的業務學習和會計知識的更新，導致單位會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環節與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和經營管理水平的提高。

2.會計人員素質不高并忽視學習。有些會計人員文化水平，學歷層次較低，又沒有注意繼續深造，理不清科目、賬簿、報表之間的對應關系；也有一些會計人員雖有一定的業務水平，但長期忽視學習新的業務知識和新的會計法規，總按自己的習慣進行賬務處理，因此，對于一些新出臺的會計制度及核算要求不解。此外，還有一些會計人員盡管對一些基本的會計核算規定還算了解，但是因缺乏應有的職業道德素質，不認真執行制度，不按規定去做，工作貪圖簡單，降低自己的工作標準，而造成會計核算工作的不規范。

3.未按照規定設置應有的會汁科目。有的單位不設“現金”會計科目，有的單位不設“利潤分配”科目，而足以“未分配利潤”科目代替之。這樣做足不符合科目設置要求的，也容易出現企業賬實不符、財產不實和數據失真的現象。

4.規章制度不健全。企業會計人員崗位責任制、內部稽核制度、內部牽制制度、財產物資管理制度不健全，新的財會制度實施后，企業原始票據管理不嚴格，造成管理中出現漏洞，隨意性強，致使企業經營虧損嚴重，同時也干擾了社會正常秩序和市場秩序，為貪污等違法亂紀行為大開方便之門。

5．財務報告數據不真實。關于編制財務報告，《規范》明確指出，應當根據登記完整，核對無誤的會汁賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。然而，一些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽照、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表；有些會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職能，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策，等等。不符合要求的會計事項還很多。這些問題，不僅削弱了會計基礎—工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會汁職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對各單位的經營管理產生了極為嚴重的消極影響。

6．會計監督機制不健全。一方面，外部監督機制不完善，難以滿足對企業單位進行外部監督的要求；另一方面，企業內部監督部門獨立性差，大多單位會計人員實際上隸屬于單位領導，難以獨立行使會計監督職能。

二、加強會計基礎工作的必要性

1．改善經營管理的需要。會計工作對企業很重要，而會計基礎丁作作為會計工作基本環節，對一個單位就是生成并提供真實，完整的會計資料。會計基礎：工作的好壞影響到會計資料使用者及時了解和有效利用會計資料的合法權益。影響到會計資料在加強宏觀調控、改善經營管理、防范經營風險等方面功能作用的發揮。影響到利益相關者的利益分配和社會資源的合理配置，進而影響到整個社會經濟秩序的順利運行。這就要求我們必須加強會計基礎工作，保證其提供的會計資料真實、完整，能為各利益關系者普遍認同和接受，這是維護社會經濟秩序正常運轉的客觀要求。

2．提高會計工作水平的需要。健全的會計基礎工作可以詳實的提供會計信息，如果出現問題，就會使會計信息失去其可靠性，會計工作水平也就無法提高。從現實情況看，有的單位會計工作秩序混亂、管理失控、假賬泛濫、賬目不清。不難看出，這種狀況下的會計工作足不能很好發揮其作用的。

三、加強企業會計基礎工作規范化的措施

1．進一步規范和加強會計職業道德建設。會計職業道德規范能夠起到引導和制約會計人員的思想品質、規范道德行為和道德關系的作用。會計職業道德規范以教育會計人員樹立高尚的道德情操為出發點，并落實到各項實際工作中去。會計人員的職業道德規范應以精神文明建設為首要任務。會計人員只有明確認識了自己所從事工作的價值和意義，才能自覺、主動、積極地加強職業道德和精神文明等方面的修養。探索新形勢下會計人員的職業道德建設，樹立為人民服務的道德觀，要大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德。

2．推廣會計工作電算化。會計電算化能夠改善會計工作的規范處理和會計檔案、固定資產規范化管理，同時減輕了會計人員的工作負擔。從而有時間和精力參加各種培訓，使有能力的會計人員將更多的精力用于財務管理。電算化、實現了網絡化可以使財政和監督部門就可從網絡上了解單位的會計工作情況，便于管理和監督。這樣全社會的會計隊伍整體素質就會有一個質的飛躍，會計基礎工作規范化將出現新景象。

3．建亢健全和完善各項管理規章制度。會計基礎工作規范化、制度標準化、管理手段系統科學化是今后會計工作發展的趨勢。企業忽視規范化管理的問題會造成企業很難適應當今市場經濟條件下對會計工作捉出的要求。綜觀近年來社會上新聞曝光的腐化墮落現象及經濟案件，無一不與規章制度不健全密切相關，它既是企業財務內部管理松弛的癥結所在，更是企業會計基礎工作規范化管理弱化的根源。