時(shí)間:2023-09-15 10:19:03
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在證券市場(chǎng)上,證券公司可以從事銀行所不能從事的業(yè)務(wù),它們可以承銷和買賣證券,可以組織共同基金并分配共同基金的股票資金收益,可以從事商品期貨交易。從事這些業(yè)務(wù)的證券公司可能是某些大型金融公司的一部分。而這種大型金融服務(wù)公司通常也包括保險(xiǎn)公司和商業(yè)企業(yè)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,隨著證券公司和其它非銀行金融服務(wù)公司越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)與銀行類似的業(yè)務(wù),銀行的管理者不得不設(shè)法通過(guò)解釋原有的法規(guī)中的語(yǔ)句來(lái)保護(hù)銀行的權(quán)力,使銀行擁有越來(lái)越多的權(quán)力。具體地說(shuō),銀行可以設(shè)立附屬的經(jīng)紀(jì)商,這些經(jīng)紀(jì)商通過(guò)承銷和買賣政府債券和其它證券而獲益,并且這些證券附屬機(jī)構(gòu)也可以承銷與買賣股票。銀行可以直接或通過(guò)附屬機(jī)構(gòu)來(lái)從事私人投資業(yè)務(wù)、買賣債券,并可以從事一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。銀行或它們的附屬機(jī)構(gòu)也可以是投資顧問(wèn)。它們充當(dāng)共同基金的投資顧問(wèn)、管理者、托管人和過(guò)戶人,充當(dāng)共同基金的零售商,充當(dāng)封閉式投資公司的發(fā)起人,普通的合作伙伴、投資顧問(wèn)、管理者和托管人,充當(dāng)各種年金的投資顧問(wèn)和固定與浮動(dòng)年金的零售人,充當(dāng)私人投資基金的發(fā)起人,普通的合作伙伴、投資顧問(wèn)、管理者和托管人,充當(dāng)期貨商、商品交易顧問(wèn)和商品期貨合作基金經(jīng)理人等。
功能監(jiān)管的擁護(hù)者主要是證券行業(yè)和證券交易委員會(huì),它們認(rèn)為由于存在對(duì)法律不一致的解釋和實(shí)施,為了創(chuàng)造一個(gè)沒(méi)有漏洞的監(jiān)管體系,由一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)集中解釋和實(shí)施一項(xiàng)管理特定功能的法律是有益的。擁護(hù)者同樣認(rèn)為,為了促進(jìn)金融業(yè)各部門的公平競(jìng)爭(zhēng),并向投資者提供一種更加連貫的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),功能監(jiān)管是必不可少的。它們相信,只由一個(gè)機(jī)構(gòu)致力于證券法規(guī)的監(jiān)管,可以充分地審查和實(shí)施這些法律。如果使公司的證券業(yè)務(wù)面臨來(lái)自于證券交易委員會(huì)和銀行業(yè)監(jiān)管者的雙重監(jiān)管,會(huì)給公司造成沉重負(fù)擔(dān),并且會(huì)導(dǎo)致潛在的不一致的要求。
實(shí)際上,功能監(jiān)管是基于投資者的行為而不是基于它的身份進(jìn)行監(jiān)管。如果基于身份進(jìn)行監(jiān)管,通過(guò)銀行購(gòu)買證券的投資者與通過(guò)經(jīng)紀(jì)商購(gòu)買證券的投資者相比,受到了不同程度的保護(hù)。如果這樣造成的差異會(huì)為投資者提供扭曲的服務(wù)。為了消除對(duì)投資者保護(hù)的區(qū)別,美國(guó)要采用一種針對(duì)證券市場(chǎng)上所有參與者的功能監(jiān)管系統(tǒng)。
功能監(jiān)管至少以兩種形式出現(xiàn)。比較溫和的方式將所有從事相同活動(dòng)的公司接受相同的規(guī)劃的管制,但是沒(méi)有必要由相同政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和實(shí)施這些規(guī)劃。比較徹底的方式是使所有從事相同活動(dòng)的公司接受相同規(guī)劃的管制,并且,由相同的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理并實(shí)施這些規(guī)則。而且監(jiān)管者得到一個(gè)特點(diǎn)功能或機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)的時(shí)候,一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常可以在對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)具有管轄權(quán)的部門,找到自己的合作伙伴。
二、美國(guó)對(duì)證券業(yè)和證券公司監(jiān)管的特點(diǎn)
(一)美國(guó)證券交易委員會(huì)的監(jiān)管權(quán)
美國(guó)證券交易委員會(huì)具有對(duì)所有主體實(shí)施《聯(lián)邦證券法》的管轄權(quán),包括銀行。這是功能監(jiān)管的一種。證券交易委員會(huì)同樣具有幾種從事證券業(yè)務(wù)的主體進(jìn)行注冊(cè)的權(quán)力;審查這些主體的權(quán)力;采用特殊的法規(guī)來(lái)管理這些主體的經(jīng)營(yíng),使它們的行為符合美國(guó)《聯(lián)邦證券法》的權(quán)力,證券交易委員會(huì)的這種監(jiān)管權(quán)適用于證券業(yè)的大多數(shù)參與者。根據(jù)公司的功能而不是公司的類型。銀行可以不用作為經(jīng)紀(jì)商和投資顧問(wèn)進(jìn)行注冊(cè)并接受監(jiān)管。特別是與銀行機(jī)構(gòu)不同的是,證券交易委員會(huì)不對(duì)控股公司或證券公司其他附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,它也不負(fù)責(zé)審批證券公司和它們的控股公司的收購(gòu)行為。證券交易委員會(huì)的監(jiān)管只局限于具有特殊的功能的特殊主體,比如經(jīng)紀(jì)商,要求這些主體根據(jù)美國(guó)以《聯(lián)邦證券法》進(jìn)行注冊(cè)。對(duì)于證券行業(yè)的特定主體,可能是銀行、政府債券交易商、市政債券交易商、過(guò)戶人和清算,證券交易委員會(huì)與州和聯(lián)邦銀行管理者、市政債券立法委員會(huì)、財(cái)政部門分享監(jiān)管權(quán)。
美國(guó)的證券交易委員會(huì)與州證券委員會(huì)分享對(duì)經(jīng)紀(jì)商、投資顧問(wèn)和投資公司的監(jiān)管權(quán)。而且證券交易委員會(huì)與州保險(xiǎn)委員會(huì)分享對(duì)注冊(cè)成為保險(xiǎn)的經(jīng)紀(jì)商的監(jiān)管權(quán)以及對(duì)發(fā)行浮動(dòng)利率保險(xiǎn)產(chǎn)品公司的監(jiān)管權(quán)。雖然證券交易委員會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)則的制定和實(shí)施,但證券交易委員會(huì)已經(jīng)把對(duì)經(jīng)濟(jì)商的監(jiān)管權(quán)限委托美國(guó)的全國(guó)證券交易協(xié)會(huì)。除了交易記錄審查這一部分主要是由全國(guó)證券交易商完成之外,證券交易委員會(huì)獨(dú)自監(jiān)督《1940年投資公司法》的實(shí)施。證券交易委員會(huì),也對(duì)《投資顧問(wèn)法》的實(shí)施進(jìn)行直接的監(jiān)督。
(二)對(duì)共同基金和其他投資公司的監(jiān)管
美國(guó)的證券業(yè)是全球最發(fā)達(dá)的。近年來(lái),引起公眾注意的是銀行的證券業(yè)務(wù),即對(duì)共同基金和其他投資公司的管理,受到證券交易委員會(huì)的極大關(guān)注。對(duì)共同基金和其他根據(jù)《1940年投資公司法》注冊(cè)的金融公司進(jìn)行廣泛的審查和管理。證券交易委員會(huì)的這種權(quán)力是十分普遍的,這種權(quán)力對(duì)銀行控股公司及其附屬機(jī)構(gòu)所從事的證券活動(dòng)仍然具有管轄權(quán)。銀行下屬的投資公司同所有其他的投資公司一樣,都要遵守相同的法規(guī)并受到證券交易委員會(huì)同等程度的監(jiān)管。銀行并不能免除受《1940年投資公司法》中關(guān)于投資顧問(wèn)的限制。同任何其他投資顧問(wèn)一樣,銀行作為投資公司的投資顧問(wèn),也要受到同樣的監(jiān)管,證券交易委員會(huì)有權(quán)審查銀行保管的關(guān)于下屬投資公司經(jīng)營(yíng)的記錄。由銀行管理的兩種專業(yè)類型的共同投資工具,普通信托基金和集體投資基金可以免除《1940年投資公司法》中關(guān)于注冊(cè)的要求,普通的信托基金在美國(guó)是銀行的信托部門為了它們的信用賬戶的投資而設(shè)立的共同投資基金。根據(jù)美國(guó)的信托法,普通信托基金受到詳細(xì)而嚴(yán)格的管理。
(三)對(duì)經(jīng)紀(jì)人和交易商業(yè)務(wù)的監(jiān)管
依照美國(guó)的《證券交易法》規(guī)定,銀行不能算做經(jīng)紀(jì)人和交易商。大多數(shù)的證券法規(guī)都包括了這一相似的條款。銀行可以開(kāi)展經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)而不需要作為經(jīng)紀(jì)商在證券交易委員會(huì)的注冊(cè),也沒(méi)有必要成為全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)的成員。然而,銀行的非銀行附屬機(jī)構(gòu)并不適用于這種例外情況,為了開(kāi)展經(jīng)紀(jì)人或交易商業(yè)務(wù),它們必須像任何其他的經(jīng)濟(jì)商一樣在證券交易委員會(huì)和州政府注冊(cè),而且必須成為全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)的成員。在美國(guó),銀行可以不受《格拉斯―――斯蒂格爾法案》和《聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司法》的限制,直接從事許多重要形式的證券交易活動(dòng),比如包銷公司債券的做市商。由銀行開(kāi)展的零售經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)實(shí)際上是由注冊(cè)經(jīng)紀(jì)商開(kāi)展的,因此受到證券交易委員會(huì)和全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)的監(jiān)管。普通賬戶管理局在1995年9月的一份報(bào)告中指出,銀行開(kāi)展的零售業(yè)務(wù)中有88%是由注冊(cè)經(jīng)濟(jì)商開(kāi)展的,另外由銀行直接開(kāi)展的12%的業(yè)務(wù)是貼水的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),也就是說(shuō),銀行只接受顧問(wèn)買賣證券的指令,而不給顧客任何投資建議。一些銀行通過(guò)分支機(jī)構(gòu)或控股人的簽約,然后共同以銀行的名義設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國(guó)11000家銀行中,只有287家直接參與證券的零售業(yè)務(wù)。那些直接從事證券零售業(yè)務(wù)的銀行分別受到相應(yīng)的美國(guó)聯(lián)邦銀行的監(jiān)管,聯(lián)邦銀行機(jī)構(gòu)采用了出自證券交易委員會(huì)規(guī)劃的審批原則和全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)規(guī)則的非存款投資工具的零售原則進(jìn)行監(jiān)管。與交易商相比,銀行受到了更加嚴(yán)格的投資管理。
(四)對(duì)控股銀行發(fā)行證券的規(guī)范管理
由于美國(guó)的證券業(yè)很發(fā)達(dá),銀行發(fā)行的證券不需要在證券交易委員會(huì)注冊(cè),但要在適當(dāng)?shù)穆?lián)邦銀行機(jī)構(gòu)注冊(cè)。雖然,這些證券不在證券交易委員會(huì)注冊(cè),但是這些證券的出售必須符合《聯(lián)邦證券法》的反欺詐條款和聯(lián)邦銀行機(jī)構(gòu)的披露準(zhǔn)則,而聯(lián)邦銀行的披露準(zhǔn)則融合了證券交易委員會(huì)關(guān)于注冊(cè)和公開(kāi)證券的形式、規(guī)則和披露的要求。美國(guó)大部分銀行組織都有一個(gè)銀行控股母公司。那些沒(méi)有控股公司的銀行組織,通常股東人數(shù)比較少,而且它們的股票不公開(kāi)出售和交易。銀行控股公司所發(fā)行的證券沒(méi)有任何的豁免權(quán),必須像其他公司發(fā)行的證券一樣在證券交易委員會(huì)注冊(cè)。
(五)對(duì)商品期貨業(yè)務(wù)的監(jiān)管
美國(guó)的商品期貨交易委員會(huì)對(duì)商品期貨交易具有排他性的管轄權(quán)。商品期貨交易委員會(huì)已經(jīng)把許多對(duì)期貨業(yè)的監(jiān)管托付給全國(guó)期貨委員會(huì)和期貨業(yè)的自律組織,由于有關(guān)期貨業(yè)務(wù)的州法律幾乎都不起作用,所以商品期貨交易委員會(huì)和全國(guó)期貨委員會(huì)獨(dú)自管理和審查商品交易顧問(wèn)、商品基金管理者、期貨傭金商、介紹經(jīng)紀(jì)人、交易董事會(huì)和它們的合約市場(chǎng)。商品交易顧問(wèn)也可以是投資顧問(wèn),因此,它必須在證券交易委員會(huì)注冊(cè),并在受商品期貨委員會(huì)管理的同時(shí),受到證券交易委員會(huì)和州政府的管理。同樣,期貨傭金商也可以是經(jīng)紀(jì)商,因此必須在證券交易委員會(huì)注冊(cè),并受期貨交易委員會(huì)和州政府的管理。銀行的信托業(yè)務(wù)和混合投資工具獲得期貨法律豁免的可能性非常小,并且期貨法律不允許銀行在不注冊(cè)和不接受期貨交易委員會(huì)管理的情況下從事商品期貨業(yè)務(wù)。另外的期貨交易委員會(huì)管轄權(quán)的轄免是允許銀行和其他的市場(chǎng)參與者從事金融衍生工具業(yè)務(wù),但這些業(yè)務(wù)不包括更換業(yè)務(wù)、買方期權(quán)、賣方期權(quán)和遠(yuǎn)期合同。許多市場(chǎng)參與者都在期貨交易委員會(huì)的允許之下從事這些衍生工具業(yè)務(wù)。
(六)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管
在美國(guó),根據(jù)《麥克卡倫―――費(fèi)格森法》,國(guó)會(huì)把對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大部分監(jiān)管權(quán)留給了州保險(xiǎn)委員會(huì)。州保險(xiǎn)法通常不包括任何銀行的豁免權(quán)。這樣,從事保險(xiǎn)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的銀行及其分支機(jī)構(gòu),必須注冊(cè)成為保險(xiǎn)或保險(xiǎn)公司,并且接受州保險(xiǎn)委員會(huì)的審查的監(jiān)管。根據(jù)美國(guó)《國(guó)家銀行法》,國(guó)內(nèi)銀行所開(kāi)展的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也許不會(huì)受到州的管轄。但是在實(shí)踐中,國(guó)內(nèi)銀行通常將它們的保險(xiǎn)部門在州保險(xiǎn)委員會(huì)注冊(cè),或者建立在州保險(xiǎn)委員會(huì)注冊(cè)的保險(xiǎn)附屬機(jī)構(gòu),除非政府根據(jù)《反附屬機(jī)構(gòu)法》禁止銀行和銀行附屬機(jī)構(gòu)在州保險(xiǎn)委員會(huì)注冊(cè),從而禁止銀行從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于州保險(xiǎn)法規(guī)不包括銀行的
豁免權(quán),所以在這個(gè)領(lǐng)域尚未出現(xiàn)關(guān)于功能監(jiān)管的爭(zhēng)論。
三、如何完善我國(guó)證券市場(chǎng)的功能監(jiān)管
(一)放寬對(duì)金融同業(yè)合作的監(jiān)管
我國(guó)也一樣,證券、銀行、保險(xiǎn)的金融企業(yè)屬性,決定了三者在經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、服務(wù)和客戶對(duì)象以及運(yùn)行模式上具有很強(qiáng)的同質(zhì)性。但我國(guó)目前是分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管。因此,借鑒美國(guó)的監(jiān)管模式,從能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的相互業(yè)務(wù)入手,從管理上加大三者之間的合作,對(duì)我國(guó)證券業(yè)的發(fā)展是很有好處的。從我國(guó)證券、銀行、保險(xiǎn)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域合作的現(xiàn)狀看,銀行銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)發(fā)展速度較快,目前保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品50%以上均是通過(guò)銀行銷售得以實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)銀行銷售證券公司產(chǎn)品的規(guī)模現(xiàn)在還非常有限,其原因主要有兩個(gè):一是由于證券行業(yè)在中國(guó)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品與銀行經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品相比,具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。商業(yè)銀行從審慎經(jīng)營(yíng)的原則出發(fā),在對(duì)銷售的產(chǎn)品進(jìn)行審核時(shí),更注重產(chǎn)品的安全性和證券公司的質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況,這在某種程度上限制了銀行與證券公司在銷售業(yè)務(wù)方面的合作;二是由于證券公司在選擇與銀行的合作業(yè)務(wù)時(shí),過(guò)分注重對(duì)自身權(quán)利的保護(hù),而失去了與銀行在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。但隨著證券、銀行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大。各方對(duì)相互業(yè)務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越大,為此,作為證券市場(chǎng)監(jiān)管主體的證監(jiān)會(huì),應(yīng)在認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)證券公司積極創(chuàng)新產(chǎn)品,主動(dòng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)溝通情況,聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)相互的制度辦法。
(二)完善監(jiān)管體制,形成證券、銀行和保險(xiǎn)的互動(dòng)機(jī)制
我國(guó)要充分發(fā)揮證券、銀行、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各自的優(yōu)勢(shì),并通過(guò)建立完善的試點(diǎn)機(jī)制,選擇資產(chǎn)質(zhì)量好,創(chuàng)新能力強(qiáng),經(jīng)營(yíng)規(guī)范廣的公司進(jìn)行各項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的試點(diǎn),確保各項(xiàng)合作業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。我國(guó)目前實(shí)行的分業(yè)經(jīng)營(yíng),人為地將三個(gè)市場(chǎng)的資金流動(dòng)分割,雖然在某種程度上可以防止三者間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞,但也限制了三大市場(chǎng)的共同發(fā)展,使中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)操作,宏觀調(diào)控手段運(yùn)用失靈,或出現(xiàn)“不作為現(xiàn)象”。我國(guó)貨幣市場(chǎng)不活躍、證券市場(chǎng)多次大起大落、保險(xiǎn)市場(chǎng)的步履蹣跚,與三大市場(chǎng)溝通渠道阻塞有必然的關(guān)系。在目前全球證券、銀行、保險(xiǎn)業(yè)飛速發(fā)展的新形勢(shì)下,中國(guó)金融改革滯后問(wèn)題越顯突出、反映在三大市場(chǎng)關(guān)系上,明顯缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,存在制度設(shè)計(jì)割裂,短期行為顯著,各環(huán)節(jié)阻梗多,效果不佳的問(wèn)題。因此,我國(guó)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)積極推進(jìn)證券銀行與保險(xiǎn)配套改革與協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作,統(tǒng)一納入國(guó)家宏觀調(diào)控的法定范圍之內(nèi)。完善政策導(dǎo)向,讓視野全方位關(guān)注三大市場(chǎng)互動(dòng),健全和完善政策的傳導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金的入市規(guī)模,逐步取消銀行資金進(jìn)入證券市場(chǎng)的禁止性規(guī)定,通過(guò)建立暢通的資金互流渠道,消除三大市場(chǎng)之間資金流通的不合理管制,從而形成協(xié)調(diào)監(jiān)管的模式。
(三)完善證券交易信息披露的監(jiān)管
在我國(guó),證券市場(chǎng)的新股發(fā)行基本上是靠行政手段規(guī)定的做法。按照市場(chǎng)機(jī)制的原則,兼顧股份制改造和證券市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展,確定股票發(fā)行的適度規(guī)模,應(yīng)該是依市場(chǎng)需求而定的,而政府的規(guī)模控制只能是指導(dǎo)性計(jì)劃,但我國(guó)目前還不是這樣,也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)像美國(guó)那樣功能監(jiān)管的原則。我國(guó)應(yīng)該對(duì)證券發(fā)行與上市一體的實(shí)質(zhì)審批進(jìn)行分解,將發(fā)行定價(jià)和上市審批相分離,通過(guò)相互監(jiān)督制衡,使投資者利益得到更有效的保護(hù)。同時(shí),要不斷提高證券發(fā)行信息的真實(shí)性和有效性,逐步將實(shí)質(zhì)審批過(guò)渡到對(duì)證券發(fā)行信息披露的監(jiān)管,最終實(shí)現(xiàn)證券發(fā)行注冊(cè)制,與時(shí)同時(shí),應(yīng)放開(kāi)證券發(fā)行審批機(jī)關(guān)限制的定價(jià)范圍,逐步將證券發(fā)行定價(jià)的確定轉(zhuǎn)移到由發(fā)行者與承銷機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求協(xié)商確定。2005年1月1日,我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始試行證券發(fā)行的尋價(jià)制度,第一支通過(guò)尋價(jià)方式確定發(fā)行價(jià)格的股票“華電國(guó)際”,已于2005年2月3日成功上市發(fā)行。實(shí)踐表明,這種市場(chǎng)化的定價(jià)方式一方面會(huì)使得證券發(fā)行價(jià)格充分發(fā)映發(fā)行企業(yè)的真實(shí)價(jià)值,使目前過(guò)低的發(fā)行市盈率帶來(lái)的發(fā)行市場(chǎng)超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為發(fā)行企業(yè)的發(fā)行收益;另一方面,承銷商的發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)使承銷商與發(fā)行者協(xié)商發(fā)行價(jià)格時(shí)更多代表投資者的利益,使投資者利益得到更有效的保護(hù);此外,這種市場(chǎng)化的證券發(fā)行定價(jià)方式還能起到規(guī)范證券發(fā)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用,提高證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開(kāi)拓和研究能力,提高服務(wù)質(zhì)量,從而全面提高證券發(fā)行市場(chǎng)的效率。
(四)完善我國(guó)證券發(fā)行的保薦人制度
2003年12月29日,證監(jiān)會(huì)正式出臺(tái)了《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》,并于2004年2月1日起正式施行。該辦法的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)證券發(fā)行上市開(kāi)始實(shí)施保薦人制度。但由于我國(guó)目前處于保薦制度實(shí)行初期,制度本身的不完善和保薦人專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的不足,導(dǎo)致實(shí)施保薦人制度后證券發(fā)行上市市場(chǎng)仍存在很多問(wèn)題。2004年7月12日,通過(guò)保薦人制度上市發(fā)行的“江蘇瓊花”,由于對(duì)委托理財(cái)業(yè)務(wù)瞞而不報(bào),被深交所公開(kāi)譴責(zé)。證監(jiān)會(huì)隨之對(duì)“江蘇瓊花”招股說(shuō)明書涉嫌虛假記載和重大遺漏進(jìn)行立案稽查。這一事件的爆發(fā),對(duì)剛剛實(shí)行的保薦人制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于中國(guó)的證券市場(chǎng)誠(chéng)信力缺失,證券公司仍處于惡性競(jìng)爭(zhēng)的初級(jí)階段,為爭(zhēng)攬承銷業(yè)務(wù),證券公司不惜重金聘用保薦人,對(duì)保薦人的業(yè)績(jī)考核也往往只是注重承銷的業(yè)務(wù)量,而忽視了對(duì)保薦人專業(yè)水準(zhǔn)和誠(chéng)信精神的要求。對(duì)此,有人提出保薦人制度并不適合中國(guó)的國(guó)情,應(yīng)予以取消。但從國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)看,NASDAQ、香港創(chuàng)業(yè)板等許多成熟證券市場(chǎng)均實(shí)行保薦人制度。應(yīng)該說(shuō)保薦人制度的實(shí)行,有利于提高證券公司作為保薦機(jī)構(gòu)和保薦人的責(zé)任心,有利于提高證券市場(chǎng)的誠(chéng)信度,有利于保護(hù)投資者的利益,是我國(guó)證券發(fā)行上市制度的發(fā)展方向。
通過(guò)這兩天的培訓(xùn),時(shí)間雖短,但卻受益匪淺。使我明白了做為一位優(yōu)秀的生產(chǎn)管理者應(yīng)該如何調(diào)整自己的工作心態(tài),激發(fā)員工的士氣,多與員工溝通,使大家都能夠快樂(lè)而積極的工作。讓我們都以高度的職業(yè)精神,默默的奉獻(xiàn);做到工作認(rèn)真,敬業(yè)愛(ài)崗,踏實(shí)的做好本職工作。
在培訓(xùn)后將所學(xué)的知識(shí)來(lái)彌補(bǔ)之前工作中的不足,不斷的將學(xué)到的知識(shí)分享到每個(gè)人,為同事和自己創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境;回首過(guò)去的100年,展望未來(lái)的100年,我們還要經(jīng)力多少個(gè)春夏秋冬,不斷創(chuàng)新,不懈努力,不求做的最好,但求做的更好!
正所謂培訓(xùn)就是財(cái)富,這次培訓(xùn),得到了專業(yè)培訓(xùn)師的指導(dǎo),又聽(tīng)了同行們的經(jīng)驗(yàn)介紹,讓我開(kāi)闊了眼界,提高了境界,解放了思想,也激發(fā)了我的干勁。現(xiàn)將培訓(xùn)的課程做出如下幾點(diǎn)分享:
一)理解管理
生產(chǎn)管理是指以公司整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的全部生產(chǎn)活動(dòng)為對(duì)象的綜合性、系統(tǒng)性的管理,其主要內(nèi)容是使本部人力、原材料、車間設(shè)備、車間生產(chǎn)成本、生產(chǎn)安全等生產(chǎn)要素能有效結(jié)合起來(lái),完成本階段產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。
生產(chǎn)過(guò)程中的控制主要分為三個(gè)環(huán)節(jié):一班前計(jì)劃、二班中控制、三班后總結(jié)改進(jìn),用這三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)反映產(chǎn)品在生產(chǎn)及質(zhì)量控制所形成的客觀規(guī)律,重點(diǎn)突出。班前計(jì)劃主要依據(jù)“4M1E”做好生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作,人員是否需要培訓(xùn)、機(jī)器是否需要維修、材料是否供應(yīng)及時(shí)、技術(shù)和方法是否需要修改、環(huán)境是否做到干凈整齊有序等。班中控制的要點(diǎn)是:認(rèn)真監(jiān)督、反復(fù)檢查、嚴(yán)格要求;認(rèn)真監(jiān)督是一種態(tài)度、反復(fù)檢查是一種方法、嚴(yán)格要求是一種原則;所以我們總結(jié)一句話就是:?jiǎn)T工不會(huì)做我們所希望做的事情,他們只會(huì)做我們所檢查的事情;如果你強(qiáng)調(diào)什么,你就要去檢查什么,如果你不檢查,就說(shuō)明你跟本就不重視。班后要做的事情:一跟蹤當(dāng)天的生產(chǎn)情況,填寫日?qǐng)?bào)表、二總結(jié)計(jì)劃與實(shí)際之間是否存在差距、三做好交接班工作、四做好班后的5S工作
二)工作態(tài)度的使命
很顯然,當(dāng)今企業(yè)面臨的最大難題就是招工難。在競(jìng)爭(zhēng)如此激列的情況下,企業(yè)所面對(duì)的挑戰(zhàn)也是可以想像的,如何留下一批肯打?qū)嵏傻膯T工,做為管理也是一件必不可少的事情。以人為本的企業(yè)文化是留住員工的根本,尊重、信任員工是留住員工最基本的條件。做為管理首先是要員工信服,當(dāng)員工抱著美好的憧憬與希望踏進(jìn)公司的那一刻起,往往是希望公司的管理能夠多點(diǎn)關(guān)注與重視他們;同時(shí)也希望管理者能夠充分的信任他們。如果員工的到來(lái),只能感受到緊張的氣氛與嚴(yán)格的管理模式(富士康的管理模式),且對(duì)他們的到來(lái)若無(wú)其事、形同虛設(shè),那么就直接導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的滿意度大打折扣,從而就會(huì)少一名優(yōu)秀的員工。因此,要多倡導(dǎo)公司的企業(yè)文化,多與員工進(jìn)行溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工的一此一良情緒,做到公司上下級(jí)之間、同事之間相互理解、相互包容、相互尊重、相互幫助。員工之間、或與管理者之間存在一些爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題發(fā)生時(shí),不可以為私人問(wèn)題而搬弄權(quán)術(shù),以大欺小,抱有一種高高在上的氣勢(shì)。否則,只能使員工不能夠安心工作,使其工作效率降低,員工的流失率也跟著增加。建立公平、公正、的考核制度,使員工在某些特別的工作崗位得以覺(jué)得心里平衡;讓其覺(jué)得自身的價(jià)值所在,這是對(duì)員工工作肯定的一種回報(bào)。
三)激勵(lì)員工、提升士氣
工作本身具有激勵(lì)力量!為了更好地發(fā)揮員工工作積極性,需要考慮如何才能使工作本身更有內(nèi)在意義和挑戰(zhàn)性,給職工一種自我實(shí)現(xiàn)感。這要求管理者對(duì)員工工作進(jìn)行設(shè)計(jì),使工作內(nèi)容豐富化和擴(kuò)大化。何為工作內(nèi)容豐富化?西文學(xué)者提出了5條衡量標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō)要讓員工找到5種感覺(jué):一是要讓員工能夠感覺(jué)到自己把從事的工作很重要、很有意義;二是要讓員工能夠感覺(jué)到上司一直在關(guān)注他重視他;三是要讓員工能夠感覺(jué)到他所在的崗位最能發(fā)揮自己的聰明才智;四是要讓員工能夠感覺(jué)到自己所做的每一件事情都有反饋;五是要讓員工能夠感覺(jué)到工作成果的整體性。物質(zhì)需要始終是人類的第一需要,是人們從事一切社會(huì)活動(dòng)的基本動(dòng)因。所以,物質(zhì)激勵(lì)仍是激勵(lì)的主要形式。企業(yè)的薪酬體系不能做到內(nèi)部公平、公正,并與外部市場(chǎng)薪酬水平相吻合,員工便容易產(chǎn)生不滿情緒。員工的這些不公平感不能及時(shí)解決,將會(huì)直接影響員工工作積極性,出現(xiàn)消極怠工、甚至人才流失的現(xiàn)象,從而影響到企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。
四)快樂(lè)工作、享受生活
對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)來(lái)說(shuō),最為需要的什么功能?我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)是資本市場(chǎng)所具有的強(qiáng)烈的激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的功能,通過(guò)資本市場(chǎng)所獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和重估帶來(lái)的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的創(chuàng)業(yè)動(dòng)能,增強(qiáng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的活力。資本市場(chǎng)的這個(gè)獨(dú)特的激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的功能,激勵(lì)富有活力的中小企業(yè)的功能,往往是追求穩(wěn)健的傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系等間接融資所并不具備的,但是也往往是容易被忽視的。
正是在這個(gè)意義上我們認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)推出創(chuàng)業(yè)板,不僅在于提供更佳多元化的投資和融資選擇、從而增強(qiáng)市場(chǎng)的深度與廣度,也不僅在于為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了更為便捷的融資渠道,而更多的在于,創(chuàng)業(yè)板可以對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)強(qiáng)有力的、市場(chǎng)化的激勵(lì),從而把社會(huì)的寶貴金融資源,交給那些更富有創(chuàng)造力、更能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)手中。
從1999年創(chuàng)業(yè)板概念的提出到今年監(jiān)管層首次明確推出創(chuàng)業(yè)板,中國(guó)的創(chuàng)業(yè)板在多方矚目下經(jīng)歷了近十年的漫長(zhǎng)孕育,而今終于要走進(jìn)人們的視野。
為什么說(shuō)創(chuàng)業(yè)板的推出會(huì)激勵(lì)創(chuàng)新?黨的十七大確立了提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略,在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的過(guò)程中,大量高科技型中小企業(yè)是最活躍載體,而創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力,推動(dòng)高科技型中小企業(yè)跳躍式發(fā)展的助推器。落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì),需要一個(gè)富有效率的資本市場(chǎng),以滿足不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求。顯然,創(chuàng)新的誕生,往往是隨機(jī)的,是難以事前預(yù)計(jì)的,并不因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模大小、級(jí)別高低而可以確定,資本市場(chǎng)獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分散功能,正好契合這一特征。但是,從整個(gè)社會(huì)的融資結(jié)構(gòu)看,可以說(shuō)中國(guó)金融市場(chǎng)目前的融資光譜是斷裂的,大多數(shù)企業(yè)通過(guò)銀行貸款獲得融資,而銀行往往青睞能夠提供抵押擔(dān)保的大企業(yè),主板市場(chǎng)主要為大中型企業(yè)服務(wù),大量具有技術(shù)創(chuàng)新能力和高成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)卻由于資金匱乏而面臨發(fā)展的瓶頸。創(chuàng)業(yè)板的推出,必然會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的發(fā)展,從而刺激風(fēng)險(xiǎn)資本以更大的規(guī)模進(jìn)入到中小企業(yè)融資市場(chǎng)。同時(shí),創(chuàng)業(yè)板的推出有助于優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),多渠道提高直接融資比例。由于金融產(chǎn)品單一和融資管制的存在,使得大量的資金滯留在股票二級(jí)市場(chǎng),而同時(shí)又有大量的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者得不到資金,這說(shuō)明了當(dāng)前金融創(chuàng)新的不足。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的推出,有助于優(yōu)化資金的合理流向,使更多資金進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,推動(dòng)大量二級(jí)市場(chǎng)資金流入到具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)中。
從上市資源和吸引資金來(lái)說(shuō),創(chuàng)業(yè)板的市場(chǎng)定位主要是創(chuàng)新型中小企業(yè),資金需求小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)構(gòu)不成對(duì)主板市場(chǎng)造成沖擊性影響。從增量資金上來(lái)說(shuō),創(chuàng)業(yè)板更主要的是吸引追求高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的資金。對(duì)于和創(chuàng)業(yè)板較為接近的中小企業(yè)版,創(chuàng)業(yè)板對(duì)其影響也不會(huì)很大。現(xiàn)有的中小企業(yè)板除了上市公司規(guī)模比主板小之外,其他比如盈利要求都和主板一致,可以稱之為小主板。未來(lái)的創(chuàng)業(yè)板主要定位于高科技型、高成長(zhǎng)性企業(yè),兩者的競(jìng)爭(zhēng)更多的體現(xiàn)在制度的創(chuàng)新上。創(chuàng)業(yè)板的推出為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了退出平臺(tái),將會(huì)極大的促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè),但也會(huì)促使風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的大洗牌。創(chuàng)業(yè)板的推出使得更多的風(fēng)險(xiǎn)投資資金向高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)匯集,促進(jìn)風(fēng)投的良性循環(huán)發(fā)展。同時(shí),隨著可上市企業(yè)數(shù)量的增多,具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)也將有更多的選擇權(quán),資金雄厚、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的風(fēng)投將會(huì)得到更多的青睞,而實(shí)力較弱的風(fēng)投將逐漸被淘汰或者兼并,一場(chǎng)行業(yè)大洗牌在所難免。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,直接融資的發(fā)展,包括主板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺(tái)市場(chǎng)以及債券市場(chǎng)等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,最終將導(dǎo)致中國(guó)金融版圖的重新規(guī)劃,傳統(tǒng)的間接融資占比將逐漸降低,這對(duì)銀行業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。另外,創(chuàng)業(yè)板的推出將完善深圳的金融產(chǎn)業(yè)鏈,形成既有銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托、風(fēng)投、私募等金融實(shí)體機(jī)構(gòu),又包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、產(chǎn)權(quán)交易所等金融交易平臺(tái)的區(qū)域性金融中心。
創(chuàng)業(yè)板的推出既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。畢竟從世界范圍來(lái)看,除了美國(guó)的納斯達(dá)克市場(chǎng)之外,創(chuàng)業(yè)板成功的先例不多,大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)不是淪落為主板的附庸,就是交易清淡,甚至宣布關(guān)閉。香港創(chuàng)業(yè)板從最初的暴漲暴跌到最后的交投清淡,也沒(méi)有擺脫這樣的命運(yùn)。中國(guó)大陸推出創(chuàng)業(yè)板,也面臨同樣的挑戰(zhàn)。然而中國(guó)的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是,中國(guó)有大量非常有活力、又有創(chuàng)新能力的中小企業(yè),中國(guó)的儲(chǔ)蓄率也很高,這是創(chuàng)業(yè)板成功的源泉。中小企業(yè)是非常缺少資金的,而與此同時(shí),中國(guó)卻出現(xiàn)了流動(dòng)性過(guò)剩,設(shè)想把中國(guó)這些號(hào)稱流動(dòng)性過(guò)剩的資金引入到中國(guó)一大批優(yōu)秀的中小企業(yè)家手里,那會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多么巨大的推動(dòng)作用。按照現(xiàn)在的上市門檻,中小企業(yè)能上市的不多。但是根據(jù)深交所的研究,如果把上市的門檻稍微調(diào)整一下,即使堅(jiān)持盈利要求,全國(guó)18萬(wàn)家高科技企業(yè)能上市的大概占10%,即1.8萬(wàn)家,這是一個(gè)非常龐大的上市資源。香港創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)立之初由于上市公司的行業(yè)分布過(guò)于單一,主要集中于當(dāng)時(shí)大熱的網(wǎng)絡(luò)科技股,使得企業(yè)成長(zhǎng)泡沫多于實(shí)質(zhì),市場(chǎng)投資信心不足,最終導(dǎo)致香港創(chuàng)業(yè)板的長(zhǎng)期低迷。中國(guó)的第二個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是,眾多的高科技企業(yè)的行業(yè)分布較廣,經(jīng)營(yíng)模式眾多,既有網(wǎng)絡(luò)科技等新型經(jīng)濟(jì)模式,又有高成長(zhǎng)的傳統(tǒng)商業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式。這可以保證創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)行業(yè)的多元化,避免了同一行業(yè)類型或同種經(jīng)營(yíng)模式企業(yè)的過(guò)度集中。
我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)貧困縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。如何促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,營(yíng)造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好環(huán)境,是擺在我們面前亟待解決的首要問(wèn)題。我們從實(shí)際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出問(wèn)題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過(guò)調(diào)查我們得知,在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是:經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)過(guò)亂、價(jià)格過(guò)高、質(zhì)量無(wú)法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無(wú)法投訴等問(wèn)題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù),切實(shí)解決他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。一是我們積極與縣供銷社、農(nóng)資部門聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng);二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資銷售的宣傳,使農(nóng)民群眾購(gòu)買到合格、有質(zhì)量保證、正當(dāng)渠道的農(nóng)資產(chǎn)品;三是建立銷售網(wǎng)絡(luò),我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則,在每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點(diǎn),實(shí)行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務(wù),由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的群眾或個(gè)體工商戶簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議書,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價(jià)格的連鎖經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷售的質(zhì)量,方便了農(nóng)民群眾,又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購(gòu)買的農(nóng)資有問(wèn)題有了索賠的具體對(duì)象,從而對(duì)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。
二、抓好對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的入口關(guān),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
為了搞好農(nóng)資銷售經(jīng)營(yíng),確保農(nóng)民群眾利益不受侵害,我們從一開(kāi)始就對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的入口進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)不符合要求的,堅(jiān)決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門在縣上的重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中召開(kāi)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)暨農(nóng)資市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資市場(chǎng)方面的法律、法規(guī)、政策和進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)的流程、方法、要求。在具體的工作中,要求從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或企業(yè),按照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的要求,提供《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件和代銷協(xié)議,到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營(yíng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們這樣做,既可使從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶大膽地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù),有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無(wú)利可圖,失去發(fā)展的空間,防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延,有利于凈化我縣農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓工作,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用
一手抓農(nóng)資市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一手抓農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓,必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場(chǎng)的實(shí)際,對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點(diǎn)商品放在工作的重中之重,加強(qiáng)管理和監(jiān)測(cè)的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點(diǎn)、重點(diǎn)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的堅(jiān)決取締。我們的方法是:一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求;二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,三查進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、經(jīng)營(yíng)品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺(tái)帳等。在進(jìn)行集中檢查的同時(shí),我們還注意了平時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,加強(qiáng)平時(shí)巡查和監(jiān)測(cè),充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用,嚴(yán)厲打擊銷售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前,全縣共查處違法經(jīng)營(yíng)戶12家;受理消費(fèi)者投訴65起;為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失8.5萬(wàn)余元。
四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)的作用,積極為農(nóng)民群眾辦實(shí)事
在目前經(jīng)濟(jì)生活中,作為農(nóng)民還是一個(gè)弱勢(shì)群體,他們的利益如何得到有效的保護(hù),是關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到工商行政管理貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此我們始終把農(nóng)民群眾的疾苦放在心上,積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興當(dāng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是積極受理農(nóng)民群眾的投訴,并限定時(shí)間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經(jīng)濟(jì)違法案件結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,不僅要讓農(nóng)民群眾受到的經(jīng)濟(jì)損失得到補(bǔ)償,而且要使違法者由于經(jīng)營(yíng)偽劣、假冒農(nóng)資給農(nóng)民群眾造成的危害得到應(yīng)有的懲罰;三是建立舉報(bào)網(wǎng),公開(kāi)舉報(bào)電話。隨時(shí)隨地接受群眾舉報(bào),讓群眾投訴有門,舉報(bào)有望,使群眾的合法權(quán)益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報(bào)中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護(hù)神。做到人民群眾利益無(wú)小事,通過(guò)“12315”投訴舉報(bào)中心的工作,來(lái)樹(shù)立工商行政管理的良好形象和執(zhí)法的權(quán)威,努力把“12315”職能運(yùn)用好,發(fā)揮好,成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
五、我們?cè)谧マr(nóng)資監(jiān)管工作中的幾個(gè)特點(diǎn)
一、引言
語(yǔ)音室是一個(gè)學(xué)校英語(yǔ)專業(yè)和公共基礎(chǔ)課教學(xué)體系的一個(gè)重要組成部分,承擔(dān)外語(yǔ)語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)教學(xué)的任務(wù),是培養(yǎng)學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)讀寫譯等綜合運(yùn)用能力的重要教學(xué)試驗(yàn)場(chǎng)地,是進(jìn)行外語(yǔ)教學(xué),提高學(xué)生外語(yǔ)能力的基礎(chǔ)設(shè)施,隨著網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)的快速發(fā)展,以及教育改革的深化,促進(jìn)了信息技術(shù)的高速發(fā)展,大量新的教育信息技術(shù)融入了多媒體語(yǔ)言教學(xué)課堂,進(jìn)一步推進(jìn)了外語(yǔ)教學(xué)改革的不斷深入和發(fā)展!
二、網(wǎng)絡(luò)化多媒體語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室的基本情況
我院的語(yǔ)音室是基于PC架構(gòu)設(shè)計(jì),全面訓(xùn)練與評(píng)測(cè)學(xué)生聽(tīng)說(shuō)讀寫譯技能的教學(xué)與管理的設(shè)備,可以實(shí)現(xiàn)以下的幾項(xiàng)功能:1、廣播教學(xué),目的是將教師機(jī)的畫面轉(zhuǎn)播給學(xué)生,教師可以通過(guò)麥克風(fēng)、耳機(jī)等與已聯(lián)機(jī)的學(xué)生進(jìn)行溝通,從而達(dá)到課堂教學(xué)的目的。2、聲音廣播,功能是將教師端的教師麥克風(fēng)聲音和電腦聲音均廣播給學(xué)生。3、口語(yǔ)訓(xùn)練,主要針對(duì)語(yǔ)言教學(xué)領(lǐng)域,教師可以通過(guò)這個(gè)功能鍛煉學(xué)生的口語(yǔ)能力,提升口語(yǔ)水平。4、學(xué)生示范,即教師選擇一名學(xué)生向教師和其他學(xué)生演示她的桌面操作,在示范過(guò)程中,教師可以控制該學(xué)生的鼠標(biāo)和鍵盤,還可以與選中的學(xué)生進(jìn)行對(duì)話,并讓其他學(xué)生聽(tīng)到他們之間的對(duì)話,5、網(wǎng)絡(luò)影院,是由頻道和添加的文件組成,頻道就是一組學(xué)生的活動(dòng)空間,各頻道之間的學(xué)生可以互不干擾的進(jìn)行觀看該頻道內(nèi)播放的媒體文件,教師通過(guò)新建的多個(gè)頻道同時(shí)播放多個(gè)教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生可以根據(jù)自己的喜好,切換不同的頻道觀看各個(gè)頻道當(dāng)前播放的教學(xué)內(nèi)容。6、復(fù)讀機(jī),可以打開(kāi)媒體文件和復(fù)讀課件對(duì)學(xué)生進(jìn)行復(fù)讀訓(xùn)練,不直播時(shí),復(fù)讀機(jī)是一個(gè)單機(jī)播放器,它的主要功能是對(duì)學(xué)生進(jìn)行口語(yǔ)訓(xùn)練,以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行A/B組的播放,以便進(jìn)行口語(yǔ)和口譯考試。7、外接設(shè)備直播,系統(tǒng)默認(rèn)設(shè)置4路外接設(shè)備,分別是:視頻展臺(tái)、錄音機(jī)、筆記本和攝像頭,教師可以在選項(xiàng)里自定義這些外接設(shè)備,向?qū)W生展示多路畫面,可以對(duì)畫面和聲音進(jìn)行預(yù)覽和監(jiān)聽(tīng),音視頻直播。
三、語(yǔ)音室的日常管理
1、制度管理。為了保證語(yǔ)音室的正常運(yùn)行,需要建立健全完善的制度化管理體制,為此,我們制訂了《語(yǔ)音室使用守則及處罰條例》、《語(yǔ)音室使用細(xì)則》、《語(yǔ)音室規(guī)章制度》、《語(yǔ)音室安全規(guī)則》、《語(yǔ)音室管理人員崗位職責(zé)》等各種規(guī)章制度,教師和學(xué)生都要遵守,按要求使用語(yǔ)音室,從而保證語(yǔ)音室的規(guī)范化運(yùn)行,更好地為外語(yǔ)教學(xué)工作服務(wù).
2、對(duì)設(shè)備的管理。每臺(tái)語(yǔ)音設(shè)備都配有計(jì)算機(jī)、高靈敏度耳機(jī)等重要配件,為了保證語(yǔ)音室的正常和長(zhǎng)期使用,語(yǔ)音室管理人員要在語(yǔ)音室開(kāi)始使用前十五分鐘開(kāi)門,在設(shè)備開(kāi)始使用之前,要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,確認(rèn)完好無(wú)故障之后才能使用,使用結(jié)束后對(duì)設(shè)備的軟硬件進(jìn)行檢查,確認(rèn)下次使用的設(shè)備室完好,然后對(duì)設(shè)備進(jìn)行斷電處理,防止因?yàn)槌?fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)備的損壞。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化語(yǔ)音室都配有網(wǎng)絡(luò),為避免因?yàn)橹卸驹斐傻脑O(shè)備損壞,應(yīng)在設(shè)備上安裝殺毒軟件,還要給設(shè)備安裝還原卡,做好GHOST備份,這樣可以有效的進(jìn)行維護(hù),可以在下次開(kāi)機(jī)時(shí)重新恢復(fù)到原來(lái)的最初狀態(tài),還可以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)成一個(gè)全新的系統(tǒng),保證教學(xué)秩序的正常運(yùn)行!
3、對(duì)學(xué)生的管理。學(xué)生是語(yǔ)音室的主要使用者,學(xué)生在語(yǔ)音室上課的時(shí)候,必須根據(jù)學(xué)號(hào)按照固定位置就座,不得隨意更改和變動(dòng)座位,不得在顯示器和桌面上亂寫亂畫,不得在語(yǔ)音室內(nèi)隨意亂扔果皮等垃圾,對(duì)因?yàn)槿藶樵蛟斐傻脑O(shè)備損壞,還要嚴(yán)肅處理并根據(jù)處罰條例賠償設(shè)備損失,學(xué)生入座后需檢查設(shè)備的完好情況,如出現(xiàn)故障,需及時(shí)登記并處理,以免影響正常教學(xué)!
四、上課教師的管理
任課教師對(duì)語(yǔ)音室功能的掌握直接影響到語(yǔ)音室的使用,作為語(yǔ)音室的直接操作者,應(yīng)當(dāng)對(duì)新進(jìn)的教師和對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)不太熟悉的教師提前進(jìn)行培訓(xùn),這樣才能避免因?yàn)榻處煂?duì)設(shè)備的不熟悉而造成的損壞,方便其更好地使用語(yǔ)音室。
五、管理教師的管理
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 綠色節(jié)能建筑的含義及特點(diǎn)
為了可持續(xù)發(fā)展以及保護(hù)環(huán)境,綠色建筑是必不可少的一項(xiàng)產(chǎn)物,它可以供給人們舒心、安全、健康的生活以及工作的環(huán)境,并且能夠很大程度上利用例如材料、能源、土地、水資源以及太陽(yáng)能等這些可以再生的潔凈能源,將環(huán)境與建筑物能夠達(dá)到天然的一致。綠色建筑也是節(jié)能建筑的一部分,所謂節(jié)能建筑,就是依照節(jié)約能源的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),為了降低在使用時(shí)產(chǎn)生的能耗,將節(jié)約能源的施工技術(shù)融入到建造的過(guò)程中,這是達(dá)成綠色建筑的重要因素和必然的途經(jīng)方式。全壽命周期的概念是綠色節(jié)能建筑的第一個(gè)特點(diǎn),這個(gè)特點(diǎn)就是調(diào)節(jié)在時(shí)間上,建筑對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響的含義。建筑的壽命涉及項(xiàng)目的選址、制定全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃、實(shí)踐和運(yùn)營(yíng)等部分。因?yàn)槌私ㄖ锎嬖诘臅r(shí)間能夠使建筑對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,還包括建筑材料的獲取和運(yùn)送、對(duì)廢棄資源能夠回收再利用和對(duì)垃圾自然降解等方面。因此全壽命周期這個(gè)概念也要在以上的這些基礎(chǔ)上多方位延伸。據(jù)此,我們不僅需要最大程度上的選擇近處,減少運(yùn)送所產(chǎn)生的消耗,還要利用能夠循環(huán)再利用的建筑材料。綠色節(jié)能建筑的第二個(gè)特點(diǎn)是最大程度上的節(jié)約資源,減少產(chǎn)生的污染以保護(hù)環(huán)境。它的第三個(gè)特點(diǎn)是以人的健康為基礎(chǔ)滿足建筑的基本功能需求。要能夠適用、適度的消費(fèi)來(lái)做到對(duì)資源的節(jié)約。第四個(gè)特點(diǎn)是是建筑與自然達(dá)到天然一致,和諧共生。做到這一點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保這一發(fā)展綠色節(jié)能建筑的最終目的。
2綠色節(jié)能建筑的施工技術(shù)
建筑施工技術(shù)是指建筑物形成的方法,就是把施工圖紙變成實(shí)際實(shí)物的過(guò)程中使用的相應(yīng)技術(shù),采用這項(xiàng)技術(shù)要遵循節(jié)省資源和能源,保護(hù)自然環(huán)境降、低污染物的排放等原則。要使用適合的方式選擇出最好的施工方案。例如探討如何能夠滿足綠色時(shí),就可以從分部工程的施工技術(shù)角度來(lái)研究,再例如能同時(shí)達(dá)到綠色施工原則和工程施工的要求的方案,才是最合適的施工方案。
2.1 環(huán)境保護(hù)技術(shù)
揚(yáng)塵、噪聲和光污染是當(dāng)前施工影響環(huán)境保護(hù)的三個(gè)重要方面。總懸浮顆粒是污染大氣環(huán)境的主要因素,例如道路塵、建筑塵、等粒徑不足10微米的顆粒對(duì)我們的健康非常有害,因?yàn)檫@些能夠在呼吸中進(jìn)入人的肺部。材料的堆積擺放、運(yùn)送、清潔模版、剔鑿機(jī)械等都能夠產(chǎn)生建筑塵,會(huì)引起人民的不滿與投訴。所以,在土方作業(yè)時(shí)使用灑水、掩蓋等方法,使作業(yè)區(qū)的粉塵目測(cè)高度低于1.5m,在結(jié)構(gòu)施工和安裝裝飾以及裝修時(shí),將作業(yè)區(qū)的粉塵目測(cè)高度降到0.5m以下,都是在施工中能夠采用的保護(hù)環(huán)境的一些技術(shù)方式。
2.2 土壤保護(hù)技術(shù)
綠色施工的土壤保護(hù)技術(shù)主要有以下幾點(diǎn):保護(hù)地表環(huán)境,防止土壤侵蝕、流失,因施工造成的裸土。及時(shí)覆蓋砂石或種植速生草種,以減少土壤侵蝕;面對(duì)電池、油漆這些有毒害性的材料,不能直接當(dāng)作建筑垃圾向外運(yùn)輸,而應(yīng)該先進(jìn)行回收再將其同意交給有資質(zhì)的單位來(lái)處置,要避免它們對(duì)地下水與土壤的污染。為了在施工完成后修復(fù)途中毀壞的植被或者科學(xué)綠化,可以和當(dāng)?shù)氐闹参镅芯坎块T或者園林、環(huán)保部門來(lái)合作,把當(dāng)?shù)鼗蛘咂渌m合的植物種植到之前開(kāi)發(fā)的地區(qū),彌補(bǔ)施工途中被人為毀壞了的植被和地貌而導(dǎo)致的土壤侵蝕。
2.3節(jié)材技術(shù)
對(duì)于在使用施工材料中產(chǎn)生的無(wú)意性和隨意性,是因?yàn)檎叻ㄒ?guī)不足、管理不到位等。作為材料費(fèi)的一部分,建筑成本占到了它的2/3,因此綠色施工技術(shù)是節(jié)材技術(shù)中極為重要的部分。在我國(guó)現(xiàn)在的新建建筑施工的過(guò)程里,加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用是綠色施工技術(shù)節(jié)約材料的重中之重。模版的工程量大概在現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)過(guò)程里占30~40%,大概是工期的50%。如今開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)情況發(fā)生了改變,與以前模版體系大概占施工企業(yè)固定資產(chǎn)1/3有所不同,能夠與工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量與收益有著直接關(guān)系的就是模版技術(shù),所以它是綠色施工里的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。也是節(jié)材必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。
2.4可回收資源的利用技術(shù)
目前需要強(qiáng)化的方向包括利用可回收資源,這也是節(jié)約資源的重要方式。可回收資源的利用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,即利用可再生或者有可再生成分的材料產(chǎn)品上,以及體現(xiàn)在材料與資源的循環(huán)利用方面。使用可再生材料就能從廢物中分離出可回收的部分,從而降低了原材料的使用和自然資源的消耗。循環(huán)利用則包括回收施工現(xiàn)場(chǎng)的廢物,這種回收利用就是通過(guò)降低成本來(lái)提高企業(yè)收入。將建筑施工、舊建筑拆除和場(chǎng)地清理時(shí)所產(chǎn)生的垃圾、廢棄物,分為可再利用材料、可再循環(huán)材料,包括施工過(guò)程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和紙板、現(xiàn)場(chǎng)垃圾和其他廢棄物等(主要為固體廢棄物),進(jìn)行分類回收、處理然后進(jìn)行重新利用,充分發(fā)揮其價(jià)值,不僅是對(duì)資源的節(jié)約,更是保護(hù)環(huán)境、減少污染。
3綠色節(jié)能建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)注意的問(wèn)題
在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理中,首先值得關(guān)注的,應(yīng)該是是現(xiàn)場(chǎng)住宿問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)住宿經(jīng)常是涉及工人休息質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容市貌等多方面問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
變簡(jiǎn)易工棚為環(huán)保安全的活動(dòng)板房是簡(jiǎn)單有效的措施之一。簡(jiǎn)易工棚發(fā)生坍塌、火災(zāi)等事故在全國(guó)也是為數(shù)可觀的一類新聞,而工人的休息安全等不到保證,影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量則是直接的負(fù)面因素了。因此,為工人提供最佳休息場(chǎng)所,保證安全、便捷的現(xiàn)場(chǎng)住宿,活動(dòng)板房的應(yīng)用就顯得十分必要了。活動(dòng)板房材料是彩鋼夾芯板:外層是高強(qiáng)度的彩色鋼板,內(nèi)層是輕質(zhì)隔熱材料聚苯乙烯泡沫,通過(guò)自動(dòng)化連續(xù)成型機(jī)將彩色鋼板壓型后用高強(qiáng)度,粘合劑粘合而成的一種高效新型建筑材料,具有重量輕、機(jī)械強(qiáng)度高、隔熱、隔音、耐腐蝕、耐水蒸汽滲透及氣候性等優(yōu)良性能。
引進(jìn)高科技環(huán)保綠色節(jié)能材料,也是工程管理低碳時(shí)代的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。建筑物的能耗主要是由建筑物內(nèi)部的用能設(shè)備和它的圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)生的。為了增加設(shè)備的效率和不斷發(fā)展新能源與可再生資源,施工技術(shù)在這兩個(gè)部分通過(guò)變化來(lái)適應(yīng)建筑節(jié)能的要求。例如在屋面、墻體中采用保溫隔熱材料,還在幕墻與門窗中加入了遮陽(yáng)系統(tǒng),還在地面上采用能夠制冷或保溫的材料等。因此,相應(yīng)的施工技術(shù)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。例如:變混凝土為能夠作為擋土墻的泡沫混凝土。利用泡沫混凝土很好的粘結(jié)性能和剛性體的特征,可以在港口的巖墻中使用泡沫混凝土,用輕質(zhì)材料來(lái)減少垂直截荷和側(cè)向載荷。能夠減少岸墻所受到的來(lái)自其他方面的壓力,同時(shí)降低由于沉降帶來(lái)的維修費(fèi)用開(kāi)支。利用泡沫混凝土代替一些邊坡土壤可以提高邊坡的穩(wěn)定程度。由于減輕了質(zhì)量,從而就降低了影響邊坡穩(wěn)定性的作用力。泡沫混凝土是一種新型的節(jié)能環(huán)保型建筑材料,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其做了大量的研究開(kāi)發(fā),使其廣泛應(yīng)用于墻體材料中,泡沫混凝土以其良好的特性,廣泛應(yīng)用于節(jié)能墻體材料中。目前,泡沫混凝土在我國(guó)的應(yīng)用主要是屋面泡沫混凝土保溫層現(xiàn)澆、泡沫混凝土面塊、泡沫混凝土輕質(zhì)墻板、泡沫混凝土補(bǔ)償?shù)鼗5牵浞掷门菽炷恋牧己锰匦裕梢詫⑺诮ㄖこ讨械膽?yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,加快工程進(jìn)度,提高工程質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)
綠色節(jié)能建筑的施工技術(shù)普及、應(yīng)用于建筑工程是行業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì),做好節(jié)能和環(huán)保工作是綠色建筑的基本要求,通過(guò)本文的闡述將為現(xiàn)場(chǎng)施工指明方向,將促進(jìn)綠色施工的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
建設(shè)行政主管部門及企業(yè)按有關(guān)規(guī)定都要建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并明確培訓(xùn)任務(wù)及責(zé)任。行政主管部門以技能培訓(xùn)為主,負(fù)責(zé)組織各個(gè)工種的作業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)并鑒定核發(fā)上崗證書,同時(shí)定期的進(jìn)行年度安全繼續(xù)教育培訓(xùn),及時(shí)的將各種新的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求傳授到各崗位工人。企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工成立組織機(jī)構(gòu),專門對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育和崗前教育,在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還必須做好班前安全技術(shù)交底。三級(jí)教育、崗前培訓(xùn)、班前安全交底都有記錄簽字存檔。
培訓(xùn)制度化,建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。
要建立健全培訓(xùn)制度。勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門、施工(勞務(wù))企業(yè)共同對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全衛(wèi)生、職業(yè)病防治等方面建立培訓(xùn)管理制度,制定培訓(xùn)工作方案,有組織有步聚的開(kāi)展培訓(xùn)教育工作。聯(lián)系有能力組織安全技能的培訓(xùn)單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。建立培訓(xùn)檔案,檔案應(yīng)注明培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、被培訓(xùn)人員簽字、考核記錄,根據(jù)這些形成已接受培訓(xùn)人員資料,行政主管部門留檔,被培訓(xùn)人員持證,連續(xù)記錄。這樣對(duì)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)能跟蹤管理,而且能在農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前掌握具體情況,便于各部門管理,特別是勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門能及時(shí)了解施工企業(yè)人員素質(zhì),有效地制定相應(yīng)培訓(xùn)措施及計(jì)劃,最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。施工(勞務(wù))企業(yè)農(nóng)民工安全教育、技能培訓(xùn)有不可推卸的責(zé)任,這也是企業(yè)長(zhǎng)期的重點(diǎn)管理的核心。農(nóng)民工進(jìn)入此行業(yè)時(shí),首先就要對(duì)其進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。現(xiàn)在很多企業(yè)不重視,敷衍了事,甚至施工現(xiàn)場(chǎng)什么時(shí)候進(jìn)人、走人都不知道,談何安全技能培訓(xùn)。這也是行政主管部門必須狠抓的問(wèn)題,也就是形成行政主管部門對(duì)強(qiáng)制集中培訓(xùn),施工(勞務(wù))企業(yè)對(duì)集中培訓(xùn),管理人員(項(xiàng)目部)對(duì)班組及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),逐級(jí)建立檔案,有必要可由職業(yè)培訓(xùn)部門進(jìn)行培訓(xùn)。建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。
三、培訓(xùn)形式及要求
培訓(xùn)的目的是讓農(nóng)民工辨別安全隱患,掌握安全操作規(guī)程,增強(qiáng)安全技能,了解安全生產(chǎn)方面有關(guān)法律法規(guī),能自我保護(hù),最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。形式采取多樣化,應(yīng)靈活運(yùn)用教案,通俗易懂,深入淺出,既要達(dá)到目的又要讓其接受。如施工(勞務(wù))企業(yè)組織競(jìng)賽、觀看視頻教材、建立安全標(biāo)兵小組、互問(wèn)互答、老工人的“傳、幫、帶”、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作比賽等活動(dòng)。可以采取理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合方式,到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地傳教。堅(jiān)決杜絕對(duì)農(nóng)民工不負(fù)責(zé)任的走形勢(shì)、做樣子、應(yīng)付檢查現(xiàn)象。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
一、證券交易所應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)察工作的制度建設(shè),證券交易所主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓市場(chǎng)監(jiān)察工作。證券交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)察部門的職責(zé)和工作程序作出詳細(xì)規(guī)定,建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責(zé)任制。要增加市場(chǎng)監(jiān)察部門的人員和設(shè)備,充實(shí)市場(chǎng)監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下方面的工作:
1.建立市場(chǎng)監(jiān)察工作日志,詳細(xì)記錄和總結(jié)每日的市場(chǎng)監(jiān)察工作,包括當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)格或成交量波動(dòng)較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報(bào)或投訴及處理情況、對(duì)重點(diǎn)股票和重點(diǎn)股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶,當(dāng)日提交上級(jí)的調(diào)查報(bào)告或案件處理意見(jiàn)等。
2.對(duì)每日漲跌幅度在7%以上的全部股票,應(yīng)當(dāng)將每只股票成交金額前5位的營(yíng)業(yè)部名單和當(dāng)日買入、賣出數(shù)量最大的5個(gè)股票帳戶存檔備查;上市公司公布財(cái)務(wù)報(bào)表、分紅配股方案及其他可能影響股票價(jià)格的重大事件公告時(shí),或者出現(xiàn)關(guān)于某公司的市場(chǎng)謠言時(shí),應(yīng)當(dāng)將相關(guān)時(shí)段內(nèi)買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營(yíng)業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查;對(duì)有涉嫌違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)或個(gè)人要進(jìn)行專門調(diào)查并作出結(jié)論,短期內(nèi)不能確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并在證券交易所職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。案件情節(jié)較為嚴(yán)重或涉及范圍超出證券交易所職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的同時(shí),上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
一、中國(guó)償付能力監(jiān)管的背景和整體規(guī)劃
(一)中國(guó)償付能力監(jiān)管現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行第一代償付能力監(jiān)管制度體系與歐盟SolvencyI框架一致,歐盟的Solvency I體系始于1979年,主體思想為最低償付能力要求為準(zhǔn)備金負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn)保額的一定比例。償付能力充足率=實(shí)際資本/最低償付能力要求。在該體系下償付能力資本要求主要基于業(yè)務(wù)規(guī)模。然而,基于業(yè)務(wù)規(guī)模的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),不能科學(xué)反映公司和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況,不能滿足行業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展改革需要。
(二)償付能力監(jiān)管改革的整體目標(biāo)
根據(jù)《中國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》要求,第二代償付能力監(jiān)管改革的主要目標(biāo)為使我國(guó)的償付能力監(jiān)管水平既與國(guó)際接軌又與我國(guó)行業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng),使得資本要求和實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相關(guān);推動(dòng)行業(yè)建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度,探索適合中國(guó)的償付能力監(jiān)管模式,提升國(guó)際影響力和行業(yè)的國(guó)際地位。
(三)中國(guó)償付能力監(jiān)管改革的步驟和規(guī)劃
保監(jiān)會(huì)高度重視償付能力監(jiān)管,不斷推進(jìn)償付能力監(jiān)管體系建設(shè),保監(jiān)會(huì)對(duì)于現(xiàn)有償付能力改革分如下幾個(gè)步驟進(jìn)行:
1、構(gòu)想提出階段
2003年至2007年底,基本搭建起具有中國(guó)特色的第一代償付能力監(jiān)管制度體系。近年來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)發(fā)生了巨大變化,未來(lái)幾年是重塑國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管格局的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)內(nèi)看,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)快速發(fā)展,對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管的要求越來(lái)越高,現(xiàn)行償付能力監(jiān)管制度體系在某些方面已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的監(jiān)管需要。
2、總結(jié)評(píng)估階段
該階段通過(guò)定量和定性兩個(gè)方面評(píng)估我國(guó)償付能力體系,已經(jīng)啟動(dòng)并完成。該階段主要評(píng)估兩方面內(nèi)容:評(píng)估我國(guó)現(xiàn)行償付能力標(biāo)準(zhǔn)是否符合實(shí)際市場(chǎng)特性;與美國(guó)與歐洲資本監(jiān)管制度做橫向比較。2012年1月,總理在全國(guó)金融工作會(huì)議上明確指出,金融監(jiān)管要借鑒國(guó)際金融監(jiān)管改革的最新成果,完善監(jiān)管規(guī)則,更新監(jiān)管理念、制度和方式,不斷提升監(jiān)管有效性;保險(xiǎn)業(yè)要強(qiáng)化償付能力監(jiān)管。為貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神,保監(jiān)會(huì)決定啟動(dòng)中國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系(以下簡(jiǎn)稱“第二代制度體系”)的建設(shè)工作,出臺(tái)了建設(shè)規(guī)劃――《中國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設(shè)規(guī)劃》。
3、專題研究階段
2013年5月,保監(jiān)會(huì)了《中國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》明確提出用3至5年時(shí)間建成第二代償付能力監(jiān)管制度體系,明確提出使用三支柱:定量資本要求,定性風(fēng)險(xiǎn)管理要求和信息披露要求作為基礎(chǔ),結(jié)合中國(guó)國(guó)情和美國(guó)及歐洲的償付能力監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),建立第二代償付能力監(jiān)管體系的構(gòu)想。預(yù)計(jì)保監(jiān)會(huì)將于2014年底形成第二代償付能力監(jiān)管的制度,該制度預(yù)計(jì)于2016年開(kāi)始實(shí)施。
二、中國(guó)償付能力監(jiān)管改革對(duì)于保險(xiǎn)公司的要求和公司現(xiàn)狀的差距
(一)三支柱對(duì)于保險(xiǎn)公司的要求和公司現(xiàn)狀的差距
第二代償付能力監(jiān)管提出了三支柱的理論:第一支柱:定量資本要求,通過(guò)全面分析并量化保險(xiǎn)公司存在風(fēng)險(xiǎn)提出對(duì)于保險(xiǎn)公司定量資本的要求。第二支柱:定性監(jiān)管要求,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和對(duì)于難以量化的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,如操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。第三支柱、市場(chǎng)約束機(jī)制和信息披露。通過(guò)三大支柱建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)從基于業(yè)務(wù)量的監(jiān)管要求向(二)第二代償付能力負(fù)債評(píng)估方法
當(dāng)前法定負(fù)債評(píng)估完全是靜態(tài)的,僅考慮死亡風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)認(rèn)可資產(chǎn)和認(rèn)可負(fù)債之差計(jì)算實(shí)際資本,使用該資本數(shù)值比最低償付能力資本要求得到償付能力充足率。
當(dāng)前財(cái)務(wù)負(fù)債評(píng)估基于公允價(jià)值原則,在最優(yōu)估計(jì)負(fù)債的基礎(chǔ)上增加風(fēng)險(xiǎn)邊際和剩余邊際的方法計(jì)算財(cái)務(wù)準(zhǔn)備金。第二代償付能力監(jiān)管將基于財(cái)務(wù)準(zhǔn)備金,通過(guò)公允價(jià)值資產(chǎn)-(最優(yōu)估計(jì)負(fù)債+風(fēng)險(xiǎn)邊際)計(jì)算自有資本。基于公司風(fēng)險(xiǎn)情況確定最低資本要求和償付能力要求資本。以確認(rèn)保險(xiǎn)公司的償付能力充足率。
(三)資本要求涉及公司面臨的所有風(fēng)險(xiǎn),因此償付能力資本要求將影響公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)歐洲Solvency II實(shí)施調(diào)研發(fā)現(xiàn)人壽保險(xiǎn)公司資本要求當(dāng)中市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)占比最高,最主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(67%)承保風(fēng)險(xiǎn)資本成本占據(jù)第二,比重(24%)。針對(duì)上述研究結(jié)果,第二代償付能力體系要求限制公司投資策略,控制權(quán)益類資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比。
三、中國(guó)償付能力監(jiān)管改革對(duì)于保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)行業(yè)的影響
(一)權(quán)益類投資波動(dòng)會(huì)顯著影響市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本,從而影響公司的投資策略
償付能力改革會(huì)將權(quán)益類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)納入償付能力考察范圍,根據(jù)歐洲的調(diào)研經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中主要的風(fēng)險(xiǎn)資本成本來(lái)自:
(1)信用價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)(42%):由于企業(yè)債違約導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
(2)權(quán)益類投資風(fēng)險(xiǎn)(30%):由于權(quán)益類資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
(3)利率風(fēng)險(xiǎn)(28%):由于市場(chǎng)利率波動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合中國(guó)資本市場(chǎng)的特點(diǎn),權(quán)益類投資資產(chǎn)更高的波動(dòng)性將使其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的影響更為顯著。
(二)退保風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)等資本成本計(jì)量也將響應(yīng)提升產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的復(fù)雜程度,影響產(chǎn)品策略
承保風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中主要的風(fēng)險(xiǎn)資本成本來(lái)自:
(1)退保風(fēng)險(xiǎn)(46%)由于退保導(dǎo)致公司未來(lái)利潤(rùn)和現(xiàn)金流的惡化
(2)長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)(44%)由于人口健康程度改善導(dǎo)致的預(yù)期壽命延長(zhǎng)導(dǎo)致的養(yǎng)老金超額支付
(3)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)(22%)由于固定和變動(dòng)費(fèi)用的超支給公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)合中國(guó)資本市場(chǎng)的特點(diǎn),退保和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)的影響可能更為顯著。
(三)新監(jiān)管體系有望提升整體自有資本
EIOPA于2009年底開(kāi)始進(jìn)行第五次定量影響調(diào)研,該調(diào)研共有2520家保險(xiǎn)(再保險(xiǎn))公司以及167家保險(xiǎn)集團(tuán)參加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)第二代償付能力監(jiān)管體系形成了較分明的監(jiān)管干預(yù)梯度,即拉開(kāi)了各公司償付能力充足水平的差距,同時(shí),新監(jiān)管體系提升了整體的認(rèn)可資本,但是最終充足率略有下降。
(四)監(jiān)管體制改革將推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展由規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)價(jià)值導(dǎo)向
1、產(chǎn)品設(shè)計(jì)
壽險(xiǎn)公司很多高保證收益、提供各種保單選擇權(quán)的產(chǎn)品會(huì)導(dǎo)致利率風(fēng)險(xiǎn)成本較高,同時(shí)內(nèi)含期權(quán)會(huì)導(dǎo)致增加負(fù)債的評(píng)估價(jià)值。這都要求保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的時(shí)候?qū)徤髟O(shè)定各種保證利益,并且在定價(jià)中評(píng)估其價(jià)格。
2、投資策略
壽險(xiǎn)公司當(dāng)前的投資策略出現(xiàn)過(guò)很多資產(chǎn)久期小于負(fù)債久期的情況,且權(quán)益類資產(chǎn)占比過(guò)高的情況。新體系要求壽險(xiǎn)公司加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配,并控制權(quán)益類資產(chǎn)的比例,以控制利率風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、公司治理
壽險(xiǎn)公司當(dāng)前的治理狀況存在重業(yè)務(wù),輕管控的問(wèn)題,未必可以使資產(chǎn)的配置效率達(dá)到最高。新監(jiān)管體系下對(duì)于保險(xiǎn)公司的治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管控要求更嚴(yán)。要求風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算控制主導(dǎo)。
四、中國(guó)償付能力監(jiān)管改革對(duì)于保險(xiǎn)公司的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
中國(guó)償付能力監(jiān)管改革給保險(xiǎn)公司帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要包括:新監(jiān)管框架尚不確定,新體系風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量原則和方法、自有資本的認(rèn)可要求、信息披露和公司治理要求都存在較大不確定性。同時(shí),相關(guān)精算、財(cái)務(wù)人才也存在差距。保險(xiǎn)公司還需要投入的軟件和硬件資源,以滿足公司治理和信息披露的要求。
【關(guān)鍵詞】 老年高血壓;舒張功能減退,心律失常;苯那普利;倍他樂(lè)克
老年高血壓左室舒張功能減退、心律失常、其猝死率、心肌梗死、心絞痛、心力衰竭的發(fā)生率明顯增加,是危及老年人生存及影響生活質(zhì)量的重要危險(xiǎn)因素。因此,老年高血壓的治療,不僅僅是把血壓降至正常,更重要的是減輕并且能夠逆轉(zhuǎn)心、腦、腎等靶器官的損害。本人用小劑量苯那普利、倍他樂(lè)克對(duì)治療老年高血壓左室舒張功能減退、心律失常106例,取得較好效果。現(xiàn)報(bào)告如下。
1 材料與方法
1.1 一般資料 根據(jù)中國(guó)高血壓防治指南的診斷標(biāo)準(zhǔn),選擇106例原發(fā)性高血壓患者,其中高血壓2級(jí)84例,高血壓3級(jí)22例(排除繼發(fā)性高血壓、倍他樂(lè)克禁忌證者)。男86例,女20例,年齡60~84歲,平均67.8歲。
1.2 方法 治療前測(cè)血壓,查血、尿常規(guī)、腎功能、血脂、血糖、電解質(zhì)、心臟彩超、心電圖。停服其他降壓藥1周,初始劑量均以苯那普利5mg每日早上空腹頓服,同時(shí)給倍他樂(lè)克25mg每日早晚飯后頓服,開(kāi)始服藥期間每周隨訪1次,測(cè)血壓、心率、心律、觀察臨床療效,血壓穩(wěn)定者,半月隨訪1次。測(cè)血壓均采用臺(tái)式水銀柱血壓計(jì),測(cè)前休息15min,坐位測(cè)血壓2次,取平均值。根據(jù)血壓、心率、療效,調(diào)整苯那普利、倍他樂(lè)克劑量;其中3例男性,2例女性患者按初始劑量服用2周后,血壓雖降至正常范圍,但心率減慢至48~55次/min,即把倍他樂(lè)克減為6.25~12.5mg qd。苯那普利加至5mg bid后,血壓心率維持正常;5例男性和3例女性患者均為高血壓3級(jí),服藥2周后血壓無(wú)明顯下降,改為倍他樂(lè)克25~50mg bid,苯那普利5mg bid后有6例患者血壓逐漸降至正常,仍有2例患者血壓高于正常,且心率偏快,倍他樂(lè)克加至75mg bid后取得較好療效。其余患者均按初始劑量治療。所有病例6個(gè)月后復(fù)查心臟彩超,心電圖,結(jié)果見(jiàn)表1、表2。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 以治療前后自身資料,采用統(tǒng)計(jì)學(xué)配對(duì)方式進(jìn)行檢驗(yàn),判斷統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)指標(biāo),以平均值±標(biāo)準(zhǔn)差(±s)表示。
2 結(jié)果
治療6個(gè)月后,血壓值由(188±28)/(112±20)mmHg降至(120±10)/(78±18)mmHg,有顯著性差異(P
高血壓心臟病舒張功能減退,導(dǎo)致左室舒張期充盈壓升高,舒張?jiān)缙诳焖俪溆繙p少,故VE峰充盈率降低而舒張晚期左房容量增大,左房擴(kuò)展使左房代償加強(qiáng)收縮導(dǎo)致房縮期充盈血量增多,VA峰增高,故VE/VA比值1(P
3 討論
治老年高血壓并發(fā)左室舒張功能減退、心律失常,往往是預(yù)后不良的重要預(yù)測(cè)指標(biāo)之一。高血壓左室舒張功能減退易引起心律失常。老年高血壓患者,心房退行性改變,房性心律失常發(fā)生率明顯高于室性心律失常,高血壓對(duì)心臟的損害不僅是左室而且也累及左房。左房做功增加及左房不勻稱擴(kuò)大,左房肌應(yīng)激性增強(qiáng),傳導(dǎo)和不應(yīng)期不一致都是高血壓易致房性心律失常的主要原因。
苯那普利是血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑,以阻止血管緊張素I(AngI)轉(zhuǎn)化為血管緊張素Ⅱ(AngⅡ),使體內(nèi)AngⅡ減少,導(dǎo)致血管擴(kuò)張、醛固酮分泌減少,使血壓降低。此外,還可以抑制激肽酶Ⅱ,減少緩肽酶的降解,使PGE2和PGI的合成增加,加強(qiáng)血管擴(kuò)張作用,更有利于降壓,而且由于血管擴(kuò)張作用,可減輕心臟前、后負(fù)荷,增加射血分?jǐn)?shù),改善心臟功能。還可通過(guò)影響神經(jīng)—內(nèi)分泌系統(tǒng)的活性改善心功能,間接發(fā)揮抗心律失常作用,明顯減少室性心律失常的發(fā)生和心源性猝死[2]。
倍他樂(lè)克是脂溶性的長(zhǎng)效β1受體阻滯劑,口服生物利用度高,對(duì)糖代謝和脂代謝無(wú)不良影響。降壓作用為心臟β1受體阻斷后的心輸出量降低,同時(shí)也降低周圍血管阻力,并使心率減慢,心肌耗氧量降低,不僅具有較好的降壓作用,而且能防治心肌肥厚,改善左室舒張功能,還具有抗心律失常作用,符合最新的高血壓治療原則。老年高血壓,血液動(dòng)力學(xué)不穩(wěn)定,心肌缺血,血液中兒茶酚胺濃度增高,可發(fā)生各種心律失常及心動(dòng)過(guò)速,以上兩藥合用,用藥劑量減少,作用加強(qiáng),有利于缺血區(qū)域心肌血流的再分布,并改善血管內(nèi)血液瘀滯狀態(tài),促進(jìn)側(cè)支循環(huán),增加心肌供血、供氧,改善左室舒張功能。對(duì)心電圖STT有明顯動(dòng)態(tài)改善,控制心律失常,降低心肌梗死的發(fā)生率,降低猝死率。兩藥合用,藥物不良反應(yīng)明顯減輕(本組用藥因苯那普利引起劇烈咳嗽2例,臉部皮疹1例,停服苯那普利,改用吲達(dá)帕胺治療,未統(tǒng)計(jì)在內(nèi),未發(fā)現(xiàn)其他不良反應(yīng)),因此,值得臨床推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)