煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模板(10篇)

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篇1

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的煤炭行業(yè)都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要行業(yè)之一，同時(shí)為其他行業(yè)及領(lǐng)域的發(fā)展提供著動(dòng)力。而且，煤炭本身與人們的生活聯(lián)系十分密切，是現(xiàn)代人生活生產(chǎn)必不可缺的能源之一。因而，在時(shí)代的督促下，煤礦企業(yè)不斷進(jìn)行著完善和發(fā)展。但是，現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在進(jìn)行井工生產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的安全隱患，如果不能進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防和監(jiān)管，很容易產(chǎn)生直接的危害。為了徹底改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與安全的雙重保障，煤礦企業(yè)必須著重關(guān)注現(xiàn)階段的煤礦開采及生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的安全問題，針對(duì)煤礦企業(yè)中的安全問題，進(jìn)行切實(shí)有效的安全管理措施，使得企業(yè)員工的安全受到保障，進(jìn)而提高工作積極性，為企業(yè)的發(fā)展帶來更大的效益。

1現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況分析

煤礦企業(yè)本身就是以井工開采作為主要的作業(yè)項(xiàng)目，這種項(xiàng)目十分危險(xiǎn)，進(jìn)行作業(yè)的區(qū)域，往往伴隨著地勢(shì)較偏、環(huán)境較差的狀況，因而在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，容易出現(xiàn)各種各樣的危險(xiǎn)，而且不容易進(jìn)行切實(shí)的預(yù)防。同時(shí)，下井開礦需要職工下到一定程度的地下，而地下環(huán)境較為潮濕陰暗，工人在進(jìn)行工作時(shí)，不免會(huì)受到瓦斯、煤塵、火等直接的威脅。因而所需要的安全措施質(zhì)量也必須做到最好，但是現(xiàn)如今的很多煤礦企業(yè)盲目地看重煤炭能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，不但所選擇的開礦地點(diǎn)過于危險(xiǎn)，而且也沒有較好的作業(yè)設(shè)施設(shè)備，許多儀器的選用還十分陳舊，導(dǎo)致工人在進(jìn)行下井作業(yè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)收到各種不安全因素的影響，整體的安全健康受到了嚴(yán)重的威脅。當(dāng)前，煤礦企業(yè)各種傷亡事故頻繁出現(xiàn)，每一次都深切地敲響了社會(huì)的警鐘。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，很大程度上與煤礦的開采設(shè)施及所選地域的安全性不無關(guān)系，同時(shí)也受到了企業(yè)生產(chǎn)水平的影響，生產(chǎn)水平較高，實(shí)現(xiàn)一體規(guī)模化生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，所擁有的技術(shù)相對(duì)較高，不容易出現(xiàn)各種意外狀況。而相對(duì)地，生產(chǎn)力十分低的企業(yè)，技術(shù)水平也相對(duì)較低，出現(xiàn)各種意外狀況的可能性十分大。為了改變這種狀況，政府加大了對(duì)煤礦企業(yè)的審核力度，在近些年，迅速關(guān)停了許多違法作業(yè)的煤礦，勒令企業(yè)迅速進(jìn)行整改。經(jīng)過政府與群眾的不斷努力，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況終于得到了改善，但是總體上還存在一定的問題，同時(shí)受到同行及相關(guān)行業(yè)的各種挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，才能獲得更加有效的發(fā)展。

2現(xiàn)有的煤礦企業(yè)安全管理存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)

2．1煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)十分薄弱

良好的煤礦企業(yè)，本身也應(yīng)該有著較強(qiáng)的安全觀念，但是，現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)，嚴(yán)重地缺乏安全生產(chǎn)管理意識(shí)，各方面的制度與措施也起不到實(shí)際性的約束，對(duì)于職工的安全沒有起到切實(shí)的作用。一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)很不到位，過于看重經(jīng)濟(jì)效益盲目地?cái)U(kuò)大采礦范圍，進(jìn)行多方面的煤礦加工生產(chǎn)，而對(duì)于安全方面的資金投入，則少之又少。同時(shí)，許多煤礦企業(yè)當(dāng)前所采用的安全管理機(jī)制依舊是幾年前甚至十幾年前的，已然與時(shí)代的發(fā)展相沖突，實(shí)際的安全效益并不高。根據(jù)安全管理機(jī)制所形成的安全責(zé)任制，也長(zhǎng)期沒有得到確切的落實(shí)，僅僅停留在了部分企業(yè)人員的思想觀念里。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，還應(yīng)該包括工程管理、工程監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)勘察以及設(shè)備的優(yōu)化等，但是同樣的，企業(yè)對(duì)于這些安全內(nèi)容也沒有形成較高的關(guān)注度，僅僅做好了表面的安全工作，實(shí)際的安全隱患沒有得到切實(shí)的監(jiān)測(cè)和排除，出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況的概率依舊十分大。此外，對(duì)于井工開采作業(yè)而言，由于本身較為復(fù)雜，工程量比較大，因而所需要的設(shè)備也需要做到一定的嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)必須在開工之前對(duì)設(shè)備儀器進(jìn)行細(xì)致地檢查，防止因?yàn)樵O(shè)備器材的損壞出現(xiàn)各種安全事故。但是，很大一部分煤礦企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn)，只是簡(jiǎn)單地檢查了設(shè)備和儀器，對(duì)于一些過于陳舊甚至生銹的設(shè)備，為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，企業(yè)依然投入使用，使得安全事故層出不窮。

2．2部分企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，安全投入十分少

為了擴(kuò)大煤炭資源帶來的經(jīng)濟(jì)利益，許多企業(yè)盲目地進(jìn)行了煤礦的擴(kuò)大生產(chǎn)，在企業(yè)的最初規(guī)劃中，安全設(shè)施僅僅覆蓋到了本區(qū)域，但是區(qū)域外并沒有較好的安全體系。此外，很多的煤礦企業(yè)由于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷，出現(xiàn)了欠債較多的狀況，無法對(duì)安全生產(chǎn)管理投入較多的資金，僅僅用以前的安全措施維持現(xiàn)有的安全管理秩序，其效用顯而易見。更有地方煤礦，對(duì)于安全方面幾乎沒有投入任何的資金，整體的開采所采用的設(shè)備也極其落后，安全問題十分嚴(yán)重。

2．3煤礦企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全素質(zhì)不高

煤礦企業(yè)的施工作業(yè)的安全性，與企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)有著較強(qiáng)的聯(lián)系。由于現(xiàn)如今的煤礦領(lǐng)域發(fā)展很不景氣，同時(shí)污染十分嚴(yán)重，現(xiàn)如今的大學(xué)生不愿意進(jìn)入煤礦企業(yè)進(jìn)行工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的安全管理人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)整體的安全意識(shí)十分低下。這也是當(dāng)下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的主要挑戰(zhàn)之一，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)各項(xiàng)作業(yè)實(shí)現(xiàn)安全操作的可能性。

3煤礦企業(yè)安全管理的應(yīng)對(duì)策略

3．1改善企業(yè)整體的安全觀念，做好基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理工作

為了切實(shí)面對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理所面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)必須整體改變安全防護(hù)意識(shí)，建立實(shí)時(shí)的預(yù)警機(jī)制，做好各項(xiàng)安全工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工開礦，企業(yè)必須做好嚴(yán)格的安全控制，確保各項(xiàng)機(jī)制安全有效地營(yíng)運(yùn)，同時(shí)要設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全監(jiān)管崗位，時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)的儀器設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)損壞陳舊立馬進(jìn)行更換維修。此外，企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也應(yīng)該加大對(duì)于安全方面的資金投入，以保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)高度的安全生產(chǎn)作業(yè)流程。3．2設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)制，確保安全責(zé)任落實(shí)到位對(duì)于煤礦事故而言，很多事故在發(fā)生后，都找不到切實(shí)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，給企業(yè)帶來了不好的影響。之所以發(fā)生這樣的狀況，主要原因在于沒有設(shè)立切實(shí)的安全監(jiān)管機(jī)制，每一次事故的發(fā)生都找不到實(shí)際的責(zé)任承擔(dān)者。為此，企業(yè)應(yīng)該逐步健全現(xiàn)階段的安全監(jiān)管機(jī)制，確保施工作業(yè)的每一份安全責(zé)任落實(shí)到位，從而最有效地降低安全事故發(fā)生的概率。

3．3提高企業(yè)人員的安全管理意識(shí)，培育管理人員的安全素質(zhì)

在現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理工作的開展往往沒有高素質(zhì)的人才作為基礎(chǔ)，很多時(shí)候都是由文化水平較低的工頭擔(dān)任，這樣的狀況無形中加大了安全隱患的產(chǎn)生。煤礦企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)安全管理人才的素質(zhì)培育力度，積極地鼓勵(lì)他們進(jìn)行多方面的發(fā)展，進(jìn)行多方面的技能培訓(xùn)，開展安全思想教育課程，不再僅僅注重于勞動(dòng)作業(yè)。同時(shí)，可以提高薪資，向外引流，吸引新時(shí)代的高素質(zhì)人才積極地進(jìn)入到企業(yè)中來，確保煤礦企業(yè)的整天員工都有著明確的安全意識(shí)，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)行有效地排除，從而降低安全事故發(fā)生的概率。

4結(jié)束語

隨著時(shí)代的發(fā)展，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，亟待進(jìn)行迅速而確切地完善。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的步伐，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行健全，加強(qiáng)基礎(chǔ)的安全設(shè)施建設(shè)，確保企業(yè)整體的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)得到切實(shí)的保障。

作者:王遠(yuǎn)哲 單位:寧夏自治區(qū)彭陽縣王洼煤業(yè)公司

參考文獻(xiàn):

［1］胡冬紅．煤礦安全事故成因分析及預(yù)警管理研究［D］．北京：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2010．

［2］裴印昌．東辰公司煤炭安全生產(chǎn)管理研究［D］．長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2010．

篇2

在中國(guó)的能源中煤炭依然占領(lǐng)主導(dǎo)地位，因此煤礦企業(yè)的發(fā)展在中國(guó)還仍然存在較長(zhǎng)時(shí)間，煤礦企業(yè)要發(fā)展，首先必須是安全，只有安全了，企業(yè)才能長(zhǎng)期發(fā)展，所以必須加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

1．充分認(rèn)識(shí)安全工作成效，堅(jiān)定安全發(fā)展信心

1.1進(jìn)一步增強(qiáng)安全發(fā)展的意識(shí)。

事故促人警醒，教訓(xùn)刻骨銘心，煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是最大政治，職工生命安全健康是最高價(jià)值，企業(yè)安全發(fā)展是崇高事業(yè)，堅(jiān)持“安全第一、敬畏生命”，是煤礦企業(yè)的首要責(zé)任。要通過開展“警示三月行”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”等活動(dòng)，使煤礦企業(yè)廣大干部職工接受再教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，推行以正激勵(lì)為主的安全預(yù)獎(jiǎng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí)。安全宣言，層層做出安全承諾，啟動(dòng)安保型企業(yè)建設(shè)，提高各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度，“安全為天，生命至尊”的核心理念要深入人心。推進(jìn)綜合治理，落實(shí)安全責(zé)任，深化“青安示范崗”活動(dòng)，發(fā)揮群監(jiān)組織安全監(jiān)督作用，形成了全員齊抓共管的態(tài)勢(shì)。

1.2是提高安全生產(chǎn)保障能力。 “落實(shí)安全主體責(zé)任、創(chuàng)建安保型企業(yè)”三年行動(dòng)，開展對(duì)標(biāo)改進(jìn)，提高安全管理水平。大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂了煤炭生產(chǎn)、礦建施工、建筑施工、煤化工、裝備等企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，任何行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都是技術(shù)、管理的集成，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就體現(xiàn)了可靠性。加大安全投入，開展系統(tǒng)診斷優(yōu)化，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高安全保障能力。

1.3是積極開展班組創(chuàng)建。煤礦企業(yè)要經(jīng)常召開班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，舉辦優(yōu)秀班組長(zhǎng)培訓(xùn)班，推動(dòng)班組建設(shè)。各單位積極開展班組創(chuàng)建活動(dòng)，采取針對(duì)性措施，突出抓培訓(xùn)提升素質(zhì)、抓競(jìng)賽強(qiáng)化技能、抓典型帶動(dòng)引領(lǐng)，班組建設(shè)要措施有力、載體豐富、氛圍濃厚、成效明顯，同時(shí)要涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀班組，提高班組安全素質(zhì)，從而極大增強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

1.4抓好煤礦企業(yè)災(zāi)害預(yù)防

從煤礦企業(yè)災(zāi)害特點(diǎn)、危險(xiǎn)類型和性質(zhì)看，最重要的是“十防”，即：防水、防瓦斯、防火、防突、防塵、防頂板、防跑車、防違章、防危化事故、防零星事故。抓好這“十防”，就能大幅降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，防止較大以上事故。防水主要是防老空水、奧灰水、地表水、巖層水。防瓦斯主要是防瓦斯積聚和爆炸，高瓦斯礦井要按國(guó)家要求建立抽放系統(tǒng)把瓦斯絕對(duì)含量降下來；要把通風(fēng)系統(tǒng)建好、管好。全國(guó)瓦斯爆炸事故60%發(fā)生在低瓦斯礦井，必須把瓦斯防治工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，不可麻痹大意。防火主要是防采空區(qū)自燃和皮帶、電氣火災(zāi)。從戰(zhàn)略上實(shí)行大斷面、低負(fù)壓通風(fēng)，從戰(zhàn)術(shù)上加快推進(jìn)速度，加快搬家、加快密閉，抑制自然發(fā)火。對(duì)于防明火，特別是整合礦井，要使用阻燃電纜、皮帶。防突主要是防止煤與瓦斯突出，重點(diǎn)是深部開采和地壓大的煤礦企業(yè)。防塵主要任務(wù)是采取有效手段，降低采掘工作面及各轉(zhuǎn)載點(diǎn)的產(chǎn)塵量，防止煤塵局部超標(biāo)。防頂板主要是掌握頂板來壓規(guī)律，采取合理的支護(hù)方式，加強(qiáng)頂板監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止頂板垮落造成事故。防跑車主要任務(wù)是推廣應(yīng)用無軌膠輪、無極繩運(yùn)輸，減少小絞車、減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，防止斜井跑車事故，重點(diǎn)是老礦井和技改煤礦。防違章主要是防止違章指揮、違章作業(yè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)職工教育，提高遵章守紀(jì)意識(shí)，消除不安全狀態(tài)，剪斷事故鏈。防危化事故主要靠嚴(yán)格管理，規(guī)范作業(yè)，提高設(shè)備設(shè)施可靠性，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，預(yù)防危化品泄露、爆炸和中毒。防零星事故就是要抓基層、打基礎(chǔ)、練好基本功，加強(qiáng)日常安全管理，規(guī)范崗位作業(yè)，建設(shè)安全文化，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)零死亡。

2．要把握客觀規(guī)律，增強(qiáng)技術(shù)措施的針對(duì)性。

加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提，要不斷尋求新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高安全保障能力。各級(jí)總工程師和工程技術(shù)人員要敢于創(chuàng)新，敢為人先，理性突破傳統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，提出超前的技術(shù)措施。特別是針對(duì)防治水的薄弱環(huán)節(jié)，要建立以總工程師為主的防治水技術(shù)管理體系，設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備有經(jīng)驗(yàn)的防治水專業(yè)技術(shù)管理人員。要從源頭上查清水文地質(zhì)情況，提高煤礦水文地質(zhì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，掌握地層特征、地質(zhì)構(gòu)造、水害類型及危害程度，為煤礦防治水決策提供科學(xué)依據(jù)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井要堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”，做到“勘探與問探、物探與鉆探、長(zhǎng)探與短探”三結(jié)合。基建和整合技改礦井要提前形成排水系統(tǒng)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

2.1要強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，增強(qiáng)生產(chǎn)組織的協(xié)調(diào)性。

堅(jiān)持“技術(shù)、生產(chǎn)、安監(jiān)”三統(tǒng)一，技術(shù)部門要對(duì)規(guī)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、措施的制定以及重大隱患排查和技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新等方面負(fù)責(zé)，生產(chǎn)部門要按照上級(jí)規(guī)定要求及技術(shù)措施和標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工作業(yè)，安監(jiān)部門要對(duì)照上級(jí)和企業(yè)規(guī)定以及隱患排查情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問題要及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)部門整改，形成閉環(huán)管理。在安全管理上既要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，又要明確分工，形成齊抓共管的局面。各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，抓生產(chǎn)、技術(shù)、基建必須抓安全。各業(yè)務(wù)部門都要抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和安全隱患排查治理，基建部門要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)，人力資源部門要對(duì)勞動(dòng)用工和安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)，工會(huì)要對(duì)班組建設(shè)負(fù)責(zé)，黨群和宣傳部門要對(duì)安全教育和安全文化建設(shè)負(fù)責(zé)，調(diào)度部門要對(duì)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)。建設(shè)單位要落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理主體責(zé)任，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面監(jiān)督管理，推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)禁以包代管。

2.2要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)察方式，增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性。

篇3

一、河南省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)問題引起了社會(huì)、政府及學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。但是頻發(fā)的礦難，尤其是重特大事故卻在拷問著全省的煤礦安全工作，一個(gè)個(gè)觸目驚心的死亡數(shù)字表明，河南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）煤礦死亡人數(shù)和百萬噸死亡率居高不下。據(jù)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2010年全省發(fā)生死亡3人以上的煤礦事故11起，死亡241人；其中重大及特大事故7起，死亡213人，占到死亡3人以上煤礦死亡總?cè)藬?shù)的88.4%。據(jù)省安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，河南省十一五期間百萬噸死亡率為1.01，目前我國(guó)煤炭百萬噸死亡率降到0.5，而美國(guó)大約是0.03。數(shù)據(jù)表明，全省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，跟國(guó)家平均水平還有差距，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比更是遙不可及，河南省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn)。圖1為2001―2010年河南省的煤礦死亡人數(shù)變化折線圖。

（2）重特大事故頻繁發(fā)生。2004年10月20日，鄭煤集團(tuán)（國(guó)有重點(diǎn)）大平礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷；2005年10月3日，鶴煤集團(tuán)（國(guó)有重點(diǎn)）第二煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡，19人受傷（其中1人重傷）；2007年4月16日，平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成井下31人死亡、9人受傷，救護(hù)隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中發(fā)生二次爆炸，造成15名救護(hù)隊(duì)員受傷（其中重傷4人）；2008年9月21日，鄭州市登封市鄭州廣賢工貿(mào)有限公司新豐二礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體）發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成37人死亡、7人受傷；2009年9月8日,平頂山市新華區(qū)四礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成76人死亡、14人受傷；2010年6月21日,平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證）發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故，造成49人死亡、26人受傷（其中重傷9人）而該礦早在當(dāng)年4月22日發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡、4人受傷。雖然經(jīng)過有效防范和全力救援，2010年河南省沒有發(fā)生一次涉難50人以上的特別重大事故。但是重特大事故頻發(fā)的現(xiàn)象還是沒有得到改善。圖2為2001―2010年河南省重特大事故發(fā)生統(tǒng)計(jì)圖。

（3）經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析，國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全度最高，百萬噸死亡率最低，事故起數(shù)、死亡人數(shù)在總數(shù)中占比例不到20%，經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)較少。但國(guó)有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證等煤礦事故率更高，事故損事更為嚴(yán)重。表1是河南省近六年的國(guó)有重點(diǎn)煤礦事故損失統(tǒng)計(jì)。

二、煤礦安全生產(chǎn)管理存在的一些問題

通過對(duì)河南省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，煤礦事故的發(fā)生有一定的必然性，煤礦安全管理存在很多問題，有企業(yè)外部的問題，也有企業(yè)自身的問題。具體如下：

（1）煤礦企業(yè)安全投入少。近幾年，通過煤礦安全專項(xiàng)整治，安全投入雖有大幅度提高，礦井生產(chǎn)條件也有很大改善，但仍有部分小煤礦不按規(guī)定提取安全費(fèi)用，安全欠賬多，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。

（2）安全投入結(jié)構(gòu)不合理。河南省煤礦安全資金投入到安全工程、安全設(shè)備等硬件方面總體上達(dá)到86.8%，而安全教育、安全管理等軟件方面不足5％。安全投入資金分配不合理導(dǎo)致安全投入的效果微乎其微，使企業(yè)喪失了對(duì)安全生產(chǎn)投資的信心。

（3）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低。許多礦井專業(yè)技術(shù)人員少，一般煤礦從業(yè)人員大多家庭貧困、文化水平低，自我規(guī)范能力差。而企業(yè)對(duì)員工的安全教育與培訓(xùn)又大多流于形式，員工缺乏技術(shù)，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

（4）出了事故處罰力度不夠，罰金偏低。現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰太輕，處了事故負(fù)責(zé)人并未受到嚴(yán)厲的刑事責(zé)任的追究。由于對(duì)傷亡人員賠償偏低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位出了事故寧愿經(jīng)濟(jì)上受點(diǎn)處罰，也不愿增加安全生產(chǎn)的投入。例如平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦2010年共發(fā)生兩次特大以上事故，如若第一次處罰嚴(yán)厲，就不會(huì)有人冒風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)生產(chǎn)造成第二次礦難的發(fā)生。

（5）安全管理機(jī)制不順暢，監(jiān)管力度不夠。河南省目前的安全管理機(jī)制多采用集中檢查、事后處理，缺少規(guī)范化的管理程序。在管理上，政府部門職能不清，存在多頭管理現(xiàn)象。一項(xiàng)工作，經(jīng)常出現(xiàn)安檢、質(zhì)檢、消防，衛(wèi)生等部門都在管，使基層無所適從。另外，監(jiān)管人員不足，素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致監(jiān)管工作難以到位。

（6）管理者安全意識(shí)淡薄。企業(yè)的管理者急于收回投資成本，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，往往忽視安全生產(chǎn)的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行生產(chǎn)。一些煤礦企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備老化陳舊，存在嚴(yán)重的事故隱患。

（7）企業(yè)安全文化建設(shè)滯后。有的企業(yè)存在這樣的現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面員工對(duì)制度卻視若無睹，違規(guī)作業(yè)屢見不鮮。究其原因不難得出企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。

三、提高煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

（1）繼續(xù)加大企業(yè)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的投入，明確規(guī)范安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例，明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目，實(shí)行安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)稽查制度。政府部門要建立安全投入產(chǎn)出核算體系，建立企業(yè)安全投入信息網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行安全投入評(píng)價(jià)，才能有的放矢的采取相應(yīng)措施。

（2）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理者對(duì)煤礦安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)是煤礦工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保證，關(guān)系著煤礦員工的生命安全和身心健康，也是關(guān)系國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失的頭等大事。管理者要牢固樹立“安全第一”、“本質(zhì)安全”的概念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的根本利益。只有提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，才能從根本上關(guān)注安全生產(chǎn)。

（3）加大對(duì)違法者的處罰力度，增加煤礦企業(yè)不安全行為的違法成本。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不投入資金、造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，同時(shí)予以經(jīng)濟(jì)處罰，并且處罰的金額要大于治理隱患所需的資金，以增加企業(yè)的違法成本。

（4）發(fā)揮員工在煤礦安全生產(chǎn)中的主觀能動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類事故中人為因素占到70%以上。不難理解，人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，才能從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。首先加強(qiáng)煤礦全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí)。其次，規(guī)范人的行為，加強(qiáng)安全檢查，提高員工的自我保安意識(shí)和能力，正確使用各種專用的安全機(jī)器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)措施和規(guī)定。只有這樣，才能真正提高煤礦的安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。

（5）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化的建設(shè)主要體現(xiàn)在煤礦安全生產(chǎn)理念及規(guī)章制度的建立及安全文化宣傳教育上的創(chuàng)新和發(fā)展。煤礦企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際，以群眾熟悉的形式有目的、有組織、有計(jì)劃的開展安全文化宣傳、教育、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)。

四、小結(jié)

安全生產(chǎn)充分體現(xiàn)了以人為本和人民利益高于一切的理念，是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件，是人民安居樂業(yè)的基本保證，是全面建設(shè)小康社會(huì)必須解決的重大問題。要把安全生產(chǎn)與社會(huì)和諧發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，平衡發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步。

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篇4

一、煤炭行業(yè)安全管理的特點(diǎn)

煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),它與其他行業(yè)在安全管理上有相同的地方,但是作為高危行業(yè),它在安全管理上有自己的特點(diǎn)：

1、從管理實(shí)體來看。隨著煤炭行業(yè)的深化改革,大中型煤炭企業(yè)集團(tuán)格局已基本形成,各企業(yè)之間形成了既松散又緊密的特殊關(guān)系,安全管理實(shí)體越來越大,涉及面越來越廣,管理越來越復(fù)雜。

2、從管理結(jié)構(gòu)來看。在安全管理職能分工與合作方面,由原來主管、統(tǒng)管轉(zhuǎn)化為各企業(yè)自主管理與主管職能部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)相結(jié)合的特點(diǎn)。

3、從管理方式來看。傳統(tǒng)的管理方式漸漸被現(xiàn)代系統(tǒng)管理方式所替代。

4、從管理觀念來看。在部分煤炭企業(yè)中，現(xiàn)行安全管理觀念還沒有得到足夠的重視,沒有充分認(rèn)識(shí)到安全管理也能創(chuàng)造效益、創(chuàng)造利潤(rùn),沒有完全理解安全管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

5、從管理力度來看。在某些地區(qū)的煤炭企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門，特別是對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)依賴較強(qiáng)的地區(qū)，還存在安全管理力度太弱、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、職工安全得不到有效的保障等問題,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理力度。

二、煤炭行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀分析

我國(guó)煤炭工業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè),依托社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展，安全面貌有了很大的改進(jìn),但井下傷亡事故仍較嚴(yán)重,重大惡性事故時(shí)有發(fā)生。造成這種結(jié)果除歷史因素、自然因素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素外,我國(guó)煤礦安全管理落后還是一個(gè)重要因素。主要表現(xiàn)在：

1、缺乏全企業(yè)、全員、全過程的相對(duì)獨(dú)立的安全保證體系,安全監(jiān)察從屬于且受制于生產(chǎn)；

2、習(xí)慣于事后式的傳統(tǒng)管理,缺乏對(duì)前級(jí)誘發(fā)因素的研究和對(duì)策,預(yù)防為主流于“程序”；

3、缺乏信息的、指揮的、執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò),察無反饋,察而不監(jiān),以至于監(jiān)、察都不落實(shí),法規(guī)多而不認(rèn)真執(zhí)行；

4、只有局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)及短期行為的模糊目標(biāo),而沒有整體的、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)；

5、事故的發(fā)生涉及人的心理、情愫、素質(zhì)、社會(huì)家庭及其他諸多因素,對(duì)此研究不多;

6、沒有充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理科學(xué)成果；

7、沒有建立科學(xué)的安全評(píng)價(jià)體系。概括地講,傷亡事故的發(fā)生,不僅取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的不安全因素,而且這些直接原因的背后還隱藏著若干層次的背景原因及深層次的本質(zhì)原因,即管理原因。管理的優(yōu)劣是決定事故多少的首要條件。如果僅是就事論事的要求事故責(zé)任者該這么做,不該那么做,應(yīng)付了事;或者不能對(duì)造成管理缺陷與混亂的管理者從上到下的依法嚴(yán)肅處理,只是“用會(huì)議貫徹會(huì)議,用文件貫徹文件,用講話貫徹講話”的方式代替事故的查處或措施的落實(shí)與隱患的整改。甚至進(jìn)行權(quán)錢交易,幫助事故隱患單位、事故單位或事故責(zé)任者隱瞞事故或事故隱患,必然形成事故不斷的局面。

三、加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目安全管理的方式

1、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全管理各項(xiàng)工作到位。嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”的現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)及值班制度；各級(jí)安全監(jiān)管部門及安全管理人員必須加大安全檢查力度，組織一定次數(shù)的夜間突擊檢查。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)必須進(jìn)行跟蹤復(fù)查，嚴(yán)防帶著隱患和“超能力、超定員、超強(qiáng)度”突擊生產(chǎn)，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目小組要配齊配足各種特種作業(yè)人員，嚴(yán)防頂崗、串崗、脫崗、空班漏檢現(xiàn)象的發(fā)生，認(rèn)真抓好每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作細(xì)節(jié)的檢查，及時(shí)排除隱患。

2、大力做好安全管理培訓(xùn)工作。煤炭建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)要科學(xué)合理安排好安全培訓(xùn)和日常安全管理工作，主要負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)期間，必須指定專人負(fù)責(zé)，搞好煤礦安全管理，堅(jiān)持入井跟班帶班制度，抓好隱患排查，確保安全管理不斷檔，切實(shí)保障煤礦安全生產(chǎn)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員的界定從《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容分別執(zhí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員的培訓(xùn)大綱，各類人員應(yīng)分別在具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。總之，相關(guān)負(fù)責(zé)人要全面掌握安全培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，明確下一步安全培訓(xùn)工作重點(diǎn)，更好地促進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)工作。

3、硬化機(jī)電設(shè)備管理措施。各煤礦要切實(shí)完善井下機(jī)電設(shè)備“三大保護(hù)”和“三專兩閉鎖”，完善低壓雙回路供電，提高井下供電電壓等級(jí)，推進(jìn)高壓下井，鞏固機(jī)電設(shè)備“三率”，杜絕失爆、不合格、非標(biāo)設(shè)備下井和井下違規(guī)帶電檢修電氣設(shè)備。

4、硬化提升運(yùn)輸管理措施。煤炭企業(yè)要完善使用“一坡三擋”，定期檢測(cè)鋼絲繩、安全閘，提升信號(hào)必須具備聲、光功能，實(shí)行專人把鉤、持證上崗，在部分礦井安裝絞車后備保護(hù)裝置，保證絞車、電機(jī)車和鋼絲繩不帶病運(yùn)行。井下機(jī)車運(yùn)輸?shù)牡V井必須做到前有照明、后有尾燈，緊急制動(dòng)靈活可靠。適時(shí)調(diào)整檢修運(yùn)輸線路，杜絕跟車行人，違規(guī)運(yùn)輸。

篇5

我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況不樂觀、安全生產(chǎn)體系不完善以及煤礦生產(chǎn)面臨的困難多是嚴(yán)重制約我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國(guó)煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀，違背了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治理念。

煤炭作為我國(guó)現(xiàn)階段主要的能源，不僅是老百姓的生活必需品，同時(shí)也是重要的生產(chǎn)燃料和化工原料。但是，無論它的重要性有多大，都不應(yīng)以礦工的鮮血和生命來換取。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們的發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們一切的工作都必須以人民群眾作為核心，全心全意的為人民服務(wù)，安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本”。

一、實(shí)施以人為本安全管理的意義及現(xiàn)狀

1.以人為本安全管理的意義。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著煤炭企業(yè)能否持久健康發(fā)展，而且關(guān)系著千家萬戶的平安幸福，安全生產(chǎn)是人們不斷關(guān)注和思考的焦點(diǎn)，更是煤礦生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。一次次的礦難讓我們失去了多少寶貴的生命，在每次事故背后，人為因素是事故原因中的一個(gè)主要因素。因此，以人為本的安全管理理念正是“安全第一”這一指導(dǎo)方針的基本手段，對(duì)人的管理，是煤礦安全管理中的重中之重，在安全生產(chǎn)管理中有著重要的意義。

2.以人為本安全管理的實(shí)施現(xiàn)狀。（1）實(shí)施以人為本安全管理的有利因素。首先近年來煤礦企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中建立了一套較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是煤礦三大規(guī)程的《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)以人為本的安全管理實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政策支持，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。

（2）實(shí)施以人為本安全管理的不利因素。煤礦企業(yè)并不缺乏管理制度，缺的是能持續(xù)保持并能不斷提升的執(zhí)行力。而且煤礦行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，在生產(chǎn)過程中不能自覺的執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。以上種種，不利于以人為本安全管理的實(shí)行。

二、實(shí)施以人為本安全管理的措施

以人為本的安全管理是以人的生命安全和身體健康為本，安全不僅僅是為了生產(chǎn)，首先是為了人，為了人的生命安全和身體健康不受損失。而現(xiàn)實(shí)中安全生產(chǎn)仍然是我們煤礦發(fā)展過程中最大的“攔路虎”，根治礦難、保護(hù)礦工生命安全，已經(jīng)是刻不容緩的第一課題。我們必須要采用思想教育與培訓(xùn)、管理和裝備等相結(jié)合的手段，讓安全管理深入人心，提高安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

1.思想教育以人為本。人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，首先就是要加強(qiáng)礦工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)安全與煤礦生產(chǎn)之間的關(guān)系，意識(shí)到安全其實(shí)是關(guān)系到自身生命安全的事，這樣才能確保煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。在生產(chǎn)過程中，必須放棄過去生硬死板的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化思想教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全。

2.安全培訓(xùn)以人為本。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平。現(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、安全知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，這既拖了煤礦發(fā)展的后腿，也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等因人施教，因材施教，豐富課堂活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性，通過各種形式的教學(xué)方式讓職工達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高自身技能。有針對(duì)性的培訓(xùn)各崗位員工，不走過場(chǎng)，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)的力度，不但會(huì)說，更要會(huì)做，提高職工的學(xué)習(xí)積極性。

3.裝備和技術(shù)創(chuàng)新以人為本。要努力改善職工的勞動(dòng)和環(huán)境條件，加大安全投入，淘汰落后的裝備、技術(shù)、材料、工藝，提高礦井的安全性。采用先進(jìn)的技術(shù)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，用現(xiàn)代化技術(shù)保障煤礦安全生產(chǎn)和礦工安全。讓職工在體驗(yàn)新科技新裝備帶來的工作方便之余，更能體會(huì)其帶來的最大效能和安全保障。

4.管理以人為本。在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，將人的生命放在第一位。一切工作都是為了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分調(diào)動(dòng)人在安全生產(chǎn)全管理中的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，突出人在安全管理中的核心價(jià)值。培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，杜絕冒險(xiǎn)蠻干和各種違章行為，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動(dòng)性。

5.后勤服務(wù)中的以人為本。后勤服務(wù)的以人為本，就是以人的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。不僅要做好企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，更要做好職工生活、住房、交通、學(xué)習(xí)等后勤服務(wù)工作，為職工解除后顧之憂，充分感受企業(yè)大家庭的溫暖，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。最大限度的解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。

篇6

中圖分類號(hào)： TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-15-2

0 引言

由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、高危性，安全生產(chǎn)管理工作一直是煤礦企業(yè)管理的重中之重。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅是保障企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)對(duì)煤炭資源的需求量不斷增加，并且煤礦開采難度不斷增大，在一定程度上加劇了煤礦安全事故發(fā)生的概率，嚴(yán)重威脅煤礦職工的生命安全。因此煤礦安全生產(chǎn)管理工作在當(dāng)前發(fā)展新形勢(shì)下尤為重要。

1 新形式下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意義

煤礦生產(chǎn)相較其他行業(yè)有較高的危險(xiǎn)性，開展安全生產(chǎn)管理工作有利于保證煤礦企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，也是煤礦企業(yè)正常、平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。通過安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)、有效的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中加大對(duì)各種安全問題的管理，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理辦法，提高煤炭生產(chǎn)的安全性，為煤炭企業(yè)的職工創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)、安全、可靠的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)管理工作是煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。

2 新形勢(shì)下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

煤礦在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)重要比例，因此煤炭生產(chǎn)管理工作備受社會(huì)各界的關(guān)注。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，煤炭開采難度較大，并且危險(xiǎn)系數(shù)較高，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我國(guó)不斷加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的投入力度，取得了明顯的成效。近幾年，我國(guó)不斷改進(jìn)煤礦企業(yè)的機(jī)械設(shè)備、管理理念以及管理手段，使煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)以及傷亡人數(shù)得到明顯的降低。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理措施貫穿于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

在新的發(fā)展形勢(shì)下，安全生產(chǎn)管理工作仍然是煤礦企業(yè)工作的重心，并且正確認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題，把握其復(fù)雜性、長(zhǎng)期性以及反復(fù)性的特點(diǎn)[1]，將安全生產(chǎn)管理工作看作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來完成，時(shí)刻不能放松。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，從全局出發(fā)，以高度的社會(huì)責(zé)任感做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，合理協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)以及效益三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到具體的工作中。同時(shí)還要提高煤礦企業(yè)職工在安全生產(chǎn)管理工作中的參與度，依托崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，提高煤礦企業(yè)職工的安全管理意識(shí)，提高煤礦企業(yè)安全管理水平。煤礦企業(yè)通過建立自上而下的安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，緊抓、常抓安全生產(chǎn)管理工作不放松。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施

3.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

在黨的十會(huì)議上，從政治責(zé)任感的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)管理工作的重要性。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)本身就具有較高的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性，因此安全生產(chǎn)管理工作對(duì)于煤礦企業(yè)而言不可或缺。面對(duì)煤礦企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理形勢(shì)，煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及地方相關(guān)政府負(fù)責(zé)人，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，全面認(rèn)知安全生產(chǎn)管理工作對(duì)煤礦企業(yè)的意義，要將“零傷亡”作為煤礦安全管理工作的根本目標(biāo)。

此外還要在煤礦企業(yè)中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，具體可從以下幾方面入手：明確劃分各崗位的職責(zé)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任并將其落實(shí)到具體的崗位上，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)的業(yè)主一定正確認(rèn)識(shí)到自身在安全生產(chǎn)管理中所承擔(dān)的責(zé)任，起到帶頭示范作用，加強(qiáng)職工對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重視程度;其次，加大煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)實(shí)施，促使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作更加的規(guī)范化、有序化以及科學(xué)化;最后，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的措施的執(zhí)行力，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中引入督查職能，對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)制度以及措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)力度。

3.2 強(qiáng)化隱患整改，注重從源頭防范治理事故隱患

要繼續(xù)把隱患整改作為煤礦安全管理的一種“新常態(tài)”手段，堅(jiān)定不移地把煤礦隱患排查治理工作落實(shí)到位，突出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理[2]。同時(shí)，積極做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作，定期巡查、重點(diǎn)監(jiān)控，也是防范煤礦事故發(fā)生的重要舉措，更是煤礦企業(yè)日常安全管理的主要內(nèi)容。煤礦企業(yè)要緊緊圍繞礦井系統(tǒng)運(yùn)行、采掘布置、瓦斯治理、通風(fēng)管理、水文地質(zhì)、井下電氣設(shè)備安全等各個(gè)方面，做到隱患排查治理工作常態(tài)化、徹底化，注重從源頭防范治理事故隱患，不斷提高事故超前防范能力[4]。

3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，依托強(qiáng)基固本保安全

要想做好煤礦安全工作，首要的就是要強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，重要包含以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格的管理制度規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為，有效減少不安全作業(yè)行為發(fā)生的幾率，堅(jiān)決杜絕“三違”作業(yè);二是，以扎實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，確保礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、排水等各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全[3];三要，抓安全技術(shù)管理。對(duì)煤礦新（擴(kuò)）建、技術(shù)改造、特殊開采方法、特殊作業(yè)規(guī)程及停產(chǎn)整頓恢復(fù)等設(shè)計(jì)和方案要嚴(yán)格把關(guān)、逐級(jí)審批，從源頭保證煤礦技術(shù)管理的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性和安全性。

3.4 提高職工素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍

煤礦生產(chǎn)本身就具有較高的危險(xiǎn)性，并且隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，煤礦生產(chǎn)的科技含量也在不斷提升，構(gòu)建高素質(zhì)的煤礦生產(chǎn)職工隊(duì)伍勢(shì)在必行。同時(shí)高素質(zhì)生產(chǎn)職工隊(duì)伍的構(gòu)建在一定程度上也可以提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍具體可從以下幾方面努力：一是，煤礦企業(yè)加大對(duì)企業(yè)原有職工的培養(yǎng)力度，提高職工的技術(shù)水平與安全生產(chǎn)管理技能。同時(shí)，還要依據(jù)實(shí)際的工作崗位需求，提升各崗位職工的操作能力，并且在企業(yè)內(nèi)部開展多種技能大賽，提高企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì);其次，煤礦企業(yè)要實(shí)行持證上崗制度，提高煤礦企業(yè)員工的準(zhǔn)入門檻，只有擁有專業(yè)的上崗證明才能開展相關(guān)作業(yè);再次，煤礦生產(chǎn)企業(yè)引入了大量新技術(shù)、新設(shè)備，對(duì)高素質(zhì)人才的需求加大。為了有效彌補(bǔ)這一人才缺口，煤炭企業(yè)可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才，提高先進(jìn)人才的薪資待遇，留住更多人才;最后，煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)職工的管理，使管理向著規(guī)范化、體系化方向發(fā)展，使員工的價(jià)值得到充分的發(fā)揮。

4 結(jié)語

綜上所示，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、反復(fù)性以及長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)管理工作作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)久性戰(zhàn)略，有效保證煤礦職工的生命安全，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。煤礦企業(yè)在新的發(fā)展形勢(shì)下應(yīng)該積極利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段和管理理念，及時(shí)有效地排除煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患，通過安全生產(chǎn)責(zé)任體系強(qiáng)化煤礦職工的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，切實(shí)提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 武晉文.淺析新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)工作成效鞏固與加強(qiáng)[J].山東煤炭科技，2014（8）：181-182.

篇7

一、前言

在企業(yè)生產(chǎn)中，安全永遠(yuǎn)是第一位的，煤礦企業(yè)也是如此。保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，可以有效保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，研究煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施是非常重要的。所以，本文從煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性出發(fā)，探討了煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系以及安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施。最后得出：在以后的煤礦安全生產(chǎn)管理中，只有建立科學(xué)有效的煤礦安全管理制度體系，全面強(qiáng)化煤礦工人的安全技能，提高職工安全操作的自覺性和主動(dòng)性，才能確保煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系

總體來說，安全和生產(chǎn)是相互依存，相互制約的。認(rèn)識(shí)兩者的關(guān)系，對(duì)于提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個(gè)道理，為此我們要牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”的理念，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必安全，安全才生產(chǎn)。這也是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求所在。由此可見，安全和生產(chǎn)是相互依存，相互制約的，也可以說兩者是同時(shí)出現(xiàn)的，沒有單純的安全也沒用單純的生產(chǎn)。所以，我們?cè)诿旱V企業(yè)的生產(chǎn)中，必須把安全放在最重要的位置。

三、安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用

安全管理在煤礦企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在一下三個(gè)方面：第一，對(duì)周邊的環(huán)境和工作中的安全隱患要有較深的認(rèn)識(shí)；第二，要有對(duì)安全隱患進(jìn)行防范的措施；第三，時(shí)刻要有安全生產(chǎn)的意識(shí)。因此，只有礦工安全意識(shí)到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位，才能真正達(dá)到本質(zhì)安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安、高效穩(wěn)定生產(chǎn)。

四、煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施

本文作者通過多年的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)管理的資料和文獻(xiàn)，總結(jié)出如下煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施：強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育；建立責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制；有效的開展事故反思學(xué)習(xí)；精細(xì)化管理的有效推行。

（1）強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育

注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本，只有人人增強(qiáng)了安全防護(hù)意識(shí)，才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此，企業(yè)要定期進(jìn)行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓(xùn)工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實(shí)安監(jiān)員隊(duì)伍。通過這些素質(zhì)教育，才能全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

（2）建立責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制

安全責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵(lì)制度，讓煤礦企業(yè)的所有職工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，以及安全生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)出現(xiàn)事故的單位進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣，有效的責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制和職工的收益掛鉤，可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn)，注重標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（3）有效的開展事故反思學(xué)習(xí)

事故反思學(xué)習(xí)可以讓每位煤礦員工認(rèn)識(shí)到不遵守安全標(biāo)準(zhǔn)的危害性。這樣通過反思學(xué)習(xí)，尋找事故原因，有效的落實(shí)事故防范措施。具體的做法包括以下幾點(diǎn)：第一，進(jìn)行題目加案例培訓(xùn)教育。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定出職工不規(guī)范操作的考試題，結(jié)合歷史上因同類型不正規(guī)操作發(fā)生的事故，給家庭帶來的痛苦，給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。第二，讓三違人員進(jìn)行現(xiàn)身說法。通過思想教育讓三違人員認(rèn)識(shí)到講解自身違法行為的重要性，通過他們的實(shí)際違法問題，來對(duì)身邊的同事進(jìn)行教育，通過現(xiàn)身說法，來增強(qiáng)意識(shí)。

（4）精細(xì)化管理的有效推行

精細(xì)化管理是近年來煤礦企業(yè)提及的一種較多的安全管理模式。通過精細(xì)化管理可以有效的提高煤礦職工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，培養(yǎng)職工的安全管理意識(shí)，從被動(dòng)的安全管理到主動(dòng)的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業(yè)的發(fā)展。具體的做法為：各項(xiàng)安全文件的精細(xì)化管理體系；精細(xì)化管理在環(huán)境上的體現(xiàn)；精細(xì)化管理在外部環(huán)境的有效使用。

第一，各項(xiàng)安全文件的精細(xì)化管理體系

精細(xì)化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系，四對(duì)安全生產(chǎn)管理的整理和總結(jié)。有效的科學(xué)的體系管理文件，可以讓員工做到有法可依。對(duì)于安全生產(chǎn)管理中的隨意性進(jìn)行了有效的控制，將各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化正規(guī)化。這是各項(xiàng)安全文件精細(xì)化管理的關(guān)鍵。另外，通過精細(xì)化管理的有效推行，可以在管理上實(shí)現(xiàn)層次化、制度化，做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

第二，精細(xì)化管理對(duì)于生產(chǎn)環(huán)境上的影響

精細(xì)化管理本身對(duì)于煤礦井下作業(yè)環(huán)境提出了十分嚴(yán)格的要求，對(duì)于“三違”人員要進(jìn)行深刻的教育和懲罰，堅(jiān)決做到杜絕“三違”事件。另外，還有對(duì)工程質(zhì)量的管理工作進(jìn)一步的加深。管理制度的剛性，客觀要求煤礦生產(chǎn)必須把安全工作放到首位，將產(chǎn)值產(chǎn)量放到次要位置，這就決定了在不安全的環(huán)境面前，其他因素，只能為安全讓路。

第三，精細(xì)化管理在外部環(huán)境的有效使用

煤礦安全的外部環(huán)境中，具體的精細(xì)化管理為：加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，通過各種廣播，張貼安全標(biāo)語，座談，走訪等形式開展煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，營(yíng)造“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。

通過以上三點(diǎn)，有效的說明了，精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑，也是讓煤礦企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有利措施。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、分析煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性

1.有助于維護(hù)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展

礦難無疑是對(duì)煤炭企業(yè)造成危害最為嚴(yán)重的事件，產(chǎn)生該事件會(huì)給企業(yè)的總體發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)帶來較大的阻力，因?yàn)榈V難就以企業(yè)沒有做好相對(duì)應(yīng)的安全處理以及設(shè)置事故的應(yīng)對(duì)措施，才導(dǎo)致礦難事故的發(fā)生。所以為了實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)施安全生產(chǎn)管理能夠從自然條件和安全技術(shù)裝備、以及管理制度上開展對(duì)于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理。建立健全企業(yè)的管理制度、構(gòu)建相關(guān)的安全文化體系，注重員工的培訓(xùn)，才能達(dá)到對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全管理的全體要求。所以煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率才會(huì)提升，其發(fā)展和建設(shè)才能被保障。

2.提高煤炭企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益

在安全生產(chǎn)管理制度有效開展情況下，形成對(duì)于煤炭生產(chǎn)過程中的安全意識(shí)，科學(xué)開采有效地防御，安全隱患才能被消除，進(jìn)而給煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的實(shí)際幫助。在安全生產(chǎn)管理的要求下，企業(yè)內(nèi)部的安全管控和安全生產(chǎn)績(jī)效管理才能達(dá)到實(shí)際的指標(biāo)要求。同時(shí)能夠加強(qiáng)安全文化和安全意識(shí)在煤炭企業(yè)內(nèi)部的員工的日常工作中，因此在煤炭企業(yè)內(nèi)部樹立起安全第一，預(yù)防為主的方針，切實(shí)的加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。因此煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能真正的達(dá)到企業(yè)的發(fā)展要求，不斷的提升企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效率，并且在安全生產(chǎn)管理的環(huán)境中，企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理和工作運(yùn)行才具有更加科學(xué)有效地展開，因此煤炭企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益才能被提高。

二、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的開展方式

1.樹立安全生產(chǎn)的管理意識(shí)

思想決定行動(dòng)。煤炭企業(yè)作為一種特殊的資源開發(fā)和利用經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造模式，其日常的工作形式主要是進(jìn)行地下的開采和生產(chǎn)，因此煤炭企業(yè)受到的安全威脅較多，不僅需要全面的安全防護(hù)措施的制定和落實(shí)，更重要的還是要給生產(chǎn)建設(shè)的員工樹立安全防護(hù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)階層要將安全生產(chǎn)作為日常會(huì)議的主題，不斷的深化安全要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。樹立安全生產(chǎn)意識(shí)才會(huì)在日常的指揮和工作中將安全防護(hù)措施在自身的日常工作中落實(shí)起來。因此樹立安全生產(chǎn)的管理意識(shí)才是開展其他安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。

2.實(shí)施對(duì)于員工安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)培訓(xùn)

因?yàn)槊禾科髽I(yè)的基本生產(chǎn)環(huán)境和條件給員工的生命安全造成較大的威脅，最初和最多接觸煤炭生產(chǎn)一線的還是基層的員工，因此加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，才能提高員工的安全認(rèn)識(shí)，提升員工的工作操作能力，從而完善安全教育的制度要求，并在員工的實(shí)際工作中實(shí)踐開來。

建立員工從進(jìn)入礦井、安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)的考核、安全教育從而能夠落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全教育，并且有助于制定新的靈活多變更加注重實(shí)際性的安全防護(hù)具體措施。進(jìn)行對(duì)員工的安全生產(chǎn)管理能夠直接的進(jìn)行更多實(shí)際安全生產(chǎn)管理制度的制定，并且安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)質(zhì)量才會(huì)不斷的上升，并發(fā)生質(zhì)的飛躍，畢竟接受和實(shí)踐落實(shí)是不同的兩種安全生產(chǎn)管理結(jié)果。

3.構(gòu)建企業(yè)的安全生產(chǎn)文化提升員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和理解

在建立健全的生產(chǎn)安全管理要求下開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建，才能豐富企業(yè)的發(fā)展內(nèi)容，進(jìn)而提煉企業(yè)的安全文化，并大力的弘揚(yáng)和倡導(dǎo)本質(zhì)的安全，構(gòu)筑全面的安全生產(chǎn)防范體系，形成從理論到實(shí)踐的全面構(gòu)建。因此安全生產(chǎn)管理才能在安全生產(chǎn)文化的產(chǎn)生重，制定更加具有針對(duì)性的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，形成自上而下的安全管理體制，形成從點(diǎn)到線再到層面的全面安全生產(chǎn)管理模式，提升安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)的認(rèn)可度。

并且在安全文化體系的構(gòu)建之下才能不斷的進(jìn)行員工的工作熱情的激發(fā)，打造企業(yè)的知名度，提升企業(yè)的影響力，保障企業(yè)的發(fā)展核心和發(fā)展理念圍繞企業(yè)的價(jià)值觀進(jìn)行充實(shí)，所以安全生產(chǎn)文化就成為提升企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和構(gòu)筑安全管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。同時(shí)要進(jìn)行更加豐富的安全宣傳，例如：用廣播、電視、宣傳欄等形式展示安全生產(chǎn)管理的重要性，提升大家對(duì)于安全生產(chǎn)的深刻性認(rèn)識(shí)。

同時(shí)還要借助安全生產(chǎn)的事故進(jìn)行教育宣傳，并做到安全事故的安全分析，掌握員工的安全意識(shí)和安全人士，努力做到宣傳到位、教育到位、培訓(xùn)到位、考核到位，全面的排查不安全隱患。

4.建立健全安全管理制度加強(qiáng)安全隱患的排查

煤炭企業(yè)制定最多的制度就是安全生產(chǎn)管理制度，但是制定的制度被落實(shí)才是制定安全管理制度的目的。因此加強(qiáng)安全管理的制度管理，并及時(shí)的制定更多相關(guān)的比較符合實(shí)際的安全管理制度，才能不斷的提升安全生產(chǎn)管理的實(shí)際開展價(jià)值。

實(shí)施安全隱患的排查，就是加大對(duì)于安全生產(chǎn)管理的力度，將每個(gè)月的安全生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，從采礦覆蓋的各個(gè)頭面和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行安全隱患的排查，確保安全生產(chǎn)。將生產(chǎn)中使用的各個(gè)工具，例如：機(jī)電、通防、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行工作后的檢查，確保隱患能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并能被及時(shí)的處理。另外在進(jìn)行礦下作業(yè)的施工人員一定要及時(shí)的進(jìn)行自身防護(hù)設(shè)備的配套檢查，有效地維護(hù)安全管理的落實(shí)，從而保障安全生產(chǎn)。

5.堅(jiān)持精細(xì)管理強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

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中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）09-0082-02

自上世紀(jì)改革開放開始，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入改革過程中，很多大中型企業(yè)也完成了一些響應(yīng)戰(zhàn)略的體制改革，煤礦企業(yè)也在其中。新時(shí)代煤礦企業(yè)管理仍將政工工作和安全生產(chǎn)置于一種十分關(guān)鍵的地位，為迎接新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，企業(yè)政工管理體制創(chuàng)新和加強(qiáng)企業(yè)安全管理同樣也是必然的要求，作為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也是一種重要保障。安全生產(chǎn)管理和企業(yè)政工工作二者緊密聯(lián)系、相輔相成，本文則主要為探究煤礦企業(yè)政工工作如何促進(jìn)采煤安全性的方法。

1 煤礦企業(yè)政工工作在促進(jìn)采煤安全性的方法

在現(xiàn)實(shí)企業(yè)生產(chǎn)中，做好人的管理就是做好人的思想工作。但在工作中人的思想是在客觀條件下不斷變化的。采煤作業(yè)的首要工作是確保生產(chǎn)過程是安全的，既需要保障企業(yè)的安全，也需要保證從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。大部分煤礦企業(yè)會(huì)在生產(chǎn)過程中針對(duì)特殊工種人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全責(zé)任感，同時(shí)不疏忽從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平、掌握生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、及時(shí)尋找現(xiàn)場(chǎng)存在的安全施工隱患和及時(shí)處理整改、穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，為激勵(lì)從業(yè)人員的工作積極性適當(dāng)提高安全崗位工作人員的工資補(bǔ)助等都是基于良好企業(yè)政工來做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，首先應(yīng)從職工的基本利益做起，政工工作應(yīng)響應(yīng)“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)愛企業(yè)的職工日常生活和工作狀態(tài)，專項(xiàng)制定績(jī)效為管理核心的酬薪激勵(lì)制度，促進(jìn)職工的工作積極性。樹立起以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，細(xì)致入微地為職工解決生活煩惱。為促進(jìn)采煤安全生產(chǎn)，筆者建議政工工作應(yīng)做到以下

幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全作業(yè)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固在日常生產(chǎn)作業(yè)中“以人為本，安全第一”的思想。如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)的管理工作，基本上也能反映出廣大企業(yè)職工的基本利益，它也是全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的一項(xiàng)關(guān)鍵性內(nèi)容。地方上的政府機(jī)構(gòu)有義務(wù)履行基本的社會(huì)管理職能必然也要對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各級(jí)政府部門都將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理視為長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。不管是煤礦企業(yè)內(nèi)部管理還是由政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，其政工工作該統(tǒng)一以貫徹“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)對(duì)企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的高度維護(hù)，通過組織黨政會(huì)議以政府部門工作報(bào)告的形式書面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神到基層，加強(qiáng)下至每一位基層職工上至管理層干部對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)實(shí)的緊迫性來動(dòng)員企業(yè)人員乃至社會(huì)全部力量同抓共管，盡全力去推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的展開。每一個(gè)煤礦企業(yè)都應(yīng)在內(nèi)部樹立起一種“以人為本，安全第一”的思想，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理需從基礎(chǔ)職工培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理等多個(gè)方面著手。另外，企業(yè)可發(fā)動(dòng)外部社會(huì)力量促進(jìn)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面業(yè)務(wù)水平和從業(yè)人員生產(chǎn)技能水平的提高。

二是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令行的5號(hào)文件，提升煤礦安全采煤的生產(chǎn)作業(yè)水平。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令行的5號(hào)文件對(duì)我國(guó)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)開采條件提出了相關(guān)規(guī)定。而部分煤礦企業(yè)當(dāng)前所面對(duì)的開采條件則是開挖層結(jié)構(gòu)薄、井巷設(shè)計(jì)布局不夠合理、生產(chǎn)機(jī)械及設(shè)備落后等現(xiàn)實(shí)問題。雖然在過去會(huì)定期抽查個(gè)別煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，對(duì)存在問題的企業(yè)令行停產(chǎn)整頓，但是實(shí)際效果與預(yù)期差之甚遠(yuǎn)，大多數(shù)煤礦企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題仍然沒有得到徹底改變。鑒于此，地方煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)嚴(yán)格遵照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局5號(hào)令做出的具體要求，繼續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入，尤其是對(duì)煤礦開采過程中所涉及到如提升運(yùn)輸、通風(fēng)和排水等方面的設(shè)施、設(shè)備更新加大成本投入。另外，要破除地方保護(hù)主義的束縛，嚴(yán)厲叫停一些不符合安全生產(chǎn)資質(zhì)的小型企業(yè)，從而改善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與開發(fā)利用的環(huán)境。

三是積極組織企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)管理層和從業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。從我國(guó)大多數(shù)煤礦企業(yè)從事采煤生產(chǎn)過程出現(xiàn)的問題來看，根源在于企業(yè)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)理論掌握不足，具體的生產(chǎn)活動(dòng)中存在的失誤就較多，出現(xiàn)安全事故也無法及時(shí)針對(duì)實(shí)際情況做出具體的救災(zāi)部署。現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員魚目混雜，普遍表現(xiàn)為自身素質(zhì)低下且自我保護(hù)意識(shí)差等特點(diǎn)，“三違”情況屢見不鮮，對(duì)此煤礦企業(yè)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該將生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)重視起來。首先，由地方煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門牽頭依法監(jiān)督煤礦生產(chǎn)企業(yè)法人、安全總監(jiān)或其他特種生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制定的采煤安全生產(chǎn)操作規(guī)程的培訓(xùn)教育，整體提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理強(qiáng)度。煤礦企業(yè)對(duì)從何人員要定期組織安全培訓(xùn)工作，尤其是對(duì)每個(gè)線上作業(yè)規(guī)程要做到合格人員上崗和規(guī)范作業(yè)，對(duì)井下井巷布局情況了如指掌，遵章守紀(jì)。

四是監(jiān)督各條制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)抓采煤現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。認(rèn)真總結(jié)其他煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)作業(yè)中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，與本企業(yè)進(jìn)行對(duì)比找出自身的弱點(diǎn)，分析二者之間存在的差距到底在哪里，那么我們需要做到：

進(jìn)一步根據(jù)礦實(shí)際，制定和完善煤礦開采技術(shù)操作規(guī)程，并按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)安全管理的責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存有安全隱患的部位進(jìn)行全面處治和整改。同事，重視安全生產(chǎn)管理工作不僅僅需要加大對(duì)硬件設(shè)施投入的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，更需注意安全檢查工作的重要性。例如水災(zāi)害征兆的危巖支撐管理，制定嚴(yán)密的防范措施，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。另一方面，地方煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦日常生產(chǎn)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

2 結(jié)語

總而言之，重視煤礦企業(yè)政工工作在促進(jìn)采煤安全性的方法是提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障的一個(gè)重要方向。今后還需在重視煤礦企業(yè)政工工作的前提下，對(duì)人力資源管理方面加大力度，避免大量人才的外流，并以“以人為本，安全生產(chǎn)”為核心來實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化

建設(shè)。

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（1）定義。采取隨機(jī)分組到礦井開展表格式檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，逐個(gè)解剖分析隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應(yīng)安全管理措施與對(duì)策，從而提高安全檢查實(shí)效。（2）煤礦解剖式安全檢查可分為綜合性解剖式安全檢查和專業(yè)解剖式安全檢查，共同特點(diǎn)都是按照礦井安全檢查對(duì)照表所列內(nèi)容開展表格式安全檢查。

2解剖式安全檢查法適用條件

（1）適用于礦井周檢、月度、半年年度安全大檢查、專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。如2015年能源集團(tuán)公司春季、秋季安全大檢查采用的是解剖式安全檢查法。（2）檢查組成員要求安全管理工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，職務(wù)要主體專業(yè)副總工程師以上或擔(dān)任煤礦部門副職以上人員。

3解剖式安全檢查法的要求

3.1現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的要求

（1）按照檢查表的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，見表1。（2）有量化標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容使用相應(yīng)工具測(cè)量判定。（3）有工作要求標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容按現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況判定。（4）對(duì)檢查表以外發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行記錄。（5）隨機(jī)詢問現(xiàn)場(chǎng)人員安全情況。

3.2查閱有關(guān)文件和記錄的要求

（1）查閱有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況；（2）查閱本單位印發(fā)的安全生產(chǎn)文件、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)章制度、有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、安全投入等情況。（3）查閱礦井安全生產(chǎn)管理人員隱患排查和整改記錄。

4解剖式安全檢查法取得的效果

（1）提高隱患檢查實(shí)效。通過改進(jìn)檢查方式，提高了安全檢查實(shí)效。同時(shí)結(jié)合礦井開展的違章教育進(jìn)家庭、親情教育說安全、礦長(zhǎng)與班長(zhǎng)談心對(duì)話等活動(dòng)，推進(jìn)檢查隱患閉合管理。（2）提高隱患整改及時(shí)性。實(shí)行隱患整改書面匯報(bào)制度，動(dòng)態(tài)抽查煤礦上報(bào)的隱患整改情況，隨機(jī)抽取部分隱患，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，推進(jìn)隱患閉合管理。對(duì)安全管理制度不落實(shí)、隱患整改不到位和屢禁不止的習(xí)慣性違章及重復(fù)出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行責(zé)任倒查、約談并追究相關(guān)人員的責(zé)任。例如：2015年5月份，集團(tuán)公司春季安全大檢查采用隨機(jī)抽取的方式確定銅鑼坪煤礦為檢查對(duì)象，檢查采用檢查表方式對(duì)井下各采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)、避險(xiǎn)系統(tǒng)及相關(guān)內(nèi)業(yè)等進(jìn)行了全覆蓋的排查，檢查結(jié)束后以反饋單形式開具現(xiàn)場(chǎng)檢查隱患整改單反饋給檢查礦井銅鑼坪煤礦，礦井根據(jù)集團(tuán)公司檢查組檢查的隱患立即組織有關(guān)人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)解剖分析隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應(yīng)安全管理措施與對(duì)策，同時(shí)組織隊(duì)伍進(jìn)行隱患整改工作。礦井還針對(duì)集團(tuán)公司檢查出的隱患剖析情況在公司層面檢查反饋會(huì)上剖析、隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應(yīng)安全管理措施與對(duì)策，公司針對(duì)礦井隱患剖析情況同時(shí)追查相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)檢查隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，并將隱患整改落實(shí)情況書面反饋到集團(tuán)公司檢查組。

5使用解剖式安全檢查法注意事項(xiàng)

（1）解剖式安全檢查法是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要措施手段之一，主要是依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定以及其它法律法規(guī)的規(guī)定編制的，不同的煤礦企業(yè)可以根據(jù)不同的需要，有針對(duì)性地編制不同的安全檢查表，例如，煤礦通風(fēng)專項(xiàng)安全檢查表、煤礦頂板專項(xiàng)安全檢查表等。（2）應(yīng)用解剖式安全檢查法的目的是分析隱患存在的原因，同時(shí)采取相應(yīng)安全管理措施與對(duì)策，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的跟蹤考核，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理能力，從而有效制止職工“三違”行為。