安全隱患處置措施模板(10篇)

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篇1

Abstract: the tower crane is top and tall building construction of choice for lifting transportation equipment. The paper analyzes the engineering practice, this paper probes into the tower crane in the use of existing in the process of some potential safety problems and tower crane accident reasons, and puts forward some prevention and cure measures.

Keywords: tower cranes; Security hidden danger; Accident; Prevention and control measures

中圖分類號：U298.5+9文獻標識碼：A 文章編號：

近年來， 隨著建筑業的迅猛發展，多層和高層、大型工業廠房、結構和工藝特性復雜的多功能民用公共建筑大量興建。作為建筑施工中必不可少的垂直運輸機械，建筑塔式起重機的使用日趨廣泛。但是建筑塔式起重機屬于高危險性的機械， 塔式起重機的安裝、拆卸、使用維修等環節，如果管理不善、違章蠻干或由于技術問題，就常導致塔式起重機事故頻頻發生，并且事故危害性大，人員傷亡多，經濟損失慘重。據建設部有關資料統計，自2000年以來，在全國建筑行業塔式起重機事故中，一次死亡3人以上的重大事故就有25起，造成76人死亡， 18人重傷，給國家和人民生命財產造成巨大損失。因此，如何預防建筑塔式起重機不安全事故發生，用科學的方法分析研究事故發生的原因，把塔式起重機的危險因素和事故隱患消滅在萌芽狀態，顯得尤為重要。

一、塔式起重機在建筑施工中存在的安全隱患

綜合工程實際分析，塔式起重機主要在以下幾方面存在安全隱患：

（一）．基礎設置方面。在基礎的設置上主要存在三方面的隱患：第一、塔式起重機使用中基礎松動，塔身傾斜，這主要是因為混凝土與鋼筋不符合設計要求，例如，混凝土的標號不夠，鋼筋配筋不夠，地基承載力不夠，基礎靠近建筑物一側的邊坡太近，澆灌后強度達不到規定就進行安裝，基礎尺寸不足。第二、鋼軌型號不統一，軌頭寬度與行走輪寬度不匹配，在軌道的極限位置只設安全止擋，而不設行程限位器，止擋強度不夠，位置不妥等原因造成起重機的動荷載增加。第三，軌道基礎沒有夯實就開始鋪設，鋪設在地下建筑物上面的基礎也沒有采取加固措施，或用沙子等代替碎石鋪設基礎，這樣一來造成基礎極易沉陷，或軌頂縱橫向坡度超標，導致塔身傾斜，重心偏移，甚至造成倒塔。此外，地腳螺栓安放后沒有采取正確的連接方式，致使塔式起重機底架與基礎的連接強度降低，同樣是施工中的一個隱患。

（二）．作業環境選擇方面。在選擇起重機作業環境方面同樣存在安全隱患，主要有：起重機的某個部位與輸電線的安全距離不夠，容易發生刮碰，造成供電線路斷電，如果鋼絲繩與輸電線刮碰后則會產生電弧破壞，導致絲繩報廢；起重機運動部分與建筑物之間距離偏小或相鄰兩臺起重機之間的架設距離偏小，影響其各自的正常工作。

（三）．司機室設施方面。實際工程中，大部分塔式起重機都沒有固定的人員操作，而司機室內沒有起重力矩特性曲線等標牌，且沒有在手輪手柄按鈕及踏板的附近標明其用途和方向，所以新人新手容易誤操作導致發生事故。

（四）．金屬結構方面。第一、隨意在平衡臂或塔身上焊接或張掛標牌，造成風載荷的增加，從而增加了回轉電機的負荷，嚴重時可造成塔式起重機傾翻。第二、螺栓連接無防松措施，造成螺栓松動，高強度螺栓由于連接預緊力矩不足，導致高強度螺栓失去作用;第三、銷軸上孔與開口銷不匹配，造成開口銷被刻斷，銷軸竄動，致使連接突然斷開。

（五）．管理方面。塔式起重機拆裝應聘請有資質的公司人員，而個別施工隊伍為了省錢找一些無起重機安拆資質的人員私自安拆塔式起重機，由于這些人員未經過系統培訓，對塔式起重機的性能和安裝工藝一知半解，且技術素質極差，為安裝過程和使用留下了重大隱患。

二、塔式起重機在建筑施工中發生事故的原因

（一）．基礎處理不夠牢固。塔式起重機基礎對其安全使用非常重要，而在實際安裝使用中，人們往往將注意力集中在塔身本身，忽略了塔式起重機基礎及其連接件。塔身的最大荷載是由塔式起重機基礎的地腳螺栓或其他形式的連接件承受，因此，必須確保其符合規范要求。

（二）．人員安全意識薄弱或管理不到位。有些施工單位在塔式起重機作業中的管理混亂，例如，沒有按照規定請專業的人員進行塔式起重機的安裝拆卸，使安裝存在重大的事故隱患；塔式起重機司機起重信號工無證上崗，違章作業；設備管理人員缺乏應有的安全技術常識等。

（三）．設備沒有經過檢測或設備陳舊、損壞，疏于保養。在設備的使用與保養方面往往存在以下問題：第一、塔式起重機的制造質量較差；第二、拆除了力矩限制器，使塔式起重機長期在超載狀態下運轉；第三、安全保護裝置失靈或根本不起作用，甚至沒有安全保護裝置；第四、沒有安裝回轉限位器；第五、檢修人員未按規定檢查鋼絲繩，而鋼絲繩往往容易斷絲。

（四）．安裝、拆卸管理不當。塔式起重機的安裝和拆卸是一項技術難度較大的工作，也是安全事故發生的主要原因。在裝拆塔式起重機時必須制訂可行的施工方案，還要經主管部門批準，應聘請專門從事裝拆工作的工人，拆裝人員應具備裝拆資質水平，并經資格單位審核后才可從事作業。

塔式起重機在使用過程中發生事故的原因主要有：第一，斜桿因標準節的連接螺栓松動、脫落而失去支撐作用，由于斜桿破壞，造成塔身失穩傾覆；第二，沒有及時更換過度磨損的主鋼絲繩或吊鉤、吊索卸夾的輔助工具，在起吊時發生斷裂，致使塔式起重機突然失重而傾覆；第三，電磁離合器或電刷由于磨損過多而不能接觸通電，換擋時出現相似空擋，可能造成吊鉤失重墜落傷人；第四，沒有按規定對起重力矩限制器及重量限制器作吊重試驗或檢查，加之內部觸點氧化失靈，往往會因吊重過載發生事故。

三、塔式起重機事故的預防措施

預防塔式起重機事故的發生，首先要按設計要求完成基礎的施工，嚴禁偷工減料，保證地耐力的要求，同時，應采取護坡措施，并在建筑物延伸出地表后及時回填并夯實。

起吊作業中司機和指揮必須遵守“十不吊”的規定：超負荷和斜吊不吊；散物裝得太滿或捆扎不牢不吊；光線陰暗看不清吊物不吊；指揮信號不明或無指揮不吊；細長物件單點或捆扎不牢不吊；六級以上強風區無防護措施不吊；吊物邊緣鋒利，無防護措施不吊；埋在地下的物體不吊；吊物上站人不吊；安全裝置失靈不吊。

必須請有資質的單位進行塔式起重機的裝拆。首先要編制專項的拆裝方案，做好對裝拆人員的交底和安全教育工作，經企業技術主管負責人審批同意后才能進行裝拆工作。在塔式起重機安裝完成后，必須對塔式起重機的安裝質量進行驗收和檢測，同時，也應嚴格執行頂升加節后的驗收工作。此外，還應檢查驗收塔式起重機的垂直度、爬升套架、附著裝置等，并派專人負責自升式塔式起重機使用中的頂升加節工作。

塔式起重機運行時，必須嚴格按照操作規程要求執行，具體要求是：起吊前，先鳴號，禁止吊物從人的頭上越過；起吊時，嚴禁超載，盡量避免急剎車或沖擊，保持吊索的垂直，做到起降平穩，當起吊滿載或接近滿載時，嚴禁同時做兩個動作，并且左右回轉范圍不能超過90度，停用時，必須使吊物落地，并在檢查塔式起重機的停放位置、吊鉤、小車、電源、夾軌鉗之后，方能離崗。

除了上面介紹的預防措施外，還應注意：除專門設計的塔式起重機外，不應同時開動起吊和變幅兩套起升機構；在施工中不得利用安全限制器停車；吊重物時不得調整起升、變幅的制動器；定期對塔式起重機的各安全裝置進行維修保養，確保其在運行過程中能正常發揮作用。

四、結語

由于事故發生都有其必然性，所以要從根本上找出事故原因，才能針對其原因防止事故的發生。建筑施工企業在工程建設施工活動中，認真按照人機安全工程學原理，不斷提高人的素質，搞好人機匹配和科學管理，才能正確使用建筑塔式起重機，使其效能得到充分的發揮，滿足工程施工的需求，確保安全生產。

［參考文獻］

篇2

1 工作描述

1.1 專業工作的內容

電力設施保護工作的主要內容，是《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》等法律法規中，明確規定的電力設施保護區內違章建筑、違章植物、違章行為的發現與治理，以及安全警示告知義務的履行和電力法律法規、安全常識的宣傳教育工作。

1.2 專業工作的范圍

電力設施保護專業管理適用于公司各部門、各縣級供電單位，管轄電力設施為公司系統已建（含退運未拆除的電力設施）、在建的輸變電設備及其輔助設施，其管理區域點多面廣、設備運行環境開放復雜，同時隱患治理涉及民眾切身利益，社會穩定敏感度高，是一項長期艱巨的任務。

1.3 專業工作的要求

切實做好電力設施保護工作，一方面需要積極主動協調政府，依靠政府行政執法權利明確供電企業與電力監管部門、市政府相關委局的職責，將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范疇，并逐級落實責任制。另一方面，需要公司內部建立協同高效的工作機制，通過建章立制、組建隊伍、常態排查、嚴抓治理的閉環管理，才能達到外力破壞事件的有效防控和治理。

2 主要做法

2.1 專業工作的組織構架

開封供電公司電力設施保護工作采用統一指揮，分級治理的原則。公司聯合開封市政府及其相關委局成立開封市電力設施保護工作領導小組，負責全市電力設施保護工作的組織和領導。其下設辦公室，負責領導小組的日常事務，辦公室掛靠市政府七科。同時，公司相關單位配置了主管電力設施保護工作的專（兼）職負責人和專責，各屬地供電單位組織轄區供電所農電工成立聯防護線工作網絡，構筑了電力設施保護工作的堅強組織體系。

2.2 主要工作流程

依據不同隱患的處理主體、處理要求的差異，電力設施保護工作流程主要分為違章建筑（施工）處理流程、違章樹木處理流程、公司外人身傷亡事故處理流程、外力損壞電力設施事故處理流程四大類，流程中機構清晰、職責明確，在此僅以違章建筑（施工）處理流程為例進行介紹，其余不再熬述。

2.2.1 發現階段

（1）屬地供電單位對轄區內線路開展聯防護線，發現通道內存在的違章建筑（施工）行為，第一時間電話上報屬地供電所，錄入電力線路通道隱患排查處理系統，啟動隱患處置流程；

（2）運行維護單位專職巡視人員通過定期巡視、特殊巡視等方式，發現通道內存在的違章建筑（施工）行為，第一時間上報運行班長，錄入電力線路通道隱患排查處理系統，啟動隱患處置流程。

2.2.2 取證階段

（1）運行維護部門對隱患進行現場勘查取證，調查隱患信息，主要包括：施工單位、建設單位、報裝單位、計劃施工時間等；

（2）運行維護部門檢查施工許可審批手續，留下圖文影像資料，對隱患進行定性，判斷是否需要采取停電措施，并根據隱患情況增加巡視次數或專人蹲守；

（3）電保辦審核電力線路通道隱患排查處理系統中錄入信息，準備向市發改委、安監局匯報材料；

（4）屬地供電單位檢查用戶報裝手續，用電申請是否經過聯合現場勘查，調查供電電源位置，做好停電準備工作。

2.2.3 整改階段

（1）線路運行維護部門向違章建設單位（個人）下發《安全隱患告知書》，書面告知違章原因及存在的危險點，要求重新辦理許可審批手續或重新布置安全措施。對配合整改的，積極協助用戶整改，對不配合整改又危及電力設備安全的，填寫停供電申請書，報營銷部、電保辦審核；

（2）營銷部、電保辦審核停供電申請書，報公司主管領導審批，審批后將停供電申請書送屬地供電單位，同時以書面形式向電保辦報告，請求協助違章建筑（施工）的處理；

（3）屬地供電單位接到停供電申請書后，向違章用戶送達停供電通知單，經規定時限后采取停供電措施。

2.2.4 驗收階段

（1）運行維護部門按照《電力法》《電力設施保護條例》等法律法規規定，聯合屬地供電單位一同開展驗收工作，驗收合格后錄入電力線路通道隱患排查處理系統形成閉環；

（2）電保辦對運行維護部門隱患處置情況進行隨機抽查，并核實與電力線路通道隱患排查處理系統是否一致。

2.2.5 歸檔階段

（1）運行維護部門與違章建筑（施工）建設單位簽訂《保護電力設施安全協議書》《電力設施保護安全告知書》，總結處置經驗，加強巡視檢查，防止隱患復燃，拒不改正的記入違章建筑（施工）黑名單；

（2）隱患驗收合格后，屬地供電單位恢復對建筑（施工）方的供電。

3 特色亮點

3.1 源頭把控，嚴抓用電報裝環節管控措施

對施工作業可能危及電力設施安全運行的用電報裝業務，實行報裝單位與線路維護部門聯合現場勘查。對保護區臨近進行的施工作業如影響電力設施安全運行，要求用戶整改并采取保證安全的措施，送電前與客戶簽訂《電力設施保護安全協議》；如不影響電力設施安全運行，送電前與客戶簽訂《電力設施保護告知書》，作為供用電合同的有效附件，有效的從源頭上把控違章施工、建筑的報裝審請，減輕后期對違章單位下發隱患告知書時的阻力，也為隱患處置過程中維護公司合法權益提供法律依據。

3.2 關口前移，加強施工用電項目現場管控

創新電保工作模式，關口前移，變被動制止為主動服務。在作好項目用電服務的同時，把電力設施保護普法宣傳和安全用電常識納入到服務用戶的范疇，對于大型建設項目實行電?！叭齻€一”制度：用電報裝環節發放一份電力設施保護和安全用電告知書；協助項目建設業主與施工單位簽訂一份《電力設施保護安全協議書》；組織施工單位開展一次施工涉電安全常識培訓，做到源頭管控，防患于未然。

3.3 拓展運維策略，加強重要線路特巡特護

針對開封市區及周邊電力設施外部運行環境復雜、建設工地眾多、外破事件隨機性強的特點，強化特殊方式、重點地段、復雜環境的特巡特護工作，實行市區線路通道隱患日巡視制度，運行維護單位專人專車分兩組每天對市區110千伏及以上線路進行專項防外破巡查，做到線路通道隱患的及時發現、動態掌握、有效制止。

3.4 嚴謹痕跡化管理，加強法律手段的應用

在公司管理規定中，明確《安全隱患告知書》、《樹木砍伐協議書》等相關協議書的標準格式，即統一了工作口徑便于存檔分析，又可避免惡意的重復患和隱患治理后的不必要糾紛。

4 實踐效果

通過一系列努力，我公司電力設施保護工作取得了較好的成績，管理流程進一步明確、職責劃分更加清晰、各單位的協調處置能力進一步加強。自2012年以來，共發現并制止線路通道內重大及以上危險源458處，制止違章作業126起，清除修剪線下樹障10萬余棵，拆除違章建筑12處、破獲涉電刑事案件十余起。該實踐帶來的突出效果集中體現在以下幾個方面。

（1）通過健全與政府及其委局的協作關系，發生外破事件后，及時報警偵破，或協調政府部門依法清除通道內的違章建筑、樹木，并嚴格按照法律法規進行補償，將會在很大程度上起到良好的宣傳教育作用，改善惡意要求賠償等惡。

篇3

這些事故的發生，暴露出一些涉氨制冷企業存在著安全生產主體責任不落實，安全管理基礎薄弱，規章制度不健全，從業人員無證上崗或違章操作，安全隱患排查整治不徹底等問題。

在山東省政府安委會辦公室的指導、支持下，2016年9月20日至30日，泰安市政府安委會辦公室組織108名安全生產執法人員和有關專家開展了涉氨制冷企業省市縣聯合專項執法檢查行動，對全市139家涉氨制冷企業進行了全面深入地安全生產專項執法檢查，以遏制涉氨制冷企業重特大事故的發生。

明確檢查標準

泰安市安全生產專項聯合執法檢查行動參照山東省局異地執法檢查標準，吸收借鑒外地檢查細則與違法和隱患處置方法，全面梳理涉氨制冷企業所適用的法律法規、國家標準，分別編制了安全管理檢查表、安全設施檢查表、安全隱患處置對應表以及重點違法行為目錄、行政處罰法律依據目錄、重大事故隱患認定目錄、安全管理資料清查目錄等一套“三表四目錄”。檢查內容涵蓋了《安全生產法》《職業病防治法》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和GB50072-2010《冷庫設計規范》、GB50016-2014《建筑設計防火規范》等安全法規規定和標準規范，明確了25個檢查項目、51條檢查依據和155項安全隱患、違法行為處置處理方式，指導執法人員、專家對照標準開展檢查。質監、消防參與執法人員，按照部門職責分工制定了各自專業檢查標準。在此基礎上，對所有參與執法檢查人員和專家進行了專門培訓，既統一了思想，也為行動順利實施奠定了良好的基礎。

厘清工作職責

泰安市安全生產專項聯合執法檢查行動，一方面要強化部門之間各司其職，基于液氨有毒易燃易爆的化學特性、涉氨制冷工藝設備特點，借鑒“6?3”吉林德惠市寶源豐禽業公司火災事故、“11?16”山東壽光市龍源食品公司重大火災事故等教訓，對涉氨制冷企業的安全風險進行分析論證，確認防火、特種設備等方面的隱患，容易導致事故發生，是防范事故的重點，市政府安委會辦公室確定了本次執法行動由安監、消防、質監三部門聯合開展，各部門按照職責分工，對各自職責范圍的問題依法處置處理。同時，安排市、縣電視臺記者全程跟蹤報道，宣傳報道聯合執法檢查情況，曝光非法違法行為和重大安全隱患。

另一方面，堅持執法人員與專家、執法檢查組、執法處罰組分工協作。執法檢查實行“1+3”組織形式，由執法人員和專家組成執法檢查組，檢查組內設一個專項檢查組和三個執法處理處置組，工作各有分工側重。專項檢查人員負責對企業安全管理情況和安全生產法律法規的貫徹實施情況的檢查，專家負責設施設備、生產經營作業現場安全情況的檢查。檢查組通過查看作業現場、查閱安全管理資料發現安全隱患、違法行為，并對檢查發現的安全隱患和問題提出初步處理意見建議，交執法處罰組制作并下達相應執法文書，對依法應當予以處罰的，當場收集固定證據并依法進行處理處置。

強化技術支撐

涉氨制冷企業工藝流程、設施設備專業性強，涉及國家標準、行業標準多，不具備相應學識水平和工作經驗，很難發現問題。省、市安監局遴選了6名理論水平高、實踐經驗豐富的專家參與此次泰安市執法檢查行動，為執法檢查提供技術支撐。專家的參與，使執法檢查的深度得到了延伸，發現了工藝設施設備存在的深層次問題，提高了檢查的質量，企業對查出的問題心服口服；同時使執法檢查的廣度得到了拓展，不僅有執法人員發現法律法規貫徹實施方面存在的問題，更有大量作業現場、工藝設施設備存在的問題。提高了執法效果，真正實現了“專家查隱患、執法促整改”的工作機制。

強力手段除隱患

此次泰安市執法行動，執法人員、專家嚴格按照檢查標準，對安全檔案管理資料細致審查，設施設備逐個核查。對檢查發現的問題，充分運用“關、停、罰、促”等法律手段，針對不同問題均采取相應的處置處理措施，并全部對應落實到相關執法文書中，使每項事故隱患均得到依法解決。

此次執法行動集中力量、時間，對139家涉氨制冷企業集中檢查，收到了顯著成效。一是集中發現了一大批事故隱患和問題，并逐一落實了管理措施。檢查共發現各類安全隱患和問題3 249條，對44家企業建議政府關閉，對32家企業責令暫時停產停業，對111家企業責令限期整改存在的隱患和問題，企業立案查處231項。二是摸清了整個液氨制冷行業的安全生產狀況底數。通過本次執法行動，所有涉氨制冷企業安全管理、設施設備等方面存在的安全問題基本全部挖掘出來，由“隱患”變“明患”，為制定有效的監管監察措施提供了基礎支撐，通過后續隱患的整改，提升整個行業的安全管理水平。三是形成了強大的震懾力。依托省市縣、相關部門的密切聯合，專家的參與和強大的執法陣容，形成了高壓嚴管的氛圍，解決了縣鄉基層多年想解決而未解決的問題。四是創新了安全生產監管執法模式。本次執法行動的開展，為行業安全生產、區域安全生產專項整治作了有益探索，積累了經驗，并在計劃執法、抽查執法等執法形式外，建立了“政府主導、部門聯合、專家支撐、執法跟進”的執法機制。

查清問題找方法

通過檢查，泰安市在安全管理方面主要存在以下突出問題：一是安全生產責任制、安全操作規程不健全。二是安全培訓不到位，從業人員對液氨危害、安全生產法律法規標準不了解不掌握，安全生產技能、事故預防和應急能力欠缺。三是隱患排查臺賬、設施設備維護保養記錄不規范或缺失。四是應急救援預案編制不規范，無演練。五是未申報職業危害項目、未全面組織勞動者進行職業健康查體等職業病預防措施不落等。

制冷系統及設施設備存在的突出問題：一是沒有嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，距居民住房、架空線纜等防火間距、防護距離嚴重不足。二是氨泄漏報警儀與排風機、壓縮機聯鎖不全，機房外未設置切斷制冷系統電源的緊急控制裝置。三是事故風機、應急照明不防爆，風機風量不足，未采用雙電源或雙回路，未安裝超壓報警、高低液位報警、斷水保護等安全裝置。四是氨濃度報警探頭安裝位置不合理、選型不符、設置數量不足。五是部分設施、管線、閥門銹蝕嚴重等。

針對此次檢查結果，專項執法檢查小組提出建議：第一，制定適合的產業政策，鼓勵液氨制冷企業轉型升級；第二，加大日常監管執法力度，強化安全風險管控；第三，積極引導企業建立行業安全協會，實行抱團“保安”；第四全面推廣聯合專項執法模式，促進行業安全生產水平提升。

專項執法檢查推向全省

按照今年山東省安全生產重點工作安排，省安委會決定，從3月開始到8月底前，在全省深入開展涉氨制冷企業專項執法檢查和液氨使用專項治理驗收工作。

篇4

1、具體內容如下：

張書記強調安全無小事，關系整個企業和家庭，在地面施工所有單位，必須做好安全防控，加強人員安全思想意識。要認真做到“四個到位”：

1、融入融合到位。地面各個施工單位，無論是本企業單位還是外聘單位，必須加強安全管理，提高員工安全意識，把企業的安全意識融入、融合到各個施工單位，不能走形式，要認真貫徹落實，逐級傳達，與企業相輔相成。

2、排查防控到位。各個施工單位，無論是施工員還是管理者，都要提高業務水平，加強施工隊伍人員業務質量。加強業務和安全管理，要從思想、從行為、從管理上杜絕：人的不安全行為、機械設備的不安全管理、物的不安全狀態、環境的不安全因素及管理的缺陷。

3、管理、管控到位。各個施工單位要嚴把關、嚴要求，從心里認真落實安全責任，提高專業技能，深入現場查漏補缺，做好各項安全監督、監控。

4、加強追責到位。加強施工單位安全管理，對管理不到位，管理松懈，監督、監管不嚴的，造成安全隱患。對負責人要追責，要經濟與行政并存處罰，情節嚴重的給與降職、撤職處分。絕不留情、絕不手軟。

2、李書記在安全會議強調：

1、組織施工單位建立長效會議制度，時刻對現場安全進行安全監督、檢查。

2、無論工程量大小施工單位必須簽訂安全協議，繳納安全抵押金。

3、施工單位必須提供相應的報備材料，施工人員要有勞務合同，體檢證明，嚴格排查帶病上崗，無證上崗等情況

4、各單位在施工前，要提供企業安全資質，制定相應的安全管理制度和措施，對施工人員要做好安全防護，經常開安全會議，排查不安全狀態。

5、工程項目辦要切實落實各項安全制度，深入現場隨時檢查落實情況。

6、公司成立安全檢查巡邏隊，如發現違章指揮、違章作業的將嚴格處罰。具體處罰措施：一般三違處罰：500元，一般隱患罰：2000元，較大隱患處罰：10000元，有輕傷者按最高處罰：50000元起

篇5

當前已進入主汛期，各村必須認識做好鄉村公路汛期安全管理工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強危機意識和責任意識，以“平安工地”建設活動為抓手，堅持“以人為本，安全發展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責”、“管生產管安全”和屬地管理原則，立足于防大汛、抗大災、排大險，克服麻痹思想和僥幸心理，加強領導，落實責任，在認真總結歷年來汛期交通安全工作成功經驗的基礎上，提前謀劃，周密部署，精心組織，各村要制定和完善汛期工作方案，明確工作重點，切實做好汛期鄉村公路安全管理各項工作。

二、組織領導

為切實加強我鎮汛期鄉村公路安全管理工作的組織領導，經鎮政府研究，決定成立鎮汛期鄉村公路安全管理工作領導小組，主要負轄區內鄉村道路和在建工程現場進行一次大檢查大排查，針對存在的問題和薄弱環節進行查漏補缺。具體成員名單如下：

工作小組下設辦公室，主要負責制定汛期鄉村公路安全管理有關工作制度，組織開展公路安全隱患的排查、論證工作，提出整治工作目標和計劃，檢查、督促各有關責任單位組織實施情況，及時跟蹤總結實施成效等工作。辦公室設在交管站辦公室，電話：，負責具體辦公。各村委會要成立相應的汛期農村公路安全管理工作小組。

三、工作要求及排查和整治的主要內容

（一）加強領導，明確職責。

為保障工作順利開展，鎮實行屬地責任制，各村負責村道、橋涵的安全責任，鎮領導小組負責鄉道及全鎮監管督察，全面做好隱患排查工作，加強整治工作力量，明確責任，齊抓共管，形成合力。

（二）認真排查，狠抓整治。

根據我鎮的實際情況，對轄區內的鄉村公路及橋涵認真地進行一次安全隱患大排查，能及時整改的要認真整改到位；對較大的隱患一時無法整治的，提出整治建議及措施，設置警示標志，保證群眾的出行安全；健全公路橋涵安全隱患排查制度，實現隱患排查制度化、規范化、經常化。其排查范圍如下：

1、及時清通水溝和涵洞、確保排水暢通；

2、及時修復路基路面缺陷；

3、加速對危病橋梁的整治；。

4、落實危巖險段急彎陡坡臨崖臨河安全措施；

5、補充完善安保設施；

6、及時在安全隱患處設置醒目的警示標志、標牌。

四、加大投入，強化長效機制

加強安全生產管理，多方籌措資金，加大養護整治的深度，按照隱患輕重緩急，積極推進有序實施。對各村安全隱患排查整治進行檢查督查，特別是檢點督辦的隱患是否整治到位，對整改難度大或一時難以整改的安全隱患，要設立好安全警示標志標牌，并落實專人看守和觀測，同時要落實整改方案，時限、人員和資金，確保汛期安全。

五、做好鄉村公路汛期值班值守和事故報送工作

各村村道公路汛期安全工作，一是要落實村領導帶隊值班和24小時值班制度，確保與鎮政府信息暢通，遇到重大汛情村領導干部要堅守崗位，靠前指揮，及時組織力量妥善進行處理；二是大力宣傳防汛救災知識，發動群眾組建自救組織；三是做好搶險應急物資準備工作，確保一旦發生險情時，能做到反映靈敏、有效處置；四是嚴格落實汛情報告制度，落實專人負責信息收集，確保汛期安全工作信息傳遞快捷暢通。

篇6

為深刻汲取山西省襄汾縣“8·29”坍塌和福建省泉州市“3·7”坍塌事故教訓，堅決防止公共場所建筑坍塌事故發生，確保人民群眾生命財產安全，按照《省政府辦公廳關于切實加強既有建筑安全管理工作的通知》（X政辦發〔2020〕XX號）文件要求和《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》（X辦〔2020〕XX號附件8）及《全區開展既有建筑安全隱患集中排查整治專項行動實施方案》（XX辦發〔2020〕X號）文件精神要求，自即日起至2020年11月底，集中資源、力量、時間，在全鎮范圍內開展全面、徹底的房屋安全隱患大排查、大整治，通過拉網式摸底排查、隱患處置，分輕重緩急，危險先排，堅決遏制房屋建設有法不依、執法不嚴、擅自改變結構和使用功能造成安全隱患等亂象，確保人民群眾生命財產安全。

二、重點場所

（一）學校、醫院、文化站、超市、農貿市場、養老院、公共娛樂場所、宗教活動場所等人員密集場所。

（二）利用民房、舊建筑物（含廠房、公共建筑等）改造從事商店超市、文創娛樂、旅館民宿、餐飲、酒吧、群租公寓（房）、托管培訓、美容養生、電商經營等經營服務的人員密集場所。

（三）其他存在各類重大安全隱患的場所，包括位于高壓線路對安全距離范圍內的房屋和。

三、重點問題

（一）“四無”（無審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）建筑，特別是鋼結構建筑；

（二）擅自改變使用功能造成安全隱患的建筑；

（三）擅自改變結構和布局造成安全隱患的建筑；

（四）違法改擴建（加層夾層）的建筑；

（五）擅自對地下空間進行開挖的建筑；

（六）鑒定為D級危房的建筑；

（七）存在消防重大安全隱患的建筑。

四、檢查內容

主要檢查既有建筑結構是否安全，是否超過設計年限；是否存在超負荷使用、擅自變更建筑用途和使用功能等情形；是否存在違規改擴建、裝飾裝修等行為；是否存在地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況；是否存在建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內外裝飾構件松動；是否存在建筑消防設施未按標準配置、設置或未保持完好有效等情形；消防通道是否通暢，安全出口和疏散通道是否符合規范要求；安全管理制度是否齊全、落實是否到位；疏散指示標識設置是否齊全；是否開展全員安全教育培訓；是否制定應急預案，并組織開展演練等。人員聚集活動是否按規定報批，安全防范措施是否落實到位等。

五、工作安排

集中排查整治從即日起至11月30日結束，集中排查采取上下結合、全面摸排、群眾舉報、專家參與等方式，邊動員、邊排查、邊整治，重大安全隱患房屋一棟不漏排查到位、一棟不漏整治到位。對不合規的重大安全隱患場所立查立改，立即停止使用，撤出居住人員。

（一）宣傳發動，9月19日前。

各村、企業懸掛橫幅張貼標語，營造工作聲勢。（責任人：鎮綜合執法局、各村、各企業負責人）

（二）摸底排查，9月20日至10月7日。

排點：醫院、學校、文化站、超市、農貿市場、養老院、公共娛樂場所、宗教活動場所、農業合作社建筑是否為危房。1逐一摸底調查；2逐一梳理問題；3逐一登記建檔；由村(居民委員會）負責人審核簽字負責并上報至鎮綜合行政執法局。

（責任人：各部門、村（居）、企業負責人）

（三）整改整治，10月8日至11月20日。

1形成問題清單；2形成處置意見；3形成責任清單；4逐一執法到位；5逐一處置到位。

（責任人：鎮綜合行政執法局、經濟發展和建設局、農村工作局）

（四）全面銷號，11月21日至11月底。

1逐一組織銷號；2上報銷號結果；3鎮督導組組織抽驗；4檢查執規執法執紀情況。

（責任人：鎮紀委）

六、責任分工

（一）既有建筑所有權人為既有建筑使用安全責任人。

房屋業主及承租房屋從事生產經營的單位或個人，承擔自查自糾和配合整改的主體責任；屬于國家或者集體所有的既有建筑，其管理單位為使用安全責任人，承擔安全隱患排查責任；權屬不清的既有建筑，實際使用人或管理人承擔安全隱患排查責任。

（二）各村（居）要承擔專項行動的屬地責任和直接責任。

負責落實轄區內的房屋安全隱患排查整治工作，加快構建完善屬地主體、條塊結合、分工有序的既有建筑安全隱患排查機制，從嚴管控建筑功能轉換和使用過程中的違法違規行為，確保既有建筑使用安全。村主要負責人是排查整治工作的直接責任人，負有組織實施、推動落實的直接責任，負責組織發動、群眾、業主開展自查自糾。

（三）部門職責。

鎮有關部門承擔專項行動的協調、督促、指導等工作責任，同時對本單位所有既有房屋承擔排查整治的責任。按照“三管三必須”的要求，綜合執法局負責企業廠房、農村工作局負責農業合作社、經濟發展和建設局負責民房、教育總校負責學校、幼兒園、社會事業局負責養老院、派出所負責超市等人員密集場所，各部門要按照職責分工，做好既有建筑安全管理相關工作。督促學校、醫療衛生機構、文體場館、商場、賓館、飯店、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所等公共建筑的安全使用責任人定期進行建筑安全檢查（鑒定或檢測）和維護，消除安全隱患。

七、工作保障

（一）提高政治站位。

樹牢安全發展理念，堅持生命至上，強化責任擔當，切實把做好安全生產工作作為政治責任，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實安全生產各方責任，以扎實徹底的排查整治，嚴防既有建筑安全事故，切實維護人民群眾生命財產安全及社會和諧穩定。

（二）強化技術保障。

由經濟發展和建設局牽頭，會同綜合執法局、派出所等部門，邀請技術專家，成立技術服務專家團隊，全程提供技術指導和咨詢，及時發現和處置房屋安全隱患問題。

（三）落實資金保障。

根據實際情況委托有資質的第三方機構或組建專業技術團隊對房屋安全隱患進行檢測鑒定、組織實施強制拆違等排查整治各項工作順利開展。要加強資源整合，提高資金使用效率，確保排查整治工作順利推進。

（四）嚴格效能督查。

建立房屋安全隱患排查整治責任追溯機制，黨員領導干部要帶頭參與房屋安全隱患排查整治。對排查出問題建立隱患整改臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產權人、使用人限期整改，消除隱患。對隱患未消除且影響人身安全的一律不得進行營業活動。鎮紀委近期要把既有建筑安全隱患集中排查整治專項行動作為督導重點，及時了解排查整治進展，檢查突出問題，壓實整治責任，推動專項行動取得實效。對因官僚主義、形式主義造成態度不堅決、措施不到位、排查底數不清、整治不徹底，故意瞞報、漏報的黨員干部，依法依紀追究有關單位、部門及相關人員責任。

（五）設立舉報電話。

由各有關部門設立舉報電話、公開舉報郵箱，接受群眾舉報，并逐一核實舉報線索。鼓勵群眾通過微博、XX故事微信公眾號等形式上傳圖片，簡單列明安全隱患情況及地點。對舉報擅自改變房屋結構布局行為的，經核實屬新發現的隱患線索，依據《XX市安全生產舉報獎勵辦法》給予第一舉報人獎勵。

（六）廣泛宣傳發動。

篇7

“五新”安全評審是指在新工藝、新技術、新材料、新設備、新環境在投入使用前，應進行安全評審，落實安全措施，完善安全操作規程和現場應急處置預案與措施。由于“五新”作業未知因素多，員工對“五新”的危險因素了解甚少，缺乏專業操作知識，容易發生安全事故。因此，降低“五新”應用風險，在“五新”投入使用前進行安全評審顯得尤為必要。

通過對“五新”預先進行危險性評價和安全系統分析，在充分結合實際應用的基礎上，制定合理有效的安全生產管理制度和安全操作規程，對操作人員和有關人員進行相關培訓教育及考核，同時考慮“五新”作業特點，制定應急處置方案和措施，從而切實提高安全風險的源頭管控能力，提升企業安全生產管理能力。

一、企業“五新”安全管理存在的不足

現在許多企業采用“五新”的目的是為了提高效率，降低成本，結果在設計研制時缺乏本質安全度方面的考慮，安全隱患沒有得到根本消除。“五新”在剛剛投入使用時，對操作人員來說是陌生的，在此時期如果沒有安全操作規程和成熟的安全防護措施，相配套的安全技術標準和規范出現空白，操作者只憑感覺和經驗操作，容易引發事故。部分企業引進“五新”后，沒有把它的結構、性能、原理和操作規程向操作者進行系統的培訓，只做些簡單的交代，在沒有完全消化吸收，不熟知其性能、原理，不全面掌握操作規程和安全防護措施的情況下倉促投入使用，存在安全風險和潛在的事故隱患。

二、“五新”安全管理方法

（一）修訂安全生產管理制度，完善“五新”管理要求

企業針對原制度中未包含“五新”安全評審的相關管理要求，應新增 “新技術、新工藝、新材料、新設備、新環境應用安全管理”，內容為：①新技術、新工藝、新材料、新設備、新環境在投入使用前，主管部門組織進行安全評審，進行危險因素辨識，了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，完善安全操作規程和現場應急處置預案與措施。②編制每季度“五新”情況統計表。

（二）簽訂工作責任書，落實“五新”安全責任制

企業組織開展安全生產工作責任書的簽訂時，應在各部門責任書中的“重點要求”部分，加入“五新”安全評審條款。例如工藝和技術的歸口管理部門，其在與分管領導簽訂的一級部門責任書中，明確了在新工藝、新技術、新材料投入使用前，負責組織相關安全評審，并制定和提供相應的安全技術措施。

企業應在責任書中進一步落實“五新”安全責任制，從部門到崗位，逐級細化管理要求，將相關責任和目艘求層層分解、落實到相關崗位和員工，建立縱向到底、橫向到邊的“五新”安全責任網絡。

（三）策劃“五新”安全評審方法，提高風險辨識能力

企業在進行新技術、新工藝、新材料、新設備、新環境的安全評審前，明確評審的方法及流程有助其充分開展此項工作。

“五新”安全評審的基本步驟：

1.確定“五新”作業過程中的所涉及的危險有害因素，并收集相關資料；

2.確定“五新”作業過程中的主要危險源，并對危險源相關或臨近部分的勞動保護情況進行調查分析；

3.對“五新”作業中存在火災、爆炸等危險作業的單獨進行評價分析；

4.依據“消除、替代、工程（管理）控制措施、個體防護裝備”的順序原則，考慮采取適當措施降低“五新”作業中存在的安全風險；

5.提出安全性評價結論及相應的勞動防護對策措施。

以上五項步驟對規范企業“五新”安全評審方法和流程，提高風險辨識能力和評審針對性，具有積極的參考意義。

（四）開展專題教育培訓，強化“五新”安全意識

由于“五新”作業未知因素多，員工對“五新”的危險因素了解甚少，缺乏專業操作知識，容易發生安全事故。因此在新技術、新工藝、新材料、新設備、新環境投入使用前對操作人員和有關人員進行專題的“五新”相關安全知識和操作規程的培訓顯得十分必要。

結合安全生產標準化考評細則要求，企業應在新技術、新工藝、新材料、新設備投入使用前，對操作崗位人員應進行專業安全培訓和考核，培訓率應達到100%。同時，應將此項要求納入企業年度安全生產目標，要求各部門在計劃中進行分解，落實到位，并定期統計上報實施完成情況。

（五）實施效果

篇8

中圖分類號：U298.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-02

一、基本情況

哈爾濱鐵路局處于中國鐵路網的最北端，具有路網結構密集，設備條件差、季節性和階段性客流大等特點，年均旅客發送量為1.2億人次，2011年，發生旅客傷387件，平均每萬人發生0.03件。按事故責任分：第三人責任196件（占50%）、旅客自身責任113件（占29.2%）、鐵路企業其它責任58件（全部為輕傷，占14.9%）、其它情況22件（占5.8%）。

通過對3年以來旅客傷害發生情況的梳理、分析，發現旅客傷發生的數量與關注重視程度、車體客流狀況、站臺線路結構、旅行時間和周期等有著直接的聯系，主要規律特點表現在三個方面。

1.旅客傷波動頻率具有重復性、反復性和周期性的規律特點。通過客傷年度分析表可以看出，客傷具有重復性和反復性的特征。2010年7、8月份共發生64件客傷，2011年共發生62件，2012年共發生50件，說明暑運期間是每年客傷的高發期，其中7月份最為突出，其次是8月份、6月份和1月份，旅客傷的周期規律性特點非常明顯。另外，車隊、班組對客傷的重視程度也對旅客傷發生數量有著一定的影響，從旅客傷發生的班組和車隊中我們進行對比分析發現，日常對旅客傷控制要求嚴、重視程度高，措施落實好的車隊、班組發生旅客傷的概率明顯低于管理粗放，流于形式，旅客傷重視程度不高的車隊和班組，這一點充分說明旅客傷控制絕不是靠運氣，而是要靠管理。

2.旅客傷形成具有第三方責任占據主體要因的特征。根據統計數據分析，擠傷、摔傷、砸傷、碰傷是旅客傷發生的主要幾大傷種， 2010年以來，上述4類客傷合計發生308件，占輕傷總數的79.9%，超過了輕傷總數2/3以上，而這些客傷的絕大部分都是由于第三人責任所引發所造成，比如，旅客在取放行李過程中，不慎脫落，砸傷其他旅客；旅客在放置水杯過程中，由于列車晃動開水傾倒，燙傷其他旅客；旅客在使用衛生間過程中，關閉衛生間門時，將手扶門框的旅客手部掩傷；旅客在上下車擁擠過程中，將其他旅客撞傷等等。因此第三人責任造成的旅客傷將是下步客傷控制的重點環節。

3.旅客傷產生的環境具有時間、空間、人員等多種因素構成的特征。突出表現在：一是在時間上，與旅途距離、旅行時期相關。如2010年至2012年間，在10件旅客突發疾病死亡事件中，發生在長途列車的有7件，占87.5%；在298件輕傷中，發生在長途列車的有203件，占輕傷總數的68.1%。又如客傷在夜間的發生比率較大，在61件摔傷中，夜間如廁、下鋪發生25件，占摔傷總數的40.9%。二是在空間上，與列車車體、乘車條件相關。非空調車客傷發生幾率較大，在298件輕傷中，發生在非空調車上有203件，占輕傷總數的68.1%。同時，高站臺與車門之間的縫隙部位發生旅客摔傷較為集中，2010年以來，共發生摔傷61件，其中2010年發生摔傷30件，其中從高站臺與車體縫隙掉下摔傷21件，占70%；2011年發生摔傷17件其中從高站臺與車體縫隙掉下摔傷13件，占76%；2012年截止8月31日發生摔傷14件，其中從高站臺與車體縫隙掉下摔傷7件，占50%。三是在人員上，與值乘人員和旅客成份有關。從值乘職工年齡、基本素質、文化程度等分析中，發現值乘職工年齡在25至30歲居多，這部分青年職工由于乘務經驗不足、安全意識還比較薄弱，制度標準掌握不熟練、重點隱患處所跟蹤指導、宣傳不到位，是導致旅客傷在這個年齡段頻發的直接原因；此外，受傷旅客的年齡結構在60歲以上、兒童8歲以下，社會層次多處于民工、探親訪友、大中院校新生入學等發生的概率較大。

二、存在的問題

路局和站段雖然制定下發了一系列旅客傷害的卡控措施和辦法，特別是在旅客跳車控制上收到了較好效果，但是目前在旅客傷害控制過程中還存在著一些死角，致使旅客傷仍然時有發生。主要存在以下三個方面問題。

1.主動防范意識不強，重點部位控制不力。雖然在旅客傷發生的主客觀因素當中具有旅客維權意識不斷增強、自我防護意識薄弱、不可抗力所致等較多客觀原因，但從主觀上分析還存在著諸多問題。一方面安全宣傳提示不到位，體現在兩個不能上，即：不能根據自身作業中發現的問題，服務中發現的隱患做到隨時提示；不能針對旅客在列車上所處位置、精神狀態、活動情況動態隨時提醒，這是導致旅客傷出現的主要原因。另一方面對易發旅客傷害的部位，如：車門、電茶爐、行李架等重點處所控制不力，不能納入作業中巡視的重點加以控制，疏忽、漏控現場時有發生，致使具有安全隱患的部位因控制乏力而出現問題。

2.待客服務有瑕疵，重點旅客照顧不到位。主要表現在乘務人員對重點旅客出現的旅客傷提前防范和預控意識不強，對可能造成旅客傷的隱患把握不準，更缺少對突發狀況的預判，特別是對重點旅客沒有做到重點宣傳、督導的作用，不能第一時間防止旅客傷的發生。如：車門乘降組織工作，部、局標都有明確規定，客運段也細化了乘降組織辦法和作業標準，特別是對車門重點旅客乘降組織有明確的具體要求，但最終在車門上下車前后，車門附近導致重點旅客碰傷、摔傷的問題仍然發生的較多，通過上述重點旅客發生客傷數據的分析統計表明，如果能夠有效控制重點旅客發生旅客傷這一關鍵環節，全段旅客傷的發生總數將減少95件，客傷比例將下降42%。

3.旅客傷控制力量投放還存在不足。車隊干部、班組長、乘務員無論在思想上、管理上，還是在服務意識、服務水平上仍然存在著一定差距。一方面車隊干部作用發揮不到位，添乘走過場，不能深入車廂，了解旅客動態，不能有針對性地提出防控客傷的措施及手段。例如：進站前、開車后等關鍵時段對行李架整容的恢復和控制，只有車隊制定出了相應的卡控措施，班組才能有效地去執行落實，口頭上的部署遠不如形成可操作性強的措施和制度。另一方面列車長責任心不強，沒有真正樹立客車安全無小事思想，沒有做到對廁所、洗面間、乘務室和滑道式的通過端門等關鍵地點進行巡視、宣傳，對存在的安全隱患心中沒數，在工作部署、檢查和把關上存在著漏洞，使職工不能真正形成重點防控安全風險的責任意識。

4.設備存在缺陷，防控力度不足。車站候車室、售票室和旅客列車是高密集的旅客聚集場所，不確定因素很多，由于我局是百年老局，很多車站設計是按照六、七十年代旅客發送量和當時的旅客列車設計的，一些車站站臺長度不足，廁所門、通過道門沒有防夾設計，一些列車設備老化，天棚蓋發生脫落、地板凹陷，車站臺階破損、無殘疾人無障礙通道，部分車站沒有天橋地道，無封閉設備，有些站車缺少警示提示，這些問題均容易造成旅客的意外傷害。

三、防止旅客傷發生的主要對策

旅客傷害事故絕大多數發生了旅客乘車過程中，控制旅客傷發生，確保旅客運輸安全，不僅是鐵路運輸企業的責任，更是旅客基本要求，杜絕責任旅客傷，減少第三者責任和旅客自身責任的旅客傷害，是我們應該重點思考和解決的問題。

1.建立風險卡控體系，在控制方式上變“被動處理”為“主動預防”?？刂坡每蛡年P鍵在于超前預控，只有清楚易發生旅客傷的每個重點部位、關鍵環節和處理方法，才能把旅客傷控制在萌芽之中，處理在得當之處。一是在乘務員中實施“八重點八防止”預防控制法，即：把握住清晨、夜間、門頭茶爐間、行李架、車廂內、旅客上下車、重點旅客、春暑運、黃金周等八個重點時段、部位及時期，通過采取宣傳、疏導、提示、監控等有效手段，防止旅客擠傷、燙傷、砸傷、撞傷、磕傷、摔傷、扭傷、跳車及其他意外的發生。二是在列車長中實施 “八巡八看”巡防控制法，即：巡視門頭連接處、洗面間茶爐間、廁所、乘務室、車內狀態、餐車、行李車、運轉車長作業門，看行李架旅客攜帶品擺放得牢固不牢固，清晨時乘務員在沒在洗面間、廁所處服務引導，乘務員對重點旅客掌握沒掌握，安全有關事項宣傳沒宣傳，是否還存在不安全隱患。三是在車隊干部中實施 “八查八解決”嚴防控制法，即：查職工執崗、列車長巡視、防火設施設備、防火檔案、車輛設備、交鑰匙工程、列車秩序、車內旅客狀態等，重點解決容易造成旅客傷的部位及不安全隱患等問題。通過實施預防控制、巡防控制和嚴防控制，進而形成全員預防、全員監控、全員承責的風險控制體系。

篇9

中圖分類號： TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著我國國民經濟的迅猛發展，正在進行著規模龐大的基本建設，尤其是水利施工行業更是得到了前所未有的蓬勃發展。水利工程施工與一般建筑工程施工不同，安全問題顯得尤為重要，水利工程施工是利國利民的大事，是維持建筑事業健康、穩定發展的重要保證和基礎，是保障人民生產和生命、構建和諧社會的保障。因此，嚴格施工過程中的安全法規和相關標準，加強水利施工的管理，在水利工程的施工過程中顯得尤為重要。

1水利施工過程中的安全隱患

1.1施工過程中對安全沒有足夠的重視

在水利的施工管理過程中，沒有準確的把水利施工過程中的安全施工管理職責放到重要的位置上；不能夠對施工安全生產正確的認識到位；不能把國家對水利施工的相關法律、法規準確的傳達貫徹和實施到每一個施工場地。水利施工現場管理不妥、布置不當、現場混亂等等，往往導致安全事故的發生。

1.2各方工程建設單位未能履行相應的職責

在水利施工的過程中一些建設單位不執行相關的工程關法律、法規，不履行水利工程建設的章程行事，肆意將水利工程肢解分包，簽訂違法的合同，還有的要求施工方墊資施工，拖欠施工單位的工程款，造成水利是施工的費用無法正常運行。同時由于部分水利施工現場不設置好的安全防護措施，隱藏著巨大安全隱患。

1.3相應的工程法律法規不完善

近年來《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關的工程法律法規的陸續出臺，工程安全生產管理領域的法律法規建設的框架基本上形成了，但各專門法律法規之間的銜接問題與工程配套的制度建立還要逐步的完善。

1.4施工人員素質不高

水利施工行業條件艱苦，強度較大，大部分從業人員是農民工，他們普遍文化層次較低，大多沒有經過專門的培訓，對水利施工行業的特殊工作要求掌握的少，不了解水利工程建設規程，安全知識和安全意識差，容易導致自己或他人發生安全事故。

1.5文明施工的意識薄弱

水利施工現場大多數場貌較差、排水系統較差、場地高低不整、各種施工原料胡亂放、道路阻塞；水利工地的現場封閉管理難以引起相關單位的重視；部分水利施工現場的防火意識薄弱或相應的滅火器材不恰當；部分水利施工工地的標牌胡亂設置，知識浮于形式。

1.6施工設施和工藝不先進，安全設施不完善

如在水利工程中人工挖孔樁很容易造成樁孔的塌方，施工工地的腳手架可靠性低造成施工工地的各種腳手架的坍塌等等。落后的施工機械安全保險裝置往往造成機械事故等等。

1.7安全資料管理不完善

安全生產管理規范化做得不到位，安全資料管理差，不能為相關部門了解施工現場安全生產狀況提供足夠的依據，存在著應付檢查，做假資料、有頭無尾、前后不對應等現象。

另外還存著著水利工程季節性強，保節點、搶工期，管理理念上重視質量而淡化了文明施工等現象，這些安全隱患的存在，使水利施工行業事故頻發，給人們生活和財產造成一定的損失。

2加強水利施工中的安全預防措施

2.1提高安全教育，加強水利施工安全意識

在水利工程項目建設中，提高施工管理和施工人員的安全意識，這樣就可以有自己的安全行為;有自己的行為安全才可確保施工安全。因此，在水利工程建設的安全管理中，應根據不同項目、不同的鏈接，對工人的安全進行培訓，成功水利施工應具有較強的靈活性和創造性，并能適應不同類型的項目。讓每一個員工知道安全知識，掌握安全技能，確定其安全行為應承擔的責任。在施工現場的任何人都要進行安全法律、法規、安全生產知識、安全操作技能的學習，并嚴格考。對于特殊崗位作業人員，相應的管理部門應持證上崗，施工現場的高空作業人員必須定期體檢；施工生產中違反命令行為要嚴厲的懲罰;水利施工建設中違規操作人員要立即停工，根據不同條件受到相應懲罰。

2.2保障安全經費的按時到位，?？顚Ｓ?/p>

在工程招投標中，就將安全生產專項經費單列出來，設立獨立資金賬戶，在施工中按時足額撥付，確保專項費用的正常實施使用，建立專門的監督機制加以限制，避免違規挪用或不投入。

2.3加強水利施工單位的監管

在水利工程質量和安全管理制度要健全，以確保以安全為核心的管理體系，但配套的監督機制不健全，監管和執法人員的檢查和監督建設企業應該建立和完善責任制、安全生產和安全生產教育培訓制度，使安全生產法規和安全生產工作規范化，提高安全保障制度。對于體制不完善，制度不健全，責任不明確水利施工企業，要求實施限期整改，并實現“有法可循，違法必究等”，以確保安全工作的上下貫通，左右聯系，以確保安全，消除安全隱患。

2.4工程施工過程的安全管理監控

首先，要堅決遵照執行已經健全的水利工程質量安全管理制度，并對以保證工程質量安全為核心的管理制度加以完善，做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

其次，堅決打擊工程違規分包、層層轉包和資質掛靠等行為，切實消除以包代管和包而不管的現象。尤其是要加強施工現場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理。一旦發現重大安全隱患，要立即停止施工作業，并采取應急處置措施，及時整改到位，把釀成工程安全事故的可能及時消滅在萌芽中。

第三，抓好文明施工，嚴禁為趕工期突擊施工，落實安全生產主體責任，杜絕違法違規行為發生。

第四，堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制。安全生產責任制到位、應急預案到位、安全管理人員到位、安全隱患處置到位、安全培訓教育到位等。不給安全隱患留下死角，對不遵守安全生產的責任人，追究企業安全生產責任。

2.5制定應急預案，以應對突發事件

為提高應對水利工程建設重大質量與安全事故能力，做好應急處置工作，保證工程建設質量與施工安全。在工程項目開工前，施工單位應當根據所承擔的工程項目施工特點和范圍，制定施工現場施工質量與安全事故應急預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員并明確職責。

結束語

總之，水利施工企業要把水利工程安全管理作為工作的重中之重。安全生產人人有責，既需要企業領導的重視，也需要全體參與人員的自覺努力，以人為本，從實際出發，從預防和消除水利工程不安全因素入手，進一步強化安全管理工作，努力提升安全管理水平，確保我國水利事業健康發展，為經濟建設服務。

參考文獻：

[1]趙展鋒，孫建鋒．水利工程施工安全管理探討[J]．科協論壇(下半月)，2011

篇10

前言

隨著網絡通信技術的發展，通信技術得到了廣泛的應用，同時也有效地推動了地方社會經濟的快速發展，也為人們的生活帶來了極常大的方便。網絡通信技術已經成為社會中應用最廣泛的工具之一，能夠為人們的生活提供信息支持，是現代社會中不可缺少的一部分。網絡技術帶給人們極大的方便，但是網絡通信技術的安全問題時有發生，網絡中所具有的安全性問題也日益顯現出來。如何能夠抓好網絡通信的安全問題，就應該有針對性的根據網絡通信的安全需要，合理制定相關的政策意見，不斷增強網絡通信技術的安全防護措施。

1當前網絡通信安全領域的現狀

計算機網絡開始于20世紀末期，它的興起與發展徹底改變了人民的生活，同時，經歷了多年的飛速發展，互聯網的改變給人們帶來巨大的變化，特別是以互聯網為代表的網絡行業的興起，完全改變了人們的傳統思維。雖然互聯網技術發展的時間不是很長，但是它的出現使得眾多的計算機網絡技術和結構為人們的網絡需求提供了重要的支持，很多以前不曾想象的幻想變成了現實，計算機網絡技術將是未來發展的重要趨勢。在信息化時代的浪潮里，網絡的力量將會推動社會的進步和發展，計算機技術能夠對信息數據起到收集和整理的作用，通信技術主要是用來轉換和交流數據結果，進而達到信息資源的互相交流。當前的網絡通信安全主要是指在現有的網絡環境下，通過相關的網絡技術手段所采取的安全防護措施對網絡通信實施具有預防性的阻止網絡系統避免遭到破壞和泄露，來保障通信網絡信息技術的安全有效。隨著信息技術的快速發展，相關的安全防范研究成果也在不斷的更新當中，在市面上常見的網絡通信防護設備也很多，如網絡防火墻設備、安全路由器等都較為常見。這些通信設備的使用大大提高了網絡通信的安全性能，同時還增加了人們對安全信息的利用空間，達到網絡信息技術的共享，有力地保證通信領域的安全。雖然已在通信安全領域取得了一定的成績，但是根據當前的信息網絡技術環境能夠看出，人們仍然面臨著極為復雜的安全形勢，還要加快技術手段的防護力度，最大程度的掌握網絡通信技術的核心安全技術，深入剖析和研究安全技術的操作，從本質上掌握問題的產生原因，總結出改進問題的辦法。

2網絡通信安全問題產生的原因

2．1網絡系統存在的問題

由于網絡通信系統自身是由軟、硬件所組成的系統，這樣的系統結構很難發揮客戶對信息技術的安全防范處理，就會導致安全系統容易受到入侵，盜取網絡系統中的重要資料，從而引發網絡通信系統的安全問題?，F在的新型多媒體網絡通信地普遍使用，更容易造成安全地隱患，大量的網絡通信安全問題給網絡正常運行造成嚴重地威脅。在日常生活中，這些通常的計算機安全問題會對客戶造成巨大的經濟損失，也會對社會的安全穩定造成不必要的影響。應該盡快建立網絡通信的安全隱患處理機制，加快研發網絡信息的應急處置方案。網絡通信的安全問題還有很多人為原因的影響，例如：計算機系統的泄露等，這些問題也充分說明計算機網絡的安全工作任重道遠。

2．2網絡信息的傳輸安全問題

網絡通信在進行傳輸的過程中，由于在運輸的設計方面有時會存在安全隱患，沒有設計完備的安全保護措施就會埋下不安全因素的隱患，這樣就會對通信網絡的安全問題產生極大的影響，帶來一定的安全隱患，有時由于傳輸信息的過程中沒有制定相關的電磁干擾手段，就會使信息在傳送的過程中受到干擾電磁輻射的影響，這樣就會使一些不法分子的設備很容易接收到有用的信息資料。

2．3安全意識淡薄

現在的很多網絡技術人員仍然存在麻痹大意的思想，嚴重缺乏網絡安全防范的強烈覺悟，總是認為安全防范能力已經很高，不能受到網絡的入侵，就是在這種情況下，很多的重要數據資料遭到破壞，很多的黑客利用這些便利條件實施入侵活動。

3網絡通信的防范手段

要想徹底解決網絡信息的安全問題，就應該下大力度從信息系統的監管上有效實施網絡技術的控制。

3．1全面升級信息系統的安全防范體系

加強所有的信息系統相互之間的配合與預防，成功抵擋黑客病毒的侵入。使用通信網絡時，設定不同程度的安全鑒定等級及相應的保護措施，有效地避免非法用戶通過利用軟件手段的漏洞進行對網絡通信系統的攻擊，這樣也能有效的保護網絡系統的安全。

3．2認真科學合理的系統管理體制

應該通過建立一套完整的系統機制，有效地增強系統的防范能力，也就是常說的加強防火墻系統的開發研制力度，特別是針對現在的新型病毒，更要加大研發力度，要定期開展系統的升級工作，有效防范各種病毒的侵入。

3．3強化用戶的防范能力

在時刻注意自身的網絡是否存在安全隱患，使自己的網絡通信避免遭到病毒的入侵。要加強自身的網絡通信管理，強化相應的防范能力，所有的安全技術和手段都只是輔助作用，還要依靠人員的自身作用。

4結語

通過上面的分析能夠看出，隨著通信技術的不斷深入，網絡信息成為了人們工作生活中不可缺少的重要組成部分。但是網絡安全的隱患也時刻存在，這就要求技術人員要時刻保持積極應對的思想狀態，結合行業的成功經驗和做法，為有效進行網絡通信安全預防做好基礎。只有這樣才能避免遭到巨大的損失。所以應該對這些存在的安全隱患進行排查和處理，并根據這些問題制定有效的解決辦法，這樣才能保證通信網絡的安全，才會使網絡通信領域發展得更好。

主要參考文獻

［1］張詠梅．計算機通信網絡安全概述［J］．中國科技信息，2006（4）．

［2］黃偉．網絡安全技術及防護體系分析［J］．微型電腦應用，2015，21（12）．