安全教育體系建設模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全教育體系建設，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

體育是學校教育的重要組成部分，也是促進人類健康的重要手段，體育越來越被現代人所重視，雖然近幾年國家對學校體育教改工作做了大量的工作，但是還遠遠不能滿足當今社會對人的健康和人身安全的需要。因此，應繼續研究和擴大體育的教學范疇。在《體育與健康》課程中，雖然對學生的教學安全有所重視，如把擲鉛球換成了擲實心球，有些項目鋪設了塑膠場地，設了圍欄，增設了一些社會流行項目，如跆拳道、國標交際舞，但這些都是較狹隘的安全教育和課改。我們應該從宏觀方面來看待學生的安全教育，讓學生掌握全方位的安全保障知識，讓他們在社會的實際生活和人際交往中，真正學會躲避危險，保障安全，增進健康。應將《體育與健康》教課書中增加安全教育、醫療保健、樂療歌曲等有效保障學生身心健康和安全的知識技能納入體育課的教學中去，豐富與完善體育課的功能，切實保障每位學生的健康與安全。

體育與健康安全課程的設置應按學生的不同年齡階段制定學制和開設學習項目，體育內容應本著由易到難、由低級向高級、循序漸進逐步提高的原則，讓學生在校期間，不僅掌握體育的基本知識技能技巧，而且學會處置應急事件的方法和能力，這也是人們在現代社會生活中應該必須掌握的一門技能。應把健康第一、安全第一的現代體育教育觀做為今后體育教學的宗旨和方向。

一、各階段的體育健康安全課程設置

（一）小學階段的體育健康安全課程設置

小學階段應以跑、跳、投項目和體操、跳皮筋、扔沙包、踢毽子、雙扛、游戲、武術基本功及其套路為主，以球類、棋類為輔，也可以增加滑板，掌握這些項目的基本知識和技術，能促進學生身體素質的提高和健康成長，培養學生熱愛體育運動的意識，樹立體育強身健體的理念，在安全教育方面應讓學生掌握正確處置防煤氣中毒，防雷電、防觸電、防火、防震、交通安全教育與陌生人的交流與防范知識技能，掌握一些歌曲，突出校園特色和兒童、少年心理特征以及愛國主義歌曲，音樂教育由學校的音樂教師具體實施。

（二）初中階段的體育健康安全課程設置

初中階段應在跑、跳、投、武術基本功等簡單基本技術上，增加難度技術的練習，棋類、舞蹈也可增加難度，同時應讓學生全面系統地接受球類基本技術的學習，武術套路和體操技巧的學習，增加跆拳道、劍道、柔道等。安全教育方面應讓學生學會使用滅火器，學會易燃易爆的防范處置，學會防空知識、防洪知識、被毒蛇和狂犬咬傷的急救方法以及發生危及人身安全的自救和學會災情報警的方法，樂療應掌握幾首優美動聽、陶冶情操的校園歌曲和奧運歌曲。

（三）高中階段的體育健康安全課程設置

高中階段應主要開設以球類為主（籃、排、足、乒、羽、網）的課程，讓學生接受跑、跳、投的高新技術的學習，同時可以學習武術的器械、擒拿、散打等，也可增加臺球、交際舞等。在安全教育和醫療保健方面應讓學生學會保健、按摩、拔罐、刮痧、穴位理論等基本醫療技能，學會救護病人（腦中風、骨折、溺水、中暑）等技法，并且應該組織逃生演練，以及傳染病的預防。另外，在高中階段應繼續提倡學習音樂的必要性和重要性，根據學生的年齡和心理特征可以演唱一些流行歌曲和民族歌曲。

（四）大學階段的體育健康安全課程設置

大學階段應主要讓學生學習醫療氣功、太極推手、養生保健、舞龍舞獅、武術器械、傳統套路、健美操、《五禽戲》、《易筋經》以及球類的高難技術和實戰戰術、規則等。音樂方面應掌握樂療歌曲和流行歌曲。安全教育方面應讓學生學會預防艾滋病，學會野外生存的基本技能以及行車安全的知識。在教學方面，可以把應激事件和音樂醫療的預防制作成電子版的VCD，這樣比較直觀，容易組織學生集體觀看，先讓學生有直觀的正面了解，初步掌握處置危險的方法技能。還可以在體育課上由體育教師詳細介紹并演練，把每種情況應該運用什么的方法和怎樣去解決運用到實處，讓學生確實能夠掌握解決問題的方法。

下面從體育與醫療、音樂、安全之間的關系三方面談談認識，從而可以讓讀者更好地理解在體育課程中加入這些元素的重要性和必要性。

二、體育與醫療、音樂、安全之間的關系

（一）體育與醫療的關系

體育與醫療的終極目的是一致的，那就是為了人類的健康。體育的目的在于強身防病，而醫療的作用在于治療頑疾，使人健康，如果兩者能夠緊密結合在一起，那將對人類的健康起到很大的促進作用，或者說兩者相輔相成會對恢復病人的健康起到非常好的效果。其實，在我國有很多傳統醫療保健方法值得繼承和運用，比如醫療氣功、醫療按摩等。這些勞動人民的智慧結晶演練起來很簡單，但是對人的健康作用卻是非常明顯而有益的。比如華佗創編的“五禽戲”道家“養生內丹功”，孫思邈創編的“六字決”少林秘籍《易筋經》另外，還有一些醫療保健操，比如目要常運、頭要常梳、齒要常叩等等，這些小動作通過練習，往往均能起到良好的健身功效。這些醫療保健技能演練不僅簡單，而且也不用購置器材。占用空間很小，有些原地就可以徒手練習，有些采用坐姿即可。想什么時候鍛煉就什么時候鍛煉，而且一旦學會將終生受益，即使畢業后也不受場地、器材的影響。大力推廣和普及這些易學易練不受場地和器材約束的保健醫療技能對于學生的終生身體健康將有很大的幫助。另外，一些穴位的鍛煉也能起到治病、防病或減輕痛苦的作用，比如按足底的涌泉穴對人的健康很有益，鳴天鼓可以增強記憶力，還有迎香穴對于治療和預防感冒都有很好的作用。這些看起來簡單樸實無華的穴位按摩手法對人的健康有非常大的益處，可謂小動作大健康，是對學校體育項目的有益補充。所以，在編排教程時，應該關注這些簡單實用的手法、動作。

（二）體育與音樂的關系

體育能帶給人健康，而現代健康觀是指不僅要心理健康、生理健康，還要有良好的適應能力，而音樂的作用恰恰就是能夠陶冶人的情操，撫慰人的心靈，所以對于心理健康能夠起到積極的促進作用和治療作用。比如在四川地震災害中，有許多的歌手都為四川地震災區譜寫了很多的歌曲。在這些歌曲中有些是歌頌災區救援人員的，給人以力量和鼓舞。還有的是鼓勵災區人民的，這些歌曲使人們有了生活信心，不再悲傷、消沉，使人民充滿了希望和重建家園的勇氣，所以對災區人民的心靈創傷給予了很好的積極的治療作用，對幫助災區人民克服恐慌、建立自信，及早從災難中解救出來，積極面對生活發揮了重要作用，注入了一針強心劑。

音樂不僅有利于智力開發，還通過演唱可以增大人體的肺活量，鍛煉肋間肌肉。另外音樂還就是可以調節人體的生理節奏，促使人體分泌有利健康的激素酶、乙酰膽堿，增強細胞活力，增強人的抗病能力，消除精神障礙，從而陶冶情操，祛病強身，達到延年益壽的養生保健目的。

體育課程的音樂教育可以選擇能提高自信的樂曲，如《步步高》、《命運進行曲》和集中注意力的巴赫的《恰空舞曲》、李斯特的《冥怨》、傅彪西的《月光》以及忘掉煩惱的歌曲《門德爾松》等。

（三）體育與安全教育的作用關系

體育的目的是使人健康，而如果人的生命受到威脅時，還能健康嗎？所以人健康的前提是安全，如果沒有安全，人也就沒有了健康。據調查，只有10%左右的學生在學校僅受到過緊急避險的集體演練，絕大多數學生在安全教育方面就是空白，這主要有以下幾點制約：①學校領導重視不夠，認為安全教育用處不大；②學校組織困難，受制于學校的環境場地設施等因素困擾；③沒有真正懂得緊急避險和救援知識的專業人士；④認為是浪費時間，精力和錢財。

但歸根結底還是人的認識問題，即沒有把安全教育放在至高無上的高度，心中存在漠視、僥幸和麻痹大意，沒有把人的健康、安全放第一位。四川汶川、青海玉樹大地震中讓我們失去了很多同胞，如果能在體育課中多交流開展避震救災的方法和演練，也許就會把生命損失降到最低。

之所以把安全教育放到體育課上，這主要是由體育跟安全的結合最緊密，體育教師跟學生接觸最多，而且是最直接、最有效、最經濟的方式。另外，體育教師對組織學生進行有序的演練和調動隊伍駕輕就熟，而且需要廣闊的場地，體育老師一般都具有較強的組織能力和協調能力。

目前，在我國一些大中城市，雖說比以前在安全教育方面有所重視，但還遠遠不能滿足現代社會對人安全教育的需求，應該對學生進行長期的全方位、多樣化的安全學習和演練，應該讓全國大多數學生都能掌握避險抗災的實用知識和方法，應該把安全教育作為一門功課貫穿在人的受教育過程中。在目前情況下，筆者認為應該將普及安全教育的活動寫進體育教科書，應該使《體育與健康》課變成《體育與健康安全》課，這樣受益的人群才會是空前的。

筆者還認為應在大學本科階段加大改革力度，培養適應21世紀發展與社會密切聯系并且實用的體育項目，因為他們今后要從事體育教學工作，如果學習內容不能切合學生在社會生活中的實際需要，那在今后的實際教學中，就會受到影響。不能把正確的實用的體育健康安全知識傳授給下一代，就會造成浪費，甚至是生命的代價。

參考文獻：

［1］ 趙之心.運動養生精華集［M］.濟南：山東科學技術出版社，2009.

［2］ 呂韶鈞.小動作大健康［M］.北京：北京出版社，2007.

篇2

由于駕駛人員和外界等因素的影響，導致汽車在行駛的過程中發生安全事故，這種事故的發生不僅僅會對車輛本身造成一定影響，對人們的身體健康和自身經濟都產生非常嚴重的威脅。在對現在社會上發生車輛交通事故進行全面研究中，發現在現在社會發展過程中發生車輛交通事故的主要交通工具就是客車。而且對于人們日常出行的主要交通工具，對于這種客車發生交通事故的現象需要進行全面研究，并根據研究結果提出有效的解決措施，從根本上減少客車在行駛過程中發生交通安全事故，進一步保證人們的人身安全。

1.1 建立高端協調機制

在客車運行的過程中需要采用有效的機制對其自身進行有效管理，在這種管理實施的時候還需要對其自身的道路配建標準進行統一制定，并且在這里還需要有安全聯合會議的配合，這樣不僅僅能夠減少客車運行中違法的行為，對提升客車運行安全性也起到非常重要的作用。

1.2 設定行業準入門檻

在對客車進行研究中，了解到目前我國客車由于制造廠家不同，其自身安全和功能上也存在一些差異，很多客車由于自身安全系統的缺失，使得客車整體安全系數有很大的下降。針對于這種情況就需要采用合理有效的安全執行系統對客車運行進行有效監督。這種執行系統的實施不僅僅能夠對客車行駛狀態做出有效監督，對客車自身在行駛過程中發生的安全問題也能夠及時有效的解決，從而減少汽車安全事故的發生。

1.3 實行科技動態監管

在車輛上安裝有效的監管系統，可以將汽車運行和道路狀態等相應數據全面反映，并且這項系統本身就是一項24小時監督平臺，對汽車行駛過程中涉及的相應數據也能夠全面合理的監督，保證客車整體在設備控制的狀態下。這一系統的實施能夠從根本的角度上實現客車駕駛人員、企業和監管部門之間的聯合，這樣在實施監管的過程中，監控便利也有很大的提升。對于這種實時監控系統來說，由于其自身具備非常多的優點，這就促使這項系統手段在我國交通運輸行業得到十分廣泛的應用，對于減少交通安全事故的發生起到不可忽視的作用。

1.4 開展聯動執法監管

在客車運行的時候，要想全面減少交通安全事故的發生，僅僅指依靠相應監督系統是根本不夠的，還需要在實施交通安全監督系統的時候開展合理的聯動執法監管。其根本實施過程在于執法人員通過對汽車行駛數據進行分析，對相應數據有一個全面掌握，并在這個過程中對數據進行比較評定，對駕駛人員的優劣進行有效區分和處理，促使我國交通行業得到更好的發展。

1.5 加強道路隱患治理

建立交通安全隱患滾動排查機制。高速公路交巡警、交通路政、經營企業組成“一路三方”聯動力量，落實高速公路隱患治理。地方黨委政府通過掛牌督辦等形式，落實國省道臨水臨崖危險路段和城市道路交通組織不合理等隱患的治理工作。

2 客車監管面臨的挑戰

雖然近年來某市積極探索和實踐加強客運車輛安全監管的機制、方法和技術保持了交通安全形勢的總體平穩但客運車輛的技術等級、安全隱患、重點違法等問題的治理難度仍然較大，需要從源頭上、根本上、制度上予以研究解決。

2.1 高層協調管理客運車輛的力度不夠

由于針對客運車輛的管理職能分散在公安交巡警、交通運政、旅游等相關部門且執法所依據的法規相同，交巡警部門執法依據是《道路交通安全法》、交通運輸部門執法依據是《道路交通運輸條例》政出多門的情況難以避免難以形成合力。

2.2 車輛安全技術硬性規定不夠系統

國家對客車，特別是超長途雙層客車的生產、運營、管理等環節缺少整套管理政策，現行的客車安全技術過于強調整體，且標準過低，缺少車輛安全部件的硬性安裝規定。

2.3 職業駕駛人培訓實習機制存在缺陷

A類駕駛證培訓重前期技能培訓、輕后期實習管理。A1類駕駛員不能直接培訓，駕駛員來源緊缺，企業一般不輕易辭退、淘汰駕駛人。營運車輛的職業駕駛人培訓和私人汽車的非職業駕駛人培訓使用同一套機制，沒有區分導致職業駕駛人素質不高。

2.4 客車公車公營模式推廣不足

部分“轉制”成為私營的客運企業，表面上是企業化、公司化管理實際上掛靠車輛與掛靠公司管理松散，經營各自為政，存在安全風險。

3 有關對策建議

3.1 強化綜合協調機制

建議在國家層面和省級層面建立交通安全委員會統籌全國、全省公路網絡的規劃、建設和管理把好客運市場源頭、運行、監管關口。

3.2 提高車輛準入標準

建議車輛生產主管部門會同交通管理主管部門進一步明確大中型客車的關鍵性安全設施的生產標準，將車身強度標準提高，將智慧運營系統、車身穩定系統、應急逃生系統、爆胎應急系統納入準入標準。

3.3 嚴格駕駛人職業培訓

建議將大客車駕駛人培訓納入職業教育體系；建議進一步嚴格A類駕駛人實習環節和后續管理；建議人社部門建立駕駛人分級技術考核管理體系。

3.4 明晰公路客運的交通定位

篇3

中圖分類號：TP393 文獻標志碼：B 文章編號：1673-8454（2016）19-0005-06

一、省級數據中心的整體架構

近年來，福建省教育管理信息中心從更高層次上將過去以單位建設和運營的傳統信息系統整合成以省級為單位的數據中心，形成資源共享、互聯互通、服務整合的有機整體，省級數據中心實現虛擬化和動態管理，為本省提供教育管理信息系統運行的云服務平臺，承載和滿足國家教育管理公共服務平臺在省級教育行政部門的部署和運行，集成和支撐省本級各類教育基礎數據庫和各類教育管理信息系統，服務于所轄區域內教育行政部門和學校的信息化管理業務應用。

整體設計架構如圖1所示。

隨著教育管理信息系統的建成，各級各類教育部門對信息系統的依賴程度將會越來越高，逐步形成覆蓋各級各類教育的學生、教師和學校及資產等方面的海量信息，這對維持教育管理信息系統安全穩定運行，保障教育管理信息安全提出了更高的要求

二、省級數據中心安全防護的變化

利用云計算技術，省級數據中心實現了計算資源、網絡資源、存儲資源的虛擬化和服務化，同時數據中心的安全威脅和防護要求也產生了新的變化。云計算帶來的一個最明顯的變化就是計算網絡的邊界發生了改變，諸多的業務系統運行在數據中心云服務平臺上，保障數據中心的業務連續性和進行災難恢復將是一個巨大的挑戰，任何一個機械故障、人為錯誤、黑客攻擊、病毒木馬如果得不到有效的控制，就很有可能造成整個數據中心的崩潰。

1.安全防護對象擴大

安全風險并沒有因為虛擬化而消失或規避。盡管單臺物理服務器可以劃分成多臺虛擬機使用，但是每臺虛擬機上承載的業務和服務和傳統單臺服務器承載的基本相同，同樣虛擬機面臨的安全問題跟單臺物理機也是基本相同的，如對業務系統的訪問安全、不同業務系統之間的安全隔離、操作系統和應用程序的漏洞攻擊等。

數據中心需要防護的對象范圍也擴大了。安全防護需要考慮以HyPevsor和vcenter為代表的特殊虛擬化軟件，由于 vcenter等本身所處的特殊位置和在整個系統中的重要性，如果漏洞沒能及時修復，這必定會給虛擬化平臺帶來一定的安全風險，一旦攻擊者獲得虛擬化平臺的管理權限，將可以隨意訪問任意一臺虛擬機，服務器的業務數據也就沒有任何安全性可言了。

2.威脅擴散速度快

在虛擬化環境中，同一臺物理服務器上的不同虛擬機之間的通訊是基于服務器內部的虛擬交換網絡解決，相鄰虛擬機之間的流量交換不通過外部的網絡交換機，此時外部的網絡安全工具也都無法監測到物理服務器內部的流量。其中任何一臺虛擬機存在安全漏洞被攻擊控制后，攻擊者可通過這臺虛擬機入侵同一臺服務器上的其他虛擬機。

虛擬機可以根據實際需求在不同物理機之間進行動態遷移，這可能會讓一些重要的虛擬機遷移到不安全的物理機上，或者一些測試用的虛擬機與重要的虛擬機遷移到同一虛擬局域網，從而帶來安全風險。

3.病毒掃描風暴

完成服務器虛擬化之后，為了保護虛擬服務器的安全運行，要在每一臺虛擬機上安裝防病毒等安全軟件，每臺虛擬機因此要消耗相同的CPU、內存等硬件資源，常規防病毒掃描和病毒碼更新等也需要占用大量資源，這樣隨著虛擬機數量的增加，后端存儲的負荷隨之變大從而影響到系統的運行速度。

虛擬機的初衷是綠色環保，低碳節能，沒有業務運行的時候可以關閉虛機，業務恢復時開啟虛機，但關閉期間病毒代碼是無法更新的，如果多臺虛擬機同時開機更新防病毒軟件的病毒碼，這時網絡帶寬也有較大影響。如果所有虛擬機上的防病毒軟件設置定期掃描或更新，將會引起“防病毒風暴”，影響服務器應用程序的正常運行。

三、省級數據中心安全運維技術體系構建

依據國家等級保護的有關標準和規范，以省級教育數據中心基礎環境的安全防護需求為出發點，根據云計算虛擬化的特點和風險狀況，同時參考傳統“進不來，拿不走，看不到，改不了，走不脫”的防御要求，分別從事前監控、事中防護和事后審計三個角度進行考慮，采用分區分域、重點保護的原則，對數據中心網絡和業務應用系統進行分區分域防控，對承載的國家教育管理公共服務平臺、本級應用系統和重點區域進行重點的安全保障，根據業務應用系統面臨的實際安全威脅，采用適當的安全保障措施，建立覆蓋物理、網絡、主機、存儲、數據庫、應用的整體信息安全防護技術支撐環境，提升數據中心的抗攻擊能力，維持國家教育管理信息系統穩定運行，保障教育管理信息安全。

1.物理層

（1）機房安全

機房是數據中心重要的基礎設施，服務器設備、網絡設備和存儲設備等是數據中心機房的核心設備。這些設備運行所需要的環境因素，如供電系統、空調系統、消防系統、機房與監控系統是數據中心機房重要的物理基礎設施。福建省級教育數據中心前身是省教育廳信息中心機房，由服務器機房、網絡機房、控制室、配電機房四部分組成，現有數據中心使用面積達115平方米，安裝了機房智能、供配電、通風，環境監測、防雷接地、門禁等子系統，滿足機房建設的相關標準和要求，符合信息安全等級保護三級的合規要求。

（2）資產管理

數據中心管理關鍵在于立足全局，明了擁有的資源，知曉設備放置在哪里，它們是如何連接到一起的。準確的資產數據是數據中心日常運維的基礎之一，隨著數據中心的設備數據增加，資產信息的準確性顯得更加重要。對已有的虛擬機、物理設備和應用系統進行標記，例如業務IP、管理地址、外網映射、對外開放端口、VPN情況、資源情況、域名、相應特殊策略及對系統的簡短描述。

2.網絡層

（1）安全區域的劃分

為保障數據中心整體結構安全，將安全區域劃分作為安全運維技術體系設計的首要任務。數據中心的網絡構成非常龐大，支撐的應用系統也非常復雜，因此采用基于安全域的辦法是非常有效的，結合數據中心的基礎環境及業務系統的實際情況和特點，以安全保障合理有效為原則，將信息系統網絡劃分為多個相對獨立的安全區域，根據各個安全區域的功能和特點選擇不同的防護措施。

省級教育數據中心既承載著國家教育管理信息系統，又為自建應用系統提供運營支撐。根據安全等級保護要求完成安全區域劃分，分別設置外網接入區、骨干網絡區、前置服務區、應用服務區、數據庫區及運維區等，同時在應用服務區里根據應用對象劃分了教育部系統區、廳主要應用區、其他應用區，結合各個安全區域的業務特點設計保護措施和安全策略，這大大提升了安全防護的有效性，也體現出重點區域重點防范的建設原則。

（2）外網接入區

主要實現網絡出口及出口的安全管理、帶寬管理、負載均衡控制。根據外網接入區的特點分析和需求分析，對該區域進行邊界的防護，以及對入侵事件的深度檢測及防護，抗拒絕服務攻擊以及流量分析構成完善的防護系統。

A.實現邊界結構安全。數據中心有多條ISP鏈路，包括移動、聯通、電信等。通過互聯網邊界部署鏈路負載均衡設備避免因ISP鏈路故障帶來的網絡可用性風險和解決網絡帶寬不足帶來的網絡訪問問題。根據業務的重要次序進行帶寬分配優先，保證在網絡發生擁堵的時候優先保護重要業務，保證網絡各個部分的帶寬滿足業務高峰期需要。

B.實現邊界訪問控制。在互聯網邊界部署邊界萬兆防火墻，一方面滿足數據中心萬兆網絡環境需求；另一方面滿足互聯網邊界移動、電信、聯通等線路接入以及對流經防火墻的數據包提供明確的拒絕或允許通過的能力、提供細粒度的訪問控制，并滿足網絡層面抗攻擊能力。防火墻詳細記錄了轉發的訪問數據包，便于管理人員進行分析。同時在防火墻配置會話監控策略，當會話處于非活躍一定時間或會話結束后，防火墻自動將會話丟棄，訪問來源必須重新建立會話才能繼續訪問資源。

C.實現邊界惡意代碼防范。在互聯網邊界部署防病毒網關，采用透明接入方式，在最接近病毒發生源安全邊界處進行集中防護，對夾雜在網絡交換數據中的各類網絡病毒進行過濾，對網絡病毒、蠕蟲、混合攻擊、端口掃描等各種廣義病毒進行全面的攔截。截斷了病毒通過網絡傳播的途徑，凈化了網絡流量，滿足三級等級保護中實現邊界惡意代碼防范的要求。

D.實現邊界安全審計。在互聯網邊界部署上網行為管理系統，滿足為單位內部用戶提供內網用戶上網行為合規性檢查，提供用戶上網行為日志記錄，不合規上網行為阻斷等功能。

（3）骨干網絡區

核心交換區連接數據中心內部各個功能分區，是整個運行網數據中心的核心，其功能是高速可靠地交換數據，需要具備高性能、高可靠。各個功能分區匯聚位置采用獨立的匯聚交換機去實現。

A.實現邊界訪問控制。通過數據中心核心交換機配置防火墻板卡和IPS板卡，為數據中心的網絡應用提供主動、實時的防護，監測網絡異常流量，自動對各類攻擊性的流量進行實時阻斷，增強數據中心穩定性、可靠性、安全性。

B.數據中心萬兆匯聚防火墻具備虛擬防火墻功能，通過將數據中心萬兆匯聚防火墻虛擬成應用服務器區邊界防火墻，為應用服務器區/數據庫服務器區/運維管理區邊界提供細粒度的訪問控制能力，實現基于源/目的地址、通信協議、請求的服務等信息的訪問控制，防止終端接入區用戶非法訪問應用服務器區的資源，并且利用防火墻的多個端口，將實現多個區域的有效隔離。

3.平臺層

云安全技術多集中在虛擬化安全方面。虛擬化環境下計算、存儲、網絡結構、服務提供模式等的改變，帶來了應用進程間的相互影響更加難以監測和跟蹤，數據的隔離與訪問控制管理更加復雜，傳統的分區域防護界限模糊，對使用者身份、權限和行為的鑒別、控制與審計變得更為重要等一系列問題，對安全提出了更高的要求。

（1）防火墻

傳統的網絡安全設備無法查看虛擬機內的網絡通信，因而無法檢測或抑制源于同一主機上的虛擬機的攻擊。針對服務器虛擬化面臨的風險，通過部署與VMware虛擬化環境底層系統無縫集成的無安全防護系統，減少物理和虛擬服務器的攻擊面。使用雙向狀態防火墻對服務器防火墻策略進行集中式管理，阻止拒絕服務攻擊，實現針對虛擬交換機基于網口的訪問控制和虛擬系統之間的區域邏輯隔離，構建虛擬化平臺的基礎架構多層次的綜合防護。

以透明方式在VMware vSphere虛擬機上實施安全策略，按照最小授權訪問的原則，細化訪問控制策略，嚴格限制訪問虛擬機宿主機和虛擬機的訪問IP 地址、協議和端口號，保障虛擬機在動態環境中的安全。

（2）防惡意軟件

為了確保虛擬化平臺及虛擬機的安全運行，必須部署必要的安全工具，在虛擬機上安裝網絡殺毒軟件和惡意代碼查殺程序，防止虛擬機遭受病毒及惡意代碼的侵襲，設置病毒和惡意代碼查殺策略。及時更新病毒庫和惡意代碼庫，保證病毒和惡意代碼及時被清除。

無安全模式以一臺物理機為管理單位，無需在每個虛擬機中部署安全防護程序，集中一臺虛擬安全服務器中部署運行，隨時在線升級和維護，分時掃描各應用服務器虛擬機，對虛擬環境的性能不會造成顯著影響，從而避免了“防病毒風暴”等現象。

（3）補丁程序更新

虛擬化平臺由于自身設計的缺陷，也存在安全隱患。要保證虛擬機的安全，必須及時為虛擬機進行漏洞修補和程序升級。即便如此，仍然存在安全隱患，原因在于虛擬機系統的補丁可能落后于更新，而且承載不同操作系統的虛擬機可能遲滯不同級別的補丁和更新。所以當其他虛擬機受到保護時，這些還沒有更新補丁，容易受到安全威脅的機器就會影響其他虛擬機的安全。

4.系統層

安全測試與風險評估。在部署信息系統前，對承載應用系統的數據庫、中間件進行安全配置，并在系統正式上線運行前進行安全測試與風險評估，對于發現的問題整改完成后再行上線，避免應用系統帶病運行造成后期整改困難。

（1）部署漏洞掃描系統

如果說防火墻和網絡監視系統是被動的防御手段，那么安全掃描就是一種主動的防范措施，能有效避免黑客攻擊行為，做到防患于未然。采用最新的漏洞掃描與檢測技術，包括快速主機存活掃描技術、操作系統識別技術、智能化端口服務識別技術、黑客模擬攻擊技術、入侵風險評估技術等多種掃描技術的綜合應用，快速、高效、準確地發現系統安全隱患并在短時間內修復漏洞，最大限度地降低系統安全風險，消除安全隱患。

（2）服務器加固系統

操作系統核心加固通過對操作系統原有系統管理員的無限權力進行分散，使其不再具有對系統自身安全構成威脅的能力，實現文件強制訪問控制、注冊表強制訪問控制、進程強制訪問控制、服務強制訪問控制、三權分立的管理、管理員登錄的強身份認證、文件完整性監測等功能，從而達到從根本上保障操作系統安全的目的。此外，內核加固模塊穩定的工作于操作系統下，提升系統的安全等級，為用戶構造一個更加安全的操作系統平臺。

5.應用層

（1）應用服務區劃分

應用服務區主要承載運行環境內的應用服務器，包括教育部應用的oracle、weblogic等中間件服務器等。核心區通過獨立的防火墻設備接入應用服務區。

根據應用系統承載不同的應用，實現不同的功能，不同的管理模式，不同的應用系統劃分為不同的保護等級，應用服務區分為教育部應用區（三級）、廳主要應用區（三級）、市縣應用區（二級）。

（2）前置服務區

提供Web服務的服務器被放置在前置服務區，主要運行網站等互聯網應用。在前置服務器區邊界部署Web應用防火墻，能夠滿足為前置服務器區邊界提供強制訪問控制能力以及能夠提供應用層針對網站攻擊防護能力。事前，Web應用防火墻提供Web應用漏洞掃描功能，檢測Web應用程序是否存在SQL注入、跨站腳本漏洞。事中，對黑客入侵行為、SQL注入/跨站腳本等各類Web應用攻擊、DDoS攻擊進行有效檢測、阻斷及防護。事后，針對當前的安全熱點問題，網頁篡改及網頁掛馬，提供診斷功能，降低安全風險，維護網站的公信度。從而更有效地對廳網站進行全面的保護，有效降低安全風險。通過部署Web應用防火墻彌補防火墻、IPS在應用層方面薄弱的防護能力。

6.數據層

（1）數據庫安全審計

數據庫服務區承載了運行環境下核心應用系統的核心數據庫。目前共3套核心Oraclerac集群服務器。在數據庫服務器區接入交換機旁路部署兩臺數據庫審計系統，通過技術手段并結合管理制度，能夠確保數據庫服務器區的數據庫系統的信息安全；能夠及時發現非法用戶以及黑客對數據庫錯誤操作和非法操作，并進行及時阻斷；能夠對數據庫查詢和修改等操作進行記錄，并能提供事后追溯；能夠檢測和分析數據庫應用系統存在的BUG，并能提供相關報表信息；對所有數據庫操作可實現字段級的細粒度審計，便于數據庫管理。

（2）數據傳輸安全

保障業務數據在傳輸過程中的完整性與保密性。一方面，在外網接入區邊界部署IPSECVPN實現在省級數據中心與教育部數據中心進行數據傳輸時，通過VPN技術措施進行傳輸加密，實現數據通信加密安全；另一方面，在前置服務器區部署SSLVPN實現在福建省教育廳數據中心服務器與外部出差、外部辦公人員應用終端之間進行數據傳輸時，通過SSLVPN技術措施實現數據傳輸的加密，實現數據通信加密安全。

（3）數據容災備份

備份是用戶保護計算機中重要數據信息的最佳方式。通過Symantec Netbackup實現本地統一備份以及遠程數據復制歸檔的功能，并且在本地配備重復數據刪除功能，通過重刪后的數據進行遠程數據復制歸檔，從而降低數據的傳輸大小以及對傳輸帶寬的要求。實現省級教育數據中心的各類結構化、非結構化數據的本地數據備份，制定備份策略，備份服務器將自動進行數據的增量備份與全備份操作；實現各類數據的異地歸檔備份數據級容災，能夠在數據中心生產數據以及其備份數據均產生問題時，通過容災機房實現遠程歸檔備份的數據還原操作；實現教育數據中心關鍵系統的獨立部署以及本地數據備份，大大提高系統的數據安全性。

7.運維層

（1）安全運維管理平臺

安全運維管理平臺的主要監控對象包括各省級教育數據中心所轄硬件設備（網絡設備、安全設備和服務器等）和應用系統，主要實現的功能包括：資產管理、性能監控、信息安全告警管理、信息安全事件審計、信息安全風險管理、工單管理、通告管理及多級聯動等主要功能。

按照教育部安全運維管理平臺統一配置規范、統一接口標準建設省級安全運維管理平臺，一方面負責采集分析省級教育數據中心網絡設備、安全設備、服務器、中間件的性能指標，實現省級數據中心基礎環境的業務可用性集中監測與管理；另一方面收集匯總本級環境中的安全事件并進一步通過關聯分析實現對部署在本級的國家教育管理信息系統的整體安全運行態勢進行集中監控、分析與管理。最終省級安全運維管理平臺通過IPSecVPN構建的數據加密傳輸通道上報業務可用性運行狀態、重大信息安全風險、重要信息安全事件及信息安全審計分析報告等數據信息至中央級安全運維管理平臺，實現對全國教育信安全事件的集中監測、上報與響應。

（2）應用安全監測與預警平臺

應用安全監測與預警平臺以應用系統為對象，對應用系統進行漏洞監測、實時掛馬監測、關鍵字監測、可用性監測、事后篡改監測、安全告警與安全勢態跟蹤，實現對應用系統的可用性、脆弱性和內容安全性進行監測、預警。

統一部署的應用安全監測預警管理平臺，實現對部署于數據中心的國家教育管理信息系統及自建系統進行應用安全監測與管理；并通過本平臺上報國家教育管理信息系統的重大安全風險、重要安全事件及應用系統安全審計分析報告等數據信息。

（3）安全運維審計

在運維管理區部署運維審計系統，邏輯上將人與目標設備分離，建立“人-〉主賬號（堡壘機用戶賬號）-〉授權―>從賬號（目標設備賬號）的模式；在這種模式下，基于唯一身份標識，通過集中管控安全策略的賬號管理、授權管理和審計，建立針對維護人員的“主賬號-〉登錄―〉訪問操作-〉退出”的全過程完整審計管理，實現對各種運維加密/非加密、圖形操作協議的命令級審計。通過細粒度的安全管控策略，保證服務器、網絡設備、數據庫、安全設備等安全可靠運行，降低人為安全風險，避免安全損失。堡壘機不僅能記錄操作痕跡，還能回放記錄，追溯責任，定位問題，運維審計結果能以各種報表形式展現，滿足不同人員的需求。

四、結束語

安全運維是確保信息系統正常運行的必要環節，也是信息系統生命周期中的一個長期工作。省級教育數據中心安全運維技術保障體系依托統一身份認證管理平臺，通過分級和分域進行安全管理與保障，實現各個分域子網安全，實現基于安全域的安全互聯、接入控制與邊界安全防護，構建安全管理中心，提供安全管理、安全監控、安全審計、容災備份、應急響應等安全服務手段，保證數據中心計算環境安全，保證承載的國家教育管理公共服務平臺和本級各類教育管理信息系統的運行，最終形成“安全開放、等級保護、按需防御”的等級化安全保障體系，服務于所轄區域內教育行政部門和學校的信息化管理業務應用。

參考文獻：

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篇4

[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0009-04

隨著經濟全球化和信息化的發展，國家經濟安全的概念與傳統的軍事安全一樣受到國家高層和社會的廣泛關注。作為發展中的經濟大國和地緣經濟的核心國家必須從國際化、全球化的視角來看待整個物流行業戰略體系安全問題。從宏觀的國家層面上，全球供應鏈的核心驅動因素的缺失導致物流話語權乃至物流主導權旁落，嚴重危害到整個國家的物流行業安全乃至經濟安全。從微觀的企業層面來看，國內企業對物流渠道體系的控制力目前也面臨著嚴峻的挑戰。從物流體系的戰略角度來看，基于供應鏈整合的戰略物流體系會對國家的信息安全、金融安全、生產物資整體成本、生活資料消費等方面帶來很大的系統性風險，并快速地傳遞放大風險。從物流主導權的角度來看，中國外向型拉動的國家戰略，使國外物流機構大量跟隨跨國公司進入中國，外資物流公司和海外資本在中國物流市場上的市場份額和控制影響力正在日益增加，值得引起國內管理層的關注和積極干預。

從全球化戰略角度上看，對國家物流戰略體系影響最大的是在國際物流體系和國際物流市場的話語權和定價權問題。在現行的國際物流體系中，各個船公司、港口、航空公司、跨國公司、國際保險機構等全球性國際物流機構占有舉足輕重的地位，這些機構中的話語權體現一國在國際物流領域的地位。我國在國際物流體系中的地位一直受制于上述機構，話語權和影響力有待提高。另外在國家戰略從外向型向內需型轉變進程中，我國需注意在國際物流市場，特別是礦石、鋼鐵、石油、棉花、橡膠等大宗戰略物資的物流定價權乃至關聯金融的衍生品控制權是否掌握在中國自己手里。美國、英國、新加坡等國家已經搶先推出物流行業指數等衍生品，而到現在為止中國在這些細分市場上還沒有在定價權上產生影響。

影響我國經濟安全的戰略物流行業影響因子有哪些？我國戰略物流行業發展現狀如何？發展的瓶頸及關鍵點在何處？國家監管部門該如何利用影響國家經濟安全的關鍵因素建設健全的國家級戰略物流保證體系，以保障經濟安全的同時，促進物流行業的繁榮發展？

1 經濟安全的概念、內涵及基本構成

目前，對于經濟安全的概念，現有的理論尚未形成大家一致認可的解釋，綜合各種觀點，我們的理解是：經濟安全是指在經濟全球化環境下，一個國家保持其經濟系統運行和國民經濟發展不受外來勢力根本威脅，國家經濟不受分割的狀態和能力。其構成主要包括資源安全、物流安全、產業安全、財政安全、信息安全等。國內有關經濟安全的研究始于1996年。在國家經濟安全的概念問題上，國內存在幾種代表性觀點，即國家安全說、經濟說、競爭力說和抗風險說。在國家經濟安全的內涵方面，一般認為，它主要包括物流安全、資源（如石油、糧食和人才）安全、產業安全、財政安全、信息安全等。在經濟全球化對國家經濟安全的具體影響方面，經濟全球化提高了國家經濟安全的地位，擴展了其內涵與外延，并使得經濟安全環境、經濟安全態勢更加復雜多變。經濟全球化盡管有助于發展中國家維護國家經濟安全，但也加大了外部沖擊，加劇了其經濟、物流體系的脆弱性。

國外有關國家經濟安全的科學研究是在第二次世界大戰結束以來，主要經歷了三個階段：

第一階段，認為經濟安全屬于國家安全的范疇，是國家安全的基礎和手段；第二階段，把經濟安全看成是國家安全的核心部分，認為經濟安全是國家安全的根本目標；第三階段，不再局限于國家安全范圍來思考經濟安全問題，而是把經濟安全當做是國民經濟體系本身的安全。 經濟安全的構成：主要有金融安全、資源安全、信息安全、產業安全等，其中產業安全體系中的戰略物流體系是重要的支撐體系，很大程度上體現了產業體系的主導地位與競爭力，是國家產業經濟綜合能力在不同發展階段的集中反映。

2 基于經濟安全視角的國家戰略物流體系建設的重要意義

通過抽樣調查分析和實證分析，2001—2004年、2009—2010年的安全度都為1，我國物流產業處于安全狀態。2005—2008年的安全度都小于1，尤其是2005年與2007年的安全度小于0.9，2005年只有0.816，即物流產業處于非安全狀態。這種狀態的主要原因是以中國物流業全面對外開放為標志，國外物流企業如虎添翼，依靠雄厚的資本優勢以兼并重組等方式加速擴張，迅速在全國范圍內形成競爭力超強的網絡，使得我國的物流產業受到了一定的沖擊。2008年，我國正式啟動了物流行業產業損害預警機制，此機制的建立可以防止外資企業控制關鍵性的物流渠道和網絡資源，對國內物流市場形成壟斷態勢和不公平競爭局面，攫取高額物流產業利潤，并且我國物流產業也在競爭中尋求發展創新，所以經過調整我國2008—2010年物流產業處于安全狀態。

2.1 基于經濟安全視角的國家戰略物流體系建設是國家經濟的重要構成

首先在經濟全球化的條件下，國家戰略物流體系建設不僅關系到國家的經濟發展和風險防范，還關系到國家的完整和政治獨立。經濟安全、政治獨立構成國家兩個核心互動要素，經濟安全構成國家經濟，而國家經濟是國家政治獨立的基本前提和重要保障。經濟動蕩、通貨膨脹、價格體系沖擊等因素而使國內的經濟體系需要戰略物流體系有效保障，從而避免原材料、物資供應中斷或產品價格暴漲而帶來的突然打擊，同時也包括國家分布于世界各地的產業投資等商業利益不受威脅，以及受外部影響引發的全局性、系統性問題。經濟安全根系于經濟競爭力的強弱，包括較為穩固的國民經濟發展基礎、合理的產業結構、戰略的物流綜合體系等。

2.2 基于經濟安全視角的國家戰略物流體系安全是國家經濟安全的重要基礎

現代物流業作為生產業，聯結生產、建設、貿易、消費等國民經濟領域，是上下游結合、一體化運作的過程，是調整優化經濟結構，轉變經濟發展方式的重要產業。物流產業體系的安全關系著國家整體產業經濟健康、穩定、快速發展，也關系著國民經濟的安全。

我國物流產業雖然起步晚，但發展很快，特別是入世以來，在經濟全球化和國民經濟平穩較快發展的宏觀背景下，我國物流業呈現持續快速發展態勢。2001年以來，反映物流需求的社會物流總額年均增長25.2%，2012年上半年又增長了28.1%，增幅同比提高2.5個百分點。國民經濟發展對物流需求不斷增大，GDP總量與物流總額相比的物流需求系數由2001年的1.8提高到2007年的3.1，即我國每單位GDP產出需要3.1個單位的物流總額來支持。物流業對服務業和經濟發展的貢獻明顯，2007年物流業實現增加值由2001年的0.7萬億元提高到2007年的1.7萬億元，年均增長14.8%，2009年上半年又增長16.1%。占服務業增加值比重由2001年的16.6%提高到2012年上半年的17.6%。物流業的持續快速發展，為國民經濟發展提供了快捷通暢的物流服務，明顯提高了經濟發展的協調性，成為我國轉變經濟增長方式的重要的產業，成為提高我國經濟質量和效益的重要途徑，成為經濟又好又快發展的重要基礎和支撐力量。

2.3 基于經濟安全視角的國家戰略物流體系發展是國家經濟實力比較的基礎

隨著我國現代物流業的快速發展，物流社會化、專業化分工加快，產業細分更加深入，我國物流市場已經成為全球最具成長性、最具發展潛力的市場之一。 雖然我國現代物流業已經形成，并且進入全面、深入、快速發展階段。但發展仍然是初步的，基礎還較薄弱，與先進國家相比仍有較大差距。我國與國土面積相差無幾的美國相比，一是物流基礎設施差距明顯。我國2007年公路通車總里程數僅相當于美國2004年643.3萬千米的55.7%；鐵路營業里程數僅相當于美國2003年14.2萬千米的 54.9%，民用載貨車僅相當于美國2004年1億萬輛的10.5%；二是物流企業實力較弱。2006年，美國郵政服務公司營業額727億美元，UPS營業額475億美元，聯邦快遞公司營業額323億美元。而我國最大的物流公司，中國遠洋集團的年營業額只有154億美元；三是管理水平相對落后，美國目前已經普遍實行供應鏈管理，而我國仍處在20世紀80年代中期物流發展的水平；四是物流效益低下。我國物流成本占GDP比例為18.4%，而美國不到10%；五是抗風險能力差。面對近兩年來原材料、燃料、動力和勞動力成本的持續上漲，物流企業經營成本快速上升，許多企業經營面臨困難，生存和發展受到非常大的影響。面對當前物流發展形勢，我國物流業要在短期內趕上世界先進水平，就必須實現“跨越式”發展，這就必須在物流領域繼續堅持對外開放，充分發揮跨國公司先進的物流管理方式和物流技術、雄厚的資金實力的優勢，加快我國現代物流發展的步伐，趕上和超過世界先進水平。

外資物流企業進入中國有利也有弊。但總體上還是利大于弊。我們要充分利用外資來發展中國的物流市場，我們也很有必要認真學習國外先進的物流與供應鏈管理經驗和技術，避免走他們走過的彎路。但確實也要充分考慮到我國物流市場公平競爭和國家經濟安全運行的影響。我們既要始終不懈地堅持對外開放，利用國際通行原則，發展我國物流業。同時也要看到我國物流業發展水平還較低，競爭實力還很弱的事實，必須充分利用國際通行的原則保護自己。

3 基于經濟安全視角的國家戰略物流體系建設面臨的主要問題

經濟全球化，促進了世界經濟的發展，給世界各國既帶來機會也帶來挑戰。在不公正、不合理的國際經濟舊秩序沒有根本改變的情況下發生和發展的經濟全球化，并非把世界所有國家領上了共同富裕的道路。恰恰相反，它不能改變發達國家和發展中國家的兩極分化，使發展中國家面臨十分嚴峻的挑戰。國家經濟發展所依賴的國外資源和市場的穩定與持續，免予供給中斷或價格劇烈波動而產生的突然打擊，散布于世界各地的市場和投資等商業利益不受威脅。為了達到這種狀態，國家既要保護、調節和控制國內市場，又要維護全球化了的民族利益，參與國際經濟談判，實現國際經濟合作。中國經濟正處于依賴海洋通道的“外向型”結構向“內向型”結構轉型的關鍵階段，國際物流體系已成為經濟結構轉型的重要支撐，中國經濟發展日益依賴于“海上生命線”以及遠離本土的海外貿易區域的穩定。中國的國家利益與20年前相比，已變得更復雜、更多元化。作為全球第二貿易大國，中國每年的對外貿易占國內生產總值已經超過六成。所以，構建保證國家經濟安全的戰略物流體系是解決國家安全保障的重要方法，同時也面臨著下面的問題。

3.1 國家戰略物流基礎設施和基礎網絡建設的缺失，對于整個國家經濟的安全性具有重大影響

我國對外經濟投資從投資地區分布來看遍布世界134個國家和地區，但大多數集中在美國、澳大利亞、加拿大、德國、日本等國，不難看出，投資過于集澳和發達國家，反而忽視了最廣闊的市場——發展中國家。我國與發展中國家的政府關系較好，我國的改革開放政策在發展中國家影響很大，而中國企業又具有比一般發展中國家占比較優勢的技術、設備、原材料、要素等。所以在進行經濟投資時應考慮戰略物流因素：一是從全球布局考慮物流基礎設施投資是否符合東道國規定的優先發展領域，能否享受優惠待遇，比如在投資港口、航空、管道、鐵路、公路時，要予以充分考慮；二是考慮利用當地資源和國內商品出口的程度和進口生產類物資物流便捷性、安全性、成本性問題。

相反，近幾年我國物流業快速發展的過程，國外跨國公司快速搶灘中國物流市場，中國物流市場已經成為國外跨國公司關注的重點，投資的熱點，一些跨國公司借助資金技術和管理的優勢，加緊并購國內企業，搶灘中國市場，已經完成和正在完善其在中國的網絡布局。

3.2 國外企業控制產業鏈上游，并利用國際物流來影響國內生產制造、商貿流通等行業格局

世界經濟發展的格局不均勻，各國對經濟運行的控制能力不平衡。在當今世界范圍內的經濟全球化過程中，發達資本主義國家掌握著高新技術和生產方式的國際化過程，控制著生產資源的配置方式和經濟貿易規則的制定權，具有在經濟發展上的各種優勢，處于全球經濟發展的主導地位，是主要的經濟受益者。相應地，經濟發展中的不對等現象使處于劣勢的國家控制經濟風險的能力較弱，對所遭受的經濟危害的承受能力較低。發達國家企業通過戰略物流體系對非發達國家產生的利益損害不斷加大，這是因為非發達國家對全球物流的控制力較弱、物流運營環境較差（例如物流基礎體系不完備、相關資源相對不充足），并且對國際經濟規則的承受能力較低，所以通過全球物流體系來實現對整個經濟貿易控制。

經濟全球化形成了商品生產的國際化，同時生產專業的分工逐步細化，這就使各專業經營經濟實體之間合作程度加大，形成產業網絡。其中的各產業的經濟利益在整個商品生產流通的過程中相互依賴，相互影響。

3.3 外企超國民待遇形成不平等競爭優勢，影響國內物流行業的增長發展

作為發展的代價，部分外企享受一定的優惠政策，這些政策涉及貿易、投資、借貸、專利、版權、商標、雙重征稅、勞動標準、環境保護、資源的使用等。因為這些政策對于物流企業發展產生了深刻影響，那些企業往往擁有更大的手段來影響政策的制定，利用自身的影響力使自己的利益最大化，導致國內物流企業不能夠正常成長。

比如，國內快遞企業反映的個別外資快遞企業在原材料、勞動力成本明顯上升的情況下，依據其雄厚實力，采取逆市大幅降價，低價、虧本銷售的方式競爭，造成國內快遞企業經營面臨更加困難的局面。部分內資企業虧損額大增，少數企業已被迫拋售股份，導致整個行業話語權缺失。

3.4 外資物流企業先發競爭優勢明顯，部分形成行業相對壟斷局面

在重要的國際航運物流體系，目前我國的自有運力與進口需求并不相匹配。據悉，目前我國有近80%以上的遠洋貨物是由外國船東承運，其中80%～90%的原油，70%～80%的干散貨及集裝箱運輸，都靠外國船東來承運。國內船隊規模較小，原材料、能源運輸過分依賴國外船隊，已威脅到了我國能源以及整個經濟發展的安全。同樣，國家海洋戰略和全球利益需要海上交通線、能源補給線，同時還可以延伸國家的影響力。

3.5 外資物流企業占據高端物流市場，不利于我國物流企業轉型升級

外資物流企業的進入帶來了大量的資金，彌補了國內建設資金的不足；外資物流企業的進入，推進了體制改革，加速物流業市場化進程，促進物流市場的形成；外資物流企業在輸入資金、輸入先進機器設備和技術的同時，也帶來了先進的物流理念、全球化的運作模式、規范的管理制度和全新的人才培養模式，直接或間接地控制了行業的高端市場。總的來看，外資物流企業對中國的物流業發展作出了很大貢獻，給中國物流帶來了新的格局變化，促進了我國物流業的發展。但也確實對我國物流行業，特別是對于國內高端物流部分構成了嚴峻的挑戰。

4 基于經濟安全視角的國家戰略物流體系建設的方法

從國家安全高度維護我國物流產業安全，是擺在我國物流業面前的重要問題，也是在開放的條件下維護國家經濟安全必須要解決的大問題。需要從一下幾方面工作。

4.1 從宏觀上戰略規劃，制定物流行業相關法律法規，設立行業相關管理部門

國家職能部門應盡快制定相關行政法規，加大對國家重要戰略物流資源、重要物流環節的保護力度。鼓勵和支持國內物流企業進行對外投資活動，特別是在涉及國計民生、國家戰略、能源安全等層面的物流基礎投資給予相應的政策引導和約束，通過合理的對外投資選擇，進一步保持并充分發揮自身的比較優勢，爭取在開展國際經濟合作方面不斷取得成績、擴大國際影響，以有效控制來自國際經濟領域的不安全因素，并有效防范和應對安全威脅以構建新型的國家物流行業經濟安全防御體系。同時，大力宣傳樹立物流行業產業安全觀念。

4.2 從中觀層面產業安全入手，找準關鍵節點，打好物流行業戰略基礎

物流行業產業安全是整個國家經濟安全的重要戰略組成部分，結合我國實際，港口航運的對外投資和航空設施的對外投資對于實現我國物流經濟安全具有戰略性的作用。

目前，我國對進口能源和原材料的需求不斷增強，預計到21世紀中期，國內絕大部分礦產品均需進口。特別是在我國經濟高速增長，資源對外依存度日益提高的情況下，要加快對國際戰略物流資源投資，在海外建立物流戰略資源供應基地，建立和完善配置合理的國家應急物流儲備制度與體系，尤其是應對危及國家能源安全突發事件的應急物流體系建設。積極鼓勵國內航運、航空貨運業“走出去”，特別是到海外國家和地區設立中轉基礎節點，保障我國對外投資的更好更快地增長。

4.3 從微觀層面企業入手，提高國內物流企業的核心競爭力，積極發展國有控股跨國性物流公司

企業是一個國家整體產業和國家經濟安全的微觀基礎。在通過對外投資構建國家經濟安全防御體系時，要從企業這一投資主體入手，戰略性的規劃投資力量和資源，建立企業自身的投資預警機制，從而構筑國家經濟安全的第一道防線。目前我國物流企業的規?；狡毡楹艿汀榇耍覀儜撏ㄟ^政策傾斜、扶持等措施積極鼓勵國內企業的強強聯合，發展以大型物流企業為核心，融資本、生產、技術為一體的實力雄厚的物流企業集團，實現規?；洜I，并以之作為我國對外投資的主體。另外，要鼓勵已有的物流企業集團積極走出國門，開展跨國投資，以便迅速在國際市場上站穩腳跟、打開局面，在激烈的國際競爭中占有一席之地。

4.4 加強行業監測，建立“物流行業產業安全預警監測”體系，完善上報機制

物流行業范圍大、跨行業管理，協調起來難度大，對外資物流企業及關聯企業的進入情況進行實時監控，發現問題及時解決；對涉及國民經濟命脈的港口航運業、機場航空、軍工物流業、能源物流業、食品物流業等基礎產業和特種產業物流的外資投資和并購項目有效進行國家安全審查；堅決制止和加以限制試圖壟斷中國市場的惡意并購，有力限制外資進入關系國計民生的物流行業，建立了物流產業安全情況、數據受理、收集、報送機制。認真收集有關物流行業產業安全的重要信息，積極向政府有關部門上報。建立維護物流行業產業安全體系，從組織上、制度上予以保障，把維護產業安全納入國家經濟管理的重要工作。做好物流產業損害調查的組織協調工作，以物流行業產業安全動態和產業發展情況為主要內容，多方面展示物流行業運營情況和產業損害預警信息，為關注和重視物流產業安全的各界提供了了解情況的窗口。對外資惡意并購做出嚴格的法律規定，使外資在我國的經濟活動有法可依，并嚴格在法律規定的范圍內活動。加快物流行業產業損害預警機制的建設是保證我國經濟安全的重要手段。

5 結 論

國家經濟安全是國家安全的核心部分也是國家安全的根本目標。從維護經濟安全的角度出發，物流行業必須建立起國家級戰略體系，既要保障我國物流行業在外國大型物流巨頭的猛烈沖擊下不被打倒，又要抓住機遇和挑戰，引進外國先進的物流技術與物流管理方法，帶動我國航空、海運、糧食、能源、礦產等重要物流產業迅速發展。

如何加強對影響國家物流產業安全的核心問題的跟蹤調研，建立產業安全與產業損害工作的相關理論體系和實踐框架，這些問題將是我們推進國家級戰略物流體系建設的進程中重點考慮的問題，也是以后研究的重點，這些問題的解決將對今后的物流行業產業建設工作起到重要的指導和促進作用。

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[3]葉衛平.國家經濟安全定義與評價指標體系再研究[J].中國人民大學學報，2010（4）：93-98.

篇5

一、 構建民辦高校安全長效機制的重要性

構建民辦高校安全穩定長效機制是維護祖國穩定團結，促進社會和諧的必然要求。構建民辦高校安全穩定長效機制是維護國家和社會穩定的重要舉措。目前國內、國際形勢依舊錯綜復雜，大學生安全意識相對薄弱，安全形勢不容樂觀。國內外敵對勢力試圖通過各種渠道誘惑大學生，試圖對大學生進行意識滲透，傳播西方觀念，國內形勢嚴峻，復雜的社會環境和校園附近的環境、不安定因素，惡性事故頻發。因此，加強民辦高校安全穩定工作，加強安全管理，加強對大學生的安全教育，使之樹立安全意識，為社會的穩定發展奠定基礎。

構建民辦高校安全長效機制是迎接高校治安挑戰、保障學校可持續發展的客觀需要。大學是個相對獨立的社會，隨著改革開放的深入，民辦高校也由原來的封閉式辦學變為開放式辦學，校園內教學、宿舍、商店混為一體，校園呈現出空間開放化、人員復雜化、思想多元化等特點，大學生的生活空間、交流空間不斷擴展，社會活動日趨頻繁。豐富多彩的大學生活招致了一些不安定因素的到來，這就要求民辦高校管理者必須加強安全管理、建立健全的安全管理制度、加強安全教育，建立系統的安全長效機制，把安全作為頭等大事來抓，防范于未然，以確保民辦高校的穩定可持續性發展。

構建民辦高校安全長效機制是促進大學生健康成才的內在需要。安全需求是大學生的基本需求。對于大學生來說，在安全穩定的校園環境中學習，是大學生成才的基本要求。大學生正處在人生觀、世界觀和價值觀形成的關鍵時期。大部分學生安全意識差，對突發事件的應變能力和心里調適能力較差。因而容易遭受傷害或傷害他人。所以建立健全長效的安全機制，確保大學生的健康成長成才。

二、 民辦高校安全管理機制現狀

安全管理工作缺乏足夠的重視。近年來，發生在民辦高校校園內外，一大學生為主要侵害對象和大學生自身違法犯罪的案件逐年增多，究其原因，雖然，主要是大學生自身安全意識不強，法制觀念淡薄，導致本來可以預防的侵害頻頻發生，但是，如果學校能夠加強安全管理和安全教育，防范于未然，有些案件可以避免，但是相關管理部門只是頭痛醫頭，不夠重視，更沒有完整的安全管理體系，對于大學生安全教育也是做一些表面文章。因此，要從根本上加強安全管理，必須制定一整套規范化、科學化、長效化的安全機制。

安全管理教育工作者素質有待加強。安全管理是一門學問，不僅要專業人員去研究，也需要專門的師資力量去傳授，目前，絕大多數民辦高校的安全教育都由輔導員擔任，而輔導員的工作多而雜，致使安全教育滯后，更重要的是絕大多數輔導員根本沒有經過專業安全知識培訓，無法適應安全教育工作的要求。

傳統的安全管理工作形式不能適應當前民辦高校安全管理工作。民辦高?；径贾贫税踩芾碇贫?，一般通過安全講座和宣傳畫報等單一的形式開展安全教育和管理。主要表現在沒有完整的教育體系，安全管理理念和安全教育手段落后，對法律法規和安全常識宣傳不夠，安全工作流于表面?？傊?，當前部分民辦高校的安全管理工作已完全不能適應當前形勢下的發展，難以確保民辦高校的安全穩定發展。

三、 建立民辦高校安全長效機制探索

構建校園安全長效機制，形成校園內部立體化安全管理系統。民辦高校的安全管理工作是一項綜合性的工作，其內容廣泛，涉及范圍大，僅靠個別部門負責難以滿足安全工作的要求。所以，建立安全長效機制顯得尤為重要，首先要樹立安全管理意識、依據國家相關法律法規，制定高校安全管理規章制度，做到安全管理工作有章可依。其次，建立以高校核心機關為領導，各院系、各部門共同參與的安全管理體系，充分調動全校各部分、各院系優勢力量，形成合力，齊抓共管，共同為安全管理工作服務。最后，組建以保衛處為首的，學生干部參與的人力防護網，以視頻監控體系、報警體系、出入控制體系為主的現代化技術防范系統，以信息技術為支撐的校內安全信息調研系統，以對直接管理學生的輔導員進行專業安全知識的培訓系統，以對大學生實行全面、定期實施安全教育的安全教育系統，五個系統相互協作，實行全方位管理，呈現立體化管控，逐步健全校園安全長效機制，舉全校師生之合力，共同維護好校園安全穩定，共建和諧校園 。

加強大學生思想政治教育工作，將安全文化引入校園生活，成為校園文化的一部分。大學生思想政治教育是一項艱巨的任務，亦是民辦高校開展學生工作的目的和基礎。民辦高校的不斷擴招帶來了大學生就業形勢的嚴峻，以及政治、經濟、文化發展的變化引起的價值多元化等影響，民辦高校的大學生的特點決定了他們對社會、學業、工作有較強的焦慮感，這就要求安全管理工作者高度重視大學生思想政治教育工作，認真分析大學生的思想分類，因人而異的開展思想教育工作，培養學生正確的“三觀”，讓他們樹立自尊自愛，奮發圖強的人生理念，以人為本，培養大學生自我管理能力，同時，把安全教育和法制教育與大學生“第二課堂”有機的結合起來，突破傳統安全教育模式，推出形式多樣，與當下時代緊密結合的校園安全教育活動，倡導大學生以主人翁的姿態投身到民辦高校安全管理工作中來，營造安定和諧的校園氛圍。

建立健全的心理健康教育體系，保障學生健康成才。心理健康教育是思想政治教育的重要部分，可是一直以來，民辦高校大學思想政治教育者很少關心學生的心理變化，輔導員不懂心理學，更不會關注學生的心理狀況，導致近年來學生因為心理疾病而退學、自殺的惡性事件頻頻發生。所以，建立健全的心理健康教育體系顯得尤為重要。相關管理層要樹立心理健康教育的意識，把心理健康教育作為思政工作的重中之重，加強心理健康教育體系的建設，加強心理健康教育教師隊伍建設，做到心理健康教育無死角。

4、建設校園網絡監控體系，剔除網絡不良信息，隨時掌控校園網絡狀況

民辦高校應從思想上高度重視校園網絡監控體系建設，根據本校特點，制定專門的網絡安全規章制度，并建立一支專職的隊伍監管學校網絡信息，一旦發現外界不良信息立即刪除。在網絡上積極的，健康向上的信息，引導大學生正確認識社會熱點問題與國內外敏感事件。另一方面在校園網絡中實行大學生實名制上網，對學校內部流傳的不良信息，第一時間找到源頭，力求及時發現問題、解決問題。防止矛盾激化，做到校園內部矛盾消化于無形。

篇6

關鍵詞：

實驗室安全教育;信息化培養模式;人才培養

安全是人類從事認識世界和改造世界所有活動的基本前提，安全需要是人類最基本的需要，安全問題是人類社會普遍關注的永恒課題。大學生是國家崛起之實力儲備，是即將走向社會的寶貴人才資源，是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，一旦發生大學生安全事故，便會引起社會輿論的廣泛關注，因此大學生的安全問題不僅直接關系到千家萬戶的幸福，還關系到校園的安全和社會的穩定。

1高校實驗室安全教育的重要性

高校實驗室作為大學生基礎實踐教學和技能培訓的重要平臺以及高素質人才培養和科技創新能力提升的主要陣地，它雖然涉及學科領域眾多、研究內容和方法豐富多樣、安全規范側重各有不同，但是它卻表現出了很多共同的特征：如大學生（含博士研究生、碩士研究生和本科生）等實驗人員是高校實驗室的主體，實驗人員集中且流動性大；實驗室使用頻繁，存放大量貴重儀器設備和重要技術資料；實驗室一般都使用種類繁多的化學藥品，它們往往具有易燃易爆、有毒有害、有腐蝕等特性；部分實驗要在高溫、高壓或者超低溫、真空、強磁、微波、輻射、高電壓和高轉速等特殊條件下進行，部分實驗還會排放有毒物質[1-2]。實驗人員在使用過程中的操作失誤就極可能引發實驗室安全事故，不但會對儀器設備造成損壞，甚至還會對學生的生命安全產生嚴重危害，使個人、家庭、學校、社會和國家都會蒙受重大損失。近年來，高校實驗室中出現了大量的安全事故，如上海某高校實驗室爆炸導致兩名研究生面部和眼部深度燒傷事件、北京某高?；瘜W樓爆炸起火導致一名博士后死亡事件、多起實驗室發生火災等，給高校實驗室的安全管理問題敲響了警鐘。綜觀各類實驗室安全事故，絕大部分事故的直接原因都是實驗人員在實驗過程中操作不當留下的安全隱患，但本質原因都是人的安全意識淡薄以及安全知識和技能不足[1-3]。對于大學生來說，這種安全意識的淡薄以及安全技能的缺乏往往還容易使其在日常生活和工作產生類似的安全事故，例如，學生宿舍違章電器導致火災、野外實習操作不規范導致受傷以及網絡、電話詐騙導致財產損失等等，影響極為嚴重[4]。因此，在大學生范圍內開展實驗室安全教育不僅是大學生思想政治教育和素質教育的重要內容，而且是保障大學生安全、維護校園安全以及社會和諧穩定的重要措施。

2現階段國內高校實驗室安全教育存在的問題

現階段，與世界一流大學的實驗室安全教育相比較，國內大部分高校由于教育資源不足等因素的限制，在實驗室安全方面的教育還處于起步階段，幾乎都尚未開設相關的課程，也就是國內在大學生安全教育方面的發展水平普遍落后于其它專業素質教育的水平，具體問題表現在以下幾個方面[5-7]。(1)整體上對安全教育重視程度相對不足，未將實驗室安全相關的教育納入高校本科生和研究生的常規教育體系；(2)傳統實驗室安全教育（如培訓、講座等）耗費人力、物力較多，易受教育培訓安排的局限，難以保證每個學生在進入實驗室前都能受到全面而系統的安全教育；(3)缺乏具有不同高校和專業特色性的安全教育的教材，課程的考核方式閉卷筆試為主，考核的知識點覆蓋面不夠寬；(4)沒有形成一套完整而又系統的大學生實驗室安全教育、培訓和考核的體系。針對上述問題，要想建立以強化大學生安全素質意識為中心的安全教育理念，就必須結合21世紀教育信息化普及應用的新時代特色，提出建設創新化課堂教學內容、信息化課程教育和考核系統的實驗室安全教育新方式，以加強高校實驗室安全教育的特色作為課程基礎，以打破傳統的信息化安全教育和考核模式作為課程重點，形成一套大學生實驗及實踐安全教育及考核體系，為推廣、建立和強化高校大學生在實驗與實踐中的安全意識、從源頭上避免實驗室等安全事故的發生、培養適應信息社會要求的創新人才以及加速實現教育現代化的系統工程提供重要保障。

3新形勢下國內高校實驗室安全教育的發展趨勢

第一，探索樹立大學生全面安全素質和觀念的安全教育培養模式[8-9]。在創新高校實驗室安全教育課堂教學內容中，通過課堂理論授課結合實驗室實際演練的教學方法，直觀地向學生展示實驗安全教育的注意事項以及事故應對措施，強化在校大學生的安全意識和觀念，探索尋求符合不同院校特色的大學生實驗與實踐安全教育課程的教育教學模式；安全教育應確保內容廣泛充實，涵蓋“消防安全與保密”、“用電用氣安全”、“儀器設備（含特種設備）使用安全”、“化學危險品使用安全”、“化學實驗操作安全”、“化工過程安全”、“輻射安全”、“生物醫藥安全”、“實驗室安全管理”、“事故應急處理”、“實驗廢棄物處理”、“野外實習及戶外活動安全”、“自然災害及事故防范”以及其他日常生活安全等多個方面；同時注重與國內外科研機構和高校的調研交流，借鑒國外高校在實驗安全教育中積累的成功經驗，不斷完善大學生全面安全素質和觀念的安全教育培養模式。第二，構建推廣實驗與實踐安全網絡信息化教育試題庫及考試系統。隨著互聯網技術的發展，有必要建立具備院校特色的信息化實驗與實踐安全教育網絡題庫，學生可自主安排時間在網上進行實驗室安全知識的自學和模擬考試測驗，有效地彌補了課堂安全教育的不足[10-11]。實驗與實踐安全教育考試系統是以網絡安全教育題庫為基礎建立的，要同時具備考生管理、題庫管理、試卷管理、成績查詢、參數設置等后臺管理功能以及在線學習、模擬自測、考試測驗、成績查詢等前臺功能，能夠同時完成多個大學生的網上學習和在線考試等任務，是大學生實驗室安全教育考試的平臺，也是高校本科生、碩士生和博士生在進入實驗室之前的培訓平臺和考試平臺，即實驗室安全準入制度的前提依托。第三，健全大學生及實驗人員安全教育、培訓及考核的支撐體系[12]。在高校范圍內構建一套圍繞大學生（含本科生、碩士生和博士生等）、教師以及實驗人員的安全教育、培訓及考核的支撐體系，如建立實施實驗室的安全準入制度等，確立以培養學生全面安全素質為主要內容的安全教育理念，強調安全素質的形成是人才培養過程中不可或缺的重要組成部分，強調安全教育應貫穿和融入校園學習的全過程，為高校實驗室安全教育與管理工作的開展提供有力保障。

4結語

安全意識與技能因與人的生命和健康密切相關而更顯重要，安全是人們追求一切美好生活目標的根本，也是創新和發展的基石。全面的安全常識、良好的安全意識、積極的責任意識以及事故應對技能是公民個人素質的重要體現。隨著高等教育的普及化，越來越多的學生進入高校，進而成為國家的建設者，而高校在對學生在實驗室安全素質方面的培養教育將有助于逐步引領和提高整體國民素質，對于社會進步的促進和可持續發展具有重要意義。

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篇7

一、大學生安全教育現狀

提起目前大學生的安全教育現狀，就要先看一看目前高校大學生對安全的認識和重視程度，如今許多當代大學生安全知識缺乏，而且絕大多數自大學生我保護意識薄弱，隨著大學生接觸社會機率的不斷增大，安全事故時有發生，就如何防范和避免大學生安全事故頻發，如何讓大學生們熟知安全法律法規，真正掌握安全避害技巧，全力增強大學生的安全意識和自我防范保護能力，已經是迫在眉睫的課題，而且一起起事故在提醒我們，大學生安全工作的全面啟動是刻不容緩的。

二、大學生安全教育模塊建設的重要性

實施大學生安全教育模塊建設，能夠使大學生安全教育工作真正納上日程，并上升到比較提出的位置上來，實行安全模塊化教育后，則更能突出大學生安全教育的重點和難點，明確重點、明晰難點之后，就能進一步促進大學生安全教育工作，營造起平安的大學校園，構建高等院校的安全氛圍，所以說，大學生安全教育模塊建設是十分重要的。

三、大學生安全教育模塊建設的可行路徑

充分認識到大學生安全教育模塊建設的重要性后，就可以著手實施安全教育模塊建設，即實行模塊化安全教育工作，為了能更快地推進此項工作，筆者將從以下四個方面展開，為大家提供大學生安全教育模塊建設的可行性路徑，推動平安校園建設進程。

（一）安全意識要全面提升

要想確保大學校園的安全和大學生的人身安全，就需要提升大學生全部群體的安全意識，而不是泛泛地走走形式，或是重點地宣傳一下，而是要實行“撒網式、地毯式”的安全意識灌輸，讓安全保護意識在每一個大學生的身上都能充分的體現，讓大學校園的每一個角落都充滿安全平安的元素，總之一句話，所謂的安全意識全面提升，就是要全體性――一個大學生都不疏忽的，就是要全口徑――一所大學都不能遺漏。

（二）安全教育要因人而異

安全教育包括幾個層面的意思，首先是安全知識的學習，要有選擇性地學習安全知識，要適合大學校園，結合大學生實際學習和生活的安全知識，組織大家進行集中的學習；其次是安全技能的培訓，重點在應急救援能力和自我防范保護能力上，必須進行專業性的培訓，在實戰演練的時候盡量聘請公安、消防、安監等專業人士來作指導，從而確保安全技能培訓的有效性和實用性；第三是安全設施的安裝，大學校園周邊、大學校園內、大學生的寢室和教室，都盡可能實現“天眼”工程的全覆蓋，確保校園科技安全網絡的一流建設，在防火、防盜、防恐怖、防突發等方面，都要不惜花費人力、物力和財力，一定要確保校園安全基礎設施的全面達標；再則是重點群體的警示教育，對經常外出、夜間歸校、與社會人員接觸頻繁的大學生群體，一定要單獨集中組織起來，進行重點教育，尤其要發揮各類安全事故案例的警示作用，讓大學生們引以為戒，保護好自己；最后是對個別學生的重點監護，對已經有過安全事故先例，或者在安全上出現危險信號的學生們要實行重點監護，嚴防意外的發生。

（三）安全建設要長效常態

高等院校以教書育人為目的，要想培養出更多的優秀人才，必須要高度重視校園安全環境的營造和校園安全文化的推廣及建設，力爭在安全教育中，潛移默化地把安全文化和所要掌握的科學文化有機地結合到一起，用科學知識來促動安全知識的灌輸，用安全知識確?？茖W知識的平安傳授，從而建立起校園安全的長效機制。不可否認，要想保證大學校園的安全常態化，物質建設是基礎，制度機制建設則是安全工作的保障，安全意識提升和精神建設則是校園安全建設的關鍵。只有在大學校園中建立起平安健康的成長學習環境，才能真正創建出一流的大學院校。

（四）安全知識要科學灌輸

安全知識所謂的科學灌輸，就是要結合第一點安全知識的學習，僅僅學習了還不夠，要檢驗大學生們是否接受和消化了相關的安全知識，并且促動了安全意識的提升。同時，還要檢驗在安全知識接受消化后，所學的知識是否轉化成了安全防御技能，是否能做到理論與實際相聯系，應用到實際的安全防范和安全防護中去。另外，在知識灌輸的對象選擇上還要結合第三點，就是要按照群體和對象的不同，去選擇安全知識側重點，不能強者愈強，弱者愈弱，而是要針對安全意識薄弱的學生群體進行重點和著重教育，對安全意識較強的學生群體則進行有側重的安全教育，在安全知識內容的選擇上也要做好區分和考量，這就是安全知識的科學灌輸和傳授。

四、總結

安全為天，曾經說過：“安全工作永遠在路上”，這句話充分說明安全工作是沒有止境的，安全意識是永遠都不能懈怠的，安全這根弦必須要緊緊繃住，不能有一絲一毫的松懈。那么，大學生安全教育工作也永遠在路上，需要有識之士去常抓不懈，確保校園平安，社會平安，中國平安。

本論文系牡丹江師范學院教育教學改革工程項目。項目編號（13YJ-15013），（ 13YJ-15016）

參考文獻：

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篇8

大學生作為社會主義事業建設者和接班人，肩負建設社會主義事業的歷史使命。在日益復雜的多媒體環境下，需要高校重視對大學生的法治教育實踐活動開展，保障大學生樹立正確的人生觀、價值觀，確保社會和諧穩定發展。

一、新媒體環境為大學生法治教育帶來機遇和挑戰

（一）新媒體環境為大學生法治教育帶來的機遇首先，新媒體技術在當代社會發展過程中發揮著重要的作用，尤其對大學生的價值取向和行為意識有著很大指引作用。新媒體利用技術手段對社會進行“高度賦權”，將原本是“被動網絡搜索瀏覽者”的大學生變成了較為獨立的“自由言論者”，在新媒體時代共享法制社會這一自由、平等的平臺，大學生的法制主體意識才會得到很大的提升。其次。新媒體時代環境下，網絡視頻、圖文解讀、媒體宣傳等多元化表達方式助力學生更加全面認識到社會的法制性，更容易全面提升大學生對法治教育的深層認知性。通過一些媒體工具進行宣傳和報道，有利于大學生捕捉更多國內外新聞大事件以及獲取基本的法制信息和法律幫助。此外，當前的新媒體環境以網絡技術為基礎，具有高度社會化特征，不僅向社會傳播出大量信息，也是公眾熱衷言論自由表達的載體，為大學生形成良好的法制認同奠定了有益的基礎，因為新媒體環境下宣傳正義、公平、法制的案件屢屢可見，這些案例有助于大學生進行社會化的法治教育，從法治價值、法治理論以及法治實踐等方面促進大學生法治教育的有效實施。［1］

（二）新媒體環境為大學生法治教育帶來的挑戰任何事物都具有兩面性，新媒體環境為大學生法治教育帶來機遇的同時，也會面臨著嚴峻的挑戰。積極維護社會主義法律公平、正義和權威性是每位公民的責任和義務，也是社會主義法治教育的目標要求。在改革開放日益發展的今天，我國法治環境不斷遭受西方敵對勢力的思想干擾，一些不法分子利用網絡媒體環境，趁機大肆宣揚西方理念，制造一系列不和諧的社會思潮，企圖利用媒體環境進行西方資本主義思想滲透，出現不和諧的“噪音流”，進而實現對社會主義法治體系的侵蝕和破壞。同時，由于新媒體平臺的虛擬性、隨意性和復雜性，極易導致大學生法治思維意識的缺失，對于大學生而言，由于資歷尚淺、社會主義核心價值觀體系并未真正成熟、辨識復雜環境的能力較弱，極易受西方敵對思想的侵蝕，不利于大學生形成正確的價值體系和法治意識。

二、新媒體環境下大學生法治教育實踐的現狀問題

（一）高校對大學生法治教育實踐的重視程度不夠眾所周知，黨和國家一直以來高度重視法制建設。很多高校積極響應黨和政府的精神指示，重視大學生法治教育實踐的工作開展，取得了不錯的成績。但很多高校并沒有真正認識到新媒體環境下大學生法治教育實踐的教育目標，對其理解存在誤區，有些高校并沒有系統開展和研究法治教育的價值體系和應用特點，僅僅將大學生法治教育作為學校正常的課程去教學，以完成基本的教學任務為目標，理論教學成為重點工作。甚至還有些高校僅僅依靠一兩節法律講座課程作為大學生法治教育實踐的方法，完全忽視了法治教育的系統性、復雜性和延續性的特點。

（二）大學生法治教育體系有待完善創新新媒體日益盛行的今天，對法治教育體系建設有著新的要求。新媒體時代進行法治教育可謂是一項系統而又復雜的工程，既要繼承發展傳統的優秀教學體制，還要不斷完善和創新適合當前時展的法治教育體系。目前高校進行大學生法治教育體系建設存在很多問題。首先，在課程設置上，很多高校主要依托《思想道德修養與法律基礎》課程，這個課程幾乎成為非法學專業學生接受法律教育的唯一課程，由于課程理論知識太多，相對而言課程較為枯燥，并沒有真正承擔起高校進行法治教育的核心作用。其次，教學內容以課本理論講解為主，包括思想理論基礎以及基本的法律常識，沒有真正的法律課程作為教學核心內容，缺乏專業性。此外，高校法治教學過程形式傳統單一，考核方式簡單，實踐活動匱乏，導致學生對法治教學的學習熱情很低。因此，大學生法治教育體系需要不斷完善和創新。［2］

（三）新媒體環境下大學生法治教育實踐師資力量有待增強法律教師除應具備基本的法律知識外還需要有堅定的政治信仰和高尚的道德品質。因為大學生法治教育是培養學生正確思想價值形成的基本途徑，只有在新媒體環境下具備良好的職業素養和專業知識才能準確教育學生法治思維。目前，很多學校教師并沒有真正具備較為完善的綜合素質，傳統的照本宣科教學，無法調動學生學習積極性。尤其在很多高校里講解《思想道德修養與法律基礎》課程的教師專業并不是法學，而是思想政治教育專業或者其他教育學專業，因此基本的法制理論基礎缺乏，導致課程教學理論化，無法準確應用法學知識引導學生進行法律學習，導致學生的法治實踐學習活動極為匱乏，嚴重影響了學生的法治教育實踐活動高效開展。因此，在新媒體復雜環境下，大學生法治教育實踐師資力量亟需增強。

三、新媒體環境下大學生法治教育實踐路徑

（一）重視法治教育實踐，營造良好法治環境首先，高校要重視學生法治教育實踐活動，依法治校是根本。高校要積極健全相關保障制度，有效保證學生、教師進行法治教與學的規范性制度落地執行，第讓學生法治教育實踐活動能夠在“有法可依、執法必嚴”的法治環境下進行。其次，強化安全教育，教師和學生是學校的主體，高校必須將安全教育放在教學首位，確保大學生法治教育實踐活動能夠在安全范圍規范內進行。此外，新媒體復雜環境下，高校必須構建強有力的正能量網絡環境，確保學生和教師能夠在安全的網絡環境下進行師生活動，因為網絡環境不僅可以給人們帶來便利，但同時敵對思想滲透依舊肆虐橫行不容忽視。因此，搭建正能量安全網絡平臺是保障高校法治教育實踐的關鍵點，意義重大。［3］

（二）完善法治教育體系，保證實踐活動有效開展法治教育作為一項復雜而又重要的系統工程，需要不斷健全和完善法治教育體系，有計劃、有目標推進，一方面需要強化法治教育管理力度，重點研究國家法治政策，改革創新法治教學考核評價體系，保證教學活動順利開展；另一方面需要重視法治教學課程體制改革，目前大部分高校非法學專業學生的統一法律課程是《思想道德修養和法律基礎》，一方面需要重視此課程的理論和實踐教學，另一方面要不斷開展其他法律知識課程教學，真正將學生法治教學體系進行完善。

篇9

煤礦安全管理體系的建立，是構建煤礦安全綜合管理的重要路徑。因此，在整個安全管理制度建設中，要突出質量建設、安全體系、人才資源、規范管理等的應用，促進煤礦企業健康發展，進而實現煤礦整體效益的全面提升。

1構建規范化的責任管理體系

(1)強化行政領導責任。在礦井建設綜合管理中，要圍繞煤礦綜合管理需求，在建立安全責任管理方面，首先要強化領導行政工作人員的主體責任;其中，建立企業各級主要負責人的安全生產第一責任制度，行政領導對煤礦企業的綜合發展全面負責，作為安全生產的主體責任者，并承擔相應的法律職責。在具體管理過程中，要突出在管理層執行制度方面的完善，突出在責任管理體制上責任的量化、細化等，作為一項具體化的管理職能，形成責任分工明確，管理到位的責任管理模式［1－3］。(2)強化安全責任制教育。在礦井建設安全管理責任制度中，要形成安全責任教育的具體化運用，全面細化安全責任管理，并在實現本單位安全生產責任的基礎上，促進每一個員工盡職盡責管理。因此，要形成系統化的安全責任管理教育模式，采取多種模式的安全教育，通過微信平臺、信息化建設、網絡宣傳等方式，形成對煤礦綜合管理的整體規劃，尤其是在安全文化教育氛圍形成中，構建“安全第一”的管理理念，尤其是在職工安全理念、安全操作、安全流程等方面，要形成規范化的管理效果。

2加強瓦斯綜合治理

(1)形成綜合管理原則。在瓦斯控制的安全管理體系中，主要是采取“先抽后采”的原則，在嚴格控制基礎工作的基礎上，建立完善的瓦斯抽放管理隊伍，在煤層抽放的綜合管理中，形成預防等方式，整體上嚴格控制。完善并嚴格落實瓦斯抽放技術措施，做到不抽不采，措施不落實不采。(2)全面加強現場管理。在現場管理中，要全面確保瓦斯抽放的精準時間，主要圍繞抽放率、抽放量等指標進行嚴格細化，結合規范化的管理，在進行班組綜合化管理的基礎上，加強煤礦通風管理的能力組織，全面確保用風地點配備相對足夠的風量，要堅決杜絕瓦斯超量操作的方式。同時，要對瓦斯集聚現象進行有效處理，在確保通風順暢的情況下，保證安全系數的全面提升;在綜合管理方面，要建立相應的防突管理機構，在配備相應素質較高的施工隊伍的基礎上，建立相應的激勵機制，在檢查有出現過動力現象的礦井，要派專人負責，加強現場管理，實現“四位一體”的規范化處理，將“防突”措施嚴格落實到位。這樣可以形成瓦斯地質預報及礦井瓦斯地質圖編繪的制度化、經?；?，進而形成科學有效地統計方式［4］。(3)全面完善監測監控系統。按照《煤礦安全規程》和瓦斯綜合治理要求，配齊各種瓦斯監測監控系統。高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統，裝備安全監控系統，全面落實“一通三防”四項裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施。

3優化防治水措施

(1)明確相應責任。在細化每個責任的基礎上，要構建煤礦水害防治第一責任的意識，在形成總工程師主體負責的過程中，形成相應的規章制度，配備相應的專業技術人才。同時，掌握礦井地質資源、水資源、水域區域地質災害等類型，采取針對性的措施，并從多個角度進行落實。(2)加強綜合性管理。強化管理，完善并落實管理制度和“查、堵、疏排、截、探、防、躲”等措施，保證水害防治工作扎實有效且安全可靠，尤其是在建立綜合管理過程中，要加強不同程序之間的銜接，做好全面管理工作。

4制定開采的有效方式

4.1注重煤礦井下安全管理

在安全管理路徑中，最主要的是要加強井下開采技術提升。首先是強調安全開采的運用，在優化開采工藝的基礎上，結合煤礦企業綜合設備實施，采取規劃性強的開采技術，在整個方案實施中，對勘測儀器及技術等要素，形成有序性和安全性的優化;在巷道布置過程中，要形成簡單、實用、安全的方式，對于不同方案結合煤礦地質條件和賦存條件進行技術交流，形成技術方案和開采方案的有機結合，既可提升開采安全技能，又能減少浪費;在提升安全綜合功能的基礎上，形成多元化的技術應用，起到更好地科學效果。

4.2推動綜合效能提升

在責任管理過程中，最主要的是要建立安全責任管理體系，從安全制度完善的角度出發，針對當前煤礦企業綜合管理效能，做好責任細化工作。在煤礦企業建立相應的責任落實處理機制，層層進行安全管理，在確定每個領導層人員及工作人員責任的基礎上，形成明確分工，搭建一個完善的安全生產管理體系，保證煤礦安全管理落到實處。同時，加強采礦工作人員的靈活度培養，為一些煤炭專業高校提供一些資金和政策方面的支持，并與高校建立良好的合作關系，在豐富煤礦企業自身崗位與綜合素養的同時，為煤礦專業人才的數量與質量提供可靠保障。

4.3加強礦井機電設備的規范化管理

在機電設備綜合管理過程中，側重在礦井相關設備，如提升機、主通風機、電器防爆、礦井供電等環節的安全管理，從而有效確保整個安全運行的落地生效。同時，要構建規范化的安全生產制度化管理模式，在進行生產設備常規化檢修的基礎上，加強對保護裝置等設施的管理，加大技術改造力度，全面提升機電設備系統水平的整體提升。在建立完善的礦井安全管理機制上，重點在加強工程開工及巷到布置、技術改造等，形成對綜采面初放、收尾、搬家、安裝等地質條件相對薄弱的環節，安排專門人員管理;在加強班組規范化管理的基礎上，增強安全專項費用與瓦斯控制專項資金管理，側重于提升瓦斯控制與礦井設備的綜合水平，并建立現代化的財務管理機制，以有效提升和改善資金利用率，切實提升安全保障能力［5］。

5結語

在煤礦安全管理體系完善中，要注重安全教育意識的全面培育，在結合當前各項工作需求基礎上，建立嚴密、規范、有序的管理方式，加強安全管理制度的落實，對于提升煤礦企業的綜合效能都將有很大的作用。

參考文獻:

篇10

堅持新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產重要論述，全面落實國家、省、市電力安全生產的部署要求，緊密結合“三零”創建工作，牢固樹立安全發展理念，壓實安全責任，完善電力安全教育體系。加強公益宣傳，普及電力安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理，安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進電力領域安全宣傳“五進”工作，引導電力行業人員強化風險防范，安全應急意識和自救互救能力，實現電力企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強，積極營造電力行業人員全關注、全參與的良好氛圍，促進電力安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點內容

（一）電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關于安全生產、防災減災救災重要論述，大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，進一步牢固樹立電力安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。

（二）電力安全生產的宣傳教育。組織開展電力安全生產主題教育，及時準確安全生產事故信息，引導電力行業人員科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。

（三）電力安全生產工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產工作舉措、工作進展、工作成效，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化電力行業安全自覺，深化全行業共治理念。

（四）電力安全生產法規制度標準的宣傳教育。宣傳電力安全生產法律法規、制度標準，企業和從業人員的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識及素養。

（五）公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產生活息息相關的電力安全風險辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識，增強全民電力安全意識，提升全民安全素質，營造良好安全輿論氛圍，務實社會電力安全基礎。

（六）事故災難和自然災害的宣傳教育。及時通過電視、廣播、報刊、網絡等傳統媒體和新媒體四季、復工復產、春節，國慶、森林防火期、汛期等重要時段及大風降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示，提醒電力企業和從業人員做好安全防范工作。及時公開事故災難和自然災害調查評估結果，培植安全理念、落實安全責任、增強安全防范意識。

三、工作措施

（一）安全宣傳進企業：

推動落實電力企業安全生產主體責任，建立健全安全生產風險管控和隱患排查治理體系，增強電力企業防控安全風險和應急處置能力。推動電力企業建立自我約束、持續改進的內生機制，強化電力企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，筑牢安全防線，預防和減少各類生產安全事故發生。

制定制度：

將安全宣傳教育納入電力企業日常管理，與安全生產工作同研究、同部署、同落實；將安全生產宣傳教育培訓納入電力企業發展規劃，健全培訓制度，創新培訓形式；將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月例會、生產經營會、安全生產工作會議和員工崗前培訓的重要內容；依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患＂活動，及時發現電力行業風險隱患和違法行為。

制定培訓計劃：

定期舉辦“安全大講堂”，電力企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次；組織電力安全生產法治宣講會，增強職工法律意識；鼓勵支持電力企業建設安全教育體驗場館，滿足企業安全培訓需求；發揮院校職業教育優勢，提高企業自主培訓能力，在電力行業企業實施安全技能提升行動計劃，提升電力企業及從業人員安全技能水平。

制定活動：

電力企業開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進企業，為企業安全管理建言獻策；鼓勵電力企業積極利用“安全生產月”“消防宣傳日”等活動，加強從業人員電力安全意識及素質；組織電力企業職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次，提高應急處置、自救互救能力；組織專家、學者和專業骨干深入企業宣講，解讀電力安全生產政策法規、傳授安全管理經驗，幫助電力企業做好風險辨識防控、隱患排查治理等工作。

加強文化宣傳：

推動電力企業安全文化創建和安全誠信體系建設；利用好企業內部電視臺、網站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。

加強警示教育：

在醒目位置設置安全生產宣傳專欄和崗位安全標識，懸掛張貼播放安全宣傳提示、風險警示公告、應急處置措施和程序等；電力企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片，定期組織安全反思活動。

四、安全宣傳進家庭：

（一）積極推動家庭電力安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的電力安全能力建設。以生活中用電安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發揮電力安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式電力安全教育，匯聚關注電力安全的家庭合力。

（二）針對季節特點，結合“119消防宣傳日”等節點，組織開展安全用電，防范電氣火災進家庭活動的宣傳教育，向家庭普及安全用電常識，宣傳文明用電習慣，正確使用各類電氣設備及注意事項，提高用戶安全用電意識，同時組織督促指導家庭用戶做好供用電設施設備的日常運轉維護和電氣火災隱患排查整治。開展安全用電檢查，指導幫助家庭整改存在的安全用電隱患，引導其科學、合理、安全用電。要精準加強家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作，提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災的意識和能力。

（三）有條件的單位可以編印發放家庭電力安全應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，利用報刊、電祝、廣播、網絡等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動，普及家庭安全用電常識。

（四）提倡家庭基本電力安全教育資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。